高校学生党员后续教育和管理.doc

高校学生党员后续教育和管理的研究
【摘要】通过问卷调查的方式全面了解大学生党员后续教育和管理的现状，探索学生党员后续教育和管理体制、机制和措施，使学生党员的后续教育和管理更具有针对性和实效性。
【关键词】高校　学生党员　后续教育　管理
近年来，高等学校发展党员的力度不断加大，以桂林理工大学南宁分校高职学院为例，2008年高职学院在校生人数是3538人，当年发展学生党员220名，占学生比例约6.2％；2009年在校生人数3377人，发展学生党员250名，占学生比例约7.4％，2010年在校生人数3215人。发展学生党员290人，占学生比例约9％。可见，当前大学生党员占在校生人数的比例越来越高。因此，做好学生党员的后续教育与管理，增强其党性修养和党员意识，切实发挥先锋模范带头作用，是目前高校基层党组织工作的重中之重。
为了准确掌握当前大学生党员后续教育与管理的现状，为学生党员后续教育和管理提供基础依据，本课题组采用问卷调查的方式对桂林理工大学高等职业技术学院四个学生党支部的学生党员进行问卷调查。共发放高校学生党员调查问卷220份，回收有效调查问卷193份，有效回收率为87.7％。
一、大学生党员后续教育和管理存在的问题
(一)理想信念有所淡化，入党动机较复杂，党员意识和党性观念有待提高
调查数据显示，在学生党员理想、信念方面，选择“理想信念不够坚定，党员意识和党性观念淡薄”选项的学生党员有129名，其中预备党员占80.6％，正式党员占19.4％。这说明部分学生党员对党的性质和共产主义信念存在着比较模糊的认识，尤其是预备党员由于受党的培养和考验的时间较短，理想信念还不够坚定，容易受到旁人和外界事物的影响。调查显示，有39.4％的学生党员认为入党是为党做工作的同时，个人也应获得利益；有2.6％的学生党员认为入党主要是为获得利益，如评奖评优、有利于就业和个人前途等；有4.7％的学生党员选择看到周围许多入党，自己随大流。这说明少数学生党员入党动机不纯，有实用化、功利化倾向。学生党员中的部分人表示入党后有满足感，上进心有所减弱，对远大的理想和信念还不够坚定。这些情况的出现在一定程度上影响了学生党员在同学中先锋模范作用的发挥。
(二)奉献精神和服务意识较差
调查发现，影响学生党员整体形象的主要原因，排在前三位分别是“实践能力差”(占38.3％)、“服务奉献意识差”(占35.8％)、“自律能力差”(占28％)，其次是“理论水平差”(占19.7％)、“道德水平差”(占14.5％)。从民主生活会或党内生活中对有缺点的同志开展批评与自我批评的态度来看，选择“敢于大胆批评”的占43％，“含蓄的提出意见”的占32.1％，“不敢批评或不愿批评”占12.4％，“视情况而定”占12.4％。以上调查中，发现少数学生党员奉献精神不强，为同学服务意识较差，不善于也不敢于理直气壮地用正确思想灌输和教育同学，有时甚至在错误的观点面前听之任之，模范作用难以显现。
(三)党组织对学生党员后续教育缺位，教育方法没有与时俱进
当前，学生党员后续思想教育还基本停留在听报告、看录像、读文件等形式，缺乏深层次的实践锻炼经验和独立思考的能力，这造成一些学生党员的思想理论在实际中不能充分得以应用。同时，在后续教育中，还存在不能把大学生身边发生的事情与国际国内发生的重大事件紧密地结合起来的问题；还存在不能结合组织生活、社会实践、参观学习、专题教育活动等教育手段来进行大学生党员的后续教育的问题，这导致学生党员的学习积极性不够强，使一些学生党员入党后思想松懈，放松了对自己的要求，从而造成纪律性观念下降，学习动力不足等。调查中还发现，有8.3％的党员学生在学习成绩上是中等水平，不能在专业学习上树立榜样作用，甚至还有个别党员还存在着考试不及格等现象，这严重损害了党员在学生当中的形象。
(四)学生党员管理制度缺乏系统化、科学化
调查结果显示，有32.6％的学生党员认为“管理制度健全并能严格贯彻”，有45.6％的学生党员认为“有制度但得不到很好的贯彻执行”，有21.2％的学生党员认为“建了一些制度但具体规定大部分党员不清楚”。在与周围的学生党员参与党的组织生活态度的问题上，有63.7％的党员同学认为身边的学生党员“参加党的组织生活比较积极”，有32.6％的学生党员认为他们“出于纪律要求参加而已”，有3.1％的学生党员认为“少数人无正当理由经常不参加”。从以上调查数据可以看出：首先，一些党支部组织管理力量比较薄弱，学生党员的教育和管理基本是由行政人员或专职教师兼任。这些党务工作人员平时多忙于学生日常管理实务，对学生党员缺乏系统化、科学化的教育管理，致使组织生活缺乏制度化和规范化。其次，少数学生党员对组织生活不够重视，组织生活上没能从自身的不足或者有待解决的实际问题去展开讨论学习，甚至有些预备党员在预备期表现不积极，表现出入党后“没干劲”的现象，对转正申请不够重视等。再次，校外实习工作的学生党员的政治学习不能正常组织开展，这些学生党员远离党组织，给基层党组织党员管理带来很多难题。
