在执法中强化服务--在服务中规范执法.doc

创先争优交流发言材料

在执法中强化服务 在服务中规范执法
瓮安县环境保护局
2011年9月

尊敬的各位领导：
根据会议安排，现就我局开展创先争优活动工作作以下经验交流发言，不当之处敬请批评指正：
自开展创先争优活动以来，我局坚持贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，突出“发展、民生、稳定”三大主题，把端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为贯穿于创先争优活动始终，使环境保护工取得明显成效。主要作法是：
一、强化宣传培训，努力提升执法服务水平。
实践证明，搞好环境保护工作，需要有一支政治强、作风好、素质高、群众信得过的环保执法人员。为此，我局把创先争优活动贯穿于加强队伍建设。 一是加强政治理论学习，树立勤政廉政观念，把创先争优活动引向深入。坚持周五学习制度和党员民主生活会制度，在职工中开展比思想、比纪律、比奉献、比工作活动，端正工作态度，增强服务意识，做到急事急办，特事特办，从严执行环境监察执法人员“六不准”。严禁吃、拿、卡、要，不参与有碍公务的宴请和娱乐活动，不接受被管理单位的礼品和礼金。二是加强环保业务培训，提高环保职工学法、用法、执法水平和驾驭工作的能力。全局所有职工均参加环保执法上岗培训并取得执法资格。积极鼓励职工学习环保法律法规和环保标准，以及参加各类成人教育的学习，努力争取知识有创新，工作有突破，为文明执法、规范执法打下坚实基础。三是加大绿色学学校的建设，将环保知识纳入中小学素质教育，目前全县有8所学校成功申报为州级绿色学校，1所正在申报省级绿色学校。
二、严格环境准入，切实推进科学发展。围绕发展、民生、稳定三大主题，正确处理好服务与把关的关系，严格建设项目环境准入，切实提高服务经济发展水平。今年以来共审批建设项目38个，其中审批报告表6个，登记表32个；在环评审批上坚持“环保第一审批权”，做到四个一律不批：即一是对于国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目一律不批；二是对于环境污染严重，高能耗、高物耗、高水耗、污染物不能达标排放的项目一律不批；三是对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目一律不批；四是对于自然保护区核心区、缓冲区内的项目一律不批。同时加强建设项目的跟踪管理，凡是符合国家产业政策的新、扩、改项目，要求新开工项目环保“三同时”执行率达100%，切实从源头上控制了新污染源的产生。正确引导企业主提升理念，不能一味看眼前利益，不能有侥幸心理，使企业主认识到“不是企业消灭污染，就是污染消灭企业”。只有减少污染排放，才能实现循环发展的科学之路。
四、加大服务力度，努力推进重点项目建设。为帮助解决项目建设过程中遇到的环保问题，加快项目建设进度，对于重点建设项目，我们坚持三个提前：即提前告知政策、提前介入指导、提前安排审查。为确保我县招商引资项目的顺利建设，定期深入基层、深入企业调查存在的主要环保问题，主要涉及环评审批、建设项目验收、COD与SO2总量指标等问题，积极帮助业主协调解决。并公开承诺：凡属我局审批的建设项目，只要业主提供的资料齐全随到随批；对州、省环保部门审批的项目，派专人跟踪协调服务，使业主在最短时限内完善审批手续。为企业在办理环保事项时少走弯路，节约了大量的时间和精力。至今，重点项目建设没有发生一起因环保问题而造成项目延误或难以落地的情况。
五、严格执法，切实维护群众权益。紧紧围绕危害群众健康的环境突出问题，深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，坚决打击环境违法行为，加大环境隐患排查处置力度，及时认真受理、查处群众环境信访投诉，有效保障了区域环境安全和群众的环境权益。按照国家环保专项整治行动要求，切实维护群众利益。一是对100多户重点工业污染源及其污染防治设施的开展现场执法检查，做到每月不少于一次，确保其污染防治设施运行率达到90%以上；二是强化汛期县内5家黄磷企业和5家磷化工企业的水污染防治设施的现场执法监管，做到防患于未然；三是加大农村生态环境保护力度，对私挖滥采硫铁矿、铝土矿、铁矿等进行严格的查处，重点加强玉华、玉山两磷矿山和珠藏高山铁矿开采区等采矿点的环境监管，使其生态环境恶化的趋势得到有效的遏制。四是在高考和九运会期间，组织专门的执法队伍加强县城和工业企业的环境整治，为高考和九运会的顺利举行提供了优良的环境质量。五是加大饮用水源保护力度。为确保县城居民饮水质量，加大饮用水源保护执法检查力度。对县城的落马塘、朵云、水冲河、梅花堰四个饮用水库规定每月检查不少于一次，严防在保护区范围内建设新、扩、改项目及和设置排污口。并针对干旱期间的特殊天气加大监测频率，由原来的每月一次增加到每月2次的水质监测。同时积极开展水源周边环境整治，2010年以来，共申请国家专项治理资金134万元用于猴场村和雍阳朵云水库的治理，进一步确保了县城居民饮用水源安全，让人民群众喝上放心水。
六、创先争优办实事，结对帮扶解难题。为增强党员的先锋模范意识、夯实党的基层组织建设、助推村级发展，每月定期到帮扶点牛场坝乡羊鹿村与村、支两委开展双向组织生活活动，共商帮扶措施，切实为该村群众办好事、实事。自开展“创先争优”工作来，我局共投入资金5万余元为帮扶点开展金银花种植、抗旱救灾、森林防火及10户独生子女、二女结扎户、35名留守儿童和25户贫困群众解决生产生活困难。并协调水泥30吨改善羊鹿村水淹凼组的道路硬化，受益群众21户。
总之，当前我县的经济和社会各项事业已经进入了一个全新的历史发展时期，我局一定牢固树立和落实科学发展观，按照全面建设和谐社会的要求，抓住机遇，坚定信心，积极推进经济增长方式的转变，为全面推动瓮安经济发展又好又快、更好更快发展做出更大的贡献！
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