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学习贯彻五中全会精神扎实开展创先争优活动
第一篇：学习贯彻五中全会精神扎实开展创先争优活动学习贯彻五中全会精神扎实开展创先争优活动
编者按。最近，中央国家机关工委召开“围绕十二五破解发展难题”创先争优推进会，铁道部、国资委、国家安监总局、国土资源部等单位作了发言，介绍了开展创先争优活动、推动科学发展和部门中心工作的做法和经验，今天本版刊发的是会上的发言摘要。
强素质出精品促发展
国务院国有资产监督管理委员会党委书记、主任王勇
按照党中央的部署、中央和国家机关创先争优活动指导组和中央国家机关工委的要求，今年5月份以来，国资委党委组织开展了直属机关和中央企业创先争优活动。经过广泛动员、精心组织、扎实推进，创先争优活动取得了初步成效。
坚持学习强素质。我们把开展创先争优活动作为加强机关建设，提高履行出资人职责的能力和水平的重要契机，采取有效措施加以推进，努力建设一支政治上强、作风上硬、业务上精的出资人队伍。一是扎实推进学习型机关建设。充分发挥中心组学习的示范带头作用，以集中理论培训为重点，通过领导干部讲党课、“321”读书活动、软课题研究等载体，形成具有国资委特色的理论武装和业务学习格局。二是不断加强机关作风建设。国资委作为出资人机构，在加强监管的同时，必须为企业提供快速、有效的服务，帮助企业适应瞬息万变的市场环境。我们把增强服务意识，提高服务效率作为作风建设的重中之重。为提高工作效率，减轻企业负担，我们加强内部各厅局协调沟通，避免多头向企业要材料、要情况、要数据，尽量采用视频会的形式召开会议。三是努力建设和谐团队。国资委机关干部来自原国家经贸委、原中央企业工委、中组部、财政部以及原十个国家局等不同的部门，业务背景、工作经历和行为习惯都不尽相同，加强融合的任务就更加突出。
立足岗位出精品。我们把创先争优活动与认真履行岗位职责、做好本职工作紧密结合起来。通过深入教育，引导广大党员干部树立精品意识，激励党员干部成为本职工作的行家里手，立足岗位创先争优，打造精品工作，破解发展难题。国资监管是一项全新的事业，许多工作都是开创性的，没有现成的经验可以借鉴，需要在实践中不断探索。国资委成立以来，我们在国有企业产权交易、中央企业负责人全球招聘、建立规范的董事会制度、经济增加值考核等很多重点难题问题上进行了积极探索，取得了很大进展，但许多工作还需要进一步完善。在创先争优活动中，我们按照“坚持、完善、改革、创新、调整、提高”的总体思路，认真学习贯彻五中全会精神，总结经验，查找问题，本着精益求精的要求，努力打造精品，解决难题。
争创佳绩促发展。我们把创先争优活动激发出来的党组织和党员的生机活力，转化为推动国资委中心任务、重点工作完成的实际行动，激励各级党组织和广大党员干部结合本单位实际，在本职岗位争创佳绩。机关各厅局争相开展争创一流厅局、“比学习、比团结、比奉献”三比活动、“上轨道、上台阶、上水平”三上活动、登高工程、我为企业改革献计策、“竞旗夺标”等活动，激发了党员干部的工作热情，营造出比学赶超的良好氛围，推动了机关工作水平的提高。管理局系统通过抓领导、抓宣传、抓督导、抓统筹，把创先争优活动与党性教育、“四好”班子建设、岗位达标、优质服务、和谐单位建设相结合，进一步提高了服务机关、服务老干部的工作水平。行业协会通过开展“服务好、工作好、廉政好”三好建设、“优化服务职能，献身单位改革和行业发展”等活动，使桥梁纽带作用得到更好的发挥。
围绕“十二五”破解发展难题
中央国家机关工委常务副书记杨衍银
党的十七届五中全会对开展创先争优活动提出了新的更高的要求。从我们国家机关来说，要带头学习贯彻五中全会精神，带头落实中央关于创先争优的部署，扎实深入开展创先争优活动，动员和组织各级机关党组织和广大党员积极投身科学发展的伟大实践中，着力在围绕中心、服务大局、破解难题、推动发展上下功夫、见成效，为“十二五”时期发展提供强大的政治动力和保证。
一是要通过创先争优更好地明确科学发展思路。破解发展难题，必须发扬改革创新精神，首先在理清科学发展思路上寻求突破。要深入探索和研究科学发展规律，围绕推动科学发展和加快转变经济发展方式中的重点问题，着眼从政策层面解决问题，采取中心组学习、调查研究等方式，认真总结实践经验，深入探索工作规律，科学谋划工作，切实使形成的发展思路更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要进一步营造有利于科学发展的良好氛围，倡导敢于创新的精神，广泛开展民主讨论、建言献策活动，更好地激发广大党员干部投身科学发展的智慧和力量。
