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大佳何镇社会主义新农村建设规划书.docx

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大佳何镇社会主义新农村建设规划书 为加快推进我镇社会主义新农村建设,按照县委新农村建设的具体要求和我镇实际,现就我镇“十一五”期间建设社会主义新农村制订如下规划。 第一章指导思想、总体目标和主要原则 第一节指导思想。邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主目标,坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,促进农村经济社会全面协调发展。 第二节总体目标。到2010年,全镇生产总值达亿元以上,农民纯收入达元以上;农村义务教育普及率达到99%以上,新型农村合作医疗参加率达+95%以上;人口自然增长率控制在%以内;85%以上的村道完成硬化60以上的村达到文明村标准;100%的村达到卫生整洁要求;100%的村达到“民主法治村”建设标准。公共服务条件有较大改善,村容明显改观,乡风和社会治安进一步好转,民主法制和社会主义精神文明建设取得进展,农村社会系比较健全。 第三节建设社会主义新农村的原则 shy;shy;——坚持规划先行、因地制宜。深入开展调查研究,因地制宜,因乡镇制宜,因村制宜,根据客观条件,科学编制规划,不搞一刀切。 ——坚持突出重点、整体推进。在新农村建设中,既要突出发展生产主题,着力增加农民收入,实现生活宽裕的目标,又要加大对农村投入支持、宣传教育、管理服务的力度,达到乡风文明、村容整洁、管理民主的要求。 ——坚持示范引路、分步实施。遵循客观规律,因势利导,抓好典型引路,抓好示范带动,做到以点带面,分步实施,稳步推进,扎实有效。 ——坚持依靠群众、政府主导。充分尊重群众意愿,调动群众积极性,以群众为主体,开展民主协商,不搞强迫命令,不包办代替,同时,要发挥好政府规划、指导职能,积极争取国家和省、市扶持资金,加大财政投入力度,加快社会主义新农村建设步伐。 ——坚持实事求是、量力而行。以求真务实的态度和真抓实干的作风推进新农村建设,制定目标、任务和措施时,既严格标准,又切实可行,不盲目攀比,不增加农民负担,不搞脱离实际的政绩工程。 ——坚持保护生态,协调发展的原则。新农村建设要高度重视环境保护和生态建设,住房、绿化、供水、排污等要综合考虑与安排,特别要实施好旧村改造工程,充分节纸证土地资源,为今后发展留有空间。 第二章现状概况 第一节自然条件 大佳何镇域内地势东南高,西北低,除西部沿黄墩港较为平坦,东南北三面均属丘陵地带和山区,系茶山山势延伸部分。群山层峦叠障,最高峰为东部东搬山,海拔810.8米。发源于东搬山之石门溪,自东向西穿越全境,流入黄墩港。全镇村落及耕地大多分布于该溪两岸及西北沿海一线,沿海地区地势平坦,为粮食主要产区,山区以经营林业为主,全乡有大小水库23只,其中较大的老鹰潭(14.3万m3)、斧头岸(33万m3)、涨坑(50万m3)、潭里坑、龙潭等,合计库容量140万m3。 第二节工农业生产 大佳何镇2005年工农业生产总值为14.47亿元。大佳何镇工业起步较晚,基础薄弱,1993年工业产值仅1621万元,但大佳何镇工业发展势头非常好,工来经历了从93年到96年的超常规发展,又经历了96年至98年的高速增长时期。目前工业经济发展趋向于平稳增长时期,这一时期主要表现为工业数量的逐年增多和产值的连年增加,并且出现了少数有规模、有实力的大中型企业,这些企业成为大佳何镇企业的龙头,并带动大佳何镇的中、小配套企业,形成企业群体。主要是以杰友升集团为代表,年销售额超亿元,以求精轴承厂、第一轴承厂、橡胶制品六厂、五金阀门厂组成次一级企业群体,共同组成了大佳何的工业群。