食品安全形势与管控培训课件.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,食品安全形势与管控,食品安全形势与管控培训课件,第1页,2,新,食品安全法,修订,3,食品安全管控,1,食品安全形势,目录,食品安全形势与管控培训课件,第2页,十年食品安全回顾,食品安全 形势,1,2,一、食品安全形势,食品安全形势与管控培训课件,第3页,食品安全形势与管控培训课件,第4页,2,4,5,6,6,7,8,回顾,“毒豆芽”事件,9,1,3,10,上海福喜食品大量采取过期肉,湖南,“镉大米”,硫磺熏制,“毒生姜”,台湾“塑化剂”事件,“瘦肉精”,事件,“地沟油”,事件,“皮革奶”,事件,海鲜产品体内,含有“孔雀石绿”,苏丹红鸭蛋,三鹿“三聚氰胺奶粉”事件,引发公众对于奶制品质疑,食品安全形势与管控培训课件,第5页,“僵尸肉”传奇,食品安全形势与管控培训课件,第6页,第一集：海关缉私成绩显著，僵尸肉付出水面,第二集：众人指责，媒体讨伐，僵尸肉怎样监管,第三集,:,事实反转，众说纷纭，僵尸肉是真是假？,食品安全形势与管控培训课件,第7页,在,6,月底到,7,月初，“僵尸肉”报道沸沸扬扬，但经过对新闻线索核实，发觉这是一起无中生有报道。这或许将成为中国新闻史上不太光彩一页。,从,6,月底到现在，“僵尸肉”报道一直在刷屏，baidu搜索页面到达,4140000,个。,先往返顾这次舆论风暴是怎么兴起：,食品安全形势与管控培训课件,第8页,6,月,2,日，新华网,(,长沙,),以“长沙海关查获涉嫌走私冻牛肉,20,余吨”为题进行报道。作为官媒进行了报道,食品安全形势与管控培训课件,第9页,6,月,3,日，新华网从总体上报道了全国各海关“战果”。,食品安全形势与管控培训课件,第10页,转折点,1,来了！,6,月,23,日，新华网,(,长沙,),发表了一篇标题为“走私“僵尸肉”窜上餐桌，谁之过,?”,报道，算是对长沙海关破获案件深入报道。,食品安全形势与管控培训课件,第11页,该文首次给“僵尸肉”命名！报道里出现了“剧情”：记者了解到，一些走私冻肉包装上生产日期显示，“肉龄”竟然长达三四十年。在,6,月海关打击冻肉走私专题行动中，有“,80,后”缉私人员在广西某口岸查处了一批比他年纪还大“,70,后”冻肉。从这里开始，“僵尸肉”说法快速传开，舆论被引爆了，新京报、南方城市报等媒体都有跟进报道，还引用业内人士话，说得有板有眼。以后中央电视台、人民日报也加入了进来。,食品安全形势与管控培训课件,第12页,大家完全当真啊，甚至各地食药监也开展起了所谓排查“僵尸肉”行动。消费者也吓得不轻！有媒体报道，某男子买鸡怀疑碰到“僵尸肉”，老板为证清白自己喝下鸡汤。,食品安全形势与管控培训课件,第13页,似乎是为了交待得更清楚，,7,月,2,日，新华网,(,南宁,),发表了名为“揭开冻品走私利益链：竟有冻品封存于,1967,年”报道。,食品安全形势与管控培训课件,第14页,这篇深入坐实僵尸肉年纪，称：,南宁市警方在查获一批走私冻品时，发觉其中一些鸡爪包装袋上印制包装日期竟然是三四十年前，其中时间最长包装日期显示封存于,1967,年。”并暗示这些僵尸肉是越战时贮备肉。,食品安全形势与管控培训课件,第15页,转折,2,来了：,来自媒体行业内部“假新闻”质疑。,7,月,10,日，一篇题为剧情逆转时候到了：“僵尸肉”报道是假新闻,!,文章刷爆朋友圈，称在求证后认为，查获走私冻肉中不少是冷冻了三四十年肉制品,(,即所谓“僵尸肉”,),可能是虚假报道。“假新闻”从来不稀缺，但当事件断断续续酝酿一周、且被质疑者是含有正统地位新华社时，“僵尸肉”事件再次刺激公众神经引发第二轮舆论关注热潮。,食品安全形势与管控培训课件,第16页,长沙海关回应（媒体最早提到海关），缉私局副局长杨波话：,我们并没有查到过僵尸肉，这是全国一起搞行动，其它局有没有查到我不知道，反正我们没有，也从来没有对外公布过这么消息。,广西南宁海关宣传科，这是张姓科长话：,最近太多这么报道，我们已经专门核实过了，我们从来没提供过这么消息，既没有说过僵尸肉事，也没有说过年份问题，是谁发稿子，你们就去问谁吧。,张科长必定地说：从没有在工作中查到过这种年份肉（指封存几十年）。,张科长最终提醒记者，早在，网上就有“南宁警方发觉封存于1967年肉”报道,广西南宁市公安局，宣传处一位吕姓责任人回应：这个报道出来后(指7月)，我们就查过，我们从来没有办过这么案子，也从来没对外公布过这类信息。真是莫名其妙事。,广西食品药品监管局宣传科许姓责任人向多部门核实后，回复：没有公布过相关信息。,辟谣,食品安全形势与管控培训课件,第17页,总体来说，走私肉是一直存在，但“僵尸肉”（特指封存几十年肉）报道，是从一则“旧闻”不停嫁接、演绎而来：将一个“窝点”演绎成海关全方面查获，将拉伸到年，将凤爪外延到猪肉、牛肉等全部走私肉，再将数量臆想为“今年海关查获42万吨当中一部分”，再补充一个所谓“战时贮备肉”解释齐活了。