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生猪价格跌跌不休 或喜或忧
南宁市生猪专题调研报告

生猪生产是“三农”经济的重要组成部分，猪肉及肉制品是城乡居民生活的必需副食品，而猪肉价格的波动影响着生猪生产的发展，影响着人民生活水平的稳定，因此，保持生猪生产健康发展具有重要意义。
一，生猪市场价格及成本现状
自今年2月春节过后，生猪价格持续下跌，据监测资料显示，目前我市生猪收购价格、猪粮比价继续明显下跌，猪粮比价连续七周跌入红色预警区域，是喜是忧？对此，以市成本监审分局牵头、监测中心配合组成的调研小组从三月底开始，多次走访了畜牧站、屠宰场、及七个养猪户，开展专项调研，详细了解当地生猪养殖成本变化、存栏情况，并从政策扶持、优选品种、科学养殖、准确把握行情等方面，积极探索好的做法，为推进生猪养殖业的发展、营造生猪生产健康持续发展环境出谋划策。
1、收购价及市场销售价持续下跌。今年从1月初开始，我市生猪收购价格持续下跌，以南宁市路东养猪场的生猪收购价为例，收购价格从1月6日的638元/50公斤一路下跌，截止至4月21日已跌至490元/50公斤；部分小规模养殖户甚至于更低至460元/50公斤。15周以来累计跌幅达到23.2%。具体情况见附表一及附图一
附图一：南宁市生猪收购价走势图

受收购价下跌的影响，市场销售价格也随之下降，到目前为止，精瘦肉平均零售价为9.52元/500克，比1月下降了19.79%。
2．成本明显低于“预警线”
据生猪抽样调查汇总数据显示，4月份我市规模生猪（三元杂）平均出栏价格每公斤为10.15元，比3月份平均每公斤10.87元减少至0.72元，下跌6.58%。4月22日生猪出栏报价每公斤为9.9元，二等玉米平均批发价格为2.05元，测算猪粮比价为4.83：1（红色预警区域，即价格重度下跌，猪粮比价低于5.2：1之间），目前我市生猪饲养盈利水平的猪粮比价已经明显低于“预警线”，生猪生产普遍出现全面亏损状态。具体如下表所示：
2010年3~4月份与同期每百公斤生猪成本收益比较表

项 目
3月份
4月份
去年同期
同比增减±%
环比±%
主产品产值
1086.5
1014.98
1104.49
-8.10%
-6.58%
总成本
1109.62
1123.5
1047.74
7.23%
1.25%
仔畜成本
362.09
357.47
344.59
3.74%
-1.28%
精饲料费
611.18
627.12
576.57
8.77%
2.61%
人工成本
65.27
66.06
57.66
14.57%
1.21%
其他成本
71.08
72.85
68.92
5.70%
2.49%
净利润
-23.12
-108.52
56.75
-291.22%
369.38%
玉米批发价(公斤)
2
2.08
1.79
16.20%
4.00%
猪粮比价
5.44
4.88
6.17
-20.91%
-10.29%
3、猪粮比价三个月低于盈亏平衡点。按预案判断生猪生产和市场情况，将猪粮比价作为基本指标，即生猪出场价格与玉米批发价格的比值（猪粮比价＝生猪出场价格/玉米批发价格），根据国家规定生猪生产盈亏平衡点猪粮比价为6：1，理论上我市的生猪盈亏点大致在612元/50公斤,近期的盈亏平衡点在收购价格为530元/50公斤左右，而现价已到490元/50公斤，远远低于盈亏平衡点。
附表一：南宁市猪粮比 单位：元/50公斤

1月6日
1月13日
1月20日
1月27日
2月3日
2月10日
2月24日
3月3日
生猪
638
620
570
590
570
570
560
560
玉米
100
102
102
103
103
102
101
103
猪粮比
6.38
6.08
5.59
5.73
5.53
5.59
5.54
5.44

3月10日
3月17日
3月24日
3月31日
4月7日
4月14日
4月21日
生猪
510
510
510
510
510
510
490
玉米
103
102.5
103
103
103
103
103
猪粮比
4.95
4.98
4.95
4.95
4.95
4.95
4.76

