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China Economic Watch Weekly
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N中国经济观察周刊

29/1-4/2

文章
推荐

╡微软盖茨：中国创造「新资本主义」 3
╡联合早报：中国媒体为“环保风暴”助威 温家宝力挺环保总局 12
╡中美两军交往转向务实 台湾问题是合作重心 16
╡凤凰卫视:央行筹划将数个部门迁沪建「央行上海总部」 21
╡香港：转运底裤 逢“鸡”化吉 40
╡广州楼价升18%超京沪上海升14.6%北京升3.7% 31
╡政治因素将决定联想－IBM并购的命运 47
╡布什重金聘请“公关”制造“假新闻”？ 52
╡奢华难掩糜烂百相赌客起底朝鲜英皇赌场 赌场24小时运转输光还能典当 61

本周目录

一、形势参考 3
1. 微软盖茨：中国创造「新资本主义」 3
2. 华尔街日报：人民币升值未必导致美国利率上涨 4
3. 中国反对美国就人民币汇率问题施加压力 5
4. 东北成中国发展「第四极」 6
5. 中国即将进入劳动力短缺时代 7
Ø 三峡工程叫停 11
6. 严重违反环境法　三峡三工程暂停 11
7. 中国环保当局叫停三峡违规电站 11
8. 联合早报：中国媒体为“环保风暴”助威 温家宝力挺环保总局 12
Ø 两岸局势 13
9. 台湾放宽大陆商人逗留期限 最长可达3个月 13
10. 扁向美保证 宪改不涉统独 14
Ø 环球—中国 14
11. 俄罗斯高官称将修建石油支线率先向华供油 14
12. 委内瑞拉拟把石油出口重点由美国转向中国 15
13. 中美两军交往转向务实 台湾问题是合作重心 16
14. 联合早报：改名与自信心 17
15. 新加坡国大学者郑永年黎良福：中国民间民族主义未影响政策 18
16. 善用民族主义 19
Ø 中日关系 20
17. 日本称将就结束对华援助贷款问题与中国谈判 20
18. 日本拟勘测钓鱼岛能源 中日之争可能升级 20
19. 牵制中国海洋调查船行动 东京市长提议开发中日争议小岛 21
二、经济大势 21
Ø 金融银行 21
20. 凤凰卫视:央行筹划将数个部门迁沪建「央行上海总部」 21
21. 全球关注中国货币政策调整 22
22. 小银行也能钓来大鱼 23
23. 美林正考虑收购一家中国空调制造商的股权 25
Ø 产业评论 26
24. 中国仿造品牌越仿越巧 26
25. 中国企业治理：法规与现实的落差 27
26. 中国游客取消度假令泰国旅游业雪上加霜 28
Ø 产业-房地产 29
27. 海外投行试水中国地产市场 29
28. 广州楼价升18%超京沪上海升14.6%北京升3.7% 31
Ø 产业-航运 31
29. 中集集团和胜狮货柜独占鳌头 31
Ø 产业-航空 33
30. 中国四大航空联手制定票价以提升利润 33
31. 海南航空：从“半张机翼”起飞 33
32. 债权人提诉讼 中航油拯救计划受阻 34
Ø 产业-电信 35
33. 中国华为拟出售非核心部门 35
34. 中国电信欲购联通GSM网 重画电信版图 36
Ø 产业-IT 36
35. 中国百度拟赴纽约上市 36
Ø 产业-石油 37
36. 俄罗斯否认中国向尤科斯子公司收购案提供贷款 37
三：港澳台局势 38
Ø 香港 38
37. 2004年港府施政十件大事揭晓 领汇事件居首 38
38. 全港蚁丘总数达 576个 毒蚁杀到迪士尼门前 38
39. 华尔街日报：推进香港的私有化进程 39
40. 转运底裤 逢“鸡”化吉 40
Ø 澳门 41
41. 澳门首赌港马 海外投注试金石投注额仅千万 41
Ø 台湾 41
42. 孙亚夫李亚飞抵台悼辜老不走公务门 41
43. 陈水扁称无忘「正名」 采「迂回前进」方式 42
44. 台湾再掀正名风波：「中国鹅」「正名」华鹅 42
45. 李敖对着自己照片宣誓就职 43
四、美眼看中国/世界 43
46. 解还是不解，结下美欧怨结 43
47. 美冷静回应大陆《反分裂法》，台湾“公关备战” 46
48. 政治因素将决定联想－IBM并购的命运 47
49. 美国民主党斟酌对策，学做政治“少数派” 49
50. 布什重金聘请“公关”制造“假新闻”？ 52
51. 《五角大楼的新地图：二十一世纪的战争与和平》 53
52. 寂静的寒冬潜藏着健康威胁 55
