海棠湾6号路市政工程施工准备工作方案.docx

施工准备工作方案一、施工组织准备（一） 组织机构的设置海棠湾6号路市政工程施工管理将以项目经理部为核心，以项目经理负责制为原则，依托我单位管理力量和后勤人员为本项目服务，并抽调技术骨干组成“高效、精干”的项目部，项目部下设：施工部、后勤部等部门，为充分调动全单位力量及时优质地为本项目部服务，由公司负责行政工作的领导组织公司所属后勤生产部门组成后勤部，充分发挥本单位的人力、机械和资金等优势为本项目服务。及工期的需要具体机构详见附表1：施工组织机构图及人员配备表（二） 各部门职责2、项目副经理（生产经理）职责（1）负责贯彻执行国家和上级有关方针、政策和规定，以人为本，加强项目部思想政治工作和廉政建设，提高思想水平和政治素质，确保工程顺利进行。（2）围绕项目做好服务，负责项目部人员的日常政治思想工作、工会和团组织工作，实行跟踪考核制度。（3）负责分管办公室和后勤保障工作。（4）协助业主搞好征地拆迁工作，负责解决工地纠纷问题（5）指导交通安全、社会治安和综合治理工作。（6）结合项目实际，积极开展文体活动，丰富职工的业余文化生活。（7）监督工程各项制度的落实，制定文明施工措施，不断提高施工现场的管理水平。（3）（4）（5）（6）（7）二、 施工技术准备：三、 物资条件准备：四、 施工现场总平布置一、基本情况1、工程项目特征与要求山区一号公路是1112工程的第一项工程公路北起329公路处三亚林旺镇青田村，经铁炉港，翻山越岭，到达终点亚龙湾海边公路。二标长度为2.95km，其路基宽度8.5m路面宽度为7m。路基以挖工程质量要求为优良，2、施工区域的技术经济条件三亚的旅游业非常发达，旅游业GDP占全市所有G DP75%，工业并不发达，仅占15%左右，其中建筑业就更少。建筑业就业人员只有几千人。2001年全年开工项目在二十个左右。三亚位于北纬180934183727、东经10856301094828之间，全市面积1915.21平方公里，境内海岸线209.1公里，有19个港湾。主要港口有三亚港、榆林港、南山港、铁炉港、六道港湾等。主要海湾有三亚湾、海棠湾、亚龙湾、崖州湾、大东海湾、月亮湾等。有大小岛屿40个，主要岛屿10个，面积较大的是西岛、蜈支洲岛。三亚寒暑变化不大，年平均气温25.5度。三亚最热的月份是6月，6月平均气温为28.5，极端最高气温为35.7，所以三亚基本是全年避寒、消暑、度假、旅游的好地方。同时生态环境质量全国一流,获得了“全国生态示范区”、“全国园林绿化先进城市”、“全国绿化十佳城市”、“国家园林城市”、“中国人居环境范例奖”、“全国城市环境综合整治优秀城市”“全国卫生先进城市”、“国家园林城市”、“全国生态示范区”、“中国最佳人居环境城市”、“中国首个国际最佳养生城市”、“全国造林绿化十佳城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国最佳魅力城市”等荣誉称号。海棠湾镇位于田独镇以东，三亚市东端。辖3个社区、19个村：永宁社区、林旺社区、藤海社区、藤桥村、龙楼村、营头村、龙海村、椰林村、东溪村、海丰村、升昌村、青田村、江林村、龙江村、庄大村、林新村、凤塘村、洪李村、北山村、三灶村、湾坡村、铁炉村。3、社会生活条件三亚市是汉族、黎族、苗族、回族等40多个民族聚居地，其中汉黎苗回是世居民族，其余民族是解放后迁入的干部、职工和移民。黎族是海南岛上最早的居民。2008年末，全市常住人口56.5万人，户籍人口54.58万人，其中黎族21.17万人，苗族3617人，回族8273人。三亚市设2个区管理委员会(河东区管理委员会,河西区管理委员会) ， 6个镇（海棠湾镇、田独镇、凤凰镇、崖城镇、天涯镇、育才镇），还有5个国有农场：国营南田农场、国营南新农场、国营南岛农场、国营立才农场、国营南滨农场。4、其他情况本工程所经过的是一个海拔5.0178.0的山岭重丘区，尽管只有7.2km。