AQ∕T 2043-2012 石油行业安全生产标准化 陆上采气实施规范(安全生产).pdf

t原因分l以书面组进行;立事故资源配进行修13.100 9 2案号:38145-2013 A 中华人J民共和国安全生产行业标准AQ 2043-2012 石油行业安全生产标准化陆上采气实施规范Standardization for work safety of petroleum industries conduction rule of land gas extraction 2-12-10发布2013-03-01实施国家安全生产监督管理总局发布77 AQ 2043-2012 日U昌本标准第1、2、3章为推荐性的.其余为强制性的。本标准按照GB/T1. 1-2009给出的规则起草。本标准是石油行业安全生产面准化系列标准之一，该系列包括:一一-AQ2037-2012 石油行业安全作产标 准化导则;AQ 2038- 2012 石油行业安全生产标准化地球物理勘探实施规范;-AQ 2039- 2012 石油行业安全生产标准化锚井实施规范E-AQ 2040- 2012 石抽行业安全生产标准化测录井实施规范;AQ 2041- 2012 石油行业安全生产标准化井下作业实施规范;一AQ2042- 2012 石油行业安全生产标准化陆上采油实施规范;一-AQ2043- 2012 石油行业安全生产标准化陆土采气实施坦起;AQ 2044- 2012 石油行业安全生产标准化海t泊气生产实施规班;-AQ 2045二2012石油行业安全生产标准化管道储运实施规范;一AQ2046- -2012 石抽行业安全生产标准化工程建设施工 实施规范O本标准由国家查全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会(SAC/TCZ88/ SC 2)归本标准起草单位z中国石油化工集团公司安全环保局、中国石油化工股份有限公司西南油气:司、胜利油田检测评价研究有限公司、中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司。本标准主要起草人:曹登泉、徐晓风、妇，健、挑华弟、彭星来、如j灵灵、|陈学锋、胡月亭、孙少光。78 1 范围石油行业安全生产标准化陆上采气实施规范本标准规定f石油行业陆上采气单位创建安全生产汇际准化的具体要求O本标准适用丁在巾华人民共和同领域内从事陆t天然气采气作业的单位。2 规范性引用文件AQ 2043.一2012下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注EI期的引用文件.仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注H期的引用文件.其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 4053. 1 固定式钢梯及平台安全要求第l部分:钢直梯GB 4053. 2 固定式钢梯及平台安全要求第2部分:钢斜梯GB 4053. 3 固定式钢梯及平台安全要求第3部分:工业防护栏杆&铜平台GB( T 8196 机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与ffiB草一般要求GB 15599 石袖与石油设施宦l毡安全规范GB 50058 爆炸和火灾危险环境电力在置设计规范GB 50183 石油天然气工程设计防火规范GB 5025 输气管道工程设计规范GB 50423 油气输送管道穿越工程设计阻挡AQ 2037- 2012 石油行业安全生产标准化导则SY /T 0011 天然气净化厂设计规范SY 0031 石油工业用加热炉安全规程SY IT 0612 高含碗化氢气回地面集输系统设计规革SY/ T 5225 石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程SY 