五、社会观察 56
53. 流行性脑膜炎在中国扩散 56
54. 全球假冒品内地占六成 57
55. 世界工厂环境堪虞 57
56. BBC透视中国：十四农民工的善举 58
57. 一夜间改用天然气　重庆德士“没气”司机“有气” 60
58. 奢华难掩糜烂百相赌客起底朝鲜英皇赌场 赌场24小时运转输光还能典当 61

一、形势参考
盖茨：中国创造「新资本主义」
文汇报 2005-01-30
　　微软创办人盖茨周五高度赞扬中国，指北京已打造了一种崭新的资本主义制度，在这制度下，消费者得到前所未有的益处。他又预测，美元的跌势将会持续。
　　盖茨出席瑞士世界经济论坛会议时，于一个非正式会议上说：「这是一种崭新的资本主义，对消费者而言，这是前所未见的好事。」他还指出，中国模式的特点是勤奋工作，但相对没有医疗和法律的管理费用。
　　赞新领导都聪明能干
　　盖茨对中国经济的前景同样充满信心。他说：「中国仍然没有人手短缺的问题，从农业工作解放出来的劳动力仍然相当可观。」盖茨又特别赞扬中国新一代领导人从上到下都十分聪明能干，而且中国有独特方法选拔人才出任公职，用国家资源培养大学生，再让他们成为官僚体系中一员。
　　盖茨认为中国的处境与韩国不同，韩国经济到了工资大幅上升的局面，所以现在要从另一方面为经济增值，韩国的情况反而与美国相近。盖茨亦同样评论到美元汇价的问题，说美元毫无疑问会继续偏软。(法新社/美联社)
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华尔街日报：人民币升值未必导致美国利率上涨
七大工业国(G7)财政部长将于今日聚首伦敦，届时他们势必会提出一个早已引起广泛关注的问题，那就是：中国该不该让人民币升值。
在美国债券市场，这是一个长时间来一直让投资者甚为忧虑的问题，因为许多投资者相信，美国利率之所以能够一直保持不应有的低水平，中国所实行的人民币钉住美元的汇率政策起到了相当重要的作用。他们担心，人民币一旦升值，必然会使来自亚洲的投资受到抑制，从而导致美国债券价格下跌，同时推动美国利率上涨，使得美国消费者为其用于购买从汽车到住房等各种商品的贷款支付更多的利息。
正如德意志银行(Deutsche Bank)驻纽约的美国国债交易联席主管杰森·伊凡斯(Jason Evans)所言：“我们太关心这个问题了。”
尽管如此，人民币价值重估是否真的会对美国利率产生很大影响目前尚不明了。实际上我们有充分理由相信，很可能待中国真的在这方面有所行动时，届时事实会证明眼下的这种市场忧虑根本就是杞人忧天。
加州一家债券基金管理公司Pimco的高级副总裁史蒂夫·罗得斯基(Steve Rodosky)说：“鉴于国债市场已经保持了太长时间的风平浪静，我想市场上很多人都在密切关注可能打破僵局的任何蛛丝马迹。你或许注意到许多人已经基于预期而开始采取行动，但对于终端消费者来说，我认为不会有什么大的影响。”
在定于今明两天召开的G7会议上，各国财长们的议题之一将是如何解决许多人眼中的所谓全球失衡问题。中国和其他亚洲国家为保持其出口带动下的本国经济的增长一直在大量买入美元并将之投资于诸如美国国债这样的美国资产。亚洲的出口政策的确是使中国出口产品的美元价格低廉，但在七大工业国财长们的眼中，美国消费者和联邦政府那种大把花钱、寅吃卯粮的疯狂消费势头也不免过于夸张。
所以G7财长们周六才要和中国财政部长金人庆以及中国央行行长周小川共进午餐，届时他们很可能会竭力鼓动中国重估人民币兑美元汇率。
这次会议也许不会导致中国采取什么实质性行动，但纽约债券市场的交易员们还是会不停地带著高度的警觉去分析所有有关人民币汇率“浮动”的传言。看一看最新的美国债市资金流入统计资料，我们就不难理解这些交易员何以会如此心神不宁。2004年1月至11月这11个月间，美国联邦政府为填补预算赤字（2004财年为4,120亿美元）而新发行的所有国债中，有30%归入了日本和中国中央银行的名下。起初日本是亚洲国家中最大的美国国债买家，而近来中国已经取代了它的位置成了头号买主，在去年9月到11月的3个月间，其美国国债持有量增加了185亿美元。
如果中国决定重估人民币价值，那么按道理它无需买入这么多的美元，也无需将这些美元都投在美国国债上。如果没有来自中国的强劲需求，美国国债价格可能会下跌，而与价格走势正好相反的收益率应会有所攀升。国债收益率水平之所以重要是因为它是从股票价格到抵押贷款利率等各种金融产品和工具用以作为参照的的“无风险”利率。一旦国债收益率上涨，则消费者和企业就要为其贷款付出更多的利息。