但是沿途有水稻田的软土、坡积形成的砂性土、花岗岩强风化砂砾土、花岗岩孤石、土夹石、也有大量坚硬的花岗岩等多种地质条件、同时本工程的施工期间全是三亚的雨季，三天一小雨，七天一大雨，阵雨几乎天天有，在这样的地理条件、地质条件、气候中修建山区一号公路，不论是设计、监理和施工，还是建设管理，都是一个极大的挑战。二、劳工组织准备建立拟建工程项目的领导机构一、项目组织机构为了确实抓好对该工程的施工管理工作，确保优质、高效、安全地按期完成土地开发整理项目工程，针对该工程施工任务重、工期紧、施工工艺复杂等特点，公司成立了河南沁阳市王召乡土地整理项目经理部，并根据工程需要设置了多个质检处、安全处、工程处、计划处等十几个部门。在管理上，实行项目经理负责制，各部门分别按照自己的工作范围抓、管好份内工作台，真正做到每项工作都有人抓，有人落实、有人管，在搞好本部门工作的同时，本着分工不分家的原则，公司形成了协调配合的管理机制。二、项目组织施工措施我公司拥有丰富的现场管理及施工经验，能够按照国家施工规范和图纸要求控制施工质量。从公司到项目部均有一群本科学历、中级职称以上、有着丰富实践管理经验的管理及施工人员、有着技术过硬和公司合作多年的技术工人、有着完善而严谨的公司管理机制。对装饰工程施工，我公司从开工到竣工的全过程，对各专业、各工种的施工工艺措施、施工进度、质量成本等都形成了科学、完善的管理体系，并在长期、多个项目实践证明中都取得了良好的经济效益和社会效益。4、工程质量保证体系及保证措施4.1工程质量保证体系4.1.1为确保工程质量，项目部从组织机构、质量意识教育、质量检查制度管理、施工技术管理、经济保证等五个方面，建立质量保证体系。严格执行公司制定的ISO9002质量保证体系中的质量方针、目标，建立、健全各部门岗位的质量管理工作职责，各司其职，各负其责。明确质量目标，加强工程质量管理，强化全员质量意识。贯彻：“质量第一、科学管理、顾客满意、持续发展” 质量方针。确保“优良工程”质量目标。4.1.2质量保证体系，由项目经理负责，项目总工程师组织实施，专职质检工程师和专职质检员专项检查。形成项目部、施工队二级管理系统，形成“横向到边、纵向到底”的质量保障体系。项目部专职质检工程师，行使施工质量专项检查监督权，并具有一票否决和独立自主的权利。各施工队设专职质量检查人员，各工班有兼职质量检查员，通过建立质量管理网络，完善质量保证体系，质量保证体系将独立行使质量管理职权。4.1.3充分发挥总工程师和专职质量检查监督机构的作用，对质量实行一票否决制。坚持三检制度，对施工过程进行严格的控制，对关键工序必须有专人检查指导，确保每道工序都处于受控状态，实现整体的质量目标。4.1.4建立完善的工地试验室，配备满足适应工作需要的试验工程师，对各种原材料必须进行严格的检验，坚决做到不合格的材料不进场，以确保进场材料满足技术规范的要求。对于不合格的产品不得用于下一道工序施工中。4.2 工程质量保证措施（1） 项目部设立以项目经理为组长的工程质量监督管理小组，工程质量管理科为专门的质量管理机构，并设专职质量检查人员。各施工队设立专职质量管理人员，各工班有兼职质量检查员，通过建立质量管理网络，完善质量工作保证体系。（2）总工和质量检查监督人员，对质量实施一票否决制度。坚持“三检”与专检的制度，对施工过程进行严格的控制，对关键工序必须有专人检查指导，确保每一道工序质量都处于受控状态，从而实现整体工程的质量目标。( 5)建立和完善中心试验室，配备满足适应工作要求的试验工程师、试验员以及配套的试验仪器设备，每道工序，各种原材料必须进行严格的试验，以满足技术规范的要求。坚持做到不合格的材料不进场，不合格的工序不得进入下一道工序。 ( 6) 施工记录、检查证和试验检验单等所有质量记录必须认真做好、妥善保管，为竣工交验积累完整的原始资料，为编制竣工资料做好准备。4.3、 确保工程质量的管理措施（1）奠定良好的质量管理基础，狠抓工程精细化管理工作。a、 熟悉合同条款中有关技术和质量的要求，严格遵照执行。