二是要通过创先争优更好地解决影响和制约科学发展的重大问题。发展中的难题和矛盾很多，必须抓住关键和重点，着力解决影响和制约科学发展的重大问题。要深入查找不适应不符合科学发展要求的突出问题，紧密联系本部门本单位实际，把巩固拓展学习实践科学发展观活动成果与深化创先争优活动结合起来，群策群力、集思广益，进一步把阻碍科学发展的深层次问题找准，科学制定整改措施。要坚持谋全局、抓大事，进一步增强宏观和战略思维，围绕本部门的中心任务，善于从全局上研究和思考问题，特别是着眼解决科学发展中的深层次问题、新课题，深化战略性、系统性、前瞻性思考，集中精力抓大事、攻难事、办实事。
三是要通过创先争优更好地完善科学发展的体制机制。深入贯彻落实科学发展观，必须加快构建有利于科学发展的体制机制，为科学发展提供有力的制度保障和持久的推动力量。要进一步健全推动本部门本行业科学发展的体制机制，结合各部门担负的职责任务，把解决突出问题与创新体制机制结合起来，注意把创先争优活动中创造的好做法上升为制度规范，营造有利于科学发展的制度环境。
四是要通过创先争优更好地加强和改进新形势下群众工作。胡锦涛总书记在五中全会讲话中，突出强调了加强和改进新形势下群众工作的问题，要求高度重视群众工作，不断开创群众工作新局面。要把保障和改善民生作为根本着力点，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，为“十二五”时期经济社会又好又快发展提供和谐稳定的环境。要改进群众工作方法，深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法做群众工作；坚持深入群众，人对人、面对面、手拉手、心连心地做群众工作，做到以理服人、以情感人，成为群众的贴心人；运用现代科技手段，深入研究网上思想舆论动态，把群众工作做得有声有色、丰富多彩。
抓重点攻难点出亮点
铁道部党组书记、部长刘志军
铁道部党组按照“紧扣中心、分层推进、突出实效”的思路，在部机关开展创建“五个好”党组织、争做“五带头”共产党员活动，在铁路局和站段两级领导班子开展创建学习型领导班子活动，在运输生产一线开展创建“四强”党支部、争做“四优”共产党员活动。在活动中注重围绕铁路现代化建设抓重点、攻难点、出亮点，使创先争优活动取得实效。
党的十六大以来，我国铁路实现了加快发展，铁路建设取得重大成果，特别是高速铁路发展达到了世界领先水平，但目前铁路现代化建设的任务仍然相当艰巨，尤其是当前和今后几年，铁路建设正处在高峰期，运输安全压力加大，服务质量需要加快提升，我国铁路现代化建设处在关键阶段。为此，我们紧扣铁路中心工作，紧紧抓住事关铁路改革发展全局性、战略性重点任务，部署和推进创先争优活动。
结合铁路实际，形成重点课题攻关的思路。部党组在组织全路学习中央关于深入开展创先争优活动的《意见》、胡锦涛总书记和习近平同志等中央领导的重要讲话精神的过程中，强烈地认识到，创先争优活动必须紧紧围绕推动科学发展这个主题来推进，具体到铁路部门，就是推动解决那些与铁路现代化事业结合最紧密、全路工作大局最需要、党组织和党员发挥作用最关键的重点课题，这是铁路创先争优最重要的任务。基于这个认识，部党组把贯彻落实党的十七届五中全会精神，选准事关铁路改革发展的重点课题作为铁道部机关创先争优活动的切入点和突破口，以重点课题攻关成果来带动整体工作创先争优。
立足职能作用，确定各部门重点课题内容。我们指导机关各部门坚持从铁路发展的全局出发，在诸多职能和任务中，抓住最重要的
一、两项任务立项攻关。运输、安监部门重点围绕突破高铁安全保障体系建设这一课题，在确保高铁安全上创先进、争优秀；计划、建设等部门重点围绕突破工程前期、工程质量和安全管理等课题，在确保大规模铁路建设质量安全上创先进、争优秀；科技管理、科学研究部门重点围绕突破高铁技术标准体系建设这一课题，在推动铁路技术创新能力持续提升上创先进、争优秀；人事、劳资等部门重点围绕突破人才培养这一课题，在科技人才和高铁人才队伍建设上创先进、争优秀。财务司、审计等部门重点围绕资金保障和经营管理这一重点课题，在为大规模铁路建设提供资金支持上创先进、争优秀。重点内容的明确，为进一步开展攻关奠定了基础。
抓住关键环节，形成全面攻关的良好态势。在确定重点课题的方式方法上，按照“最重要”、“最需要”、“最关键”的原则，发挥上下两个积极性，经过两下两上，确定了51个部门和单位的重点课题，由直属机关党委发文公布。在动员发动上，按照机关带基层、重点带一般的要求，及时推广交流部机关的做法，带动全路党组织在推动科学发展上下功夫。机关党委制作展板在部机关显著位置公开展示，并及时交流重点课题攻关成果。在点评考核上，部党组把重点课题攻关情况作为民主生活会、公务员考核、党内评先的重要内容，严格要求，严格检查，严格考评，严格落实，形成了重点课题攻关的良好态势。