同时,已形成以草地灯、轴承、橡胶制品为龙头的主导产业结构。在大佳何镇的国民经济中,工业占很大成份,工业的兴衰决定着大佳何的兴衰。 2005年大佳何镇农业总产值为21723万元,农业以水产养殖为主,产值占整个农业产值的82.7%,具有举足轻重的位置。大佳何镇耕地少,但许多地方可用于水产养殖,其中可开发利用为水产养殖的沿海海涂有8000亩。大佳何镇水产养殖的品种在不断优化,是全省重要的对虾、蟹、贝类养殖基地。水产养殖今后应走“规模化、集约化”的路子,开发浅海滩涂,综合利用虾塘,优化产品结构,增加单产,提高经济效益。但近几年水产养殖面积有减少的趋势。 2005年大佳何镇的第三产业增加值为4237万元,第三产业基础落后,品种也比较少,从业人员有限,造成了大佳何镇目前第三产业落后的现状。今后随着经济的发展,第三产业会越来越重要。 第三节2001年-2006年各村、单位获得荣誉登记表 荣誉称号 发文编号 村、单位 2001-2002年度县级 文明村 宁党发【2003】23号 大佳何镇吴家村 2001-2002年度县级 文明单位 宁党发【2003】23号 大佳何镇中心小学、初级中学、卫生院 2003-2005年度县级 文明村 宁党发【2005】50号 大佳何镇吴家村、后洋村、应家村 2003-2005年度县级 文明单位 宁党发【2005】50号 大佳何镇中心小学、初级中学、卫生院、派出所、宁波海马电子有限公司 2001-2002年度先进 基层党组织 宁党发【2003】13号 大佳何镇井拦村党支部 2003-2004年度先进 基层党组织 宁党发【2005】25号 大佳何镇高湖塘先锋基地党支部 2004年度XX县区抗台 救灾先进集体 宁党办【2004】109号 大佳何镇大佳何村 2005年度XX县区抗台 救灾先进集体 宁党办发【2005】50号 大佳何镇涨坑村 2005年度XX县区社会治安综合治理先进集体 宁党发【2006】15号 大佳何镇溪下王村 2005年度XX县区卫生村 宁爱卫【2005】14号 大佳何镇涨坑村、下葛村、后洋村、马家村、伍家村 2005年度市级生态村 大佳何镇吴家村 第三章现状分析 第一节自然条件分析 大佳何镇共有户籍人口17618人,土地总面积83013亩,其中耕地面积7530亩,林地面积71082亩,人均耕地0.427亩,人均林地4亩。可见,大佳何镇是个耕地少山地多的地方。其中,以石门村、葛家村、团联村、涨沆村更为显著。全镇木森林资源丰富,拥有毛竹25000余亩,人均1.42亩,具有巨大的开发潜力。其中上葛笋竹两用山是全县首个实施喷灌的样板山。 第二节劳动力资源分析 全镇共有劳动力11335人,其中从事第一产业劳动力人数3712人,从事第二产业劳动力数为5636人(包括外来劳动力),从事第三产业劳动力数为644人,外出务工劳动力数2983人。可见,大佳何镇劳动力以一、二产业和外出务工为主,从事第三产业劳动力数偏少。 第三节农村经济收益分析 2005年,大佳何镇农村经济总收入为144726万元,其中第一产业收入为21723万元,占15%,第二产业收入为113631万元,占78.5%,第三产业收入为9372万元,占6.5%。农民人均纯收入为6385元。可见大佳何目前以第二产业为主,第三产业发展仍相对滞后。 第四节村级集体经济分析 2003年,全镇村级集体经济正常性收入为288万元,村均11.52万元;加上上级拨款收入77万元,共365万元,村均14.6万元;再加上土地征用收入256万元,总收入为621万元,村均24.84万元。 2004年,全镇村级集体经济正常性收入为249万元,村均9.96万元;加上上级拨款收入105万元,共354万元,村均14.16万元;再加上土地征用收入376万元,总收入为730万元,村均29.2万元。 2005年,全镇村级集体经济正常性收入为268万元,村均10.31万元;加上上级补助收入228万元,共496万元,村均19.08万元;再加上土地征用收入537万元(村公益事业资金14万元)总收入为1033万元,村均39.73万元。 