质量安全控制体系.docx

农业综合开发陕甘宁地区水土流失综合治理项目隆德县张程项目区张程片区
工程质量安全控制体系

宁夏清溪水土保持技术服务中心
二〇一〇年七月

农业综合开发陕甘宁地区水土流失综合治理项目隆德县张程项目区张程片区工程质量安全控制体系
根据《国家农业综合开发实施管理办法》要求，并参照国家标准《水土保持综合治理技术规范》、《宁夏回族自治区旱作基本农田建设技术规范》、《国家农业综合开发陕甘宁坡耕地综合整治工程隆德县张程项目区可行性研究报告》及其《初步设计报告》，特制定本质量安全管理控制体系。
1 总则
1.1 本体系依据施工承包合同、工程建设监理合同，国标和部颁及地方施工技术规范、技术标准和质量管理规定，质量检查测试规程编。
1.2 工程施工质量应贯彻“建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制，政府质检单位监督”相结合的原则。
1.3 工程施工质量管理，以施工合同为依据， 实行以单元工程为基础，以工序控制为环节，施工单位自控与监理单位监控，质量监督单位监督三级质量控制。
2 施工过程监理
2.1 施工质量监理的主要内容
2.1.1 监理单位应对所有监理工程项目的施工、设备、质量进行全面、全过程的质量控制。其基本原则是事前协助指导，中间督促检查，事后复查把关。
2.1.2 施工质量监控内容分为前期控制、过程控制和后期控制三个阶段。
2.1.2.1 前期质量监督控制
(1) 对设计单位提供的设计图纸、设计要求、说明、设计修改通知等，经监理工程师审核后签发给施工单位。
(2) 对进入现场的施工人员的技术素质进行审查， 对不合格人员，监理工程师有权提出更换。
(3) 协助建设单位组织设计交底， 研究并解决施工单位提出的问题和意见。
(4) 审查施工单位提交的施工组织设计和施工技术措施方案。
(5) 协助和指导施工单位建立和健全质量保证体系， 完善质量检验和计量技术手段。
(6) 对工程使用的原材料、半成品、 构件等进行质量监督和抽查。
(7) 参与永久设备的现场开箱检查。
(8) 审查工程施工中采用的种苗等材料、新工艺、新技术。
(9) 检查工程区域范围内的图班面积和工程数量。
(10) 审核施工单位提出的单项工程开工申请报告，根据现场准备情况发布开工令。
2.1.2.2 施工过程质量监督控制
(1) 指导和协助施工单位建立和完善初检、复检、 终检等三级质量检查体制和进行工序质量控制。
(2) 检查和审核施工单位提交的质量控制统计分析资料。
(3) 审核并签发设计变更。重大变更应报建设单位确认。
(4) 对各工序施工作业进行随时监督和检查， 发现问题及时纠正，并可根据问题严重情况进行口头警告或发布书面停工令，令其定期整改。
(5) 参与组织单位、分部工程和隐蔽工程的检查和验收。
(6) 对工程重要部位或重要材料、 半成品可单独组织验收和进行随机抽样试验。
(7) 对重要和普遍性质量问题，发监理工程师通知，责令施工单位及时采取措施予以纠正，必要时可召集专题会议进行质量教育。
(8) 深入现场，检查、督促施工质量， 对重要部位和重要工序，必要时应安排旁站监理。
(9) 在监理月报中编写施工质量报告， 完工时应提交施工质量总结统计报告。
(10) 对重大质量事故，应及时报告，提请建设单位组织检查和处理。
2.1.2.3 后期质量监督控制
(1) 参与单位工程验收、阶段验收和工程竣工验收。
(2) 审核施工单位提供的质量检查报告及有关技术文件。
(3) 审批施工单位提交的施工图纸。
3 施工单位质量保证责任
3.1 施工单位必须认真贯彻“百年大计， 质量第一”的方针，正确认识和处理质量与进度，质量与信誉、质量与安全、质量与效益的关系，做到精心组织，严格管理，按章施工，文明施工，建立完善的质量保证体系。并接受监理工程师的质量监督和检查。