实际上，中国货币政策与美国国债价格之间的关系要比一般的市场理论要微妙复杂得多，因此设想中国对美元的需求会大幅下降应该是比较牵强。最可能出现的情况是中国允许人民币汇率在一个既定“区间”内自由浮动，而当其上触这个区间的上限时，中国央行又会买入美元，同时又将这些美元投资于美国资产。人民币兑美元汇率一旦大幅升值便会对中国出口美国的产品的竞争力产生负面影响，这种事中国政府是不大可能会让它发生的。
美银证券(Banc of America Securities)的首席美国国债和机构策略师杰拉德·卢卡斯(Gerald Lucas)说，在中国成为一个无需完全借助出口实现经济增长的自给自足的经济体之前，只要它想通过控制货币汇率来对其出口商进行补贴，它就非得买入美元不可。
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中国反对美国就人民币汇率问题施加压力
道琼斯
中国周四就美国参议院作出的一项决议案表示谴责，该决议案要求利用关税来迫使中国政府放宽对外汇的严格控制。中国表示中国有权自行决定自己的汇率问题。
中国外交部(Foreign Ministry)发言人孔泉称，美国参议院威胁称要征收27.5%关税的做法是不对的。
中国财政部官员周五将列席在伦敦的举行七大工业国(G7)会议，目前正在准备应对届时各国当面要求中国政府放宽人民币管制的要求。
孔泉表示，中国政府相信，有关外汇问题的决断最终应当有利于一个国家的经济发展。中国经济的稳定、持续、迅速的发展不仅有利于中国本身，同时也对中国在亚洲以及全球范围内的贸易合作伙伴有利。
中国领导人表示，计划最终将实现人民币的自由兑换，但若目前这样做可能会引发金融危机并对中国孱弱的金融行业造成危害。
孔泉表示，中国央行行长周小川和财政部长金人庆计划在七大工业国会议上向美国和其他G7成员国阐述中国的立场。孔泉没有就此详述。
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东北成中国发展「第四极」
大公报 2005-02-01
东北地区是五大地区之中现代化水平最高地区之一。其城镇化、工业化、农业现代化水平高于其他几个地区。东北地区一直是中国传统的工业基地，工业基础和实力相当雄厚；同时，东北地区又是中国农业机械化水平最高的地区之一，农业现代化水平较高；这都是其他几个地区所不具备的。
经济观察家
改革开放以来，随着优先开放和发展东部沿海地区战略的实施，中国东部沿海地区的社会经济得到了迅速发展。在这一过程中，先后形成了以香港、澳门、广州、深圳为核心的珠江三角洲大都市群和以上海、苏州、无锡、南京、杭州、宁波为核心的长江三角洲大都市群以及以北京、天津、唐山、石家庄为核心的京津冀大都市群。这三大都市群以其雄厚的实力成为中国区域社会经济发展公认的「三极」格局。
五大地区竞争激烈
　　但是之后，围绕中国社会经济发展「第四极」的争论却是异常激烈，至今仍无定论。先后有许多地区都提出要做中国社会经济发展「第四极」。总的来说，主要有以成都、重庆为核心的成渝都市群，也称四川盆地都市群，其中成都曾明确提出有意争夺中国「第四城」
(即中国社会经济发展「第四极」的核心城市)的位置；「振兴东北」战略提出以后，以「哈大」都市带(即从哈尔滨、长春、沈阳到大连的连绵大都市区)为核心的东北地区也曾明确提出有意于中国社会经济发展「第四极」的位置。之后，华中地区(包括分别以武汉、长沙、南昌为核心的鄂东、湘中、赣北地区)也曾提出有意争夺中国社会经济发展「第四极」的位置，其中武汉市曾明确提出要以武汉为核心，联合长沙、南昌等城市，争做中国社会经济发展的「第四极」。此外，山东和河南两省也分别以山东半岛都市群和中原都市群为依托，提出要做中国社会经济发展的「第四极」。
　　这五大地区的人口都约一亿左右，面积都是十几到二三十万平方公里，且都自成一个单元体系，因此具有很强的可比性。那么，这五大地区的具体情况究竟如何呢？到底是谁最有可能成为中国社会经济发展的「第四极」呢？笔者认为首推以「哈大」都市带为核心的东北地区。为什么这么说呢？以下通过比较来研究东北地区的优势所在。
　　东北工农业实力雄厚
　　首先，东北地区是五大地区之中社会经济发展水平最高的地区之一。2003年东北三省人均GDP达12078元，远高于成渝地区的四川(6271元)、重庆(8075元)，华中地区的湖北(8990元)、湖南(7247元)和江西(6677元)，以及河南省(7268元)，略低于山东省(13654元)，而其中的「哈大」地区就更高。
