资源描述
<@1@>材料一
“谁污染,谁治理;谁污染,谁补偿”,河北实行扣缴流域生态补偿金政策,通过“扣钱”,倒逼各地加大污染治理力度,遏制跨界水污染。
“谁污染,谁治理;谁污染,谁补偿”,说起来容易做起来难。
河北省92.1%的面积属于全国水污染最严重、水资源开发程度最高、生态破坏突出的海河流域。河北省水资源总量203亿立方米,人均水资源量311立方米,仅为全国的1/7,居第二十五位。有河皆枯、有水皆污,曾是河北省不少河流污染的真实写照。
而覆盖河北省多个县(市)的子牙河水系,曾是河北省污染最严重的河流,各级环保部门经常明察暗访,严厉处罚,但检查人员前脚走,企业后脚就开始排污。许多企业虽安装了自动监测设备,但这些设备经常被做手脚。“长期以来,跨行政区水污染防治低效甚至无效,省与省之间如此,市与市之间甚至同一个市的县与县之间都是如此。”
是什么原因使流域污染日趋严重?“最关键的是利益驱动和地方保护主义在作祟。”姬振海一针见血地指出,这很大程度上与“铁路警察,各管一段”的管理体制相关。在上下游间,水质污染成了一本“糊涂账”,板子打不到任何人屁股上,导致上游向下游排污的跨界污染愈演愈烈。
2008年3月6日,河北省政府正式下发《关于在子牙河水系主要河流实行跨市断面水质目标责任考核并试行扣缴生态补偿金政策的通知》(以下简称《通知》)。
上游污染下游,上游政府就要付出代价。河北省在污染最严重的子牙河水系实行河流跨市断面水质考核,不仅与“区域限批”和地方领导的“官帽”挂钩,而且从超标排放地市财政中扣缴“生态补偿金”,并排名公布。以经济杠杆为核心的生态补偿机制,开始向跨界污染顽疾开刀。
根据《通知》,扣罚超标排污资金分两种情况:当河流入境水质达标(或无入境水流)时,如果省里考核的地方跨市出境断面水质化学需氧量(COD)浓度超过若干指标,每次扣缴10万元~150万元;当河流入境水质超标,某地跨市出境断面水质COD浓度继续增加时,超过若干指标,每次扣缴20万元至300万元。
河北省环境监测中心站负责监测,每月监测一次,每季度汇总一次。河北省环保厅负责计算每月和季度扣款资金总额,以省环保领导小组办公室名义向有关市发出扣缴通知,并抄送省财政厅执行扣缴。
超标扣钱,形成了一个倒逼机制,让地方政府切实担负起治污责任。
在扣缴生态补偿金政策实施的第一个月,石家庄一下子就被扣了360万元,是5个市里考核断面最多的一个市。面对严峻形势,石家庄对水质超标比较严重的无极、栾城等4个县亮了黄牌,对水质严重超标的深泽县亮了红牌,责令分管环保的副县长停止工作。随着环保力度加大,石家庄水环境质量明显好转。经过半年治理,石家庄市滹沱河、邵村排干渠河流出境断面COD浓度分别为68毫克/升、94毫克/升,比去年同期下降50%、51%。
“水污染治理的关键,不仅仅是技术和资金问题,更重要的是体制机制问题。”姬振海说,过去发现污染我们就去追查污染源,可是追来追去也不一定能追到污染企业。新制度用各市跨界断面水质检测指标说话,如果水质不达标,就被通报并从地方财政扣钱。
继河北省出台生态补偿制度后,子牙河流域内各县、市也先后出台了相关制度,比省里的规定更严:邢台市在全市21个县(市、区)域内的河流进出口设置了54个水质考核断面,每月监测,由市财政对超标的市(县、区)政府直接进行财政扣款;邯郸市对滏阳河、洺河、漳河、老漳河、留垒河等5河流的21个跨界断面实行跨界断面水质目标考核,并对造成水体污染物超标的县(市、区)试行生态补偿金扣缴政策……
<@2@>材料二
