山西检验检疫局检验检疫.doc

山西检验检疫局检验检疫
业务工作流程时限管理办法

第一条 为了加强我局检验检疫业务流程时限管理，提高检验检疫工作效率，在把好出入境商品质量关的前提下，努力缩短检验检疫周期，加快验放速度，更好的为外经贸企业提供优质高效的服务，根据国家检验检疫局《出入境检验检疫流程管理规定》（国检法[1999]386号），制定本办法。
第二条 本办法适用于山西检验检疫局及其分支机构（包括临时派出工作点）所从事的出入境货物及其包装、运输工具、集装箱的检验检疫及签证等工作。
第三条 出入境检验检疫业务流程是指受理报检、计收费、检验检疫、卫生除害处理和发证放行的全过程。
第四条 出入境检验检疫工作应在规定时限内完成。我局按受理报检和计收费、现场检验检疫、卫生除害处理、实验室检测、合格评定和拟制证稿、签证放行六个流程段分别计算时限。六个流程段划分如下：
1.受理报检和计收费流程段：从受理报检（所需报检材料齐全，不影响检验检疫工作正常进行）时算起至计收费完毕转施检部门（包括纸质证单的移送和CIQ信息发送）时为止。
2.现场检验检疫流程段：从到达现场检验检疫、扦制样之时算起至完成现场检验检疫和扦制样工作为止。和进出口企业预约的，从预约到达现场的时间算起，但预约后企业无货或货物未备齐者，以货物备齐后检验检疫人员到场检验检疫之时算起。
3.卫生除害处理流程段：从卫生除害处理单位接受卫生除害处理申请或指令时起至卫生除害处理工作完成时为止。
4.实验室检测流程段：从受理样品检测之时算起至出具结果报告通知相关部门为止。
5.合格评定和拟制证稿流程段：从收到检测报告之时算起（需相关检验或处理结果的，以收到最后一份报告之时算起）至拟证完毕转检务部门为止。
6.签证放行流程段：从接到施检部门拟制的证稿（包括纸质证单的移送和CIQ信息发送）时起至签发证单放行时为止。
第五条 每一报检批作为一个单位计算流程，并批查验、换证、放行的以一份查验签证或放行申请单为一个计算单位。
第六条 凭电话、电报、传真、电子报检或检验检疫人员现场受理报检需事后补齐手续者，检验检疫流程从检验检疫人员现场验货时起算；报检流程从手续齐备时算起。
第七条 遇停水、停电、系统故障等特殊情况不能工作的，流程时限顺延。遇其它工作冲突或企业原因导致超流程的，须由部门负责人同意；特殊情况报分管局领导同意。
第八条 一般商品的各流程段常规工作时限详见附件。对于新开验商品、项目，不受该时限限制，经相关评审后再另行制定相关流程时限。
第九条 报检人因故申请撤销报检的，流程自动终止。
第十条 各流程段之间应密切配合并相互监督，因上一流程段工作质量不符合要求需退回进行修改补充的，该时间计入上流程段时限内。
第十一条 对各流程段时限执行情况，检务处、法综处不定期组织抽查，抽查结果纳入绩效考核。
第十二条 本流程时限向社会公布，接受报检人、企业监督。
第十三条 对报检人、企业的举报投诉和抽查中发现超流程的，有关部门要及时调查处理。
第十四条 本办法自发布之日起执行。原《山西出入境检验检疫局流程管理办法（试行）》同时废止。

附件1：检验检疫工作流程时限表
附件2：实验室检测流程时限表

10

附件1：
检验检疫工作流程时限表
1. 受理报检和计收费流程段
项目
时限
备注
受理报检
2小时
法定工作日内。集中报检10批以上的，每多10批时限增加2小时。
计收费
2小时
法定工作日内。集中报检10批以上的，每多10批时限增加2小时。
2. 扦制样和现场检验检疫流程段
项目
时限（单位：法定工作日）
备注
一般出口商品扦制样和现场检验检疫
2
发现不合规定情况的除外。一名检验检疫人员集中扦样和现场检验检疫10批以上的，每多10批时限增加1个工作日。
包装
2
一名检验检疫人员集中扦样和现场检验检疫10批以上的，每多10批时限增加1个工作日。
一般进口商品扦制样和现场检验检疫
一次性到货10个工作日；
分批到货，每批2个工作日
进口大型成套设备除外；发现不合规定情况的除外。
集装箱卫生检疫
2
发现疫情的除外。
一般进出口动物隔离检疫
30
发现疫情的除外。
进出口种用大、中家畜隔离检疫
45
发现疫情的除外。
外资财产鉴定
45