　　其次，东北地区是五大地区之中现代化水平最高的地区之一。其城镇化、工业化、农业现代化水平高于其他几个地区。东北地区一直是中国传统的工业基地，工业基础和实力相当雄厚；同时，东北地区又是中国农业机械化水平最高的地区之一，农业现代化水平较高；这都是其他几个地区所不具备的。2003年辽宁、黑龙江、吉林三省的城镇化水平分别达到了56%、52.6%、51.77%，较全国平均水平高出10个百分点以上，仅次于三大直辖市──上海、北京、天津，分别位居全国第四、第五、第六位，在全国遥遥领先。
　　由科技部、中科院、国家自然科学基金会共同支持多名专家研究的中国第一份现代化报告──《中国现代化报告2002》显示，2000年中国大陆31个省、市、自治区完成第一次现代化(第一次现代化是指发达国家1960年完成工业化时的发展水平)的情况是，中国大陆当时只有8个省市完成了第一次现代化，其中东北的辽宁、黑龙江皆位列其中，其他四个地区无一个完成。其中辽宁仅次于三大直辖市上海、北京、天津居全国第四位，黑龙江居全国第八位，吉林省稍逊一筹，紧随其后居全国第十一位。根据报告中的第二次现代化(第二次现代化是指目前世界上最发达的15个国家当前的发展水平)进程表显示，东北三省更是位居全国前列，其中辽宁依然是以仅次于三大直辖市──北京、上海、天津位居全国第四位，吉林、黑龙江与浙江并列全国第八位，东北三省全部进入前十名，在全国遥遥领先。而其他四个地区无一个进入前十名。
　　当代社会竞争的核心是城市的竞争，尤其是大都市的竞争。城市，尤其是大都市，日益成为整个社会发展的主体和各种社会资源的主要聚集地以及社会发展的主要推动力。
　　「哈大」都市带具规模
　　而东北地区无论是城市规模、实力、发展水平，还是城市群的规模、结构体系等，都远在其他四个地区之上。东北地区的「哈大」都市带及其周边地区包括22个地级市、30个县级市。其中城市人口在百万以上的特大城市有8个，而与此同时，山东省只有4个，华中地区3个，成渝地区2个，河南省2个；城市人口在200万以上的副省级超大城市东北地区有4个，山东省只有2个，成渝地区也只有2个，华中地区1个，河南省还没有。
　　2003年，地区生产总值超过1000亿元以上的城市东北地区有5个，分别是大连1633亿、沈阳1602亿、哈尔滨1415亿、长春1338亿、大庆1125亿；山东省有5个，分别是青岛1775亿、济南1368亿、烟台1308亿、潍坊1030亿、淄博1003亿；成渝地区2个，分别为重庆2248亿和成都1870亿；华中地区只有武汉1个1663亿；河南省也只有郑州1个1060亿。综合来看，明显以东北地区实力为最强。2004年10月30日，国家统计局、中国经济景气监测中心和中国信息报社共同举办的首届中国综合实力百强城市评选，在本次评选中东北地区有大连、沈阳、哈尔滨3个城市进入全国城市综合实力百强前十名，而其他四个地区一个也没有；在前25名中，东北地区有5个，山东省只有2个，成渝地区1个，华中地区2个，河南省还是没有一个；总的来看，东北地区共有9个城市进入了全国前一百强，占全国的近1/10，且位次大多很靠前。
　　东北人有自豪感
　　这一切都充分说明了东北地区在城市综合实力、发展水平等方面，与其他四个地区相比，均有明显的优势。因此发展前景十分看好。
　　再加上东北的整合程度好，东北地区历来就是一个整体，联系十分密切。东北人有十分强的认同感，他们很少说「我是辽宁人或吉林人、黑龙江人」等，他们更喜欢说自己是「东北人」，他们常常以自己是「东北人」为自豪。「东北人」的概念早已深入人心，「东北人」是全国唯一一个以地区为名称的说法，这都是其他地区所不具备的。这种高度的整合将为东北地区以一个整体崛起发展，提供十分有利的条件。因此，通过上面的分析可以明显看出，在提出争做全国发展「第四极」的五个地区中，「东北地区」无论在哪一个方面都具有明显优势，是最具实力和潜力的中国社会经济发展「第四极」。
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中国即将进入劳动力短缺时代
华尔街日报 2005-02-02
改革开放以来，为达到就业年龄的年轻人和国营企业的失业下岗人员创造足够的就业机会就一直是中国政府的工作重点。不过，中国已经迈步走入了一个新阶段。新增就业人口的增长高峰正在过去，而中国社会已开始迅速老龄化。这虽然会带来新的挑战，但也意味著一些被中国观察人士视为洪水猛兽的问题将开始得到缓解。