熟悉设计图纸并建立审核把关制度，做到准确无误，以免出现缺陷返工浪费。b、 做好施工组织与技术设计工作，指导组织施工及进度。同时选择有专业技术的管理人员，采用先进技术和现代化的管理手段，使人员和技术水平相协调，发挥出各自的积极作用。c. 建立必要的技术规章制度，注意完善技术档案工作。严格执行工地现场的信息报告联络制度、地会议制度，及时将有关合同文件、规范、图纸、变更令、会议纪要、信息、财务专帐分门别类归档保管。d. 技术交底必须做到责任明确，由工程技术主管负责执行。根据工程特点设立测量组承担中线和沿线各导线点、高程控制点的测量控制工作，放线时各队的主管技术员参加，将沿线各导线点、高程控制点由主管技术人员负责保护。（2）抓好工程质量的全面管理，建立行之有效的质量监督检查体系。a、对施工工艺方法及各施工环节进行检查、检验采购材料是否符合质量标准、检查预防施工工序和方法是否符合标准、对关键工种操作的技术工人（如：压路机手、摊铺机手、负责摊铺工人等）要事先培训并进行技术交底，合格后才能是上岗操作。b、认真做好检查凭证的签证工作。合格后填写检查凭证并请监理及时检查签证。d、沥青拌和楼、稳定土拌和设备、摊铺机、压路机等设备全部挂牌，标出工艺过程、质量要求等，使每位机手明确各自的工作标准。4.4、 技术保证措施（1） 工程开工前，必须按分部、分项工程编写完善的实施性施工组织设计和施工要点；特殊分部、分项工程要特殊编写施工组织设计和施工工艺及要点。施工组织设计和施工要点必须经主任工程师和监理工程师审核后方可执行。(2) 加强施工技术管理，以施工组织设计为纲领，以施工工艺设计和施工要点为指导，以三级技术交底、操作规程和工序交接检查为保证，严格各施工工序的控制与管理。重要部位要加大技术投入和管理力度，严格遵守操作规程及施工工艺流程。4.5、 材料及成品、半成品构件质量控制(1) 进场前的材料质量控制订货前，提取样品向驻地监理报送拟购材料名称、规范、型号、产地、数量及使用的工程部位等。附有关材料性能试验报告及样品，经监理工程师检验、审批后，方可订货、购料。(2) 进场材料质量控制专职试验人员对每车材料首先进行观感检查，然后按规范规定的检测项目和频率严格进行材料的试验工作，并向监理工程师审报试验报告，积极配合监理工程师复核、检验材料质量检查结果，作为有关工程审批申请开工报告的依据之一。(3) 不合格材料控制不合格材料不得进场，碎石材料采取除尘、水洗措施，达到质量合格方可使用；材料必须集中按类分隔堆放，不合格材料必须及时清理出场。5、安全生产保证体系及保证措施5.1、安全生产保证体系（1）、项目以OHSAS18000职业安全健康管理体系标准为指导，认真贯彻工程项目安全方针。确保安全目标的实现。项目经理部建立安全保证体系，以项目经理为责任人的安全生产领导机构，配备专职安全员，全面负责工程的安全工作，并做到安全工作有计划、有组织、有制度、有措施，实行工程施工安全一票否决制。（2）、项目部设立以项目经理为第一责任人，项目总工、项目副经理为安全责任人，项目部各科室负责人和各施工队长、厂站长为组员的安全生产领导小组的安全生产管理组织机构。实行安全目标责任制管理，配备专职安全检查人员2名，班组设置兼职安全员，全面负责工程施工安全管理工作，形成一个健全的安全保证体系组织管理机构。（3）、安全生产管理应贯穿于整个施工过程，随时随地进行安全教育、安全检查，树立安全第一的观念，严格按规程操作，确保安全生产目标的实现。安全保证体系:安全保证体系运行程序及内容：见安全保证体系框图。5.2、 安全生产管理措施（1）项目部成立安全领导小组，使整个施工安全都处于受控状态，安全隐患消除在萌芽之中。（2） 建立施工项目安全施工责任保证体系，有组织、有领导开展安全管理活动，建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员安全责任，抓制度落实，抓责任落实，定期检查，特种作业人员坚持“持证上岗”。