环保专项行动期间,中山市环保局重点开展了重金属污染排放企业排查、危险废物产生和处置单位专项检查、重点行业企业环境风险及化学品检查、沿江沿河化工石化企业环境污染隐患排查和涉及易燃易爆危险品建设项目环境风险排查、工程建设领域突出问题专项治理、前山河水环境综合整治工作以及饮用水源保护区专项执法检查等多项环保专项行动,取得了良好的社会效益和环境效益。在重点整治重金属违法排污行为专项行动中,市环保局采取提高现场突击监察频次,实施24 小时在线监控、现场监督性监测采样等有效措施,对重金属排放企业实施高密度监管。从严查处了一批蓄电池、皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、线路板、酸洗磷化、危险废物处置等建设项目违法违规建设、污染物超标排放、污染治理设施不正常运行、违法转移、处置和利用含重金属危险废物等环境违法行为。据统计,专项行动期间,全市共查处重金属排放企业环境违法行为56 起, 处罚金额达173 万元,有效地消除了对人体和环境存在的环境风险。
在2009年西江中山段饮用水源保护区专项整治工作基础上,市环保局环境执法人员加大对西江流域古镇段饮用水水源保护区内违法建设、投产企业的排查和整治力度。对位于西江古镇镇沿岸的古四大塘工业区、龙云沙工业区、冈南洼口围外等环保手续不全的88家违法排污企业下达了限期搬迁通知书,要求尽快完成搬迁工作,并通过断水断电等措施强制违法排污企业停止生产和排污。截止至2010年10月底,66家违法企业已完成厂房拆迁工作,清拆面积达111 亩。在此基础上,市环保局加大了对饮用水水源保护区的日常巡查力度,全面排查我市长江水库、西江中山段、小榄水道、鸡鸦水道和桂洲水道等饮用水水源保护区排污情况。在检查中,未发现我市饮用水水源一级保护区内存在违法建设项目和直接排污口;饮用水水源二级保护区总体情况良好,未发现重大环境违法行为及新增的直接排污口。通过饮用水水源保护区专项执法整治工作的开展,有效地遏制了涉及饮用水水源保护的环境违法行为,消除了环境安全隐患,确保了我市饮用水水源安全。
<@3@>材料三
由于黄河里的沙被挖,3年来,河南省郑州市南沙滩河岸已经被河水蔓延2里地,越来越临近公路。南沙滩岸旁对面沙场附近的庄稼都蒙着一层沙土,有的已经频临枯死。由于挖沙导致河岸不断后退,湿地遭到大面积吞噬。
河务部门治理黄河可能需要挖沙降河,但是沙场对生态的破环也是显而易见的。
《中华人民共和国自然保护区条例》规定,禁止在自然保护区内进行挖沙活动,但同时规定,法律、行政法规另有规定的除外。我国现行的《中华人民共和国水法》则规定,国家实行河道采砂许可制度。在这种情况下,条例需要服从法律,但是从实际来看,这里面存有冲突
10月9日,河南省郑州市的天空一片雾气蒙蒙,站在郑州市惠济区临近黄河游览区的黄河浮桥边,依稀可以看到两三台驻放在黄河里的机器冒着黑烟,发出“嗡嗡”的声音。当地一名渔民说,这是附近沙场的挖沙机器。沿着渔民所指方向,记者看到从挖沙机器处伸出的一条管道,延伸至岸边公路另一侧的沙场。
连日来,记者连续接到郑州当地群众投诉,称黄河郑州段的过度挖沙现象持续多年,缺乏管理,已经严重破环周边生态环境,《法制日报》记者就此进行了实地探访。
“这台机器挖的沙都直接通过管道输送到沙场,沙场一天就能挣几万元。”郑州市惠济区黄河浮桥旁的一名村民向记者说道。
站在浮桥旁的黄河南沙滩上,《法制日报》记者观察到,短短10分钟内就有八九辆各种型号、装载满满沙土的卡车经过,有几辆大型卡车在经过浮桥时,将桥体压得下沉,桥下河水猛然溅起。
“现在挖沙车还算少的,春天的时候一天能过两三百辆呢。”浮桥旁的看管人员对记者说。
据附近渔民反映,黄河滩附近挖沙现象至少有3年了,以前挖沙的人很多,现在浮桥南沙滩这边还有三四家。
走近一处挖沙场,记者看到,场内停着一辆很大的挖掘机,还有几辆卡车,沙场堆放着两三米高的沙土。沙场伙计告诉记者,现在很难抽到沙,每天只能抽到几百平方米,1平方米可以卖到15元至20元,每天可以卖到几万元钱。