中国政府从上世纪七十年代开始推行计划生育，1979年开始推行的独生子女政策更是将这一做法推向了顶峰。在严厉的人口控制政策和社会经济发展的双重作用下，中国的人口出生率显著下降，到上世纪九十年代，已经降到了更替水平以下。只是由于中国人的平均寿命也大幅提高，中国人口才得以继续增长到现在。
中国人口2005年的年龄结构显示，15至64岁工作年龄段的人口占主要部分。因此，中国目前在提供就业机会方面所面临的困难主要是上世纪八十年代以前人口过快增长造成的，而国有企业改革也是造成就业紧张的一个原因。新增就业人口大量涌入劳动力大军，不仅压低了中国国内的工资水平，影响也波及到了世界市场。
不过目前中国人口形势的变化也已开始对就业市场产生影响。在经济蓬勃发展、农产品价格不断回升以及国家降低农业税等因素的共同影响下，农民工的供应状况达到了改革开放以来最紧缺的程度。广东省的珠江三角洲地区存在数量巨大的农民工，因此这里被视为反映中国农民工总体供需状况的风向标。据广东省政府估计，该省外来就业人员的数量2004年2月时已达2,130万。也就是说广东每三个就业岗位就有一个为“户籍”不在广东的人所占有，这些人多数是来自中国内陆省份的农民工。然而也是在2004年，珠江三角洲地区的工厂，特别是那些需要工人长时间劳动而工资水平又最低的装配厂，在招募农民工方面却遇到了困难。
这令许多认为中国的劳动力资源是取之不尽用之不竭的观察人士颇感意外，因为中国的劳动和就业保障部(Ministry of Labor and Social Security)目前仍在发布报告说，中国存在全国性的劳动力供应过剩问题。然而，假定中国经济今后仍能维持相对稳定的增长，那么从目前的人口趋势看，中国低技能初级产业工人的供应量从现在起将开始减少。未来15年中每年因满15岁而成为就业人口一员的人数会稳定减少，因此今后新进入劳动力市场的人将有更多提高工资的机会。而对那些失业的中年以上人员而言，他们重新就业的机会也将加大。
中国开始改革开放的时候，上世纪六十及七十年代人口生育高峰期出生的人口也恰巧开始加入就业大军。在“大跃进”运动导致的饥荒结束后，中国的人口出生率一度快速增长，而这一代人开始生儿育女后，中国的人口出生率又出现了一次增长高峰期。当这两个生育高峰出生的人加入就业大军以后，即使中国的出口加工业和服务业就业机会一直在稳步增长，但就从业人员个人而言，他们在工资上讨价还价的能力却被降低了。
这对那些在本世纪初加入就业大军的15-19岁年龄段的人尤为不利。受劳动力供大于求的不利影响，再加上政府的默许，许多在出口加工业工作的工人，特别是在沿海省份工作的农民工，往往不得不接受非常低的工资和非常差的工作条件。这可以解释为什么就在来自内地的农民工获得了大量就业机会的同时，中国的不平等指数却还在继续上扬。
此外，陈佩华(Anita Chan)和苏黛瑞(Dorothy Solinger)等学者以及人权组织进行的许多研究也表明，中国侵犯劳工权利的案件大量发生，农民工权利受到的侵害尤为严重。这些研究发现，农民工在就业地区并未获得与当地居民一致的待遇，这也被中国的有关报告所证实。他们常常不能及时得到工资，多数都无法享受养老和医疗福利，他们的孩子在获得公共教育方面也存在困难。劳工权利活跃人士某种程度上是对的，他们宣称中国经济的繁荣主要是靠剥削廉价劳动力获得的。
并非中国政府不关注劳工权利问题。登录劳动和社会保障部的网站就能发现，中国政府为保护劳工权利出台了大量法律、法规和政策文件。但事实上，很多法律法规都成了一纸空文。
负责相关法规执行的地方政府或是急于要吸引海外投资，或是因腐败而玩忽职守，似乎对保护资方的利益更感兴趣。在广东东莞，制鞋厂的工人每天经常要在狭小的车间里工作10小时以上，他们不得不忍受大量有毒物质的侵害，而每月的工资却仅有50美元左右。私人小煤窑的劳工权利侵犯案件最为触目惊心，《南方周末》等中国报纸对此都有过广泛报导。这些窑主为了赚钱而置矿工的生死于不顾。
过去几年中，中国政府在完善工作条件的监管法规方面取得了一些进展。一系列对农村地区有利的政策陆续推出，包括逐步取消农业税，投入大量资金以降低农村地区的电价，以及帮助农民工子女接受教育等，以及有可能向遵守计划生育政策的农村居民提供福利保障的一项大规模计划。