新情况新机遇新挑战
国家安全生产监督管理总局党组书记、局长骆琳
中央部署深入开展创先争优活动以来，我们坚持以“深入学习实践科学发展观，构建安全生产长效机制”为主题，以“争做安全发展的忠诚卫士，创建为民务实清廉的安监机构”主题实践活动为载体，分析安全生产面临的新情况、新问题、新机遇、新挑战，引导各级党组织和广大党员干部立足岗位争先进、创一流，切实维护人民群众生命财产安全的实践中建功立业。
今年以来，国务院部署继续深入开展“安全生产年”活动，并制定下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。为使“安全生产年”的各项部署和国务院《通知》精神落到实处、见到实效，我们按照中央领导同志的要求，坚持以“预防为主、强化监管、落实责任”为重点，扎实推进安全生产执法、治理和宣教“三项行动”，不断加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安监队伍“三项建设”。为了推动企业安全生产主体责任落实，我们在广泛调研的基础上，围绕煤矿瓦斯综合治理、领导干部下井带班、重大隐患和重大事故挂牌督办、矿山井下安装监测监控、人员定位、紧急避险、通讯联络等“六大系统”、企业安全生产标准化建设等，陆续出台了十几个配套文件和部门规章，并组织七次全国性的专项督查和调研，仅总局机关就出动350多人次。针对上半年非法违法生产严重反弹的问题，我们按照国务院安委会的统一部署，从8月份开始在全国集中开展为期四个月的“打非治违”专项行动，查处各类非法违法行为63万起，责令停产整顿生产经营单位6.25万处，依法关闭取缔证照不全的生产经营单位8687个。通过严厉打击，一些地方非法违法现象严重反弹的势头初步遏制，今年三季度因非法违法造成的较大以上事故的比重，从二季度的74.9％下降到53.1％。
近些年，随着安全生产执法环境出现的新情况，安全监管监察人员也面临各种考验。为此，我们把创先争优活动与反腐倡廉建设结合起来，认真贯彻落实中央关于加强党风廉政建设的一系列指示和新颁布的《廉洁从政若干准则》，并集中开展了反腐倡廉警示教育周活动，举办了全国安全监管监察系统先进事迹报告会，并到重点省区巡回宣讲。与此同时，我们选择近几年因腐化堕落、走向犯罪的几名省级安全监管局长，作为反面教员，通过拍摄纪录片现身说法，通过举办展览进行警示教育，引导各级基层党组织开展“争当安全发展的忠诚卫士，创建为民务实清廉的安监机构”等主题大讨论，全面开展廉政风险排查，进一步强化廉政意识，推进依法行政、公正执法、文明服务。同时，在全系统倡导“寓服务于监管监察”的理念，在强化执法的同时，帮助企业建章立制，推广先进适用技术，聘请专家为企业进行安全“会诊”，提高企业安全管理水平。我们还注重把深化干部人事制度改革作为推进创先争优的载体，全面实行机关司局长差额推荐、差额考察、差额票决等竞争性选拔办法，推行新任省级煤监局长和纪检组长易地交流任职等办法，不断完善干部选拔任用机制，为安全生产工作提供坚强组织保证。
夯实基层建强队伍勇破两难
国土资源部执法监察局局长李建勤
按照中央和中央国家机关工委的部署，国土资源部以“夯实基层、建强队伍、勇破两难”为主题，在直属机关党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。我局积极响应，搭建平台，扎实推进。
创先争优活动，重在“创”和“争”。局党支部把活动的重点放在“创”和“争”上，做到“创有平台，争有目标”，支部有活动，党员有行动，走在前，作表率。
开言路，查找问题。保障发展、保护资源两难，具体到执法监察业务工作中有何表现。只有把问题找准，才能有针对性地解决。我局充分用好党校、行政学院培训班等平台，专门设计问卷，请厅（局）长和市、县国土资源局局长填写问卷，同时向全国国土资源执法监察系统发出问卷调查表，300多份问卷集中反映出，围绕破解保障发展、保护资源的两难问题，执法监察工作必须破解“发现难、制止难、查处难”。