3.2 分部、单位工程开工前， 施工单位认真做到各项施工准备工作，报监理组检查。
3.3 施工过程中的质量检查必须坚持“三检”制， 对分工序施工的单元工程上道工序终检不合格的不得进入下道工序，发生质量事故应立即向监理工程师报告，并按“三不放过”的要求进行处理。
3.4 施工单位要重视施工期间施工资料的搜集整理， 建立和健全技术档案资料管理制度，指定专人负责。施工质量检查记录、材料和设备的检查、试验鉴定资料、验收签证、质量等级评定资料等是工程验收的重要原始资料，是评定工程质量的依据，必须及时分类整理汇总归档，完工时通过监理工程师移交建设单位。
4 单元工程划分及单元工程(工序)开工签证
4.1 单元工程划分,由建设、监理、施工单位商定, 报质量监督部门批准,每一项隐蔽工程均单独划分为一项单元工程。
4.2 每项单元工程(工序)开工前， 施工单位必须依据规定向监理工程师申报单元工程(工序)开工签证,其程序是:
(1) 一般单元工程的开工由施工单位凭上道工序质量终检合格证，单元工程质量评定表并完成“等级认证”手续和向监理工程师申办开工签证。
(2) 监理工程师在接到施工单位开工申报后对非联检项目在24小时内完成检查工作，对联检项目在48小时内完成联检，在确认施工质量、原材料、设备质量符合设计要求后签发开工签证。对检查不合格者，监理工程师可拒绝签证，由此造成的工期延误及其它损失均由施工单位承担。
(3) 监理工程师在接到施工单位开工申报后无正当理由未在规定时间内进行检查或组织联检，施工单位可自行完成上述工作并签发开工签证报监理工程师确认。监理工程师若事后要求停工或进行复检，施工单位应予执行，若不合格其费用由施工单位承担；若检验合格，其费用由建设单位承担。
(4) 单元工程签证文件均一式四份， 完成所有签署手续后送监理工程师二份，二份留施工单位存档，做为基本资料和验收依据。
5 单元工程质量检验及质量等级评定
5.1 一般单元工程的检验质量等级评定由施工单位的专职质检机构组织进行；隐蔽工程、关键部位和重要工序的单元工程，施工单位在自检合格的基础上报监理工程师组织评定，必要时由建设单位组织设计、监理、施工单位共同验收评定。
5.2 单元工程检查验收的依据
(1) 承包合同文件。
(2) 经监理工程师审签的设计文件。
(3) 国家颁发的现行施工规程、规范及质量评定标准。
(4) 监理工程师批准的施工技术措施计划。
5.3 单元工程检查验收和质量等级评定， 依据宁夏水利水电工程质量监督中心站制定的《水利水电基本建设单元工程质量等级评定标准》执行，并注意以下几点：
(1) 搞好班组初检记录，班、 组长复核签字（一道工序由几个班组连续施工时要做好交接班记录，由完成该道工序的最后一个班组填写初检记录）。
(2) 由施工队的兼职质检员与施工技术员一起搞好复检工作,并填写复检意见。
(3) 由施工单位的专职质检员进行终检， 终检合格后评定质量等级，对质量不合格或有缺陷的单元工程，暂不评定，待修补处理后重新检查、评定质量等级。
对初验资料不全，甚至无初检资料记录的单元工程不得进行复检，对初验资料严重不全或失实的单元工程不得评为优良。
6 工程质量的检查测试
6.1 工程质量检测是指施工全过程包括缺陷责任期的质量检测。依据设计、施工技术要求和有关规程、规范，对各项工程各个部位、逐项进行质量检查和测试。
6.2 工程质量检测分外观检查项目（以目测为主）和实测项目（用专用设备检测）。
合同工程质量检测,由施工单位检测和监理质量抽查、校检两级进行。
6.3 施工单位检测试验组（室）的任务
(1) 进场原材料质量预控，对建筑材料和土石料场等按要求进行检验，并按有关监理实施体系要求提出检验报告，送监理工程师审核。
(2) 施工准备阶段试验，包括材料级配，配合比试验， 作业工艺试验，施工参数等。并报监理工程师审批，工地试验室不能进行的测试项目，可委托有资质的单位测试。