5984由(气田容器、管道和l装卸设施摆地装置安全检查埋范SY /T 5922 天然气管道运行规范SY IT 6137 含吭化氢的油气生产相天然气处理装置作业的推荐作法SY /T 6276 石油天然气t业健康、安全与环境管理体系Y/6277 含肮油气田硫他氢j监测与人身安全防护规定SY 6320 陆上油气田油气集输安全规程SY 6355 石油天然气生产专用安全标志SY 6503 石油天然气丁-程可燃气体枪测报警系统安全技术规m:SY IT 6779 高含硫化氢气回集气站场安全规悍SY / T 6780 商含硫化氢气回集输管道安全规理3 术语和定义F列术语和定义适用于本文件。79 AQ 2043-2012 3. 1 采气单位gas recovery unit 按照国家法律法规的规定取得安全生产许可证，从事附上二(:然气的采气与集输、净化与处理等作业的组织。3. 2 基层单位grass-roots unit 能够她在完成天娩气的英气与集地且也与l!-!吨集战.k，趴在!畏惧旦、3. 3 天然气处理站场natural gas processing station 对天然气进行脱硫、脱水、提班回收、产品分馆、布11黄回收、尾气处理等的处理站、脱硫站的总称。4 一般规定4. 1 采气单位应遵照AQ2037-2012规定的核心要求开展安全生产标准化创建了，作.并接受安全监管部门的监督管理。4. 2 ;在来气单位进行安全生产标准化同评的基础上，由安全监管部门确定的机构时真进行评审。4. 3 安全生产标准化得分应按照AQ20372012中4.4给出的方法进行计算，等级评定应符合AQ 2037-2012中1.3的规定。5 核心要求5. 1 领导责任和承诺5. 1. 1 责任采气单位主要负责人全面负责本单位的安全生产丁作.职责是:一一-建在、恤金本单位的安全生产责任制c一组织制定本单位安全生产规章制度相操作规科3一一保障本单位安全生产投入的有效实施。一一督促、检查本单位的安全生产士作.;&时消除尘产安全事故隐患c一一组织制定并实施本单位的应急预案a-及时、如实报告生产安全事故o5. 1. 2 承诺采气单位主要负责人应有明确的、公开的IISE在谐。承诺的基本内容包括:一-遵守周家和所在地法律、法规及相关现定.尊重所在地风俗习惯。提供必要的人力、物力、财力资视。持续改进HSE管理体系。5. 1. 3 安全文化建设采气单位应开展安全文化建设、组织开展安全宦传教育活动.引导全体员工的安全态度和安全为，形成具有本单位特色的安全价值观。5.2 HSE方针应结合本单位生产实际.制定符合法律法地坚求的HSE方针.井传达到单位员工已80 AQ 2043-2012 :; 3 贺龙矿等作业王3.1危害因素蝉惧、凤险评估和风险控制. 3. 1. 1 采气单位应:a ) 每年组织1次全面的危害因素辨识摇动，具体包括:) 天然气、硫化氢、二氧化碳、硫黄等介质。2) 集输管道、压力容器、起重设备、机泵、供配电等设备设施。3 ) 站场的平面布置、消防、安全防护等O的压缩、分离、脱水、脱硫、加热等工艺流程。5) 雷电、暴风雨、暴雪、冰凉、洪水、泥石流等自然环境c的所有进人场所的人员、承包商、供应高等。b) 对识别出的危害阿索组织j!l险评估.确定出天然气泄漏、火灾爆炸、人身伤亡等不可接受的风全监险，进行分级管理。c) 对不可接受的风险制定并采取撞制措施。:. 3. 1. 2 采气单位应每年至少组织1次全面的生产安全事故隐患排查，并登记建档。符合.:,. 3. 1. 3 采气单位根据风险识别与评价的结果对集气站、天然气处理站场、集输管道等关键装置和要全行害部位，确定领导干部联系点。领导F部:期到联系点检查并保存记录。. 3. 1.4 采气单位应按照重大危险拥安全管理制度.材本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估，制定重大危险脏、安舍监控措施.纣确认的重大危险服且时登记建档，并按规定备案。:! 3. 2 法律法规和其他要求采气单位应至少每年1次对现行的IfSE法律法规、标准规也进行讯别.