在某种程度上，这些政策，尤其是帮助提高农民收入的政策，可能已打消了部分潜在农民工进入城市的念头。而这可能又造成了珠江三角洲地区农民工的供需失衡。2004年上半年，在粮价上涨和农业税下调的双重作用下，农民个人收入实现了1997年以来的最大增幅。
在这种情况下，珠江三角洲的部分顾主已经开始提供更具吸引力的福利，其中包括提高工资和改善生活条件，以留住和吸引工人。农民工的工资水平在停滞多年后又开始增长。更有趣的是，上海和天津等城市不但提供了较好的工作环境和薪资待遇，而且还采取措施改善民工子女的入学条件，因而，这些城市并未受到民工短缺的困扰。广东省的部分大顾主除了大幅提高了工人的工资外，还向员工提供医疗和社会保障福利。
今后，城市和工厂间对不断减少的年轻民工的竞争有可能会改善对民工权利的保护。事实上，广东省的劳动部门从去年开始已更为积极地采取措施保护民工的权利。估计广东占了2003年拖欠民工工资案件的40%以上。政府考虑采取的新举措包括：取消民工子女的借读费，在广东居住5年以上、从事合法职业的民工可获得当地户口、对建筑工人设立特别帐户，以使其免受不良顾主的盘剥。与此同时，部分公司开始进入湖南、江西等内地省份寻找稳定而廉价的劳动力来源。尽管这种现象还不非常普遍，但这会有助于缩小沿海和内地的收入差距。
迄今为止，中国经济一直得益于该国相对年青的人口结构。但由于出生率的下降和平均寿命的增加，中国社会正在迅速老龄化。到21世纪中叶，年龄中值预计就会达到45岁，同发达国家（北美、日本、欧洲和澳大利亚/新西兰）接近。 更引人注目的是，在发达国家，年龄中值从29岁增加到45岁用了100年的时间（1950年至2050年），而预计中国只会用大约一半的时间。
这种转变速度即使对富裕国家的政府而言也是一个巨大的挑战。现收现付的退休金体系在经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development, OECD)的最大几个成员国也已难以为继。而中国的情况或许更糟。中国可能将是第一个在实现富裕前就进入老龄化社会的发展中国家，这将使数百万的老年人处于贫困状态。
衡量老龄社会的一个常规指标是老年人抚养比率，即65岁以上的人口与15至64岁人口的比率。但鉴于目前的退休年龄政策，这一比率的算法并不适用于中国。中国国家人口和计划生育委员会(State Population and Family Planning Commission, 简称：SPFPC)发表了自己的预期，它将60岁以上的人定义为老年人。SPFPC预计，中国的老年人抚养比率将从2000年的10%增加到2050年的大约31%。按绝对数量计算，老年人口2030年时将从2001年的1.33亿人增加到3.55亿人，在2050年更是将达到4.5亿人。
庞大的数字要求立即采取措施，改善中国落后的福利体系。但鉴于政治家们在解决这一问题方面缺乏紧迫感，他们可能会丧失解决问题的主动权。最终，可能不得不采取多种措施相结合的办法，如提高税率、削减社会福利计划和提高退休年龄等。目前的计划生育政策可能也需要放宽，以提高人口增长率。
人口老龄化通常会带来一个好处，就是犯罪率的下降。但这个好处可能并不属于中国。用国际标准衡量，中国的犯罪率本已不高，但性别比例失调的加剧可能会带来不稳定。
人口统计学家普遍认为，中国实施严厉的计划生育政策进一步加剧了原有的重男轻女现象，导致新生儿中男孩的数量大大多于女孩。中国的统计学家对上世纪80年代以来性别比例失调的原因进行了研究，其中包括杀死女婴、少报女性人口和选择性堕胎等。现在他们公认选择性别的堕胎已成为导致性别比例持续失调的最重要原因。
心理学家早就了解到，犯罪行为主要集中于15至30岁的男性之中。根据中国监狱管理局(Prison Administration Bureau)的数据，截至2003年年中，中国95.6%的犯人都是男性。
单身男性犯罪倾向较高，而中国又有数百万男性无法成家，一个令人苦恼的社会问题就此产生。在对穆斯林国家所作的一项比较调查中，斯迪文·费希(Steven Fish)发现，大多数穆斯林国家都是男性比例偏高，男性和女性在受教育程度方面也存在著巨大差异，而且女性参政的比例也比较低。这些显示妇女在社会中居于附属地位的现象在中国、印度也同样存在。费希指出，这种“男尊女卑”现象有可能断送印度的民主制度，同样也可能束缚中国崛起的脚步。凡乐丽·胡得逊(Valerie M. Hudson)和安得丽·邓波儿(Andrea M. Den Boer)的观点涉及到了更为广泛的层面，他们认为，性别比例严重失衡的社会只能通过强权政治来管理。他们最耸人听闻的一个观点是，像中国、印度这样地位低下的年轻男性比例过大、性别比例失衡的社会，不但国内政局有可能不稳，甚至还有可能给国际社会造成动荡。