深入调研，寻求对策。针对查找的问题，局采取问需于民、问计于民、问计于基层的方式，组织党员轮流到部违法线索处理中心值班，接听12336举报电话，倾听群众呼声，了解基层实情；组织国家特邀国土资源监察专员分别赴黑龙江、湖北等地调研了解国家和省级重点项目违法用地、农村建设用地违法违规情况，分析原因，研究对策。安排党员到基层联系点蹲点一周，深入调研，摸实情，找出路。局每位党员每年至少调研1次，提交1篇调研报告，每年评出5篇优秀调研报告。开展“我为国土资源执法监察献一策”活动，动员全国国土资源执法监察干部献计献策，局每位党员每年至少提2条合理化建议，每年评出5个“金点子”。
多措并举，破解难题。拓展渠道，破解“发现难”。充分运用现代科技，利用卫星遥感技术，开展土地卫片执法检查，对全国2859个县（市、区、旗）实现全覆盖，“天眼”监控违法用地，对违法行为形成极大的威慑；开通12336举报电话，从部到省、市、县四级国土资源主管部门开通电话，实现互联互通，方便群众举报，第一时间发现违法线索；加大基层巡查力度，出台巡查规范，实行零报告、定期报告和专项报告制度，把违法行为掌握在破土动工之时；设置视频监控网点，对基本农田、矿山、违法用地易发区进行实时定点监控；用好“一张图”及“批、供、用、补、查”监管平台。通过“天上看、地上查、群众报、网上管”的发现方式，将违法行为掌控于手中。
多方联动，破解“制止难”。近几年，各地经济发展的势头较猛，违法呈现出量大面广的局面，特别是国家和省级重点项目违法用地面积大、比例高，农村建设用地违法违规宗数多、难处理，违法采矿点多面广等问题突出。如何及时有效制止违法行为，成为各级执法监察机构面临的难题。我局着力构建以地方政府为主，国土资源、公安、检察、法院、监察机关等相关部门联动的共同责任机制；与地方团委共同推动青年志愿者保护国土资源活动，充分发挥大学生村官、青年志愿者担任国土资源法律法规宣传员、信息员的作用；推动村干部担任国土资源协管员工作。及时制止土地、矿产违法行为，有效避免因违法造成重大经济损失的现象。
保安全创先进争优秀
铁道部副总工程师兼运输局局长张曙光
铁道部运输局是部机关人数最多的部门，局党总支下设12个党支部，共有265名党员。在开展创先争优活动中，局党总支围绕技术设备、安全管理、人员素质三大要素，开展重点课题攻关，破解发展难题，加快完善高铁安全保障体系，在确保高铁运营持续安全稳定中创先进、争优秀。
在机关党委的统一组织下，局党总支经过深入研究，把“紧密围绕确保铁路运输安全的职责，在加快完善高铁安全保障体系、确保高铁运营安全上创先进、争优秀”作为创先争优活动的重点课题。对于这个课题，我们明确了攻关思路和方法，坚持创先争优与业务工作一体化，在时间、内容和要求上同部署、同推进、同督办。我们将局务会议和党总支集体学习合并进行，先后6次集中研讨在确保高铁运营安全中如何发挥党组织和党员的作用。我们把高铁安全作为运输局的“眼珠子工程”，召开全局大会，号召全体党员视高铁安全为生命，像爱护眼睛一样珍惜高铁事业、确保高铁安全。经过创先争优活动中的系列教育，进一步激发了全局党员确保高铁安全的政治意识和责任意识，形成了必保高铁安全的浓厚氛围。
在高速铁路网快速扩充、运营速度创世界新高的情况下，高铁运营安全已成为社会关注的热点。创先争优活动中，我们牢固树立高铁运营零故障、零误差、零缺陷、零失误的高标准，结合建设学习型党支部，多次举办专业干部参加的技术党课，请各专业负责人带头讲解高铁运营中的典型安全案例；带领党员走进国家重点实验室和项目攻关组，与院士、专家一道开展课题研究，及时解决高铁装备在运营过程中出现的新现象、新问题；总结京津、武广、郑西等高铁成功运营的经验，充分利用铁道部、科技部共同搭建的国家级高速列车创新平台，开展和谐号crh380新一代高速列车自主创新的最后攻坚。这些措施的落实，为构建设备稳定可靠、管理科学严密、人才队伍雄厚的高铁安全保障体系发挥了显著作用。
中国高铁事业既是凝结着智慧的事业，也是闪着泪光、浸着汗水的事业。目前，我国7531公里高铁日均开行动车组1200列以上，安全运送旅客6亿多人次。在创先争优活动中，全局党员奋勇争先，立足本职岗位，努力践行“高标准、讲科学、不懈怠”和苦干实干拼命干的精神和作风。以武广高铁为例，开通运营前我们经过164天的联调联试和24天的运行试验，开展了17大项、400多个子项、4000多个参数项的测试，累计开行试验和检测动车组2400余列次、试验运行里程超过100万公里，相当于绕地球赤道25圈还多。按照同样的方法，今年，我们组织完成了沪宁、沪杭等10条高铁的调试和试运行工作，确保了每条高铁顺利开通。这期间，全局很多党员干部克服重重困难，长期蹲在现场，有的带病坚持工作，从没有人叫苦叫累。据不完全统计，今年
二、三季度，特别是暑期、汛期和“十一”黄金周，局班子成员带头添乘检查各条高铁线路100多次，先后派出80个工作组下去包保检查，党员干部500多人次深入高铁一线帮助解决实际问题，为确保高铁安全作出了积极贡献。