列出所采用的法律法规、标.m:目录.并定期更新与公布。=-3 3 目标和指标: 3 3. 1 采气单位应根据本惟位安全生产的实际建立HSE目标，HSE目标内容应包括但不限于:元身伤亡、x火灾爆炸、龙井喷失控、无环屉污坠等。 :. 3. 2 来气单位应根据本单位安全生产的实际建立HSE年度指标，层层签订HSE责任书。=. 3 4 计划与方案. 3 4. 1 采气单位应提据制定的目标指标.制定年度HSE工作计划或工作要点.内容包插但不限于:刮风附辨识、隐患治理、教育培训、应急管理、安全检查等重点工作，b )I对重点工作的组织保ffi措施和技术保障措施等。:. 3 4. 2 采气单位应针对排资确定的隐患，制定隐患治理方案.落实隐患整理措施、责任、资金、时限寻罩、患没有消除前应有风险控制措施.,. 组织机构、资源和文件=1. 1 组织机构和职责 . 1. 1 采气单位应戚在HSE委员会，基层单位成立HSE领导小组。=41. 2 采气单位应设置HSE管理部门.基层啦佳设立专(兼职HSE管理监督岗位。王副主1.3采气单位应制定HSE责任制.明确各级钮号、职能部门和岗位的HSE职责。81 AQ 2043一20125.4.2 HSE管理者代表飞鸟1飞来气海l证主要奴主人E在唁在.三年吐古ir飞毛电现苍飞末、号:电证包f工啦。5.4.2. 2 HSE管理者代表应取持安全资格证书。5.4.2.3 HSE管理者代表全面负责本单位HSE管理体系的运行与实施T作，及时向HSE告HSE管理体系的运行情况c5. 4. 3 资源5.4.3. 1 采气单位应配备以下人力资源、:-HSE管理部门配备专职HSE管理人员。基层单位应设专(兼)职HSE监督或HSE管理人员。高含疏气田作业区JJ配备医务人员。5. 4. 3. 2 采气单位l2L提供以下物力资摒:按规定配备个体防护和劳动保护用品，包括防静电服、耳罩、安全帽等。配备所必需的安全设备民施及附件包括接地装置、人体静电释放装置等;在可能含手可燃气体的场所.基层单位应按要求配置琉化氢气体、可燃气体检测报警仪等。搜应急预案要求配备必要的应急物资，包括消防器材、正压式呼吸器、应急药箱等。5. 4. 3. 3 采气单位应按有关规定提取和l使用安全生产费用，建立台账并专款专用。5. 4. 4 能力和培训5.4. 4. 1 采气单位岗位员工的能力应符合以下要求:a ) 具有与岗位相适应的教育、培训经历。b) 具备岗位风险辨识和应急处置能力。c) 没有职业禁忌症。5 4. 4. 2 采气单位应按安全培训计划进行培训.取得国家、行业要求的有效证书:a) 应结合 岗位能力要求，确定岗位的培训需求。b) 根据能力评价结果，结合岗位培训需求，制在培训计划并实施。c ) 新人厂人员在上岗前应经过三级安全教育培训。d) 操作岗位人员转向、离耐1年以上重新上岗者电应进行安全教育培训，经考核合格后，j工作。e) 在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专教育和培训。f ) 岗位员工应按安全培训计划进行培训，取得国家、行业要求的下列有效证书:1) 采气单位的主要负责人和安全管理人虽，应经安全资格培训，持证t岗。2) 电工、电气焊工等特手中作业人员及起重士、压力容器操作T等特种设备操作人虽，上岗。3 ) 可能接舶硫化氢的相关作业人员应参加硫化氢防护等安全专项培训1，持有肮化氢格证。g) 应对相关方的作业人员、外来参现、学习等人员进入作业现场前.进行安全培训|或教育5. 4. 5 沟通、参与和协商5. 4. 5. 1 采气单位应建立内外部日SE信息沟通的渠道，主要立式包括:a ) 采用会议、文件、电话、传真等方式，及时下达HSE文件、指令。82 ?在-主.、.JJ 可全证2 AQ 2043-2012 b) 领导干部按照主伞联系制度与基层单位过行向通.HSE管理部门通过安全生产检查.进行HSE 信息沟通与交流。c) 与天然气处理站场、集输管道所在地政府相关部门IJO强联络、沟通5. 