中国人口和计划生育委员会去年公布的官方数据显示，据2000年的人口普查，中国新生儿的男女性别比例为117比100，而新生男孩和女孩的正常比例应在103-107比100之间。在江西、广东、河南等省，男女新生儿的比例竟然超过了130比1。而在1990年和1982年的人口普查中，新生儿的男女性别比例分别为111比100和108.5比100。中国媒体普遍报道说，如果目前这种趋势持续下去的话，将有3,000万至4,000万男性找不到结婚对象。
李中清(James Lee)等人口史专家表示，中国长期以来一直就是一个男女比例不协调的社会，因此当前这种“男多女少”的局面或许并不值得忧虑。但中国性别比例失调的局面已引起中国决策者越来越多的关注。在2004年有关人口、资源及环境的中央工作会议上，中国国家主席兼中国共产党总书记胡锦涛表示，解决出生人口性别比例失调是中国政府面临的一个重要课题，并授权中国人口和计划生育委员会启动一项计划，以期运用积极的引导政策促使性别比例朝著均衡化的方向发展。
如果上述努力收到一定成效，那么男性过剩的局面可能不会持续太长时间。在历史上，中国大陆在上世纪60年代中期，台湾在上世纪50年代中期均出现过短暂的性别比例失调问题。当时只是许多男子找不到对象，但并未造成严重的社会和政治动荡。不过，中国和印度过剩的男性数量尤为庞大，并已经引发了拐卖妇女等各种各样令人头疼的社会问题。这种局面还会促使地方政府采取措施帮助未婚男子寻找伴侣，或许还会迫使社会更加容忍同性恋及卖淫现象。
不过，即便政府采取了上述措施，但性别比例失调的局面却是木已成舟，而且势必产生长远的影响。产生自上世纪80年代的男女比例失调问题不久后就会对中国产生影响，因为1985年后出生的男性已经步入谈婚论嫁的阶段。中国国家人口和计划生育委员会主任张维庆表示，即使新措施收效，到2020年时仍会有2,400万男子只能单身。
不过，人口的老龄化现象将有助于缓解性别比例失衡给社会稳定造成的不利影响。况且，过去20年间中国经济已艰难渡过了转型期，这个成就也给大家带来了信心。
痛苦的社会及经济改革：经济结构的多元化、人口流动性的提高、国有企业的岗位精简，再加上大量的年轻人，这些都为犯罪活动提供了肥沃的土壤并促使中国的政治体制越来越向强权政治的方向发展。幸运的是，中国在成功应对这种艰难人口形势的同时还实现了强劲的经济增长。随著改革步入正轨以及越来越多的人口步入老年，中国社会将变得更加平静祥和，但在为老年人提供保障方面，政府身上的重担恐怕不会有丝毫减轻。
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三峡工程叫停
严重违反环境法　三峡三工程暂停
联合早报 2005-02-03
　　中国国家环保总局发表文告说，三峡总公司将配合环保总局的努力，暂停其下属的三个工程，直到通过环保审查为止。
　　据法新社报道，国家环保总局发表的文告说，三峡公司将暂停金沙江溪洛渡水电站工程项目和其它两个项目的建设，直到环保评价报告通过为止。
　　1月18日，国家环保总局掀起的震动全中国的环保风暴，通报了30个严重违反环境法律法规的建筑项目名单，其中与国家环保总局同属部级单位的三峡总公司投建的三个项目，包揽了违法名单的“前三名”——金沙江溪洛渡水电站名列榜首，排在第二、第三位的，分别为三峡地下电站和三峡工程电源电站。
　　国家环保总局的文告说，到1月底，三峡公司仍未提交环境评价报告。
　　但目前，环保总局正与三峡公司接触，确保他们更准确、更全面、更好地理解《环境影响评价法》。
　　国家环保总局副局长潘岳在环保局官方网站上说：“溪洛渡水电站初期工程将暂停，直到公司提交的工程环境评价报告通过为止。”
　　国家环保总局也警告，如果其它以煤炭为动力的电厂释放的气体达不到环保要求，也将被关闭。
　　三峡公司官员昨天拒绝对此置评。
　　据悉，中国的《环境影响评价法》自2003年9月开始实施。1月18日，国家环保总局宣布停建溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目，是《环境影响评价法》实施后的首次大规模叫停。
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中国环保当局叫停三峡违规电站