二、生猪价格下跌的原因
1、赚钱效应及国家政策扶持剌激生产，供应增加。
（1）养猪赚钱剌激生产。2007、2008年的生猪价格暴涨，赚钱效应明显，农民纷纷养猪；几乎与此同时，受全球金融危机的影响，小工业企业停产、裁员，外出打工者返乡，并利用手中积蓄纷纷加入生猪养殖队伍。在所调查的七户养殖户中，就有一户是前年底开始养猪的。
（2）政策倾斜扶持生产。金融危机到来之际，国家担心危机影响养殖业，进而影响我国经济的发展，对养猪户采取了补贴方式和收储方式等扶持政策，鼓励生猪生产。
上述原因剌激了生猪生产的发展。以邕宁区新江镇为例，养猪户达近几年最高，为52家，今年正在或拟增加约十几户；据统计今年生猪存栏量约为2.6万头，比去年增加四、五千头。
另外从屠宰量的变化来看生猪出栏量也有所增加。据南宁市肉联厂屠宰分厂的数据显示，今年1月至4月20日累计屠宰生猪101956头，比去年同期的95645头增加6.6%。
但是，由于我市去年人口自然增长率为千分之八点七，再加上随着南宁市的经济的发展,外来务工人员及流动性人口的增加。理论上对猪肉需求量也应相应增加，因此供大于求的矛盾并不是很突出。
2、疫情影响，提前出栏量骤增。目前是生猪疫情的高发阶段，口蹄疫威胁着养殖户的生猪生产。养殖户、特别是防疫风险能力较差的小规模养殖户和散户多存恐慌心理，为了规避风险提前出栏，抛售生猪，过去生猪在100公斤时出栏效益最好，但现在很多猪长到八、九十公斤就被卖掉了。
3、储备肉投放市场也对猪价造成一定的冲击。由于国家在春节前向市场投放了相当数量的储备肉，使得市场猪肉供应量增大，抑制了生猪价格的走高。据了解，春节前全国有12万吨储备肉投放市场。
4、猪肉消费进入淡季。
每年春节过后，特别是随着夏季的到来，猪肉的消费进入淡季，价格均有所回落，正是市场规律所致。
三、分析预测
1、生猪市场价格下跌有喜有忧
喜：（1）保持CPI的稳定。肉价下跌，对冲今年粮食等其它副食品价格上涨的势头，避免CPI过度上涨而引发通胀预期，从一季度的CPI只上涨2.0%的水平可说明这点。
（2）有利于生猪生产的结构调整，优胜劣汰。行业“洗牌”，有利于做强做大本地养殖行业。在调研中发现，大中型养殖企业资金和技术力量雄厚，经过多年的洗礼，掌握了一整套生产经营规律，养殖经验也丰富，疫情防治能力也较强，所养殖的猪质量较好，价格较高，单位成本亏损较少，抵御风险能力较强，对价格下跌有一定的应对能力，这是其它散户不具备的基本软、硬件设施，由此可相对抑制小散户盲目养猪。如属大规模的唐姓养殖户对此次价格下跌就不感到意外，他能意识到这是市场价格波动的规律所致，凭他十几年的养猪经验以及所养的好猪，他以为自己能如以往一样度过这一关。该养殖户的生猪价格都比小规模和散户的价格高0.3到0.6元，客源也相对稳定，
忧：（1）市场竞争机制未能达到优胜劣汰的目的。大部分小规模养殖户对目前价格下跌的状况会改变仍抱有很大的期望，认为国家会适时出手补贴、支持生产的，也都一致认为，只要硬挺到九月以后，价格会有回升的机会。事实上，国家在四月初已开始发布收储信息也让他们看到了希望。因此大多数养猪户不愿意主动淘汰能繁母猪，更不愿放弃养猪行业，这极不利于自然淘汰一些养殖能力差、猪品质不佳的养猪户。特别是不利于淘汰污染严重，对病猪影响食品安全意识不强的养猪户（这种现象在偏远地方比较普遍，大多与私宰肉存在有关）。
（2）下一年度CPI有可能受此影响而上涨。价格下跌，虽然能淘汰一些淘汰一些养殖能力差、猪品质不佳的养猪户。但时间太长，对一些上规模的养殖户也产生负面影响，打击了他们的养殖积极性，进一步影响生猪生产经营状况，势必会影响下一年度CPI的上涨最终导致通货膨胀。
2、后市预测
随着四月初国家出台了猪肉收储政策后，部分省市的生猪收购价开始止跌回稳，南宁市周边的市县也出现类似情况。但由于今年国家继续提高粮食最低收购价格，生猪饲养成本上涨对养猪户的压力仍会加剧。预计未来生猪收购价如无疫情影响，继续下跌可能性不大，但要回到盈亏平衡点之上正常也要到九月销售旺季开始以后。
四、建议
为避免在此期间再次出现异常情况影响生猪业的正常发展，并可能导致猪肉市场价格大幅度波动，有关部门必须采取措施应对。
第一， 国家政策倾斜，扶强创优，抓大放小，鼓励和扶持
规模生产和经营。对一定规模的养殖户进行登记造册，特别是有能力生产优质生猪的养殖户、大中型企业，要政策上给予大力支持，比如低息贷款和免息贷款等，帮助这些养猪户度过资金上的难关，扭转生猪养殖的被动局面；而一些不符合大众消费群体的品种猪，或一些盲目养猪的养殖户由市场规律决定其生存或发展。
第二， 地方政府政策扶持方式：（1）鉴于国家从四月开始
收储，地方应观察市场变化而动，如收购价在两个月内仍处 于10.4元/公斤下方时，地方政府应对大规模企业的生猪按一定质量标准进行定量收储；（2）由政府向低收入和弱势群体发放猪肉消费券，到指定点肉摊购买猪肉；（3）政府出资在主要社区设立连锁店经营猪肉，作为风向标适时参与市场价格调控，即可稳定物价，又可以保障低收入和弱势群体对猪肉的需求。体现政府关心民生的实际行动，类似惠民工程“阳光早餐”方式。
第三， 及时成立生猪生产、加工、销售一条龙服务企业，
特别是要打造“绿城”品牌猪、放心猪等，形成“叮噹鸡”式生产经营模式，保证生猪生产稳定发展，避免价格出现大幅波动。
第四，加大对品牌猪、放心猪的宣传工作，正确引导消费者消费品牌猪、放心猪，保证优质生猪生产的发展，确保市场需要。

南宁市价格成本监审分局
南宁市价格监测中心
2010年4月26日