高标准讲科学不懈怠
铁道部副总工程师兼建设司司长安国栋
铁道部建设司党支部在深入开展创先争优活动中，把“狠抓依法建设、加快建设、廉政建设、规范管理和确保工程质量安全”作为重点课题，通过提升党员干部的宏观驾驭能力、求实创新能力和贯彻执行能力，突出重点、攻克难点、干出亮点。
当前是我国大规模铁路建设的最高峰时期。如何确保优质高效有序推进大规模铁路建设，是对全司党员干部极为严峻的考验。我们抓住深入开展创先争优活动这一重要契机，把着力点放在大力提升党员干部对铁路建设的宏观驾驭能力上。今年以来，党支部以深入学习实践科学发展观为主线，举办10次政治理论与业务知识专题讲座；针对大规模铁路建设的新变化、新挑战，深入开展主题党日和争当学习型党员干部活动；结合创先争优活动，开办业务党课，党支部书记系统讲授高铁建设项目管理知识。为攻克“建设规模大”带来的重点课题，全司党员干部集思广益，提出并实施“以服务于加快建设为核心，抓龙头、抓协调、抓考核”的工作举措。抓龙头就是以项目施工组织设计为龙头，建立并落实每年两次集中审查施工组织设计的制度，今年共审查316个在建项目施工组织，抓住了宏观组织铁路建设的主动权，实现了对铁路建设的动态掌握和驾驭控制，收到纲举目张的成效。抓协调就是及时收集梳理项目建设中的具体问题，组织召开协调会、专题会，强化对高速铁路等重点项目的指导协调，加快解决项目方案稳定、设计供图、征地拆迁、物资供应等难题，保证了数百个项目有序推进。抓考核就是建立完善年初分劈计划、过程动态调整及月度分析通报、季度落实考核、年终汇总评价的建设项目投资完成考核机制，确保年度建设投资计划按期完成。
在开展大规模铁路建设中，部党组贯彻科学发展观，提出了“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的新理念和质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”的新要求。树立新理念、贯彻新要求，必须以党员干部的贯彻执行能力为支撑。在创先争优活动中，我们重点抓了三项工作：一是认真履行建设管理职责。制定建设规章制度、技术标准时，带头落实建设新理念；组织和指导举办建设管理培训班12期，施工、监理培训班18期，强化建设新理念的宣传教育，增强大家对新理念的理解掌握；注重发挥建设成果的示范作用，召开沪宁高铁、沪杭高铁、石家庄枢纽六线隧道、上海虹桥站等多个现场会，组织参建人员现场学习观摩，促进参建单位牢固树立并全面落实建设新理念。二是从源头上强化和规范管理。在铁路建设系统全面推行了以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为主要内容的铁路建设标准化管理方法，真正做到事事有流程、事事有标准、事事有责任人，把建设新理念转化为看得见、摸得着的具体要求，提高了铁路建设规范管理、依法建设水平。三是加强作风建设。全司党员干部坚持“高标准、讲科学、不懈怠”的精神和作风，深入工程一线，苦干实干拼命干，以实际行动创先争优。我们坚持以制度作保证，狠抓党风廉政建设，实现了部党组提出的工程优质、干部优秀的目标。
第二篇：学习十七届五中全会精神推进创先争优关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神深入推进党工共建创先争优活动的通知
总工创先发「2010」1号
各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位创先争优活动领导小组：
为认真学习贯彻党的十七届五中全会精神、深入推进党工共建创先争优活动，现将有关要求通知如下：
一、以党的十七届五中全会精神为指导深入推进创先争优活动
党的十七届五中全会，是在全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，为今后5年我国经济社会发展指明了方向。全会要求切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。各地工会和全总各部门各单位创先争优活动领导小组要充分认识学习贯彻全会精神的重大意义，按照中央创先争优活动领导小组下发的《关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神深入推进创先争优活动的通知》要求，把学习贯彻全会精神作为一项重大的政治任务抓紧抓好，以全会精神为指导深入推进创先争优活动，为“十二五”时期发展提供政治动力和坚强保证，更好地团结动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务建功立业。