“我们的沙场是经过黄河河务局批准的,要想在这里开沙场每年得给黄河河务局交钱,也有些有关系的可以不用交。”当被问到每年交多少钱时,这名老板没有回答,只是说每个沙场不一样,从几万元到几十万元不等。
“现在黄河岸边只剩下8家沙场,以前有二三十家,很多都被取缔了。”这名老板说。当被问到沙场的名字时,这名老板说没有名字,需要沙的话可以到屋里谈。
随后,记者又来到浮桥附近一个临近河岸的沙场,几名工人正在河岸旁两三米高的沙墙内松沙。一名工人对记者说,他已经在这个沙场做了一年,“也就再干一年,本来今年就要取缔的,但是沙场的钱已经交(给河务局)了,不能退,所以就让我们再挖一年”。
浮桥附近的渔民告诉记者,由于河里的沙被挖,3年来,南沙滩河岸已经被河水蔓延2里地,越来越临近公路。
记者沿南沙滩旁的公路行进,发现浮桥旁的公路两旁落有厚厚的一层沙。经常走这条路的司机对记者说,这几年,黄河沙被抽到沙场里去卖,眼瞧着附近的庄稼、路上都是一层灰蒙蒙的沙,拉沙的车经过公路旁的沙更是扫都扫不干净。
记者看到,黄河南沙滩岸旁对面沙场附近的庄稼都蒙着一层沙土,有的已经频临枯死。据了解,这些庄稼地和林地都属于郑州黄河湿地省级自然保护区。
“在黄河滩区内挖沙,生态环境受到严重损害,造成了一定程度的沙漠化,郑州近些年的沙尘暴天气也跟这个有关。”郑州黄河湿地省级自然保护区管理中心工作人员告诉《法制日报》记者。
有知情人士刘先生向记者介绍说,黄河湿地作为防洪的防线之一,近年来由于挖沙导致河岸不断后退,湿地遭到大面积吞噬。
“黄河紧邻郑州市区,湿地动植物资源丰富。黄河湿地作为调节气候、维护生物多样性、净化水质的重要渠道,有着巨大的生态作用。然而,由于近年来的挖沙行为,很多湿地遭到破坏、侵蚀,这必然会带来环境、气候上的后患。”刘先生说,湿地被称为生态环境的“绿肾”,因此,湿地保护和建设是保护黄河的重要举措。
在实地探访中,记者也发现,黄河滩区旁边的沙场占用了大面积的植被。一名沙场老板告诉记者,他已将这附近的上百亩地都买下用来做沙场。
“挖沙降河是黄河的治理策略,但是设置如此大面积的沙场会对湿地自然保护区造成破坏,而这种破坏是完全可以避免的。”刘先生说,面对这些建在自然保护区附近的沙场,郑州黄河湿地省级自然保护区管理中心的工作人员所能做的非常有限。
“我们会定期检查,对于无证的沙场进行查封,但是沙场查封之后如何处理也是个难题。那么多的沙查封后放在原地也会对生态造成破环。”郑州黄河湿地省级自然保护区管理中心的工作人员说。
<@4@>材料四
对于挖沙降和与生态保护之间的冲突,郑州黄河湿地管理中心的工作人员告诉记者,这里面主要还是法律法规上存有冲突。
据了解,《中华人民共和国自然保护区条例》规定,禁止在自然保护区内进行挖沙活动,但同时规定,法律、行政法规另有规定的除外。我国现行的《中华人民共和国水法》则规定,国家实行河道采砂许可制度。
“在这种情况下,条例需要服从法律,但是从实际来看,这里面存有冲突。”湿地管理中心工作人员说,他们只能对沙场是否经过审批进行监督检查,但是对经过审批的沙场对湿地带来的破坏却无法监管。
中国社会科学院城市与环境研究所博士后王灿发在接受《法制日报》记者采访时说,这种困境凸显了我国目前环境立法上亟待加强的方面。
“湿地作为蓄洪防旱、防浪促淤、调节气候的重要生态系统,有着不可替代的作用。”王灿发说,沙场对湿地的破环肯定是不正确的做法,近年来,我国局部地区的湿地等生态资源由于种种原因遭到破环,从而造成气候、生态恶化的情况不容忽视。
针对黄河特殊的治理方式和黄河湿地遭受的破环,王灿发认为,应当提高自然保护区保护条例的立法层面,同时增加多个部门参与立法,进一步协调环境保护遇到的难题。
