第三章工程项目管理.ppt

,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,*,石家庄铁道大学经管学院管理工程系,*,工程造价管理,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第三章工程项目管理,主要内容,第一节 工程项目管理概述,第二节 工程项目管理的组织,第三节 工程项目的计划与控制,第四节 流水施工组织方法,第五节 网络计划技术,第六节 工程项目风险管理,第一节 工程项目管理概述,3.,项目投资决策管理制度（,P68,）,根据,国务院关于投资体制改革的决定,（国发,200420,号），政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批制、核准制或备案制。政府投资项目实行审批制；非政府投资项目实行核准制或登记备案制。,（,1,）政府投资项目。,对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算；,对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。,（,2,）非政府投资项目。对于企业不使用政府资金投资建设的项目，政府不再进行投资决策性质的审批，区别不同情况实行核准制或登记备案制。,1,）核准制。企业投资建设,政府核准的投资项目目录,中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。,农林水利、能源（电、煤、石油、天然气）、交通运输、信息产业、原材料、城建、烟草、社会事业等,2,）备案制。对于,政府核准的投资项目目录,以外的企业投资项目，实行备案制。除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。,第二节 工程项目管理的组织,一、工程项目承发包模式,1.,总分包模式,将工程项目全过程或其中某个阶段（如设计或施工）的全部工作发包给一家符合要求的承包单位，由该承包单位再将若干专业性较强的部分工程任务发包给不同的专业承包单位去完成，并统一协调和监督各分包单位的工作。这样，业主只与总承包单位签订合同，而不与各专业分包单位签订合同。,图,4.2.1,总分包合同结构,大家学习辛苦了，还是要坚持,继续保持安静,总分包模式中还有一种特殊的项目组织管理模式,项目总承包管理模式。,采用总分包模式的特点：,（,1,）有利于项目的组织管理。由于业主只与总承包商签订合同，合同结构简单。同时，由于合同数量少，使得业主的组织管理和协调工作量小，可发挥总承包商多层次协调的积极性。,（,2,）有利于控制工程造价。由于总包合同价格可以较早确定，业主可以承担较少风险。,（,3,）有利于控制工程质量。由于总承包商与分包商之间通过分包合同建立了责、权、利关系，在承包商内部，工程质量既有分包商的自控，又有总承包商的监督管理，从而增加了工程质量监控环节。,（,4,）有利于缩短建设工期。总承包商具有控制的积极性，分包商之间也有相互制约作用。此外，在工程设计与施工总承包的情况下，由于设计与施工由一个单位统筹安排，使两个阶段能够有机地融合，一般均能做到设计阶段与施工阶段的相互搭接。,（,5,）对业主而言，选择总承包商的范围小，一般合同金额较高。,（,6,）对总承包商而言，责任重、风险大，需要具有较高的管理水平和丰富的实践经验。当然，获得高额利润的潜力也比较大。,2.,平行承包模式,业主将工程项目的设计、施工以及设备和材料采购的任务分别发包给多个设计单位、施工单位和设备材料供应厂商，并分别与各承包商签订合同。这时，各承包商之间的关系是平行的。,图,4.2.2,平行承包合同结构,采用平行承包模式的特点：,（,1,）有利于业主择优选择承包商。由于合同内容比较单一、合同价值小、风险小，对不具备总承包管理能力的中小承包商较为有利，使他们有可能参与竞争。业主可以在更大范围内选择承包商。,（,2,）有利于控制工程质量。整个工程经过分解分别发包给各承包商，合同约束与相互制约使每一部分能够较好地实现质量要求。如主体工程与装修工程分别由两个施工单位承包，当主体工程不合格时，装修单位不会同意在不合格的主体工程上进行装修，这相当于有了他人控制，比自己控制更有约束力。,（,3,）有利于缩短建设工期。由于设计和施工任务经过分解分别发包，设计与施工阶段有可能形成搭接关系，从而缩短整个项目的建设工期。,（,4,）组织管理和协调工作量大。由于合同数量多，使项目系统内结合部位数量增加，要求业主及其委托的监理单位具有较强的组织协调能力。