各项数据列表如下:单位(万元) 年 份 正常性收入 加上上级拨款共计 加上土地征用收入共计 全镇 村均 全镇 村均 全镇 村均 2003 228 11.52 365 14.6 621 24.84 2004 249 9.96 354 14.16 730 29.2 2005 268 10.31 496 19.08 1033 39.73 由上表可见,三年来村级正常性收入三年来有所波动,维持在村均10万元左右,上级拨款收入2005年有较大幅度增长,土地征用收入三年连续增长,但不具可持续性。村级集体经济虽然有一定收入,但数额不大,部分村庄仅仅能维持日常开支,部分村庄在日常开支后有一定盈余,可以发展公益事业。 第五节生态环境分析 大佳何镇是全县首个省级生态镇。几年来,共投入生态建设资金9300万元,精心打造生态型滨海城镇,实现了生态环境优化与经济现代化的健康协调快速发展。立足农产品规模经营和生态开发,培育对虾、青蟹、蛏子、茶叶、笋竹等一批生态农业主导产品,“佳远”牌对虾、青蟹被评为国家级无公害绿色水产品。大力发展生态工业,坚持走新型工业化道路。重点工业污染排放达标率100%。加大环境卫生建设投入,在镇区后洋村建设无动力厌氧净化处理系统,工业区块及主要街道实行雨污分流,生活污水处理率达70%。深入开展新农村示范村建设,3年来,共创建县级生态村9个,其中吴家村、涨坑村被推荐为市级生态村,建设了后洋、应家等一批县级整治村。在殡葬改革基础上,投入资金270万元,对省道沿线、村庄住宅旁、水源保护区、城镇规划区等范围内坟墓进行专项整治。加强对水资源的保护,加大镇域内石门溪、桃花溪、和平溪和涨坑溪四大溪流环境整治力度。改善水利基础设施,投资1285万元建成10公里新标准海塘,并进行全岸绿化。建立户、村、镇一体化的垃圾处理集散网络,做到日产日清。全面开展生态绿化,森林覆盖率达85.8%。因此,大佳何镇建设社会主义新农村应突出生态特色。 第四章大佳何镇社会主义新农村建设领导小组 组长:潘红月 副组长:徐云叶元旺 成员:葛主良郑有能葛知宙葛更丰胡余荣蒋定陆张向党吴继盛胡仁杰 领导小组下设办公室,办公地点设在农业办公室,张向党兼任办公室主任。 第五章建设社会主义新农村的主要措施 第一节全面执行镇区总体规划,切实提升城镇建设水平 1、完善镇区的功能布局。以全国环境优美乡镇建设为出发点,实施精品城镇战略,坚持规划先行,逐步形成工业、生活、农业和休闲四个功能区块。拉开城镇的基本框架,加快石门溪改造项目的实施进度,形成以石门溪为中心,和平村和大佳何村为两翼的城镇格局,并规划标准化、特色性住宅区,加快人口向城镇集聚,促进城镇化发展步伐。以象山港整体开发为契机,进一步完善休闲度假区的规划,开展招商引资工作,尽早启动开发。 2、加大镇区的建设力度。在去年大何路修整的基础上,2006年将计划投资60万元对双港路进行整修,对街道进行立体改造,修葺破损绿化带,规范广告牌、更换现有路灯,街道做到净化、绿化、亮化、美化。同时加快镇区排污管、下水道等配套设施建设。在适当时候升级改造现有农贸市场,扩大经营面积,提高经营质量。 3、优化镇区的管理措施。进一步落实《大佳何镇卫生管理条例》通过门前三包、和个体工商户签订责任状等方式,严格执行环境卫生的奖惩制度,保证街道的整洁卫生。投资10余万元招聘成立镇区综合管理队伍,对镇区秩序进行日常管理,维护街道正常秩序。利用信息化管理手段,继续强化对外来人口的治安管理和教育、卫生服务工作,同时加强夜巡队工作,保证镇区的良好治安环境。 第二节坚持因地制宜,全面推进农村各项建设 1、完善村庄规划,坚持一村一品。各行政村近期要召开会议认真研究各村的现状,提出新农村建设的合理建议。在规划中一定要抓住各村的特点,发掘潜在的优势,整理人文风俗等,形成布局合理、特色鲜明、一村一品的新农村建设机制。