湿地管理中心的工作人员也认为,“最理想的状态是,能够在政策或者法律层面有联动协调的条款机制,这样联合执法就变的顺畅很多,沙场也就更可能采取一些保护环境的措施”。
<@5@>材料五
河南省孟州市的一条污水河成年累月、夜以继日地将大量污染严重、臭气熏天的工业废水直排进华夏民族的母亲河--黄河。对此,当地群众早已见怪不怪、习以为常,孟州市环保局的相关人员却“莫名惊诧”。
“我们这里有一条污水河,常年向黄河排放污染严重的工业废水,环保局却假装看不见。”不久前,河南省孟州市的一名群众打电话投诉。据该群众反映,该污水河流经该县多个乡镇、10多个村庄,流经之处不仅臭气熏天,地下水也受到了严重污染,附近群众吃水都成了问题,民愤很大。多年来,不断有群众向当地环保部门投诉,但问题却一直没有解决。
近日,记者来到了孟州市西虢镇义井村,污水河的源头就在这里。这条污水河藏身于庄稼地中间,非常隐蔽。一条长长的排污暗渠将冒着白沫的废水引到这里,成了污水河最初的水源。河水异常浑浊,呈红褐色,散发着几乎令人窒息的刺激性气味。
“这里原本是一条自然形成的排涝河,后来慢慢成了附近的几家化工厂、制药厂、皮革厂等重污染企业的排污渠。现在是白天,情况还算好一点。到了夜里,这些工厂就会偷排没有经过任何处理的废水,臭味儿几百米外就能闻见。”义井村一个群众告诉记者,“污水渗到地下,严重污染了水源。我们村七八十米深的井打出的水烧开后会有厚厚的一层沉淀,水面上还飘着一层说不清是什么的东西,味道又咸又涩,像放了盐和碱,根本没办法吃。07年11月份,我们争取资金又打了一眼120米深的水井,供全村1800多口人吃水。只用了不到两年,打出来的水味道越来越差。村里曾做过调查,很多人得了癌症一类的怪病。眼看已经无法在村子里生活,很多人到县城买了房子,把家搬走了。”
在采访过程中,义井村群众证实,这股毒水流经该县的多个乡镇、10多个村庄,最终流进了黄河。因此,受到污染的绝不仅仅是孟州市,黄河中下游两岸群众的生产生活都会受到损害。
为了一探究竟,记者决定沿排污河而下。由于某些路段通车不便,记者甚至不得不绕到距排污河十多里远的地方。让人吃惊的是,这条没有名字的排污河在当地的知名度非常之高。一路上,每一次在记者找不到方向的时候,都会有群众准确地指出排污河的位置。据指路的群众介绍,这条河向黄河偷排污水已经很多年了,远近的群众都知道。
终于,记者在孟州市化工镇附近的黄河大堤10坝处,亲眼看到排污河里的滚滚浊流通过一处水闸,欢唱着流入了黄河。
记者在采访中了解到,目前通过排污河向黄河排污的企业共有金山化工、隆丰皮革、华兴酒精厂、广济药业孟州分公司等4家,这些企业都属于重污染企业。
孟州市环保局污控科负责人证实,通过排污河向黄河排污的确实只有上述4家企业,每天的排放量约有1万多吨水。其中,金山化工、隆丰皮革建厂时间较早,确实曾经存在严重的污染,但近几年在治理污染方面做了很多工作,也投入了巨资。经过治理,目前这两家企业排放的污水是达标的。至于华兴酒精厂和广济药业孟州分公司,建厂时间并不长。建厂之初,这两家企业就投巨资安装了排污设备,目前的排污达标情况也比较稳定。对于群众反映的、以及记者看到的,该负责人称不知情,感到很“惊诧”。
当地一位知情者告诉记者,上述企业的治污设施要么无法满足企业的生产需求,或者为了降低生产成本不启用治污设施。他们做法通常是在有人检查时做做样子,没有注意时或天黑时偷排污水。“这种情况,环保局其实比谁都清楚,他们这是揣着明白装糊涂。
<@6@>材料六