(3) 施工过程中的质量检测。对各单元工程、隐蔽工程按有关技术要求、质量评定标准及规定的检验项目和标准，对所有单元工程逐项取样检验，对不合格部分进行施工处理或返工后补检。
(4) 检测资料记录与整理。收集整理好各项检测原始记录，供验收用。
(5)配 合协助监理工程师进行对照检测或抽检工作， 并为此提供各种方便。
(6) 将经过施工单位项目经理签署的试验成果检验报告、质检资料报监理工程师审核。
6.4 监理工程师的质量检测职责和安全权限
(1) 检查各项目的工程质量是否符合合同文件、设计文件、施工规范、质量检测与评定标准的要求。
(2) 抽查和复验施工单位在施工过程中的各项检测资料和成果。
(3) 检查施工单位的试验与质检工作， 审核施工单位提出的试验报告、检验报告和质检资料。
(4) 参与研究决定施工单位提出的对质量事故的处理方案，及时向建设单位报告在监理过程中发现的重大质量问题。
(5) 审查和批准施工单位对外委托的检测单位。
(6) 参加阶段验收和竣工验收， 提供抽检资料并据此提出工程质量评价意见。
(7) 监理人员有权调阅施工单位质检原始记录和施工原始记录，监理工程师如认为施工单位提出的质检资料及测试成果不充分或有疑问时，有权要求施工单位作出补充、解释直到返工。
(8) 制止违犯施工规范、技术质量要求的违章和违规作业，甚至发布停（返）工令。
6.5 施工过程中质量检查与报验程序
(1) 单元、分部、 隐蔽工程完工后，施工单位应按有关监理体系要求实施自检，合格后报请监理工程师抽检，并申请下道工序开工签证。
(2) 施工单位报请监理工程师复验应采用书面形式并备齐有关资料，资料应说明工程名称、部位、工程量、施工情况和质量情况等。
(3) 监理工程师在接到施工单位报验表后应尽快前往检验，如超过24小时监理人员未到场或未提出任何异议，施工单位可认为监理工程师已承认报验结果。
(4) 监理工程师经审核报验资料或经现场抽查确认不合格的部位，由施工单位返工或处理，然后重复上述程序，直至获得合格签证。
6.6 其它事项
(1) 各工程项目的检测内容及频率按有关监理体系或施工规范、技术规范、质量评定标准执行。
(2) 如因施工单位拖期或报验不合格造成相应项目的。 开工拖延，由此造成的损失由施工单位承担。
（3）施工单位报验表一式二份, 监理工程师复验合格办完签证手续后及时返回一份。
（4）监理工程师对工程质量实施抽查和复验以及对检测、试验成果的批准，并不意味着可以转移或减轻施工单位对工程质量应承担的合同责任和义务。
（5） 施工单位对监理工程师复验结果或审签意见有异议, 可于收到书面意见后的7 天内向总监理工程师提出确认或要求变更的申请，如对总监理工程师确认意见有异议，可于收到总监理工程师意见后的7天内向建设单位申请复验， 并承担由此而产生的所有费用和损失。
7 主要工程施工质量体系
梯田施工：水平梯田施工包括测量定线、清基、筑埂、保留表土、修平田面等工序，隔坡梯田的施工可参照执行。
7.1 梯田定线
7.1.1 首先用水准仪(或坡度仪)测出原地面坡度α，然后在其正中从上到下划一中轴线
7.1.2 根据梯田断面设计的田面斜宽L，在中轴线上划出各梯田的L基点(地埂线)。
7.1.3 从各台梯田的L基点出发，用水准仪(或手水准)向左右两端分别测定其等高线，连各等高点，即为各台梯田的地埂线。
7.1.4 按照挖填土方相等的原则，确定梯田的开挖线。
7.1.5 定线过程中，遇局部地形复杂处，应根据梯田规划原则进行处理，为保持田面等宽，局部地埂应适当调整埂线位置。
7.2 机械修筑梯田：梯田的埂坎线、开挖线确定之后，即可施工。
7.2.1 首先沿开挖线以上并与开挖线大约成45°角，从上而下运土至填方段。
7.2.2 机修梯田一般采取从上而下逐级修筑方法，一次性将梯田田面修平。
7.2.3 田面修平时，要及时筑地埂，避免因土壤水份散失拍打不实。