2006年完成溪下王村、葛家村村庄规划编制等工作,启动涨坑村的旧村改造工程。 2、抓住卫生整治工作不放松,打造良好的生态人居环境。以“净化大地,美化家园”和“三化、三拆、三整治”为抓手,继续推进环境卫生整治活动。今年将继续加大对环境卫生先进村奖励的力度,并将投资70余万元建成镇垃圾中转站,通过完善动态保洁机制、卫生检查监督机制,三沿五区卫生公开招标、市场化运作机制,进一步强化“保洁网”建设。逐步建成葛家和石门村两个畜禽生态养殖区。加强生态人居环境建设,实行改路、改水、改房、改灶、改厕,通过综合治理,使农村达到“五化”标准,即:道路硬化,村庄绿化、庭院净化,环境美化,生态优化。 3、加强道路建设,方便居民生活。逐步推进乡道改造,努力改善交通条件。争取石门公路马家自然村至里袁自然村道路改造的立项建设工作。加强对其它道路的日常管理工作,并于今年完成和平公路沿线伍家、外郑、赖家和石门公路沿线马家、南阳、下葛、外袁等7个自然村港湾式停靠站。 4、促进农业产业结构调整,实现农业增效农民增收。实施山海并进的农业发展思路,发挥葛家村笋竹样板山的辐射带动作用,大力促进毛竹、茶叶等经济林的发展。实施海水养殖业“升级增效”工程,重点推广高湖塘绿色池塘微生态养殖技术,实现对虾、梭子蟹、蛏子等水产的精品养殖。努力促进土地流转经营,加快农业规模化、产业化发展。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织。 第三节统筹各方力量,形成新农村建设合力 1、加快工业经济发展,增强反哺新农村建设能力。加快工业区块主干道路、排水沟等基础设施建设,加速企业向工业区块集中。推行清洁生产,发展循环经济。鼓励企业进行自主创新,增强企业核心竞争力,提升产品科技附加值,提高工业反哺农业的能力。积极引导和鼓励企业以资金输入、安置劳动力、结对帮扶等形式支持新农村建设。 2、启动乡村旅游,增强新农村建设助推力。要进一步转变群众观念,合理发掘各村的旅游资源,抓住发展乡村旅游的最好时机,鼓励群众发展观光养殖业,充分利用各村的良好生态环境,开发一些较好的农家乐项目,推进新农村建设。 3、提高农民综合素质,增强新农村建设源动力。充分利用农村党员远程教育网、农函大、成人学校等载体,对农民进行技术培训。2006年计划对农民进行专业技能培训735人,其中农林牧业培训600人,渔业培训135人。根据我镇工业企业用工需求趋向,对我镇农民分期进行“订单式”职业技术培训,深入开展和利用农村劳动力资源潜力,提升农民在二、三产业的就业能力和竞争实力。2006年计划对农民转移就业培训110人,后备劳动力培训40人,务工农民岗位技能培训220人。通过培训,提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。 4、倡导健康文明新风尚,增强新农村建设促进力。加大宣传教育力度,引导农民破除陈规陋习,远离封建迷信,提高卫生意识,自觉养成科学、健康、文明的生活方式,形成生态、文化、文明相融合的村风、民风。引导广大群众发扬传统美德、家庭道德,争创新型农民、文明家庭、文明新村、致富能手、好公婆、好媳妇、好妯娌,树立文明新风尚,为社会主义新农村建设提供强大的精神动力和思想保证。每年镇里将开展文明家庭评选工作,并实行挂牌表彰。 第四节构建和谐村庄,努力提高群众满意度 1、创建村落文化,提高群众精神归属感。在溪下王、涨坑、应家等三个村落文化示范点创建的基础上,向面上逐步推进村落文化示范点创建工作,大力推广健身路径、篮球场地、乒乓球室、阅览室等村落文化设施。2006年重点推进葛家村村落文化示范点创建工作。引导扶持大佳何镇腰鼓队、涨坑舞狮队等文体队伍发展壮大。进一步推进老年协会建设,充分发挥老年人在新农村建设中的作用。 2、建设平安社会,密切党群关系。加强普法宣传教育,深入开展民主法治示范村创建活动,提高农民学法、守法、用法的能力。深入开展“平安大佳何”建设。