4. 5. 2 鼓励员参与和协商HSE事务，井保存日下，参与HSE活动的技5. 4. 6 文件采气单位j主编制l特合SYT 6276要求的管理于肺、程序文件作业文件等体系文件.井建立相应支持性文件，包括但不限于:a ) 安全生产主任制、安全生产考棋、安全生产检查、隐患排查与情理、垂太危院惊、安全教育培制11、消防、设岳设施、建设项H安全二同时劳动保护用品、井控、危附化学品、承包陶、IISE例会、领导干部联系、事故、文件和档案、职业健康、作业i于可、HSE监督检查与业绩考核等管理制度。b) 高处作业、临时用电、吊装作业、动火作业、受限空间作业等作业许可制度。c) 压缩机、锅炉、压力容器、超重设备等作业指导书或操作阻程。5. 4. 7 文件控制采气单位应接文件管理制度.对HSE管理体系文件的编制、评审、批准、发放、修订、销毁等进行管理。5. 5 实施和运行5. 5. 1 设施完整性5. 5. 1. 1 牛产装置的选址和设备设施应满足U下要求:a) 井场、集气站和天然气处理站场的选力L1臼平面布置!但满足GB50183的规定.站外输气管道同地面遣(构)筑物的小nj距.应符合GB0251的要求口b) 可燃气体、硫化氢及火灾检测报警仪的布贵、安装和!检测应满足SY6503、SY，T6277、(;B501町等标准的要求。c) 高庄、含硫化氢及二氧化碳的气井#l有自动关井装置。集输管道应设线路甜断削。集气站、天然气处理站lJJ进出站干线上应在事故状态时人员能够安全操作的位置设置截断阙d ) 井场、集气站、天然气处理站场应设置紧急泄i丘放空系统青管设施放空气体应引人故空系统。紧急泄压放字系统的设置应符合GB5018:的现定3e ) r房、进出1房的管道以及电缆的金属外壳.金属容器、塔、i气平槽-tp:、铁路槽车、生产装置等.防宫接地应符合G50183、GB15599等标准的要求;采油、集输用容器、管道和装卸设施、人体防静电装置的设置应秤台SY5981的茸求。f) 井场、集气站、天然气处理站场的井口装置、1m热炉、机泵、压缩机、锅炉、分离器、装卸、硫黄问收、供配电等设备设施的安全防护设胞的设置，应满足GB.10183, SY 5225、GB/T8196寺的要求。钢直梯、钢斜棉、铜平台的防护栏应符合GB-1-053. 1、GB,1053. 2和G.4053.3要求eg) 防火防爆区域的电气设备设施应符合GB;)0058要求.供配电集中控制室设置非防爆仪表及电气设备应符合GB50183的要求。5.5. 1 2 新庄、政建扩建J1ii日安全设施与主体t再同时设i十、同时施T、同时投入生产和使用建民项目安全顶评价、安全设施设计审查和垃下验收应件什法律洼姐和l标准规范的盟求。5.5. 1. 3 采气单位应落实设备设施运行、操作和维护的管理责任和要求.对设备i主施寄去记建档c5.5. 1.4 采气单位应对设备设施采购实施质量控制.监控安装过程.投用前进行检查和确认83 AQ 2043- 2012 5.5. 1. 5 采气单位应对设备设施的报废和处理进行管理.分析风险及影响，制定方案，并采取措施。5. 5. 2 承包商和供应商管理5. 5. 2. 1 采气单位应与承包商和供应商签订HSE合同事协议咱也可在合同或协议中包含安全生面的内容。对承包商和供应商实施准入管理，不应将工理项口发包给不具备相应资质的示包商应商。5. 5. 2. 2 采气单位应对承包商和供应商进行现场监督、检查和管理。5. 5. 2. 3 承包萄应编制施工-作业应急预案并与采气单位应急预案相互衔接，在应急情况下实行机制。5. 5. 2. 4 采气单位应对承包商和供应商的HSE表现进行评估.及时更新合格的承包商和供名录。5. 5. 3 社区和公共关系5. 5.3. 1 采气单位应对井场、集气站、天然气处理站场、集揄管道相关方履行告知义务，告知 安全和防范措施，井保存记录。5. 5. 3. 2 采气单位应开展改进社区与公共关系的活动，实现怕地共建、共谋发展Q5. 5. 4 作业许可5.5.4. 