二、团结动员广大职工在推动科学发展、加快转变经济发展方式中创先争优
学习贯彻党的十七届五中全会精神、深入推进创先争优活动，要始终紧扣“十二五”时期经济和社会发展工作必须以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的新要求，始终坚持创先争优为科学发展提供动力和保障的正确方向，进一步明确目标、把握重点、创新载体，找准工会服务科学发展、加快经济发展方式转变的切入点和着力点。要认真组织各级工会干部深入学习科学发展观，全面准确领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻把握我国发展面临的新课题、新矛盾、新挑战，牢固树立科学发展理念，更加自觉地走科学发展道路。要紧密联系本地区本部门本单位实际，深入查找不适应不符合科学发展要求、影响和制约经济发展方式转变的突出问题，群策群力、集思广益，推动重点难点问题的解决。广大职工群众既是科学发展、加快转变经济发展方式的受益者，更是科学发展、加快转变经济发展方式的实践者和推动者。要大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，振奋精神、凝聚力量，团结动员广大职工积极投身推动科学发展、加快经济发展方式转变的宏大实践，立足本职岗位作贡献、创先进、争优秀，为确保“十二五”时期转变经济发展方式取得实质性进展、开创科学发展新局面建功立业。
三、坚持把推动“两个普遍”作为创先争优活动的重要任务
要按照全总十五届四次执委会议的统一部署，进一步增强依法推进“两个普遍”的自觉性和坚定性，认真研究制定2011-2013年工会组建和会员发展规划、工会推进工资集体协商工作规划，并将目标任务逐级分解，形成逐级有指标和目标责任考核的工作格局，切实把“两个普遍”抓紧抓实、抓出成效。抓住中央部署党工共建开展创先争优的机遇，把工会组建工作纳入党的建设总体规划和工作考核体系，坚持“党建带动工建、工建服务党建”，做到党建与工建同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励，力争实现工会对广大职工的全覆盖。加大开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动的力度，将普查企业建会的进展情况定期公布并向同级党委通报。按照“规模适中、数量适度、地域相邻、行业相近”的原则，进一步推进在开发区（工业园区）、乡镇（街道）和村（社区）分片划区和依托工业集中区、写字楼、经济合作组织、行业协会、产业链、外出务工人员集中地等统一建立区域性、行业性基层工会联合会，以农民工、劳务派遣工为重点对象，大力吸纳职工加入工会，形成一个全方位、多层次、广覆盖的工会组织网络，最广泛地把广大职工组织到工会中来，进一步增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位。要积极探索不同规模、不同所有制、不同经营状况企业开展工资集体协商的特点和规律，采取灵活多样的要约形式和协商办法，确定不同的协商重点，依法普遍开展工资集体协商工作，以重点工作的突破带动工会各项工作的落实。要通过深入开展创先争优活动，充分激发基层工会组织特别是企业工会的活力，充分发挥工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的能力和水平。
四、在党工共建创先争优中进一步加强工会组织与职工群众的密切联系
胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上着重强调，实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。在深入推进党工共建创先争优活动中，各级工会组织要进一步增强贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性，大力推动全心全意依靠工人阶级根本方针的贯彻落实，牢固树立群众观点、发挥工会的特色和优势，坚持把职工群众满意不满意作为工会工作成效的重要标准，时刻牢记工会工作是党的群众工作的重要组成部分，深刻认识工会最大优势是密切联系职工群众，最大危险是脱离职工群众，切实把工作重点放在基层，工作重心落在企业。要适应职工队伍趋于多层次化、工会维权内容趋于多样化、工作方式趋于社会化和工作载体趋于信息化网络化等特点，有针对性地做好职工群众工作。要紧紧抓住职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步提高服务能力，完善服务手段，拓宽服务领域，健全服务职工的长效机制，真正把组织职工、动员职工、宣传职工、引导职工的工作做深入、做扎实，使开展创先争优活动的过程成为加强和改进工作作风的过程，成为密切工会与职工群众联系的过程，成为广大职工得实惠的过程，确保活动的开展建立在深厚的群众基础上，使创先争优成为党内带党外、党员带群众的宏大社会实践。