越是破坏大自然、道场富丽堂皇的,反而信徒聚集越多,众生常常都只是看外表。对于真正在强调心灵净化、爱护大自然的,却认为:这个不是啦!佛教不是这样讲啦!释迦牟尼佛不是这样啦!所以到现在为止,佛教界也一样还是停留在原来的观念知见里面,由于台湾被传统佛教界薰习得很严重,于是解脱道在台湾的发展,相形之下就会比较缓慢。因此,我也只能够随缘,不然又能够怎么样?!众生没有经过很多的苦难、灾难的冲击,就是醒不过来,包括这一次的莫拉克台风,你看一直从去年年底到今年,整个台湾都是处于干旱,天候呈现两极化,然后这一次一下雨,就累积了二千多毫米。当我一看到八月八日-九日,气象报告说降雨二千多毫米,当时就觉得雨量累积一千五百毫米,就可能引起相当严重的水灾,如此二千多毫米,一定会引发更为严重的水患……
当然,此次灾害重创台湾的原因,跟之前森林的砍伐、治水的不力……也都有关系-会助长,但是更根本的是大自然都一直在警告人类,为什么降雨量会两极化?是因为人类对整个环境、大自然的破坏,那是全球的“温室效应”所致,不单单只是台湾的问题,台湾现在当然是受灾害,然后治标方面又不力,是有关系,但这整个现象是属于世界性的警告。我在九年前就一直呼吁人类要爱护大自然,唯有从这里著手才有办法化解人类的大灾难。解脱道在做什么?就是要化解人类的大灾难,如果没有从根本去认识人跟大自然的密切关系,很难!这几年来,不管我到哪里讲经说法,或是从什么角度切入,都会讲到人类要爱护大自然,人类跟大自然的密切关系。因为这方面不属于宗教的范围,也赚不了什么钱,因此解脱道的推动发展,一直都是处在经费不充裕的情况下,而空海所强调的这些观念,很多人是无法理解,也不像一般宗教信徒凝聚那样很快。这就是因为人类的觉知,看事情没办法看得很深,都只是看眼前的短暂利益。
<@7@>材料七
当我们看得很远,唤醒人类要重视这些问题,能够起共鸣的总是比较少。虽然我们解脱道现在是惨澹经营,然而该讲的还是要讲,因为人类的水平会逐渐提升,进而慢慢去体会到。另外,当人类遭受到更多的大灾难之后,就越能体会到空海于几年前就苦口婆心的在呼吁,只要是有缘的人就可以了解,慢慢的就会有所改变。所以,我关心的不只是台湾的问题,马英九总统是要关心台湾百姓的问题,而我空海所要关心的是整个地球的大问题,还不只是中国的这一个区块而已,我所关心的是整个地球,但是真正能够了解我内心世界所在关心、所在重视的是什么的,不多!因此,对我个人而言,我不会想经营宗教事业,也无心于任何名利,我所关心的是人类心灵的净化、智慧的提升。唯有心灵的净化、智慧的提升,才有办法正确去了解人跟大自然的密切关系,才有可能去改变人类以前对大自然错误的对待方式,但是在这过程之中,人类必须经历过很多的阵痛,很多的付出,很多的惨痛代价,才会体会到空海所讲的苦口婆心。因为人类很多是处在不知不觉,或是处在既得利益的情况之下,你要他改变,是不太容易的。
所以,希望大家能够逐渐的去了解到我们解脱道在做的是什么,真的是在化解全人类的生存危机,我做事情通常是在治本,而不是治标,但是通常这个本、根本的核心,一般人看不到、体会不到,能够体会到、看得到的,还是占比较少数。在此,一方面希望大家能够不断的成长上来,把心胸、度量、视野打开,藉由我们自己的成长,从新认识自己跟大自然的密切关系,一方面也能够正确了解空海在做些什么,不然都还会有很多的恩恩怨怨、是是非非,在“世间法”里面绕,要理会这些真是太累人,这样就眼看著人类都一直的朝向大灾难了。在此希望大家能够了解空海在做些什么,我所做的一切,绝对不是为我个人,是超越于我个人名利之上,我也没必要去塑造大师偶像的形象,让外人来崇拜、来朝拜,或是建立大道场来吸引更多的信徒、累积更多的钱财,这些我统统都不需要。我只是以一颗很单纯的心,关心全人类的心灵净化,心灵水平的提升、智慧的开启,从这里根本去著手,才能够化解人类生存的危机,才能够协助人类化危机为转机。