1 采气单位应对动火作业、受限空间作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业需作业许可管理e接作业许可制度的要求，对作业许可流程(包括巾请、审核、批准、实施、延期、关闭:行严格管理。5. 5. 4. 2 作业许可填写作业许可票，填写内容符合规定和l管理程序要求，作业许可票证至少保存5. 5. 4. 3 针对作业过程进行风险分析，制定控制措施。5. 5. 4. 4 在作业过程中，严格落实各项风院控制措施，包括但不限于:a) 动火作业应配备灭火器材，设专人监护，对周固存在的易燃物进行处理;动火l天域与生产的距离不符合相关规程时，应采取防火措施。b) 进入污水井、方井池、密闭容器等受限空间作业，设专人监护，作业前应进行气体检测，并检测l结果合格e在作业方案中应明确工作期间的气体检测次数及频快。进入含硫化;司的设备前.应切断一切物料，彻底冲洗、吹扫、置换，加好吉板.纯取样分析碗化氢含量及量合格、蓓实好安全防范措施后，方可进入作业。c) 高处作业前应对安全防护设施进行检查，必要时应设安全警戒区，并设专人监护。禁址电、暴雨、大革或风力6级以上(含6级)的气候条件下进行露天高处作业。d) 起重设备在起吊前应进行检查，吊装过悍应有专人指挥，特殊吊装应制定吊装作业方案审批。禁止在宙电、暴雨、大算或风力日组U上(含6级的恶劣气候条件下进行吊装作Ie)临时用电线路Ji段置具有短路、过载保护功能的保护开关，安装漏电保护器;在爆炸危因临时用电时还应采取防爆措施，并遭守功火作业许可程序;临时用电线路通过道路时，压高空跨越或护管穿越。f) 功土作业前应根据施工区域地质、水文情况.藩实埋地管线、埋地电线、埋地电信等情况。5. 5. 5 运行控制5.5.5. 1 采气单位应落实各项安全管理制度和操作规程.使生产日功中的风降得到有效控制:a) 针对井场、集气站、王然气处理站场等场所的关键设备设施、作业环节，基届单位应落主84 AQ 2043-2012 程序或操作指南。b) 采气单位应在各级组织开展安全活动。c) 井场、集气站、天然气处理站场应根据实际情况.搜照SY6355 ,Sy, T 5225等的要求设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示;站场应设置风向标、逃生通道cd) 采气单位b!Bffi.化现场安全管理.对违章指挥、违章作业、违反茹动纪律等行为进行栓查、分析，并采取控制措施。e) 采气单位应落实职业健康管理制度，提供符合职业健康要求的工作环境和条件?建立职业健康档案.拉法扭要求进行职业危害国京申报.采用有效的方式进行职业危害告知和警示。f) 采气单位应完善消防安全管理制度.建立义务消防队伍q集气站、天然气处理站场等场所应按要求配备消防器材，并挂牌管理。5.5.2 井场的安全管理应符合SY坦白、SY0031的要求:a) 井口装置元泄漏;井口阀门按期进行加脂注油维护保养，并做好记录。b) 加热炉的筒体、液位计、烟囱、温度叶等部件完好.烟囱采取有敦的固定措施，加热炉火恪熄火保护系统定期进行检查。5. 5, 3 集气站的安全管理应符合SY/ T 6137、SY/ T 6779、GB50183等标准的要求:a) 按照E艺特点确定巡国检查点、检查内容和检查周期填好巡险记录和交接班记录Eb) 对清管器收、发装置f包括快开盲板)定期维护保养，并记录。c) 采用缓蚀jflJ防腐时.设置缓蚀剂注入口;按规定确定腐蚀监测点，定期进行腐蚀监测结果评价。5.4 集输管道的安全管理应符合GB50423、SY6320、SY/T0612、SY/T5922、SY/T6780等标准要求:a) 建立集输管道技术档案。b) 沿钱设置里程桩、转角桩、警示牌oc) 定期开展腐烛监削E作.对阴极保护设施进行检查维护，并记录。J) 确定巡检内容和检查周期.良好检查记录，发现问题及时整改Ge) 定期时间室(井)的阀门道行保养.井做好保养记录。f) 对集输管道沿线的护坡、堡软、道路等进行堆护。