（3）项目部、施工队设置专职安全员，关键部位由安全员现场监督，发现有不安全隐患，即可提出整改，安全员有权对违章操作人员行使处罚及下达停工令，并且班组安全员在每天上班前，对班组全体人员做35min安全教育，特别对机械操作手要安全提醒。在拌和站的高空、皮带转动部位设安全防护。 （4） 施工地段设置必须的警示牌(灯)和警戒防护设备以保证来往行人及车辆的安全。在大雾、大雨及夜晚配备专人在施工道路口警戒和防护。（5） 现场用电按标准规范要求架设和使用。安全人员与当地气象部门建立工作联系，提供旬、周、日的天气预报，掌握气候变化及降水情况，项目部每日定时通知各施工点天气预报，各施工点必须挂牌提示。（6）施工现场所用的材料管理要规范化、标准化，有专人管理，必须是正规厂家产品，“三证”齐全方可进场。施工现场各工点要有明显的各种提示牌及警示牌，危险部位设栅栏封闭。（7）消防管理：建立消防安全小组，专项负责消防工作。易燃、易爆物品，必须隔离存放。生活区与作业区要有安全隔离距离，在生产区禁止使用明火及抽烟。现场配备足够的灭火器、防火锹、防火沙，沥青混凝土拌合站应装有警报器。（8）施工用电管理：架设动力线路，采用较大截面的地下电缆通过，确保安全，架设用电线路要规范化，保证架设高度满足车辆安全通过。电器设备必须安装漏电保护器。设置专业电器工程师，配备强、弱电技术员各一名，严禁无证操作。施工间隙或夜间大型专用设备均要集中，并有保护措施设专人看护。5.3、安全生产保证措施 ( 1)、建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各施工队有明确的安全考核指标和包括奖惩办法在内的保证措施。有安全生产协议书。（2） 所有工作人员必须进行安全技术培训。工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。 进行全面的针对性的交底，接受交底者履行签字手续。特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作证必须按期复审不得超期使用。（3） 建立定期安全检查制度。有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次“一讲评”的安全活动。对班组的安全活动，要有考核措施。在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口都要挂有安全宣传标语或交通安全警告牌。5.4、森林、草原防火( 1)、项目部必须严格执行国家、地方有关森林、草原防火的法律、法规、规章制度的规定，认真落实有关消防安全管理工作。大力开展群防群治工作，按照“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”的原则将防火安全工作落实的每一个员工，确实做到防火安全、人人有责，杜绝火灾发生。（2）项目部必须组建义务消防队，负责施工标段的防火安全工作，落实防火措施。必须建立完善的消防管理规章制度，层层落实防火责任制，开展经常性的消防法规和防火安全教育，制定防火紧急预案，实时进行防火演练，不断提高施工管理人员的消防意识和能力。（3）项目部必须配备常规器材，实行责任制管理，定期进行消防安全检查，及时整改火灾隐患，非特殊施工需要，禁止野外使用明火，杜绝火灾的发生。（4）项目部与下属的各施工班组必须签订防火安全责任书，明确落实防火安全责任人，若发生火灾事故，必须追究当事人的责任。（5）项目部将认真执行防火安全各项规定，服从指挥，确保防火、灭火工作效果。6、 环境保护、水土保持保证体系及保证措施6.1、环境保护体系（1）建立环境保护管理体系及组织机构。项目部按照环保体系标准要求，建立施工环保体系。建立以项目经理为组长，综合办公室和各施工队、厂站负责人、专职环保员为小组成员的环保管理组织机构。实行环保目标责任制管理体系。（2）项目部从上到下形成施工环保体系网络，环保管理层次：工程项目环保管理 分项工程施工环保管理 施工作业组环保管理。