最近有一则讯息报导,喜玛拉雅山的青藏高原冰川即将在2035年全部溶化,而此冰川号称亚洲最重要的水塔。一般人会认为这一则新闻好像没什么,2035年距离我们现在还很远啊!青藏高原冰川溶化跟我们有什么关系?或是有些人看了之后,顶多视为一项知识、知见,看了就过去了。但是,我关心的是整个人类,如果现在不做,等到十年后就来不及了。我所关心的也都不是小事情,是整个人类的生存,人类的子孙还能不能活著的问题,包括有些学员上山来,觉得好像没什么事情可以做,然而,真正了解空海在做什么的还不多,如果真正了解空海真正在做什么的人,有因缘的,你一定会上山来寺里投注全力支持,没因缘上山来的,也会以其他各种方式来支持。当大家能够明了我是在为全人类的子子孙孙而做,就不会存有负面的想法、思维。希望大家的视野真的要打开,要看得远、看得广,才会知道空海在做什么。
最近网路上很热络在报导、探讨2012年,人类会进入到一个大混乱、大灾难,也是人类能否升华的一个很重要的关键。同时我也听闻到某位前国防部长所做的一些分析,他说他是乐观主义者,认为灾难是会有,但是人类也会来到一个转机。这转机的契机点最重要的是来自于人类的心灵一定要提升,如果还是一直停留在迷信、信仰的层面,人类会朝向集体的毁灭,届时纵使任何的宗教事业都没用,就像以前马雅文化整个的毁灭,还有留下什么大师、大山头?!很多方面我真的不想讲出危言耸听的话,因为我是讲实话、讲实相,有些我也只能够点到为止的讲。不希望讲出一些危言耸听的话,唯恐天下不乱,标榜我这个教派才有解决的妙方,鼓动你们要赶快来,那是唯恐天下不乱而从中牟利,就像是发灾难财,这种心态是相当不好的。
看到人类未来的大问题,具体提出怎么样去改革、怎么样去改善。包括说解脱道大家到现在,对于空海内心世界所关心、所重视的那个根本核心,空海所关怀的大问题,能够真正了解的人,真的不多!所以,希望大家可以真正成长上来,一方面当自己的心灵水平提升上来之后,看法、深度、广度会不一样,就比较能够体会到空海在做些什么,这些都是攸关人类的大问题。如果大家对空海还有所抱怨、不满,把那些统统放下,有学员或许会抱怨空海怎么还会训我们、开我们刀,我很不高兴、我很不喜欢,人家什么大师、什么道场都好慈悲喔,真的有时候我会讲逆耳忠言,因为我不希望催眠大家,不希望催眠众生,反过来都是希望众生醒过来,醒过来就是要能够听得进逆耳的忠言。所以,希望大家要能够体会到空海常常是苦口婆心的协助众生醒过来,因为这里面都是逆耳的忠言,但是众生总是不喜欢。
<@8@>材料八
去年陕西省开展了渭河上下游水污染补偿机制,更开出了“百万生态罚单”,有力地推动了渭河水质改善。记者昨日获悉,去年西安、咸阳、宝鸡等三市由于渭河水污染共上缴380万补偿金。
陕西开展渭河上下游水污染补偿机制,将水污染防治绩效和辖区政府责任挂钩。地处渭河干流流域内的西安、宝鸡、咸阳、渭南4市将根据考核断面出境水体中的化学需氧量月平均浓度,确定是否需要向该省财政缴纳污染补偿资金。记者获悉,截至去年年底,4个市中有3个市由于渭河水污染浓度超标而上缴污染补偿金380万元。其中西安市因渭河断面污染浓度超标被罚款50万元,宝鸡市因此被罚款170万元,咸阳市被罚款160万元。
<@9@>材料九
人们一般常按受影响的环境将污染分为大气污染﹑水污染和土壤污染等﹔生态污染