g) 集输管道应定期检测O: 5. 5. 5 天然气处理站场的安全管理应符合GB50183 ,SY T 0011、SY6320、SY/ T 5225的要求:a) 按照工主;特点确定巡回检查点、拉查内容和检查周期.填写巡检记录和交接班记录。b) 对消防系统定期检查相锥护.确保i自由泵随时启动-c) 建立站内生产指挥、悄肪有l安全救护系统的通信网络ed) 对产出疏黄存股情况进行检查井记录，合恪后进行拉运。e ) 拉运肮黄汽东应有可靠的静咆接地.恃气管设防火帽。f) 新安装或检修后投运压缩机系统装置前.1立对机泵、管1l:、容器、装置进行系统氯气置换，置换合格后方可投运.正常运行中应采取可靠的防空气进入系统的措施: 6 变更管理录气单位应针对设备、人员、工艺等变更可能带来的风险进行管理，包括:,) 确定变更管理流程。b) 对变更可能带来的有寄影响及风陆进行分析.井采取控制措施。c) 保存实施变更的相关记录。85 AQ 2043-2012 5. 5. 7 应急管理5. 5. 7. 1 应急机构和队伍采气单位应成立应急管理机构;直根据需要建立专(兼)职的应急抢险队伍。5. 5. 7. 2 应急预案采气单位应:a) 制定符合本单位实际的应急预案咱井根据街关规定办理备案子琪。应急预案包括火虫人身伤害和管道世漏等内容。b) 采气单位应当制定应急预案由练计划句恨据本单位的事故预防重点.每年至少组织1次2、预案i寅纠l或者专项应急预案演统.基JE单位每半年至少组织1:火现场处置方案演练，练效果进行评估，做好记录。c) 采气单位应对应急预案进行评审.井根据评审结果进行倍订和完善c5. 5. 7. 3 应急设施、装备、物资采气单位应:a) 根据应急预案的需要，配备应急设施、装备和物资，并建立台账，包括消防器材、医疗;施等。b) 对应急设施、装备和物资定期进吁检查、维护保养，确保随时可用。5. 5. 7. 4 采气单位发生应急事件后.Q及时启功应急预案.实施应急响应措施.按规走向t级或府主管部门报告。应急救援结束后应及勺王行旦结。5. 6 检查5. 6. 1 监督检查和业绩考核5. 6. 1. 1 采气单位应按照HSE监督拴查与业绩考核管理制度，对HSE日标和指标的完成情?业绩考核-5.6. 1.2 采气单位应付遵守法哇哇现的情况定期进行合规性评价，并保存评价结果的记录。5.6. 1 3 采气单位应进行各层组e安全桂查啕包括日常检查、节假日检查、特殊时段枪查、专项拉5. 6. 2 不符合、纠正措施和预防措施采气单位应对IISE监督检查发现的问题和合规性评价中发现的不合规情况进行原因分析针对性的纠正和预防措施。5 6. 3 事故报告、调查和处理5.6.3. 1 采气单位);.z建立事故管理制度5. 6. 3. 2 采气单位发唯事故后.基层单位应征l小时内上掘，每级在接到报告后，2小时内以书b向上级单位和政府主管部门报告.必要时作相关政府部门通报O5. 6. 3. 3 采气单位发生事故后.应妥善保护事战现场且有关证据，接受和配合事故阴查组进行调5. 6. 3. 4 采气单位应落实事故调查报告中的防也措施和对街关责任人的处理意见，并建立事故15. 6. 4 记录控制5.6.4. 1 采气单位应按i己ik控制管理制度，对HSE-己最实施控制。AQ 2043-2012 宫、5. 6. 4. 2 记录应字迹清楚、标识明确.并具有可追糊性。记录的保存和管理应便于查阅。5. 6. 5 内部审核5. 6.5.1 采气单位应成立审核组唱每年至少1次对HSE管理体系的运行情况进行内部审核。5. 6. 5 2 审核组提交审核报告.受审单位对不符合项进行握政。5. 7 管理评审5.7 1 采气单位的主要负责人应每年至少组织1次HSE管理体系评审，对HSE方针、目标、资惊配置、内部审拉结果等i草行评审，建立管理评审记录。5. 7. 2 采气单位应根据管理评审结果所反映的趋势，对安全生产口标、指标、规章 制度、操作规程等进行修改完善.持续改进，实现动态循环，不断提高HSE管理 水平。J 1 可一h87