从三个方面进行环保管理：a、环保教育管理：加强环保教育宣传工作，统一思想，提高认识。把环保教育工作贯穿到整个施工过程，不断提高全体职工环保意识和责任。b、环保制度管理：建立管理制度、奖罚制度；严格执行各项环保规章制度，加强环保检查、评比、监控工作。认真落实环保管理责任。c、施工环保管理：制定相应的环保施工技术措施，控制噪声、控制尘土、抓好水土保持，保持自然环境清洁。（3）环保机构在施工全过程中，对保护和改善施工环境，负责进行综合治理和管理。针对工程的特点，制定相应的技术和管理措施，严格执行有关环保的法律、法规。6.2、环境保护保证措施项目部必须建立施工环保体系。完善环保管理制度，制定施工环保措施，落实环保责任。确保环境保护目标实现。项目部将根据施工现场情况，制定以下环保措施：（1） 项目经理部、稳定土拌合站、沥青混凝土拌合站、路缘石预制厂的设置尽量利用原有的场地，如无原有场地可利用，要最大限度地减少占地面积，以能够满足施工为限度。在建各类场、站时，尽量少破坏地表植被和树木。（2）施工生产过程中产生的污水、废弃物不能直接倒如当地的河道或沟塘，应按当地环保部门的规定进行有计划地处理。 施工住区及现场材料堆放合理整齐，工完场清。设备分类集中堆放，设备不整洁、安全性不够、滴、漏油设备严禁进入作业区， 所有拉运混合料都要有盖布封顶，严格检查自卸汽车（工程运输车）车厢的密封情况，封闭不佳，禁止使用。拉运沥青料车，必须加盖布，既保温又可减少污染。（3） 施工现场的沥青混凝土站和稳定土拌合站，全部装有除尘、除烟装置，并不时定期检查除尘除烟设备处于良好状态。（4） 施工车辆途径现场附近居民区严禁鸣笛，在夜间更应注意噪音、机械干扰居民生活。对有毒物质和对人畜有害的易挥发材料进行封闭储藏，派专人看管，严禁随意倾倒，避免侵害地表水、植被或污染地下水。（5）为保证施工便道畅通，防止尘土飞扬，影响周围农作物生长，配备专门洒水车及平地机定时对施工便道洒水养护。各种施工垃圾在指定的地方集中堆放，并按当地环保部门的要求进行处理。（6）临时用地，做到：不征不用，手续不齐不用，做到有偿使用，手续齐全。施工完毕后，将征地恢复原状态。底基层、基层拌合场要搭设防雨棚，完善除尘，实行封闭作业，以减少噪声和灰尘污染。（7）未经批准，严禁在河流中采挖砂和砂砾。违章着项目部将严肃处理。（8） 严格遵守环保规定，定期不定期的检查施工的环保工作，并诚恳接受当地环保部门的监督、检查和指导。6.3、保护绿色植被，保持水土措施（1）施工段地处森林山区，搞好水土保持，是工程施工的重点环保事项，必须保护公路用地以外的绿色植被和树木。临时工程用地，完工后必须恢复并绿化。（2）在施工中，不论公路范围内，还是范围外的植被在开挖前必须经过项目部和有关单位的审查批准，方可施工，否则将追究当事人的责任。（3）妥善保护施工路段边坡的防护，边坡施工要及时进行，减少水土流失。 （4）河床中采砂砾材料时，建立采挖报批制度，不得乱挖乱采，严格处理好弃方。（5）项目部制定严格的施工环保规定，专人负责落实责任，奖优罚劣。7、文明施工、文物保护保证体系及保证措施7.1 文明施工保证体系（1）项目部建立文明施工组织管理机构。成立以项目经理为组长、生产副经理为副组长、生产、技术、质量、安全、消防、保卫、材料、行政卫生和各施工队等管理人员为成员的文明施工管理体系。项目经理对文明施工管理全权负责，各分管副职和科室负责人、施工队（作业班组）长，分别对各自管辖范围内的文明施工工作负责。（2）文明施工由施工现场管理、事故次序管理、事故安全管理、工地卫生管理、环境和文物保护管理、事故交通管理、成品保护管理等七个分项组成。文明施工的目标是达到“五化”，即：“现场管理标准化、工程质量优良化、安全操作规范化、施工现场整洁化、员工行为文明化”。 搞好文明施工工作，是提高企业综合管理水平，适应激烈的市场竞争，体现企业良好风貌的重要保证。