,食品安全形势与管控培训课件,第18页,满意度低,容忍度低,信赖值低,关注度高,参加度高,期望值高,社会对食品安全态度,食品安全形势与管控培训课件,第19页,食品工业总产值,社会治安,67%,医疗安全,55%,交通安全,51%,环境安全,39%,至年，中国综合指数调查,小康杂志社 清华大学媒介调查试验室,最受关注十大问题，,公众最为担心问题排列次序,食品安全,72%,食品安全形势与管控培训课件,第20页,各级食品药品监管部门落实落实“四个最严”要求，加大日常监管、抽检监测和重点品种、地域及步骤治理力度，加强抽检信息公布力度，企业不停加强本身管控，当前食品安全整体形势稳中趋好。,食品安全形势与管控培训课件,第21页,食品安全方面临新挑战,国际食品贸易,连续增加,农业生产模,式、生态环境和,气候改变,食品产业链,跨国生产、流通,和消费越来越常,见,新生物技术、,基因技术、,工业技术应用,公众健康保护,意识增强,聚焦食品安全,食品安全形势与管控培训课件,第22页,食品安全法,食品安全召回管理方法,食品安全抽样检验管理方法,食品生产许可管理方法,1,2,4,3,二、,食品安全法,法律法规,食品安全形势与管控培训课件,第23页,食品安全已不但仅是民生问题，一样也是社会问题、政治问题。,食品安全形势与管控培训课件,第24页,食品安全形势与管控培训课件,第25页,食品安全形势与管控培训课件,第26页,食品安全形势与管控培训课件,第27页,第21号,中华人民共和国食品安全法已由中华人民,共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会,第十四次会议于4月24日修订经过，现,将修订后中华人民共和国食品安全法公,布，自10月1日起施行。,中华人民共和国主席 习近平,4月24日,中华人民共和国主席令,食品安全形势与管控培训课件,第28页,建立最严格法律法律责任制度,愈加突出预防为主，风险防患,；,建立最严格全过程监管制度,；,1,2,3,修订目,4,实现食品安全社会共治,食品安全形势与管控培训课件,第29页,监管工作最主要伎俩是信息公开,实施,食品安全信用档案公开和通报制度,亮点,1,食品安全形势与管控培训课件,第30页,食品安全形势与管控培训课件,第31页,构建,“,一处失信、处处受罚,”,社会共治格局,亮点,2,32,食品安全形势与管控培训课件,第32页,基本原,突出,“,重典治乱,”,处罚,刑事,民,事,政,行,亮点,3,食品安全形势与管控培训课件,第33页,亮点解读,1、,强化了食品安全刑事责任追究,以法律形式明确行刑衔接机制和要求，确保行政责任追究和刑事责任追究无缝衔接,，,对一些严重危害人体健康食品安全违法行为表达了,“,刑事责任追究优先,”,。（,第,121,条,）,34,食品安全形势与管控培训课件,第34页,亮点解读,2、,强化了行政法律责任追究,对危害较大、还未组成犯罪,7,种违法情形在达不到刑事追究情况下，情节严重，在给予吊销许可证同时，能够由公安机关对直接负责主管人员和其它直接责任人员,处,5,日以上,15,日以下,行政,拘留处罚,；,（,第,123,条,）,编造、散布虚假食品安全信息，组成违反治安管理行为，由公安机关依法给予治安管理处罚,。（,第,141,条,）,食品安全形势与管控培训课件,第35页,首负责任制,处罚性 赔偿,民事责任连带,民事责任追究,生产,或经营,不符合食品安全标准食品,，,除要求赔偿损失外，还能够向生产者或者经营者,要求支付价款十倍或者损失三倍赔偿金；增加赔偿金额不足一千元，为一千元,。,食品生产和经营者接到消费者赔偿请求以后，应该,实施首负责任制，先行赔付，不得推诿,。,交易市场创办者,、,网络交易第三方平台提供者,、生产经营场所提供者,未推行法定义务,；,食品检验机构,、,认证机构出具虚假检验汇报,/,结论，使消费者正当权益受到损害，要求负担连带责任,。,媒体编造、散布虚假食品安全信息使公民、法人或者其它组织正当权益受到损害，依法,负担消除影响、恢复声誉、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任,。,3、,强化了民事法律责任追究,亮点解读,36,食品安全形势与管控培训课件,第36页,4、,增加了重复违法行为处罚要求,警告、罚款,亮点解读,食品生产经营者在,一年内累计三次,因违反本法要求受到,责令停产停业、吊销许可证以外处罚,，由食品药品监督管理部门责令停产停业，直至吊销许可证,。（,第,134,条,）,37,食品安全形势与管控培训课件,第37页,5、,加大从业人员资格处罚力度,人员招聘风险,亮点解读,被吊销许可证,食品生产经营者及其,法定代表人、直接负责主管人员和其它直接责任人员,自处罚决定作出之日起,五年内,不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员,。,因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，,终生,不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员,。