,（,5,）工程造价控制难度大。一是由于总合同价不易短期确定，从而影响工程造价控制的实施；二是由于工程招标任务量大，需控制多项合同价格，从而增加了工程造价控制的难度。,（,6,）相对于总承包模式而言，平行承包模式不利于发挥那些技术水平高、综合管理能力强的承包商的综合优势。,3.,联合体承包模式,图,4.2.3,联合体承包模式合同结构,采用联合体承包模式的特点：,（,1,）对业主而言，与总分包模式相同，合同结构简单，组织协调工作量小，而且有利于工程造价和建设工期的控制。,（,2,）对联合体而言，可以集中各成员单位在资金、技术和管理等方面的优势，克服单一公司力不能及的困难，不仅增强了竞争能力，同时也增强了抗风险能力。,4.,合作体承包模式,图,4.2.4,合作体承包合同结构,采用合作体承包模式的特点：,（,1,）业主的组织协调工作量小，但风险较大。由于承包单位是一个合作体，各公司之间能相互协调，从而减少了业主的组织协调工作量。但当合作体内某一家公司倒闭破产时，其他成员单位及合作体机构不承担项目合同的经济责任，这一风险将由业主承担。,（,2,）各承包商之间既有合作的愿望，又不愿意组成联合体。参加合作体的各成员单位都没有与建设任务相适应的力量，都想利用合作体增强总体实力。他们之间既有合作的愿望，但又出于自主性的要求，或彼此之间信任度不够，不采取联合体的捆绑式经营方式。,5.CM,承包模式,CM,（,Construction Management,）承包模式是指由业主委托一家,CM,单位承担项目管理工作，该,CM,单位以承包商的身份进行施工管理，并在一定程度上影响工程设计活动，组织快速路径（,Fast-Track,）的生产方式，使工程项目实现有条件的“边设计、边施工”。,（,1,）,CM,承包模式的特点。,1,）采用快速路径法施工。即在工程设计尚未结束之前，当工程某些部分的施工图设计已经完成时，就开始进行该部分工程的施工招标，从而使这部分工程的施工提前到工程项目的设计阶段。,2,）,CM,单位有代理型（,Agency,）和非代理型（,Non-Agency,）两种。代理型的,CM,单位不负责工程分包的发包，与分包商的合同由业主直接签订。而非代理型的,CM,单位直接与分包商签订分包合同。,代理型,非代理型,3,）,CM,合同采用成本加酬金方式。,代理型和非代理型的,CM,合同是有区别的。由于代理型合同是业主与分包商直接签订，所以采用简单的成本加酬金合同形式。而非代理型合同则采用保证最大工程费用（,GMP,）加酬金的合同形式。这是因为,CM,合同总价是在,CM,合同签订之后，随着,CM,单位与各分包商签约而逐步形成的。只有采用保证最大工程费用，业主才能控制工程总费用。,（,2,）,CM,承包模式在工程造价控制方面的价值。,CM,承包模式特别适用于那些实施周期长、工期要求紧迫的大型复杂建设工程。,它在工程造价控制方面的价值体现在以下几个方面：,1,）与施工总承包模式相比，采用,CM,承包模式时的合同价更具合理性。,2,）,CM,单位不赚取总包与分包之间的差价。,3,）应用价值工程方法挖掘节约投资的潜力。,4,）,GMP,大大减少了业主在工程造价控制方面的风险。,3.Partnering,模式,Partnering,模式于,20,世纪,80,年代中期首先在美国出现，到,20,世纪,90,年代中后期，其应用范围逐步扩大到英国、澳大利亚、新加坡、香港等国家和地区，近年来日益受到建设工程管理界的重视。,Partnering,一词看似简单，但要准确地译成中文却比较困难。我国大陆有的学者将其译为伙伴关系，台湾学者则将其译为合作管理。,Partnering,模式的主要特征：,（,1,）出于自愿。,Partnering,协议并不仅仅是业主与承包商双方之间的协议，而需要工程建设参与各方共同签署，包括业主、总承包商、主要的分包商、设计单位、咨询单位、主要的材料设备供应单位等。参与,Partnering,模式的有关各方必须是完全自愿，而非出于任何原因的强迫。,（,2,）高层管理的参与。由于,Partnering,模式需要参与各方共同组成工作小组，要分担风险、共享资源，因此，高层管理者的认同、支持和决策是关键因素。,（,3,）,Partnering,协议,不是法律意义上的合同,。工程合同是两个完全不同的文件。在工程合同签订后，工程建设参与各方经过讨论协商后才会签署,Partnering,协议。该协议并不改变参与各方在有关合同中规定的权利和义务。,Partnering,协议主要用来确定参与各方在工程建设过程中的共同目标、任务分工和行为规范，它是工作小组的纲领性文件。