7.3 人工修筑梯田
7.3.1 田坎施工
7.3.1.1 田坎清基深度0．25-0．3m。
7.3.1.2 清基后夯实底层再筑坎，筑坎应尽可能采用生土、分层夯实，每层铺土厚度约0．3m左右。
7.3.1.3 梯田埂坎修筑，可采用人工扣拍、夯实，椽邦埝等方法，要求收坡均匀，坎顶水平。
7.3.2 田面平整的要求
平整田面要保留活表土，田面填方要求上虚下实，填土深度应大于设计深度的1／10作为预留沉陷高度。田面不得有明显的凸凹现象和洞穴，不能有直径大于15cm的土块。
7.3.3 平整田面的方法，可采用中间堆土法、顺坡蛇脱皮法、逐台下翻法。
7.3.4 田面横向水平，纵向坡度为1/120-1/200。田面坡度在3-10度，田面宽度达到12米以上；田面坡度在10—15度，田面宽度达到10米以上；田面坡度在15—20度，田面宽度达到8米以上。
7.3.5 田块留有地边埂，埂高0、3米、宽0、4米，边坡比1:1，边埂拍打坚实。
7.3.6 田块地埂坡度在72度—76度之间，以求地埂稳定，便于发展地埂经济，地埂上部栽植林草或其它经济作物1-2行。
7.3.7 田间道路要求布置在缓坡上，呈“S”形布设，宽度2.5-4米。
梯田断面各要素设计标准参照表
地面坡度
α(1°)
田坎高
H(m)
田坎侧坡
θ(1°)
田面宽
B(m)
斜坡长
L(m)
占地
每亩参考土方量
V(m3)
坎b(m)
埂D(m)
面积损失(%)
3
1.04
1.57
75
75
20
30
20.0
30.0
0.27
0.42
0.69
0.69
4.8
3.7
85.4
128.9
5
1.40
1.58
75
75
18
18
16.1
18.1
0.38
0.42
0.69
0.69
6.6
6.1
113.9
123.6
7
1.72
2.21
75
72
14
16
14.1
16.1
0.46
0.80
0.69
0.72
8.2
9.4
138.6
173.0
10
1.76
2.12
2.47
75
72
72
10
12
14
10.2
12.2
14.2
0.47
0.77
0.90
0.69
0.72
0.72
11.4
12.2
11.4
139.7
165.3
192.6
13
1.85
2.31
2.77
75
72
72
8
10
12
8.2
10.3
12.3
0.50
0.84
1.01
0.69
0.72
0.72
14.5
15.1
14.1
144.6
176.3
211.4
15
2.14
2.68
3.22
72
72
72
8
10
12
8.3
10.4
12.4
0.78
0.98
1.17
0.72
0.72
0.72
18.1
16.3
15.2
160.8
203.4
241.9
20
2.18
2.91
72
72
6
8
6.4
3.5
0.79
1.06
0.72
0.72
23.6
20.9
157.6
210.4
7.4 机修梯田
7.4.1 对长期耕作形成的大地埂坡地。田面宽度在20米以内，按原地块修建；田面宽度在20米以上，可修成不小于10米的若干地块。
7.4.2 对顺坡耕作的坡地，要求打破地界，统一集中连片规划。
7.4.3 田面横向水平，纵向坡度为1/150-1/200。田面坡度在3-10度，田面宽度达到15米以上，田坎悬高小于1.0米；田面坡度在10—15度，田面宽度达到12米以上，田坎悬高小于1.3米；田面坡度在15—20度，田面宽度达到10米以上，田坎悬高小于1.5米。
1.4.4 田块留有地边埂，人工修筑，要求埂高0、3米，宽0、4米，边坡比1:1，边埂拍打坚实。
7.4.5 田块地埂坡度在60度—70度之间，地埂垂直投影宽度要求达到1米以上（田坎悬高为1—1.5米），以求地埂稳定，便于发展地埂经济，地埂上部种植林草或其它经济作物1-2行。