建立健全矛盾纠纷预警、排查、联调、处置机制,加强镇综治中心建设,及时处理群众来信来访,妥善解决社会各类纠纷和矛盾。及时为群众排忧解难,进一步密切党群干群关系。 3、发展农村社会事业,共享改革成果。进一步加强农村饮水工程建设,逐步推进二次改水工作。扩大新型农村作医疗覆盖面,进一步完善农村“五保户”集中供养、特困户生活救助、灾民补助工作,继续做好农村低保工作,做到应保尽保。 第五节加强基层组织建设,全面落实新农村建设的各项任务 1、强化村级队伍建设。以深入开展保持共产党员先进性教育活动和实施农村党员干部远程教育为契机,不断增强农村基层党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力和创造力。建章立制,完善村干部队伍的管理和鼓励,充分发挥村干部在新农村建设中的主力军作用。 2、推进基层民主建设。以“四民主、三公开”为主要内容,健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。以落实“三会决策”制度、招投标制度、工程全程公示制为代表的民主管理制度为抓手,深化村级基层民主制度建设,提高村级公共事务管理的透明度,加快实现基层民主的制度化、规范化和程序化。 第六章各线实事工程安排 第一节城建 序号 工程名称 涉及村庄 投资额 工程建设起止时间 受益人数 资金来源 建设主体 1 大佳何至里袁公路砂化改造 大佳何、民主、涨坑、团联、葛家、 石门 300万 06.7-06.12 13000 自筹 大佳何镇 第二节农业 序号 项目名称 涉及村庄 投资额 建设主体 建设时间 开始 完成 1 石门溪水 流域治理 马家、后洋、 应家、大佳何、 航运、赖家 1500万元 镇政府 2006年底 2007年 2 大佳何中低产田改造 大佳何、溪下王、应家、航运、后洋、马家、毛洋 400万元 镇政府 2006年初 2006年6月 3 千库保平安 涨坑、里袁、 溪下王 镇政府 2007年 2009年 4 海塘沉陷 沿海村 2007年 2010年 第三节农民素质培训 年度 专业技能培训 职业培训 农林牧业 渔业 转移就业 后备劳动量 岗位技能 2006年 600 135 110 40 220 2007年 2008年 2009年 2010年 第四节农村自来水二次改水 时间 村庄 受益群众 2006年 外袁 1274 上葛 749 下葛 744 2007 沈家 214 胡家 662 万家 350 桥坑 255 赖家 913 大佳何 1119 航运 458 林家山 333 毛洋 451 后洋 5000 第五节农村文化 序号 名称 参与人数 作用 发展方向 1 宝德船模 10 建设船模 展览馆 2 江南民间艺术馆 12 弘扬江南 嫁妆文化 发展婚嫁产业 3 大佳何腰鼓队 50 丰富群众 文化生活 队伍不断壮大 4 涨坑舞狮队、 棒拳队、小洪拳 50 发扬历史文化 强身健体 第七章各行政村新农村建设规划 第一节大佳何镇石门村新农村建设规划 一、里袁自然村 1、基本情况。山林12000亩,竹山5000亩;耕地面积313亩。总人口1020人,从事家庭经营劳动力数350人,从事第一产业320人,外出务工劳动350人。 2、经济发展。全村个私企业10家从事家具、橡胶、五金、塑料等行业,分布在象山、西店、梅林、林家等地,去年产值达2000万元。村集体年收入7.7万元,主要来自老鹰台水电站、毛竹山承包、茶山承包。群众人均收入6203元。 3、基础设施。拥有蓄水12万方的老鹰台水库;建于1998年的老鹰台电站,年发电量11万千瓦;村内主路、小路7000共平方全部硬化;投资15万元改造全村自来水工程;2006年完成电网、有线电视线路改造工程;2002年投资10万元建成村老年协会。 4、发展思路。投资30万元拆除60间牛栏房、楼房6间,拆通建成6米宽村主路。投资50万元建造6000米机耕路,开发5000亩竹笋两用山,吸引外来客商7000亩荒山种植人参等中草药,首期800亩种植合同即将签约。