,（,4,）信息的开放性。,Partnering,模式强调资源共享，信息作为一种重要的资源，对于参与各方必须公开。同时，参与各方要保持及时、经常和开诚布公的沟通，在相互信任的基础上，要保证工程造价、进度、质量等方面的信息能为参与各方及时、便利地获取。,值得指出的是，,Partnering,模式不是一种独立存在的模式，它通常需要与工程项目其他组织模式中的某一种结合使用，如总分包模式、平行承包模式、,CM,承包模式等。,二、工程项目管理组织机构形式,常见的工程项目管理组织机构形式如下。,（一）直线制,直线制是一种最简单的组织机构形式。在这种组织机构中，各种职位均按直线垂直排列，项目经理直接进行单线垂直领导。,直线制组织机构的主要优点是结构简单、权力集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职责分明、决策迅速。但由于未设职能部门，项目经理没有参谋和助手，要求领导者通晓各种业务，成为“全能式”人才。无法实现管理工作专业化，不利于项目管理水平的提高。,（二）职能制,职能制组织机构是在各管理层次之间设置职能部门，各职能部门分别从职能角度对下级执行者进行业务管理。在职能制组织机构中，各级领导不直接指挥下级，而是指挥职能部门。各职能部门可以在上级领导的授权范围内，就其所辖业务范围向下级执行者发布命令和指示。,职能制组织机构的主要优点是强调管理业务的专门化，注意发挥各类专家在项目管理中的作用。由于管理人员工作单一，易于提高工作质量，同时可以减轻领导者的负担。但是，由于这种机构没有处理好管理层次和管理部门的关系，形成多头领导，使下级执行者接受多方指令，容易造成职责不清。,（三）直线职能制,直线职能制组织结构既保持了直线制统一指挥的特点，又满足了职能制对管理工作专业化分工的要求。其主要优点是集中领导、职责清楚，有利于提高管理效率。但这种组织机构中各职能部门之间的横向联系差，信息传递路线长，职能部门与指挥部门之间容易产生矛盾。,（四）矩阵制,矩阵制组织机构是将按职能划分的部门与按工程项目（或产品）设立的管理机构，依照矩阵方式有机地结合起来的一种组织机构形式。这种组织机构以工程项目为对象设置，各项目管理机构内的管理人员从各职能部门临时抽调，归项目经理统一管理，待工程完工交付后又回到原职能部门或到另外工程项目的组织机构中工作。矩阵制组织机构如图,4.2.8,所示。,矩阵制组织机构的优点是能根据工程任务的实际情况灵活地组建与之相适应的管理机构，具有较大的机动性和灵活性。它实现了集权与分权的最优结合，有利于调动各类人员的工作积极性，使工程项目管理工作顺利地进行。但是，矩阵制组织机构经常变动，稳定型差，尤其是业务人员的工作岗位频繁调动。此外，矩阵中的每一个成员都受项目经理和职能部门经理的双重领导，如果处理不当，会造成矛盾，产生扯皮现象。,1,建设工程项目实施,CM,承包模式时，代理型合同和非代理型合同（）。,A.,均由业主与分包商直接签订,B.,均由,CM,单位与分包商签订,C.,分别由,CM,单位和业主与分包商签订,D.,分别由业主和,CM,单位与分包商签订,答案,:D,2,建设工程项目实施,CM,承包模式时，代理型合同由（）的计价方式签订。,A.,业主与分包商以简单的成本加酬金,B.,业主与分包商以保证最大工程费用加酬金,C.CM,单位与分包商以简单的成本加酬金,D.CM,单位与分包商以保证最大工程费用加酬金,答案,:A,3,在下列工程项目管理组织机构形式中，容易形成多头领导的是（）,A.,直线职能制和直线制,B,直线制和职能制,C.,职能制和矩阵制,D.,矩阵制和直线职能制,答案：,C,三、工程项目目标控制内容、措施和方法,（二）目标控制的内容,（三）工程项目目标控制的措施,1.,组织措施,2.,技术措施,3.,经济措施,4.,合同措施,（四）工程项目目标控制的主要方法,1.,不同控制目标的控制方法,（,1,）进度控制方法：,网络计划技术、,S,型曲线法、香蕉曲线法。,（,2,）工程造价控制方法：,S,型曲线法、香蕉曲线法。,（,3,）工程质量控制方法：,排列图法、因果分析图法、直方图法、控制图法。,2.,具体控制方法,4.,排列图法,排列图法又叫主次因素分析图或帕累托（特）法。,是用来寻找影响工程（产品）质量主要因素的一种有效工具。