维护稳定信息排查报告制.doc

**经济贸易局
维护社会稳定信息排查报告制度

一、为有效地预防和减少影响社会稳定的事件，维护全区社会稳定，特制订本制度。
二、维护稳定信息排查报告制度是指各单位定期或不定期对本单位维稳形势进行调研分析和综合评估，对存在或潜在的影响稳定因素、苗头、行为和隐患进行排查、分类，实行“台帐”管理，并及时向乡（镇）政府和有关部门报告的制度。
三、各单位要从讲政治、讲大局的高度认识维稳工作的极端重要性，牢固树立稳定压倒一切、抓稳定就是抓发展、预防为主和长抓不懈的观念。进一步加强和完善维护稳定信息排查制度，积极预防和减少影响社会稳定的事件，为加快发展创造一个和谐稳定的社会环境。
四、落实维稳信息排查报告领导责任制。做好维稳信息排查工作，是做好维稳工作的基础，因此，要按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实领导责任制。要明确各单位一把手是本单位维稳信息排查报告工作的第一责任人，分管维稳工作的领导是这项工作的直接责任人，班子其他成员对所分管范围的维稳信息排查报告工作负领导责任。各级领导班子的全体成员对这项工作要齐抓共管，形成合力，要经常听取维稳信息排查工作汇报，及时了解和掌握本单位维稳形势及其工作情况，协调解决工作中存在的困难和问题。
五、加大矛盾纠纷排查调处力度。建立不稳定因素动态排查制度，是维稳信息排查工作的重要内容，各单位都应建立定期排查、专题排查敏感问题和敏感时期专项排查等工作制度。重点排查各种新的矛盾纠纷和新的不稳定因素以及可能引发不稳定问题或隐患。对排查出来的问题，实行台帐管理，采取“一个问题、一名领导、一套工作班子、一个方案、一抓到底”的方法落实化解疏导、教育调处、监控训戒等工作予以解决。对触犯法律的要依法果断处置，对可以通过法律途径解决的，要引导当事人运用法律武器解决，不能久拖不决，错失时机，对已解决的问题应报区维稳及综治办销案。
六、加强信息预警报告工作。各单位要围绕维护稳定，强化情况信息的开发上报工作，着力搜集、掌握内幕性、预警性信息情报，密切掌握各种社情动态，尤其要加强对重点问题、重点事件、重点人员的深层次情况掌握和动态控制，及时向乡（镇）政府和有关部门报送苗头性、动向性和预警性的信息情报。对排查出来的问题和正在发生的事件要按照规定及时准确上报。出现以下11种情况时，必须在2个小时内向乡（镇）政府和有关部门报告：
(1)冲击、围攻街道办事处或其他党政机关、要害部门，打、砸、抢、烧村(居)、街道办事处或其他党政机关、要害部门的事件。
(2)阻挠国家、省、市、重点建设项目施工的事件。
(3)已动用警力，并在处置过程中造成伤亡的事件。
(4)参与人数20人以上或人数虽少但造成较大伤亡的事件。
(5)金融挤兑或因金融风险引发的群体性事件。
(6)各类非法组党、结社、集会动向； 敌对分子、民族分裂分子、邪教组织、非法宗教势力制造的暴力、恐怖、骚乱事件。
(7)规模较大的联宗祭祖等封建迷信活动。
(8)导致下列后果之一的事件：造成高速公路、国道、省道交通中断的；造成城市交通严重堵塞的；造成城市或重要地区供水、供电、通讯中断的。
(9)有下列情形之一到县、乡集体上访事件：有进京上省可能的；参与人数在30人以上的；有暴力倾向或可能诱发暴力事件的；地点敏感、行业重要的。
(10)参与人数在50人以上或人数虽少但影响较大的集会请愿、示威、游行、罢工、罢市、罢课等事件。
(11)跨县、跨省的群体性事件；影响较大的军警民冲突事件；有可能造成较大、较坏影响的涉外群体性事件。
七、切实加强法制宣传教育工作。各单位必须进一步加强对广大群众的法制教育，提高他们的法制意识，使他们知法、懂法、守法，依法办事，依法行使权利，通过合法途径反映情况、表达诉求。要采取切实有效的方法、措施，致力防止和纠正在群众中出现“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误思想和行为。
八、落实奖惩。对认真贯彻执行本制度，工作落实，信息灵敏，报告及时，有效维护了稳定的单位和个人要结合综治考评给予表彰；对因信息不灵敏，报告不及时，调处化解不力而引发事件或其他事故的，要按照有关规定追究责任单位和责任人的责任。

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