,食品生产经营者,聘用,人员违反前两款要求，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门,吊销许可证,。,（,第,135,条,）,38,食品安全形势与管控培训课件,第38页,食品生产企业应该就以下事项,制订并实施控制要求,，确保所生产食品符合食品安全标准：,（一）,原料采购、原料验收、,投料,等原料控制,；,（二）,生产工序、设备、贮存、包装等生产关键步骤控制,；,（三）,原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制,；,（四）,运输和交付控制,。,（,第,46,条,）,。,1、,生产过程实施控制,三、管控重点,食品安全形势与管控培训课件,第39页,（一）,原料控制：,原料采购,：合格供给商，资质齐全；,原,辅材,料,：质量（包材塑化剂、微生物、异物、气密性）、保质期、运输安全,；,（二）,生产过程控制：,生产工序,：,工艺执行（小料、烘烤、冷却）,、,微生物控制、理化指标控制（酸价、过氧化值、酸败变质）、人员卫生控制；,设备,：,卫生（难以拆卸，深度清洁不到位，长久形成卫生死角）,、,润滑油管理、金属异物（螺钉螺母、角铁等零配件）；,贮存,:,环境温湿度,、,滞留时间、余料管理（回包产品、）；,包装,：,封口气密性、生产日期打印,；,其它：,有毒有害化学品管理,（三）,原料检验、半成品检验、成品出厂检验,、生产环境监测,等,检验控制,；,食品安全形势与管控培训课件,第40页,标签是商品,身份证,生产日期是商品,出生年月日,GB 7718,食品安全国家标准 预包装食品标签通则,预包装食品标签,强制,标示内容,食品安全形势与管控培训课件,第41页,分企业代码,当日生产日期数字,机台号代码,时间段代码,1008,N,3,1,按年、月、日次序标示,；,年代号标示,4,位数字,；,月、日标示,2,位数字,企业代号,N,机台代码：,1,、,2,、,3,10,、,11,、,12,、,13,“,1,”时间段为,08:00-14:00,；,“,2,”时间段为,14:00-20:00,；,“,3,”时间段为,20:00-02:00,；,“,4,”时间段为,02:00-08:00,；,生产日期,/,批次组成：,由当日生产日期数字,+,分企业代码,机台号代码,时间段代码,日期,/,批次组成,食品安全形势与管控培训课件,第42页,1008N122,年代码，,4,位数字,月代码，,2,位数字,日代码，,2,位数字,企业代码,机台代码,时间段代码,食品安全形势与管控培训课件,第43页,员工自行,检验,日期,/,批次标示管理实施：,三级管理制度,品控员、车间负 责人监督抽查,班长,/,组长确认,生产部责任人为日期,/,批次管理第一责任人,日期标示管理,食品安全形势与管控培训课件,第44页,每次安装日期字粒完成,变更日期,/,批次,变更品项,变更规格,使用过程中维修调整机台,日期打印员、,包装机机手,中途停顿时间超出,30,分钟后,及时、正确、完整填写,日期确认表,通知班,/,组长签字确认,批量,生产,食品安全形势与管控培训课件,第45页,食品生产经营者应该,建立食品安全自查制度,，,定时对食品安全情况进行检验评价,。生产经营条件发生改变，不再符合食品安全要求，食品生产经营者应该马上采取整改办法；有发生食品安全事故潜在风险，应该马上停顿食品生产经营活动，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门汇报,（,第,47,条,）,。,2、,食品安全自查制度,保留食品安全检验统计（如卫生检验、评审等）,三、管控重点,食品安全形势与管控培训课件,第46页,国家建立食品安全全程追溯制度,。,食品生产经营者应该依照本法要求，,建立食品安全追溯体系,，确保食品可追溯。国家勉励食品生产经营者采取信息化伎俩采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系,；,国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等相关部门建立,食品安全全程追溯协作机制,。（,第,42,条,）,3、,食品安全追溯体系,产品标识与可追溯性管理要求,三、管控重点,食品安全形势与管控培训课件,第47页,禁止,超范围、超限量,使用食品添加剂食品,；,禁止,标注,虚假生产日期,、,保质期,或者超出,保质期,食品、食品添加剂；,禁止,用超出,保质期,食品原料、食品添加剂生产,食品、食品添加剂,；,禁止违法,使用高毒、剧毒农药,。,4、,增加,部分禁止生产经营,内,容,库存原辅料保质期预警管理,三、管控重点,食品安全形势与管控培训课件,第48页,赢,马上行动,完善制度,坚守自律,快速反应,扎实基础,聚焦品质,响应行动,食品安全形势与管控培训课件,第49页,感激,大家,聆听！,食品安全形势与管控培训课件,第50页,