3.卫生除害处理流程段
项目
时限（单位：法定工作日）
备注
卫生除害处理
3

4. 实验室检测流程段（各实验室具体时限见附件2）
附件2所列化工品、煤焦产品、食品及农产品，常规项目检测时限按所列时限计算，涉及其他项目的，其他检测项目时限长于常规项目检测时限的，按其他项目检测时限计算；其他项目检测时限短于常规项目检测时限的，按常规项目检测时限计算。
附件2未列商品的检测时限按项目计算，一批样品需做多项检测项目的，若所做项目在5个或5个以下的，以时限最长的项目计算时限。若所做项目在5个以上的，以时限最长项目时间加n个工作日（每多5项多加1个工作日）计算时限，但最长不超过10个工作日。
项目须委托外部实验室检测的，外部实验室的检测时间不计入本流程段时限
5.合格评定和拟证流程段
项目
时限（单位：法定工作日）
备注
合格评定、拟证
1
评定为不合格的除外。一名检验检疫人员集中评定拟证10批以上的，每多10批时限增加0.5个工作日。
6.发证放行流程段
项目
时限（单位：法定工作日）
备注
换证凭单
0.5
集中出证10批以上的，每多5批时限增加2小时。
换证凭条
0.5
集中出证10批以上的，每多5批时限增加2小时。
其它出境证书
1
集中出证10批以上的，每多5批时限增加2小时。
入境检验检疫证明
2
集中出证10批以上的，每多5批时限增加2小时。
入境质量/数量证书
1
需要翻译证书的另加2个工作日
原产地证
1
需产地调查的除外

附件2：
实验室检测流程时限表
一、化矿检测实验室检测工作流程
序号
检测样品名称
常规项目检测时限（单位：法定工作日）
1
锰 铁
2
2
工业硅
2
3
硅 铁
4
4
金属锰
2
5
碳化硅
2
6
生 铁
2
7
钢 坯
2
8
硅 锰
5
9
硅 钙
5
10
金属镁
2
11
铬 铁
5
12
矾 土
4
13
滑板砖
4
14
高铝水泥
4
15
高岭土
2
16
石 膏
3
17
活性炭
8
18
陶瓷器皿
3
19
玻璃器皿
3
20
食品包装
5
21
乙酸钙
4
22
乳酸
7
23
乳酸钙
5
24
乙酸钠
2
25
双乙酸钠
4
26
硝酸铵钙
2
27
硫酸铵
2
28
硝酸镁
3
29
硝酸钾
4
30
碳酸钾
4
31
硝酸钙
4
二、煤焦炭检测实验室检测工作流程
序号
检测样品名称
常规项目检测时限（单位：法定工作日）
1
煤炭
2
2
焦炭
3
3
石油焦
1
三、食品与农产品检测实验室检测工作流程
序号
检测样品名称
常规项目检测时限（单位：法定工作日）
1
醋
5
2
酒
4
3
枣
5
4
鸡蛋
4
5
核桃仁
5
6
骨胶
4
7
明胶
2
8
植物油
3
9
葡萄酒
5
10
玉米蛋白饲料
5
11
食品添加剂
2
12
蜂蜜
5
13
蜂王浆
4
14
水
12
15
饲料
13
16
食品
6
17
粮食
7
18
磺胺类
5
19
重金属
5
20
有机磷
3
21
有机氯菊酯
4
22
色素
4
四、动植物检验检疫实验室检测工作流程
1、食品微生物检测岗检测工作流程
序号
项目名称
采用标准
检测时限（单位：法定工作日）
备注
1
菌落总数
SN0168-1992
3
食品（SN）
GB/T 4789.2-2003
3
食品（GB）
GB/T 5750.12-2006
3
水样
GB/T 13093-2006
4
饲料
2
大肠菌群
SN 0169-1992
5
食品（SN）
GB/T 4789.3-2003
4
食品（GB）
GB/T 5750.12-2006
4
水样
3
粪大肠菌群
SN 0169-1992
4
食品（SN）
GB/T 4789.3-2003
4
食品（GB）
GB/T 5750.12-2006
4
水样
4
大肠杆菌
SN 0169-1992
13
食品（SN）
GB/T 4789.6-2003
10
食品（GB）
GB/T 5750.12-2006
5
水样
5
沙门氏菌
SN 0170-1992
7
食品（SN）
GB/T 4789.4-2003
7
食品（GB）
GB/T 13091-2002
9
饲料
6
金黄色葡萄球菌
SN 0172-1992
6
食品（SN）
GB/T 4789.10-2003
4
食品（GB）
7
单核细胞增生李斯特氏菌
SN/T 0184.1-2005
13

8
志贺氏菌
GB/T 4789.5-2003
5

9
霉菌酵母菌
GB/T 4789.15-2003
6
食品（GB）
GB/T 13092-2006
8
饲料
10
商业无菌
GB/T 4789.26-2003
15

11
厌氧亚硫酸盐还原菌
SN/T 1071-2002
6

12
肠杆菌科计数
SN/T 0738-1997
4

13
需氧芽孢计数
SN/T 0178-1992
3

14
溶血性链球菌
GB/T 4789.11-2003
5

15
阪崎肠杆菌
SN/T 1632.1-2005
8
奶粉
16
阪崎肠杆菌
SN/T 1632.2-2005
5
奶粉
17
阪崎肠杆菌
SN/T 1632.3-2005
5
奶粉
2、植物检疫岗检测工作流程
序号
项目名称
采用标准
检测时限（单位：法定工作日）
备注
1
松材线虫
SN/1132-2002
8
阳性，无标本
SN/T 1724-2006
9
阳性，无标本
2
马铃薯甲虫
SN/T 1178-2003
3
若为成虫，有标本