7.4.6 田间道路要求布置在缓坡上，呈“S”形布设，宽度2.5-4米。
7.5地埂造林、种草
地埂造林栽植方法主要采用种籽直播法，造林坑穴大小必须适合树种根系大小，用铲子每隔2 m种两到三颗种籽，然后覆土打实。田块留有人工修筑地边埂，埂高0.3m，宽0.4 m，坡比1:1。地埂坡度在45度—60度之间，地埂垂直投影宽度要求达到1米以上（田坎悬高为1—1.5 m），地埂上部种植柠条1-2行，整地方式只做直径30厘米的小坑，3-5粒柠条籽一穴穴播种植。草种选择：根据项目区气候、土壤等自然特点，草种要求抗逆性强、保土性好、生长迅速、产量高、经济价值高、适口性好的优良草种。
整地工程：项目区地埂水土保持种草一般不做整地要求。
质量要求：选用的种籽必须符合种子质量标准，要求达到规定的纯净度和发芽率标准，保证种籽优良。
种子处理：播前应去杂、精选，并在播前浸种、消毒、去芒、磨擦（轻度磨破种皮），有利于种籽出苗，防止病虫害；有条件的播种前可采用适量肥料拌种，有利幼苗生长。
播种时间：一般以春秋播种为宜，春播需地面温度回升到12℃以上，土壤墒情较好时进行；秋播不宜太晚，要求出苗后能有一个月左右的生长期，以利越冬。
播种深度：播种深度依牧草种籽的大小而定，采用条条播形式，对于柠条大粒种子播深6-8cm，采取3-5粒穴播，穴距2.0m。
管理要求：播种后地面板结的，应及时松土，以利出苗，齐苗后，对缺苗断垄地方应及时补种或移栽；齐苗后一个月左右，中耕松土，抗旱保墒，结合除去杂草，以利主苗生长；二龄以上草地，每年春季萌生前，要清理田间留茬，进行耙耕保墒，秋季最后一次性茬割后，要进行中耕松土。
条播的牧草：采用雨前整地，雨后播种，发芽率高。撒播的，采用雨后播种，撒后少量覆土，草子大的，一般采取条播，草籽小的用撒播。
收割利用：立地条件较好、管理水平较高，草类再生能力较强的，每年可收割2-3次；立地条件较差、管理水平较低、草类再生能力较弱的，每年只收割1-2次；豆科牧草应在开花期收割，禾本牧草应在抽穗期收割，收割时间最晚应在初霜来临25-30天前；以收籽为目的的应在种籽成熟后收割，以收草为目的的应秋后收割。
7.6小型水保工程
（1）柳谷坊小型水保工程涝池、柳谷坊按国标《水土保持综合治理技术规范》设计。柳谷坊布设在支毛沟上游，地质条件好，工程量小且拦蓄径流泥沙多的地方。水窖布设在有集水条件的庭院、地头、道路旁，便于利用，从而达到拦泥蓄水、保护环境、方便群众生产生活的目的。
（2）沟头防护
用浆砌石围绕沟头修筑一道梯形断面的拦挡工程，用混凝土修成跌水或修成跌井（管式排水），下设消能设施，水流通过跌水（跌井）安全进入沟道。
（3）涝池
涝池工程是拦蓄“四旁”地表径流的蓄水拦泥工程。一般修筑简单，机械开挖后边坡夯实或衬砌，设置溢洪口。一般修筑在村庄，可解决部分牲畜饮用水。
7.7田间道路
田间道路为解决流域内交通状况建设，施工中按设计施工，覆土土层厚度小于0.5m，并采取覆带拖拉机碾压2-3遍。田间道路为梯田建设的辅助工程，坡地修筑成梯田后，要彻底改变种植农田的运输状况，适应以后机械化耕作。道路设计以辐射的面积大，控制田块多，道路占地最小为原则布设。两边低，路纵向坡度一般不大于1/10，在折弯处，应拓宽及留有会车的地方，路旁一侧或两侧设排水沟，排水沟断面尺寸：底宽0.3-0.5m，深0.25-0.4m，口宽0.5-0.8 m。

宁夏清溪水土保持技术服务中心
二〇一〇年七月二十日

附：水土保持工程单元工程质量评定表
单位工程名称

分部工程名称

单元工程名称

施工时段

序号
检查、检测项目
测点数
合格数

1

2

3

4

5

6

7

检测结果

施工单位质量评定等级

质检员：

质检部门负责人:

日期： 年 月 日
监理单位质量认证等级

工程监理处：

认证人：

日期： 年 月 日

表A—3 水土保持工程单元工程质量评定表

工程名称： 编号：