7.2、文明施工总则（1）项目部必须严格按照公路建设文明工地标准 做好“文明施工”工作，项目经理部和各类厂、站要有明显标识、简介、工程概况及明确负责人、标明施工进度、施工平面图标牌等质量宣传栏。（2） 拌合站、预制厂及施工现场的材料堆放位置合理整齐，收发领用手续完备。（3）注意各作业队之间的良好合作关系确保工地安全，防火、防盗、防打架，处理好当地居民的关系，取得支持和理解，配合当地有关部门做好综合治理工作。（4）对施工所用的机械按五项要求进行管理，确保施工机械的使用和正常操作。（5） 注意施工工地和住宿的卫生，按照兵团的军事管理条列办法管理，保持施工驻地及现场清洁，必须搭设工地临时厕所，尤其夏季防止蚁蝇和食物中毒。（6）大力开展劳动竞赛，保质保量保工期，及时进行总结评比，表彰先进集体个人，办好板报，争创文明施工单位。7.3、文明施工组织管理措施（1）建立健全组织管理机构。施工现场成立以项目负责人为组长、生产、技术、质量、安全、消防、保卫、材料、行政卫生等管理人员为成员的文明施工管理组织。（2）健全管理制度，包括：施工质量控制制度；施工安全管理制度；岗位责任制、文明施工现场管理制度；及各项专业管理制度等。并健全资料管理。（3）主要规章制度和总平面图、施工进度图等各类图表，以及各类公告牌、标志牌均应张挂上墙，要求内容齐安、式样标注规范、位置醒目。（4）积极推广应用新技术、新工艺、新设备和现代化管理方法，提高机械化作业程度。提高质量、工效，确保施工人员健康。7.4、文明施工现场管理措施（1）对施工现场各生产、办公和生活场所，要经常整理、清扫，保持清洁、卫生、整齐。职工食堂必须干净、卫生。工作人员必须有健康证，穿戴工作服，餐具严格消毒。对员工不断进行有效教育培训工作，提高员工素质，实现文明施工。（2）合理布置现场：将工地施工期间所需要的物资在空间上合理布置，实现人与物、物与物之间的最佳结合，使施工现场秩序化、标准化、规范化，体现文明施工水平。是实现文明施工的一项重要措施。（3）目视管理：目视管理贯穿施工现场管理的各个领域之中。主要内容如下：a、施工现场各项管理制度、操作规程、工作标准、施工现场管理实施细则等用黑板，挂板或张贴在墙上公布，展示清楚。b、施工布置以清晰、标准化的视觉显示信息落实布置设计，实现合理布置。c、施工现场的管理岗位责任人采用标牌显示，以更好地落实岗位责任制，激发岗位人员的责任心，并有利于群众监督。d、施工现场张贴安全生产和人员安全的各种安全标志等，实现标准化管理。（4）项目部必须做好文物保护工作，施工现场若发现文物，必须停止施工，及时报告有关单位处理。对已有的文物古迹，要注意保护。项目部要大力宣传文物保护法律法规，加强教育，严惩破坏文物行为。8、项目风险预测与防范，事故应急预案8.1、项目风险预测与防范本工程项目地处大兴安岭山区深处，有着特殊的地理位置、气候条件和资源、交通、电力等方面诸多因素的影响，都将给路面工程施工工期、质量、安全、经营等方面产生一定的影响，工程项目存在一定的风险。因此，考虑到这些不可靠的、意外的因素，可能对本项目造成大的损失和破坏性影响和风险，项目风险预测和预防，更是本项目管理的重要内容，必须引起项目部的高度重视。8.1.1、项目风险的主要来源（1）、项目经营风险。本项目总工期计划24个月，工程项目施工总跨度为三个年头时间，施工周期长，并要经过两个漫长的冬季停工期近12个月。从施工人员、机械设备的停滞，降低了使用效率，到三年间各类工程材料价格上浮变动，经营成本的加大。都将给项目经营造成大的影响和经济损失。（2）、路面工程质量风险。工程项目地处高寒地区，每年的冬季时间近半年，路面施工的有效时间只有4个月，且温度较低和雨季影响。对沥青砼路面工程施工影响较大。沥青砼路面施工温度的控制难度加大，控制不好极易导致路面工程质量事故，工程质量风险较大。（3）、安全风险。路面施工现场地处大兴安岭林区作业，沥青砼拌合设备，要在野外运行，需动用火源。若安全防火控制不严，将造成森林火灾事故，森林安全风险非常大。