金融时报（英国） 2005-02-03
中国最大的大坝开发商已同意，加强三峡工程和另一个大型水电站部分项目的审查。此前有关方面围绕环境标准爆发了一场争论。
国家环保总局昨天在北京宣布，最近几天，有8个项目的开发商同意就其开发的环境影响提出报告，此前这些开发商一直不理睬环保总局要求停止建设的命令。
这8个项目包括位于中国西南、造价54亿美元的溪洛渡电站，以及另外两个属于三峡大坝工程的开发项目。
国家环保总局1月中宣布，它将把位于13个省的30个能源建设项目列入监测对象，其中大多数是发电站，因为这些项目都没有恰当评估它们的环境影响。
国家环保总局与中国长江三峡工程开发总公司(China Three Gorges Project Corporation)之间的僵局表明，环保总局作为环境监管机构，已下定决心执行更高标准。三峡总公司是中国一些最大水电项目的开发商，包括溪洛渡电站。
自从中国颁布工业项目必须进行环境影响评估的法律以来，国家环保总局1月份发布的这个命令是它最彻底的一次。
该法于2003年年末生效，并规定大型项目的开发商根据在发达国家运用了数十年的模型，提供详细的环境影响报告。
中国规模巨大的水电项目对居民和地区生态环境造成了影响，居民时常因水电项目而被强制移民，中国的环保专家经常对此提出批评。
“作为一个机构，国家环保总局的地位仍然不高，”《中国发展简报》(China Development Brief)编辑高飏(Nick Young)表示。
“虽然作了许多口头承诺要成为更好的监管机构，但该机构依然没有任何实际权力。”
尽管国家环保总局发表了该声明，但昨天仍不清楚，三峡大坝项目或溪洛渡项目在提交环境影响报告前是否已遵照命令停工。
溪洛渡的一位官员表示，该项目的主要开发商最近已在部分工地停止建筑施工，但另外一个工地仍在继续施工，国家环保总局的最新通知曾特别点明了该区域。
该官员表示，在已停工的部分工地上，参与施工的工人有2000名左右，但预计他们中许多人将很快离开，以欢度下周的中国春节。
开发商如果拒绝遵照国家环保总局的命令，可能被处以20万元人民币(合2.4万美元)的罚款。
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联合早报：中国媒体为“环保风暴”助威 温家宝力挺环保总局
● 于泽远（北京）
中国官方媒体继续为“环保风暴”助威，而上月发起“环保风暴”的国家环保总局副局长潘岳也成为舆论眼中的英雄。
中国国家环保总局上月18日突然宣布30个正在建设的大型电力项目严重违反环境法规，责令这些项目立即“停工整改”，并建议给予直接责任人行政处分。环保总局的强硬举动被众多媒体誉为“环保风暴”。
但“环保风暴”也引起受波及部门的强烈反弹。被“叫停”的30个电力项目总投资超过1179亿元人民币（约246亿新元），这些大型项目背后一般都有强势部门和地方政府的支持，平日里并不把向来被视为“橡皮图章”的环保部门放在眼里，突然刮起的“环保风暴”显然让他们有些措手不及。
不过，一些“能量”很大的利益集团在回过神来之后，也开始以各种方式给环保总局施加压力。有媒体刊登文章指责环保总局“不够审慎”，突然叫停了这么多电力项目，将导致中国电力供应持续短缺，而电力供应短缺已经导致了“严重的经济、社会问题”。
温家宝力挺环保总局
就在环保总局倍感压力之际，中国总理温家宝出面力挺环保总局。温家宝的评论是：“环保总局现在也动真格了，查处了一批违规上马的项目，非常好！”
官方媒体这几天也继续为“环保风暴”加油。新华网、人民网等重量级网站刊登文章说，国家环保总局陡然发力，“凸显出中国政府从源头遏制污染，实现可持续发展的决心。”
长期以来，中国各地为拉高经济增长指标都争先恐后地引进大型建设项目，只要能招来建设资金，地方政府往往想方设法先让工程开工，然后再去补办像“环境评议”这样的审批手续，这就是各地普遍存在的建设工程“先上车，后买票”现象。
媒体和学者呼吁，国家应赋予环保部门更大的执法权，从而让环保法律对违法项目有足够的“杀伤力”。
“风暴”主角潘岳被称为传奇人物
值得关注的是，这场“环保风暴”的主角不是国家环保总局局长解振华，而是副局长潘岳。自潘岳宣布30个大型电力项目违法后，他还多次接受媒体采访，表达环保部门今后将“挺直腰杆”执法的立场。
今年45岁的潘岳被中国境外媒体形容是一个“传奇人物”。潘岳拥有历史学博士学位，29岁时就担任《中国青年报》副总编辑，后来先后担任过国有资产管理局副局长，国家质量