18
若为卵及幼虫（加培养时间）
3
松突圆蚧
SN/T 1277-2003
8
无标本
4
巴西豆象
SN/T 1453-2004
3
若为成虫，有标本

20
若为卵及幼虫（加培养时间）
5
转基因大豆
SN/T 1195-2003
5
定性
6
转基因玉米
SN/T 1196-2003
5
定性
7
毒麦
SN/T 1154-2002
4
无标本
8
南芥菜花叶病毒
SN/T 1150-2002
7

9
烟草环斑病毒
SN/T 1146-2002
7

10
番茄环斑病毒
试剂盒方法
7

11
菟丝子属

4
无标本
12
三点棍腹实蝇

3
有标本
13
具条实蝇

3
有标本
14
桔小实蝇

3
有标本
15
瓜实蝇

3
有标本
16
南瓜实蝇

3
有标本
3、动物及其产品检验检疫岗检测工作流程
本部分检验检疫工作流程包括进出境动物疫病感染抗体、免疫疫苗后产生的抗体、致病因子（包括活病原微生物和有感染性的基因片段）的检测；进出境动物产品中的致病因子（包括活的病原微生物、有传染性的蛋白粒子等）、农兽药残留检测、β激动剂等的检测；出口活动物及动物产品，供港澳活动物及动物产品注册场疫病及药物残留等的监控和普查等；动物源性饲料中牛羊源性成分的检测。
序号
项目名称
检测样品
检测时限（单位：法定工作日）
备 注
1
盐 酸
克伦特罗
沙丁胺醇
β-兴奋剂
尿液（直接法）
3
以5个样品为准；样品量大于5个时，检测时限延长1个工作日；本检测流程不包括联系购置试剂盒、标准品、试剂等及无害化处理的时间。
尿液（间接法）、肝、肾、胆汁、血浆、粪便、毛发、脉络膜、视网膜组织样品、肌肉样品
4
2
莱克多巴胺
尿液（直接法）
3
尿液（间接法）、肝、肾、胆汁、血浆、粪便、毛发、脉络膜、视网膜组织样品、肌肉样品
4
3
氯霉素
尿液（直接法）
3
尿液（间接法）、肝、肾、胆汁、血浆、粪便、毛发、脉络膜、视网膜组织样品、肌肉样品
4
4
己烷雌酚、
己烯雌酚、
己二烯雌酚

尿液（直接法）
3
尿液（间接法）、肝、肾、胆汁、血浆、粪便、毛发、脉络膜、视网膜组织样品、肌肉样品
4
5
丹奴氟沙星
恩诺沙星
沙拉氟沙星
恶喹酸
氟甲喹
尿液（直接法）
3
尿液（间接法）、肝、肾、胆汁、血浆、粪便、毛发、脉络膜、视网膜组织样品、肌肉样品
4
6
呋喃唑酮
尿液、肝、肾、胆汁、血浆、粪便、毛发、脉络膜、视网膜组织样品、肌肉样品
4
7
新霉素
尿液、肝、肾、胆汁、血浆、粪便、毛发、脉络膜、视网膜组织样品、肌肉样品
4
8
庆大霉素
尿液、肝、肾、胆汁、血浆、粪便、毛发、脉络膜、视网膜组织样品、肌肉样品
4
9
链霉素
双氢链霉素
尿液、肝、肾、胆汁、血浆、粪便、毛发、脉络膜、视网膜组织样品、肌肉样品
4
动物疫病（血清学方法）类
序号
检疫方法
检测项目
检测时限（单位：法定工作日）
备 注
10
琼扩试验
蓝舌病
鹿流行性出血病
口蹄疫
禽流感
传染性法氏囊病
7.5
以15个样品为准；样品量大于15个时，检测流程时限延长2个工作日；本检测流程不包括购置试剂盒、标准品、试剂、无菌处理、无害化处理以及现场采血所需要的时间。
11
平板凝集试验
鸡白痢、鸡伤寒
布鲁氏杆菌病等
3.5
12
试管凝集试验
布鲁氏杆菌病等
5
以5个样品为准；样品量大于5个时，检测流程时限延长2个工作日；本检测流程不包括购置试剂盒、标准品、试剂、无菌处理、无害化处理以及现场采血所需要的时间
13
血凝抑制试验
新城疫等
8
14
补体结合试验
副结核病等
8
15
ELISA
口蹄疫
猪瘟等
5
16
皮内变态反应
结核病
副结核病等
6
分子生物学检测方法类
17
PCR法
进出口动物原性饲料中牛羊源性成分检测方法
14

18
荧光定量PCR
H5、H7、H9亚型及通用型禽流感、新陈疫病毒荧光RT-PCR检测方法
5

菌型鉴定分析
19
VITEX全自动分析系统
菌落的定型
纯化好的单一的菌落
8

未纯化分离的混合菌株
15