五、在工会系统和广大职工中积极营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围
要大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀党员的先进事迹，引导广大党员干部学有榜样、赶有目标、见贤思齐，大力推动公开承诺活动，建立以“科学定诺、扎实践诺、民主评诺”为主要内容的公开承诺机制，把党工共建创先争优要求具体化，不断强化工会干部争当先锋、争做表率的意识。要善于发现典型、推介典型，层层树立典型，人人学习典型，特别是要重视选树和宣传来自基层平凡岗位上涌现的优秀党员、模范职工、优秀工会干部，形成工会系统创先争优的英雄谱。最近，全国总工会作出开展向工会主席王远文同志学习活动的决定，各级工会组织要广泛开展多种形式的学习宣传王远文同志先进事迹活动，结合开展党工共建创先争优，在工会干部中掀起向王远文同志学习的热潮，并把学习王远文与学习身边的典型结合起来，用高尚的精神弘扬正气，凝聚人心，使创先争优成为广大工会干部和职工的普遍追求，不断推动党工共建创先争优活动取得新的成效。
全国工会创先争优活动领导小组
2010年11月24日
第三篇：创先争优活动扎实有序推进张家川县创先争优活动扎实有序推进
全县创先争优活动启动以来，各基层党组织结合各自实际，高度重视，精心组织，周密安排，突出主题，创新载体，开局良好，推动了创先争优活动健康有序开展。
县委办积极实施“五大工程”，助推创先争优活动有序开展。一是以深入创建学习型机关为重点，实施学习提升工程，力求思想一流；二是以优质办文办会为重点，实施效能建设工程，力求效率一流；三是以深入调查研究为重点，实施决策助推工程，力求服务一流；四是以密切联系基层群众为重点，实施作风建设工程，力求形象一流；五是以开拓创新为重点，实施活力激发工程，力求业绩一流。
公安局以创建“六型”机关和“五个好”党组织为载体，按照“五个带头”的要求，把“四比四创”（主题实践活动引向深入，在全局上下积极营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能和敢为人先争上游的浓厚氛围，达到行政行为明显规范、工作效能明显提高、发展环境明显改善、行政执行力明显增强、群众满意度明显上升“五个明显”的目标，为服务全县经济社会发展营造良好的社会环境。
卫生局坚持“依法治卫、政治建卫、文化和卫、人才兴卫、业务强卫、服务立卫”的原则，以“强根固本抓基础、立足岗位做贡献、必学赶超当人才、科学发展促医改”为主题；以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容，按照“新合保障，公卫夯基，项目带动，人才强卫”的活动主线，实现“党建工作再上台阶、医药改革稳步推进、各类人才多方涌现、卫生事业科学发展”的目标。同时，对卫生系统各单位党组织提出创先争优的具体要求，即把创先争优活动与深化医药卫生体
制改革、开展“岗位练兵、技术比武”、强化基本公共卫生服务、加强医院管理和医疗质量管理、保障合作医疗健康平稳运行、转变行业作风有机结合起来。在党组织中开展讲党性、重品行、作表率和“效能管理年”活动，推动开展“平安医院”“百姓放心医院”、“医德医风示范单位”、“中医特色乡镇卫生院”和“文明单位”创建活动，组织全县第二届“十佳医生”、“十佳护士”评选，开展“九个争当”竞赛活动，即争当“优秀公务员”、争当“优秀卫生管理者”、争当“优秀医学专家”、争当“护理技能标兵”、争当“廉洁行医标兵”、争当“卫生执法标兵”、争当“优秀公卫工作者”。