调整土地吸引在外个体企业来村开发工业,增加村集体收入,就地解决富裕劳动力。 5、存在困难。资金缺乏。 二、外袁村自然村 1、基本情况。山林5599亩,其中茶山120亩,竹山2800亩;耕地面积461亩,高湖塘水面18.5亩。总人口1274人,从事家庭经营劳动力数390人,从事第一产业310人,外出务工劳动305人。 2、经济发展。全村个私企业11家从事家具、橡胶、五金等行业,分布在广东、河南、山东、宁海等地,去年产值达2500万元。村集体年收入10万元,主要来自村龙头电站与竹山承包款。群众人均收入6298元。 3、基础设施。拥有截雨面积2.45平方公里,蓄水9万方的龙头水库;建于1992年的龙头水库,年发电量15万千瓦;村内主路3300平方全部硬化;2006年投资40万元建成办公综合楼。 4、发展思路。投资20万元建造3000米机耕路,开发1000亩竹笋两用山;投资20万元拓宽4000米机耕路开发后山800亩高山蔬菜种植基地;投资300万元建造15万方毛桃湾水库与300千瓦/小时毛桃湾水电站发展经济。投资30万元硬化村内剩余道路3000平方;投资40万元改造村庄自来水工程;投资5万元改造有线电视线路,投资20万元建造村落文化活动中心,进一步提高群众生活水平。 5、存在困难。资金缺乏、人才缺乏。 三、岙潘自然村 1、基本情况。山林1464,茶山65亩,桔园15亩,竹笋两用山200亩,虾塘;耕地面积138亩。总人口330人,从事家庭经营劳动力数80人,从事第一产业50人,外出务工劳动65人。 2、经济发展。全村个私企业5家从事家具、模具、纸制品等行业,分布在广东、黑龙江、山东、慈溪等地,去年产值达600万元。村集体年收入4.3万元,主要来自桔场、茶场、笋竹两用山、虾塘。群众人均收入6350元。 3、基础设施。投资5万元对自来水进行二次改水;投资10万元建成办公综合楼。 4、发展思路。投资8万元硬化村内道路700平方;投资4万元扩建村后机耕路200米;投资2万元改造有线电视线路。 5、存在困难。资金缺乏。 第二节葛家村新农村建设规划 一、基本情况 (一)村概况: 葛家村位于大佳何镇石门岙,有2个自然村(上葛村、下葛村)组成,共有458户,1493人,其中男性有820人,占54.92%,女性673人,占45.08%,劳动力967人,占64.8%,外出人口390人,占26.1%。 2005年全村社会总产值万元,农民人均净收入元,集体可用资金万元,集体固定资产万元。 葛家村现有土地总面积9850亩,其中耕地691亩,毛竹山有3000多亩。 村党支部现有正式党员20名,其中女党员1名,支部委员3名,村务领导小组成员3名,团、妇、兵、团治调等配套组织健全,工作运行正常。 (二)村集体经济情况 笋竹两用山基地100亩及一些承包山,年收入在6万元左右。 (三)现有基础设施建设 目前葛家村办公楼设在原葛家小学处,全村道路硬化率只有40%左右;200亩畜禽养殖基地,全村通路、通电话、通电、通水、通闭路电视和信息网。 (四)文化设施建设 全村建有篮球场一个,老年活动中心一个。 (五)劳动力结构状况 全村劳动力资源总数967人,外出劳动力390人,男劳动力522人,女劳动力445,人均拥有土地面积6.6亩。从事第一产业的人在一半左右。 (六)产业结构状况 葛家村现有私营企业3家,主要从事五金、冲件加工行业。除了几家农业大户和养殖户外,农业收入不是他们收入的主要来源,大部分村民都在大佳何镇企业打工。农忙时,这些劳动力回村从事劳动,忙完农活就继续打工。外出劳动力当中,主要以做木匠为主。 二、近期要做的事情: 1、做好葛家村的村庄规划,为新农村建设打下基础; 2、做好葛家村两次改水工作; 3、建好水泥球场; 4、造一个图书阅览室、培训室、乒乓球室等,建成一个村;落文化示范点。 三、有待开发的资源: 1、利用大量的毛竹资源,做好农业休闲旅游的文章。 