由人类健康的角度出发﹐食品污染也是一个重要类型。还可按污染因子的性质将污染分为化学污染(如有机物污染和无机物污染)﹑物理污染(如声﹑光﹑热﹑辐射等造成的污染)和生物污染(如有害微生物﹑寄生虫和变应源所致污染等)。产生以上污染因子的场所或生境称为污染源。污染源常分为工业污染源﹑交通运输污染源﹑农业污染源和生活污染源等。其中为害较大者如燃料燃烧产生的废气废渣﹑工业生产中的有毒产物﹑农药等。 ① 大气污染----人为原因造成大气污染的主要原因有:工业污染源;生活污染源;交通污染源;农业污染源。在我国,煤烟和汽车尾气是大气污染的两个重要污染源。 ② 水体污染----入今,在我国很多地区的江、河、湖泊中都存在不同程度的水体污染状况。尤其是位于人口密集区域的大小河流、池塘等众多地表水域,由于各种固体废弃物、禽畜粪尿及各类废水被直接或辗转入河,加上无人管理,又基本不加疏浚,使大多数水质从量变到质变,从清澈到黑臭,甚至成为了天然垃圾箱,连储水功能也逐渐丧失。 ③ 居室污染----居室污染通常指室内空气受到化学、生物污染侵入,空气质量下降。各种燃料(如煤、煤气、石油气、柴草等)燃烧是居室污染的重要来源。另外,厨房油烟、室内抽烟和室内装潢所用的绝缘材料、粘结剂、塑料及油漆等均会散发出对人体有害的物质,甚至建筑材料中的放射性物质,也可从水泥地板、墙体、天花板中放射出来,造成危害。 生态污染
④ 土壤污染----工业废水、生活污水和固体废弃物、农药、化肥、牲畜排泄物、生物残体以及大气沉降物进入土壤并积累到一定程度,会引起土壤质量恶化。有些地方采用污水灌溉肥田,直接造成土壤严重污染,带来农副产品污染,危害食用者健康。 ⑤ 城市化问题--由于城市规模迅速膨胀而造成的住房紧张、交通拥挤、资源短缺、环境恶化、城市疾病等一系列问题,也是生态破坏的重要部分。如城市热岛效应、城市噪声、城市污水、城市垃圾、城市烟尘、城市绿地破坏、城市光污染等。
<@10@>材料十
德国的生态治理模式属于典型的“先污染后治理”模式。从19世纪初期到20世纪70年代,德国生态环境一直遭受工业和战争的双重污染和破坏,生态破坏程度和环境污染程度举世罕见:德国境内主要河流不仅没有生物存在,居民甚至无法在其中游泳;整个鲁尔地区昼同黑夜,树木都被煤灰粉尘染成黑色,栖息在树上的蝴蝶竟也将保护色演变成黑色,德国生态环境已经严重影响到德国居民的生命和健康。
从20世纪70年代开始,德国政府相继关闭污染严重的煤炭和化工企业,并投入巨资对废弃厂区进行生态修复;同时,在世界领先的信息技术、生物技术和环保技术的直接推动下,对生态环境的污染进行治理。
首先,利用各种科学技术将渗透在德国土地上的各种重金属和化工有毒物质逐一清除。比如,洛伊纳化工园区在其一百多年的化工生产过程中,以及在二次世界大战期间化工园内的化工厂遭到轰炸导致化工原料和产品外泄,对当地以及周边土地和地下水造成了严重的化学和重金属污染,方圆几十公里内许多植物都无法生存,当地居民都得从百里之外汲取饮用水。德国统一之后,联邦政府不仅投入巨资拆迁园内落后化工企业,而且利用综合科学技术在洛伊纳化工园区周围修建地下大坝,从而对园区内土地和水源进行彻底修复。经过十多年的生态修复,经过园区的地下水虽然还不可以直接饮用,但是地表已经可以让植物存活。
其次,对国民进行全民生态教育。德国的环境教育分为环保习惯养成教育和环境专业知识教育两个部分,家庭垃圾分类等习惯养成教育从幼儿就开始进行,环境专业知识教育则贯穿德国整个学历教育体系。
德国还建立了比较完善的生态监控网络。通过卫星、飞机、雷达、地面和水下传感系统,建立了遍布全国的生态环境监测体系,对德国气候变化、土壤状况、空气质量、降水量、水域治理、污水处理和下水道系统等进行实时监测。比如,为了监测企业排污情况,在企业排污口设置传感器和实况录像系统,任何人都可以通过电脑或者手机等工具随时查看各种数据,参与生态环境监测和管理体系。同时倡导“谁污染谁治理”原则,让造成污染的企业来承担产生污染成本。如今,经过三十多年的不懈努力,德国已经成为世界上生态环境最好的国家之一。
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