(五)部分学生党员对党组织关系转接不重视
调查发现，对党组织关系转接不重视主要表现在毕业生党员中，这一部分学生党员由于毕业前未能落实就业单位，或者在没有建立党组织的单位就业，加上工作的不稳定性以及地域性，他们学籍档案在短期内无法转回生源地人事局，所以党组织关系迟迟未转出学校。这就造成学生党员无法正常地参加组织生活，也不能按时缴纳党费。这种问题在预备党员方面表现较明显，毕业后由于主客观等方面的原因，他们未能主动地与党组织联系，以至于造成党组织未能及时了解他们预备期间的表现情况，甚至有的预备党员因为忙于工作忘记了转正申请期。
二、加强高校学生党员后继教育和管理的方法和途径
(一)严格落实学生党员各项管理制度
高校基层党组织在发展党员后，往往放松对学生党员的要求，同时一些学生党员也出现了放松对自己的要求的现象。这些原因导致即使党组织有健全的党员管理制度，也无法得到真正落实。因此，为了规范和约束学生党员的言行，应加强对学生党员的管理，制定科学的、系统的教育计划，严格贯彻执行党内的各项制度。高校基层党组织应明确学生党员联系人或者党员挂牌等制度，积极指导学生党员学习；加强对预备党员的定期考察，及时听取他们的思想和工作上的汇报，对有问题的预备党员，及时教育并使其明确方向。只有各级党组织
在思想上重视，在制度上落实才能承担起预备党员的管理的重担。
(二)教育管理的内容和形式应针对实际
基层党组织必须创新学生党员管理方式，制定符合新形势下学生的思想实际，不要按照老方法老套路工作，要敢于打破陈规旧制，开展各种学生乐于参与喜于参加的活动。大三的学生党员内容上应结合校内实训、实习和就业来开展，深入讨论作为一名学生党员在这期间应发挥的作用。形式上根据学生学习任务重的特点，在可以保证质量的前提下调动学生党员自我教育、自我管理，积极开展一些教育活动形式多样的专题活动，比如参加企业的组织生活、参观学习、社会等多种实践方式。力求实效，充分发挥党员先锋模范作用的积极性和主动性。
(三)加强学生党员政治理论学习，不断提高理论素质和政治素养
大学生正处于世界观、人生观、价值观形成和发展的关键时期，他们思想活跃，善于接受新鲜事物，但也容易受到不良环境的影响。因此，必须加强对发展落后的学生党员的政治学习，结合创先争优的契机经常性地开展对党的理论基础学习和政策的讨论活动，用党的科学理论武装他们的头脑，增强他们的党员意识，提高他们的政治理论水平和思想道德修养，使其铭记党的光辉历史。党员只有不断地学习和实践，才能保持和增强先进性。
(四)加强基层党建工作队伍和组织的建设
学生党员的管理主要靠基层党建工作队伍，要保证和落实党员各项管理制度，有赖于一批政治素质高、业务能力强、军心稳定的基层党务工作者。特别是要选拔和配备好党支部的支委。同时要健全组织机构，充实党务工作队伍，提高党务工作队伍的素质。通过各种培训、进修、对外交流等形式提高党务工作人员的素质。在待遇和职称评聘方面适当向党务工作人员倾斜，稳定和激励从事学生党员管理工作队伍的心态，激发他们的工作热情。
(五)建立毕业生党员管理制度，加强毕业生党员的组织管理和教育
对于毕业就业后或者离校顶岗实习期间的学生党员中，未能及时办理党组织关系转移手续，其组织关系还留在学校的党员，第一，可以设置专人对流动学生党员的流动情况、工作情况及思想表现等进行跟踪管理，直至其办理组织关系转移手续。第二，也可以建立流动学生党员管理制度，对尚未办理组织关系转移手续的党员执行登记制度和报告制度，要求其离校前向所属党支部登记自己的去向、实习单位、工作单位、联系方式、家庭电话、电子信箱及qq号码等。离校后如有个人信息变更应及时跟支委老师取得联系以便及时登记。如果在没有党组织的单位，希望单位与所在社区取得联系，将流动学生党员纳入当地社区党组织党员的教育和管理。
总之，高校学生党员后续教育和管理工作是一项长期复杂的系统工程，需要各级党组织的共同努力。只有立足高校学生党员后续教育和管理的现状，才能探索出学生党员后续教育和管理的体制、机制和措施，使学生党员的后续教育和管理更具针对性和实效性，从而更好引导学生党员坚定党的理想信念，树立正确的世界观、价值观和人生观，增强使命感、紧迫感和责任感，发挥学生党员在大学生当中的先锋模范作用，实现学生党员数量和质量的统一。