第三节团联村社会主义新农村建设规划 一、概况 大佳何团联村由胡家村、万家村、叶家村、沈家村四个自然村合并而成。团联村现有人口1847人566户,其中男性1030人,女性817人,劳动力1229人。2005年全村经济总收入2018万元,人均经济收入5444元,现有固定资产248万元。大佳何团联村现有耕地面积917亩,山林面积5669亩,水面面积133亩,私营企业1家,2005年工业总产值50万元。 劳动就业状况。从事第一产业人数249人,占全村劳动力总数的20%;从事第二产业人数712人,占全村劳动力总数的58%;从事第三产业人数268人,占全村劳动力总数的22%。 全村从事养殖业的有14户,其中养鸡11户,10700多只。养鸭2户,养猪1户。 文化情况。全村有四个老年协会,共有活动场地面积700多平方米,万家村以前有过一支龙灯队,后来由于资金问题最后解散。团联村文化底蕴不足,缺少文化氛围。 二、分析 团联村农村经济薄弱,村集体经济收入可以说没有,当地农民经济收入以外出打工为主,农业生产、养殖业为辅,私营企业极不发达。针对这些情况,团联村应该发挥自己的长处,因地制宜,扬长避短。团联村位于大佳何镇东面,离镇中心10分钟路程,石门公路和石门溪穿村而过,具有良好的地理位置和便利的交通条件。团联村依山傍水、风景秀丽、空气清新、无污染,是一个理想的居住地方。因此团联村应该走休闲产业带动型的路子,即以农业和农村为载体,利用农业生产经营活动、农村自然环境和农村特有的乡土文化吸引游客,通过集观赏、娱乐、体验、知识教育于一体的新兴休闲产业带动新农村建设的一种模式,也就是所谓的“农家乐”。团联村具备了发展该模式的天然条件,但是配套设施较差,在今后因以发展休闲产业及相关设施为主。 三、发展规划(2006-2010) 1、进一步改善村容村貌,完成旧村改造,完成全村所有道路的硬化、绿化工程。 2、投资15万元,建立一座四间二层的沈家老年活动中心一幢,增加村民活动场所,建立村图书室、阅览室,通过各种渠道增加图书量。修建一处村民健身场所。 3、改造村里的桔园,建立一个休闲娱乐为一体的农家乐园。 4、建立一支由村民组成的龙灯队,进一步丰富村民的业余生活。 5、完成全村的生活污水工程建设。 6、对全村的电网、水网、灌溉网进行改造,建立一座倒水站,解决灌溉难题。 7、对土地进行整理,盘活土地资源,对村庄建房进行统一规划、统一布局。 8、改建万家自然村连接胡家自然村的桥,加强两村的联系。 第四节涨坑村社会主义新农村建设规划 为认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,统筹城乡经济社会发展,根据县委、县政府的统一安排,结合我村实际情况,2006年我村要创建市级社会主义新农村示范村,现制订实施方案如下。 一、基本情况 涨坑村位于茶山脚下,距大佳何镇区1.5公里,经行政村规模调整,涨坑村与毛洋村合并成立新的涨坑村,现有农户681户,人口2021人,耕地面积860亩,山林面积12000亩,2005年工农业总产值达1亿余元,农民人均纯收入6512元,村集体固定收入近10万元。近十年来,涨坑村发展较快,已投入约300万元资金用于村庄各项建设,现村工业区块初具规模,基础设施建设日益完善,村容村貌井然有序,人居环境优越。改革开放以来,村民收入稳步增长,群众生活质量不断提高,涨坑村先后获得县小康村、市级环境整治村、市级村落文化示范村等荣誉,2006年已列入县级文明村创建村。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻和落实科学的发展观,深入宣传贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,坚持城乡经济社会统筹发展,以农村经济发展为中心,以村庄基础设施建设为重点,以提高农民的生活质量为落脚点,按照村景规划,整治村庄环境,加快工程建设,以文明村创建为抓手,打造乡风文明,以村班子建设为保障,形成团结、民主的管理氛围,力争2006年创建市级社会主义新农村示范村,全面推进我村经济社会协调健康发展。 