民政局紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”这一主题和支部创“五家”（力争把民政局党支部创建成“弱势群体的关爱之家、困难群众的救助之家、城乡老人的温暖之家、军民共建的和谐之家、社会事务的管理之家）”党员“三做为”（做创先争优的领头雁，为党旗增光添彩；做科学发展的践行者，为民政事业倾心尽力；做关注民生的有心人，为群众分忧解愁）为活动载体，扎实开展创先争优活动。同时，要求人人为机关建设献一策和每人每月写好一篇民政信息，努力将创先争优活动落到实处。
龙山镇以“创先争优提党建，夯实基础固堡垒，团结奋进促和谐，凝聚合力促发展”为主题，以“理清一个思路（全镇发展思路），建设两个基地（连轲榆树优质果品基地和郑家韩川蔬菜基地），发展三个产业（现代农业、皮毛加工业、商贸流通业），抓好四个项目（小城镇基础设施建设项目、八大市场建设项目、新农村建设项目、小巷道硬化工程项目），突出五个重点（镇村服务型两级干部队伍建设、党员的长期教育和管理、四议三双活动的开展、“三联三引三助”活动、五项民心工程），实施六个战略（农业稳镇、畜牧强镇、产业兴镇、商贸富镇、项目促镇、依法治镇）”为载体，以创先争优活动推动全镇各项工作。
胡川乡立足乡情，紧紧围绕市委“双促双建”和“双争双创”开展创先争优活动。一是明确主题，创新载体。确立了“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、富一方百姓、保一方平安”的活动主题，以“四抓三比二促进”（抓阵地建设，创造良好的工作环境；抓作风建设，提升乡村干部服务水平；抓培训教育，提高党员干部的致富本领；抓特色产业，加快群众致富步伐。在党组织和党员中比奉献、比赶超、比业绩；以此促进党的基层组织建设，促进全乡经济社会发展）为实践载体，为乡村两级党组织和党员学先进、比先进、比赶超奠定了良好基础。二是广泛宣传，深入动员。制定了《胡川乡“三联三引三助”实施方案》，开通了胡川乡党委创先争优活动飞信平台，创建了乡干部、村干部、党员、流动党员、宗教人士、致富能人、务工人员、其他8个群组，大力宣传创先争优活动、“三联三引三助”活动的重大意义、主要内容、目标要求和进展情况，形成了浓厚的舆论氛围。累计宣传46村（次），悬挂横幅3条，书写标语21条，举办专栏5期，143人加入飞信平台。三是服务群众，注重实效。把服务群众做为创先争优活动的落脚点，进一步开展五项民心工程，全乡累计受理各种代办事项1686件，办结率为98%。开展各种形式的培训186场（次），清理垃圾31.5吨，排查调处矛盾纠纷186件。
川王乡以“强基创先促发展、模范争优比奉献、提升服务转作风、强化效能抓管理”为主题，以“比学习、看认识是否明显提高，比奉献、看党性是否明显增强，比业绩、看能力是否明显提高，比创新、看形象是否明显提升”的“四比四看”活动为载体，扎实开展，全面启动。
刘堡乡以“立足岗位比奉献、创先争优当模范、必学赶超促发展”为主题，以“五项民心工程”和“四创三当三争一比”（“四创”：创优秀乡镇党委、创一流党员队伍、创“五好”示范村、创党建示范工作单位；“三当”：当政治素质排头兵、当基层一线工作人员、当人民群众贴心人；“三争”：争名次、争优秀、争先进；“一比”：比奉献）为活动载体，全面开展创先争优活动。
第四篇：认真学习“七一”讲话精神扎实推进创先争优活动认真学习“七一”讲话精神扎实推进创先
争优活动
总书记胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会发表了重要讲话。总书记说，回顾90年中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。正因为如此，如何搞好党的建设，如何提高党建科学化水平，就成为我们党应该慎重回答的重大理论课题。
竹园村党支部组织全体党员学习总书记“七一”重要讲话精神，深入扎实推进创先争优活动。党组织要以创先争优促科学发展、促和谐稳定的必然要求。最根本的是要解决问题、见到实实在在的成效，这样才能确保创先争优活动始终得到老百姓的支持，结出群众满意的硕果。
一是密切联系群众。人民群众是党的力量源泉，也是搞好创先争优活动的源泉。创先争优活动有没有成效，群众最有发言权。只有我们党把群众放在心上，群众才会把我们党放在心上，把广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的创先争优活到获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
二是夯实党的执政基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要抓住开展创先争优活动的有利契机，全面推进基层组织的组织体系、带头人队伍、活动载体、工