,其它,砂浆终凝前压光不足,水泥标号太低,后期养护不良,砂浆配合比不当,砂含泥量过大,砂粒径过细,100,90,80,70,60,50,40,30,20,10,0,56.2,91.3,76.2,85,93.8,96.2,累计频率,(%),B,A,C,N=80,45,16,7,5,2,2,3,80,70,60,50,40,30,20,10,0,频数,影响质量的因素,A,类，,0,80%,，主要因素,B,类，,80,90%,，次要因素,C,类，,90,100%,，一般因素,5.,因果分析图,又称鱼刺图或树枝图,是用来寻找某种质量问题产生原因的有效工具。,主干,更小原因,中原因,某个质量问题,小,原,因,大,原,因,中枝,小枝,大枝,机,人,料,法,环,混凝土强度不足,人,图省事,技术水平低,新人多,工长水平低,责任心差,不按交底办事,分工不当,有情绪,福利差,机器,搅拌机,常坏,振捣器,常坏无备用,材料,砂石,级配不当,未清洗,水泥过期,水泥,重量不足,砂石含泥量大,工艺,砂率不准,配合比不准，,水灰比控制不严,计算有误,未覆盖,养护差,时间不足,振捣不实,模板不严,拌合不均,时间短,和易性差,环境,气温低,场地太窄,6.,直方图,又称频数分布直方图。,以直方图的高度表示一定范围内数值所发生的频数，据此掌握产品质量的波动情况，了解质量特征的分布规律，以便对质量状况进行分析判断。,统计方法，判断是否存在质量问题,强度（,N/mm,2,),46.5,44.5,42.5,40.5,38.5,36.5,34.5,32.5,30.5,频数,1,3,5,7,9,11,13,15,常见的直方图图型,(a),对称型,(b),锯齿型,(c),孤岛型,(d),双峰型,(e),偏向型,(f),平顶型,T,B,对照标准分析比较,a.,正常状态,b.,直方偏向公差一侧,c.,直方居中，两侧无余,d.,直方居中，两侧过余,e.,直方偏向，一侧出界,f.,直方居中，两侧出界,T,T,B,B,B,T,B,T,B,T,X(M),(a),X(M),(f),X(M),(c),X(M),(b),X(M),(d),X(M),(e),T,T,7,、控制图：动态分析方法,上控制界限（,UGL,）,要求上限（,UL,）,中线（,CL,）,下控制界限（,LCL,）,要求下限（,LL,）,检验产品（或样本）序号（,T,）,质量特性值,控制图法示意图,3,3,排列有缺陷情况,1,）点连续在中心线一侧出现,7,个以上；,2,）连续,7,个的上升或下降,3,）点在中心线一侧多次出现：,10,个,4,）点距控制线过近（,2,与,3,之间）：连续两个,5,）周期性波动,采用排列图法、因果分析图法可以寻找造成质量问题的原因。,直方图法、控制图法是，通过一定的统计，告知是否存在质量问题的方法。,排列图、直方图是静态分析方法，反映质量在某段时间里的静止状态,控制图是动态方法，反映生产过程中质量的随时变化情况。,1,下列表格中，不属于工程项目年度计划的是（）。,A,年度计划项目表,B,年度建设资金平衡表,C,年度设备平衡表,D,投资计划年度分配表,答案：,D,2,在项目实施中，激励、调动和发挥项目控制人员实现目标的积极性、创造性，这是工程项目目标控制的（）之一。,A,组织措施,B,技术措施,C,经济措施,D,合同措施,答案：,A,关于,CM,承包模式的说法，正确的是（）。,A.CM,单位负责分包工程的发包,B.CM,合同总价在签订,CM,合同时即确定,C.GMP,可大大减少,CM,单位的承包风险,D.CM,单位不赚取总包与分包之间的差价,答：,D,关于,Partinging,模式的说法，正确的是（,D,）。,A.Partinging,协议是业主与承包商之间的协议,B.Partinging,模式是一种独立存在的承发包模式,C.Partinging,模式特别强调工程参建各方基层人员的参与,D.Partinging,协议不是法律意义上的合同,答：,D,3,下列关于工程项目目标控制方法的表述中正确的是（）。,A,直方图是一种用来寻找影响工程质量主要因素的有效工具,B,通过因果分析图，可以发现工程项目中的主要质量问题,C,S,曲线与香蕉曲线都可以用来控制工程造价和工程进度,D,控制图法和直方图法分别属于质量控制的静态和动态分析方法,答案：,C,4,作为施工承包单位计划体系的重要内容，项目管理实施规划应（）主持编制。,A.,在开工之前由承包单位技术负责人,B.,在开工之前由施工项目经理,C.,在投标之前由承包单位技术负责人,D.,在投标之前由施工项目经理,答案：,B,下列可用于造价控制的是（）。,A.,排列图法,B.S,曲线法,C.,香蕉曲线法,D.,控制图法,E.,因果分析图法,答：,BC,采用频数分布直方图分析工程质量波动情况时，如果出现孤岛型分布，说明（）。,A.,数据分组不当,B.,少量材料不合格,C.,组距确定不当,D.,短时间内工人操作不熟练,E.,两个分布相混淆,答：,BD,