三、总体目标 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,实现物质文明、精神文明与政治文明的协调发展,积极打造基础设施齐全,居住环境优美,文化生活丰富,乡风文明纯朴的农村新社区,把涨坑村建设成为“富裕、美化、文明、和谐”的社会主义新农村。 四、基本原则 1、坚持量力而行,积极而为的原则。新农村建设既要根据我村的实际情况,因地制宜,量力而行,又要充分调动广大干部群众的积极性和创造性,要充分尊重群众的意愿,让大家自觉投入新农村建设活动。做到适度负债、科学建设,切忌盲目性、“一刀切”。 2、坚持科学规划,依规建设的原则。规划是龙头,新农村建设必须规划先行,统筹兼顾,科学建设,村庄规划做到布局合理,既体现村庄特色,又使村庄建设的实用性与前瞻性相统一。 3、坚持因势利导,以人为本的原则。围绕人的全面发展,加强自我教育,自我管理,坚持生产与生活条件同步改善,建设与管理同步推进,完善村庄管理制度与村规民约,不断提高村民的整体素质,促进乡风文明。 4、坚持自主建设,争取支持的原则。新农村建设的主体是群众,要实行干部、党员带头,群众参与,自力更生的创建机制。建设资金主要以集体投入与群众自筹为主,同时争取多方支持,以勤俭办事为原则,把资金用在“刀刃”上。 5、坚持保护生态,协调发展的原则。新农村建设要高度重视环境保护和生态建设,住房、绿化、供水、排污等要综合考虑与安排,特别要实施好旧村改造工程,充分节约土地资源,为今后发展留有空间。 五、加快农村经济发展 1、进一步改善农业基础设施,提高农业效益。坚决保护耕地,不断完善水利设施建设,提高土地利用效率。加快通山机耕路建设,发挥我村近6000亩竹山的经济效益,壮大村集体经济收入。 2、扶持工业发展,提高农民收入。我村有个体企业14家,村内工业区块初具规模,去年工业总产值8700余万元。近年来,全村工业经济发展势头强劲,要进一步加快工业区块设施建设,改善道路、供水、供电等经济发展环境,搭建发展平台,鼓励和促进中小企业做大做强做精,切实解决村民的就业门路,提高全村村民的经济收入。 3、加快观念转变和教育培训,引导群众从事一产向二产、三产转移。要增加农民收入,提高群众生活质量,有效途径就是转移农民、减少农民,积极引导村民转变传统思想观念,加强教育培训,使多数村民从单纯从事农业生产中解放出来,大力发展二产和三产,2006年农民人均纯收入争取超过全县平均水平。 六、加快社会各项事业建设 1、繁荣农村文化事业。2005年我村已创建县、市级村落文化示范点,要以此阵地为依托,进一步丰富村民文化生活,发挥我村拳棒队、狮子队等传统队伍优势,利用节假日组织各项文体比赛与活动,增强全村群众的凝聚力、向心力,营造蓬勃向上的生活氛围。2006年要建成一个1000平方米左右的文化休闲公园。 2、积极创建县级文明村。制订创建计划,加强创建领导,确保各项创建工作落到实处,保证创建达标。加强村民思想道德教育,贯彻《公民道德建设实施纲要》,加强法制宣传,破除封建迷信、赌博等陋习,维护全村社会稳定,确保不发生违法违纪案件,树立“讲文明、讲科学”的社会风尚,营造邻里和睦、团结友爱、尊老爱幼的和谐氛围。积极开展环境整治和生态保护工作,搞好“三拆三整治”,建立卫生保洁的长效机制,加强卫生洁化、河道净化、村庄绿化等“三化”建设,营造最佳人居环境。 3、加强教育卫生事业和社会保障。学生义务教育率达100%,农村新型合作医疗参保率达90%以上,加强村卫生医疗点建设,计划生育率达100%,切实帮助弱势群众解决生产生活困难,使低保户逐年下降。 七、2006年工程建设计划
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