8.1.2、项目风险的防范（1）、项目经营风险的防范:a、精心组建精干的项目部，精心组织、科学管理，严格选择施工力量强的施工队伍和精良的施工机械设备进场，提高机械设备使用效率和施工人员的积极性。b、充分调动和发挥经营部门主导作用，加强经营成本控制，全面实行成本核算制度。充分调研工程材料市场价格，优质优价购进和储备各类工程材料，加强材料管理，精打细算，杜绝材料的浪费行为，把经营风险降到最低。（2）、工程质量风险的防范 a、为确保工程质量，项目部从组织机构、质量意识教育、质量检查制度管理、施工技术管理、经济保证等五个方面，建立质量保证体系。严格执行公司制定的ISO9002质量保证体系中的质量方针、目标，建立、健全各部门岗位的质量管理工作职责，各司其职，各负其责。明确质量目标，加强工程质量管理，强化全员质量意识。贯彻：“质量第一、科学管理、顾客满意、持续发展” 质量方针。确保“优良工程”质量目标。b、本项目沥青砼路面工程质量控制，主要应严格控制在低温地区施工沥青砼路面的施工温度，（3）、森林火灾事故风险的防范a、项目部必须严格执行国家、地方有关森林、草原防火的法律、法规、规章制度的规定，认真落实有关消防安全管理工作。大力开展群防群治工作，按照“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”的原则将防火安全工作落实的每一个员工，确实做到防火安全、人人有责，杜绝火灾发生。b、项目部必须组建义务消防队，负责施工标段的防火安全工作，落实防火措施。必须建立完善的消防管理规章制度，层层落实防火责任制，开展经常性的消防法规和防火安全教育，制定防火紧急预案，实时进行防火演练，不断提高施工管理人员的消防意识和能力。C、项目部和沥青砼拌合站必须配备常规器材，实行责任制管理，定期进行消防安全检查，及时整改火灾隐患，非特殊施工需要，禁止野外使用明火，杜绝火灾的发生。D、 项目部与下属的各施工班组必须签订防火安全责任书，明确落实防火安全责任人，若发生火灾事故，必须追究当事人的责任。E、项目部将认真执行防火安全各项规定，服从指挥，确保防火、灭火工作效果。8.2、安全事故的应急处置预案（1）、项目部建立突发应急工作保证体系项目部组建突发应急工作领导小组。项目经理为组长，项目总工、生产副经理位副组长。其它领导、项目部门领导、各施工队负责人为组员。下设办公室，各施工队长、作业组长为小组成员。在突发事件、事故、灾害等紧急情况发生时，应急小组立即启动紧急预案，统一组织、指挥、实施抢险救灾工作。 （2）、突发应急工作小组，根据工程项目情况，对突发应急工作做出全面的总体安排，认真制定详细的各类突发应急预案。一旦突发事件发生，立即起动应急预案。（3）、突发应急工作小组应对以下重点项目，事前作好突发应急预案：a、总体安排：项目部应急小组成员和专职安全员的姓名、电话均应公布告知；每日必须检查保持应急车辆的良好车况；联系确定应急救助医院；建立24小时事故报告制度。b、发生触电、高空坠落、机械事故的应急预案：施工现场不论何处，一旦发生触电、坠落、机械事故，应立即切断电源，采取相应措施实施救护行动，同时根据事故情况及时报“120”医疗救护中心，报项目部应急小组或安全员，立即启动应急预案、组织指挥事故抢救处理。C、火灾、煤气泄漏事故应急预案：施工现场不论何处，一旦发生火灾、煤气泄漏事故，应立即切断电源，采取果断措施实施扑救行动，组织疏松无关人员，设置警戒线。根据火势、漏气情况，立即报“119”林区消防中心和“120”急救中心，同时报项目部应急小组或安全员，立即启动应急预案、组织指挥火灾的灭火、防爆、抢救工作。d、发生滑坡塌方、暴雨洪水灾害事故应急预案：施工现场不论何处，一旦发生滑坡塌方、暴雨洪水灾害事故，应立即采取相应措施实施救护行动、防洪排水救灾，同时根据事故情况及时报“120”医疗救护中心，报项目部应急小组或安全员，情况严重的还应报告当地政府有关领导及部门。立即启动应急预案、组织指挥事故抢救处理。e、病毒和中毒事故应急预案：项目部、施工队的食堂就餐人员，一旦发生食物中毒或病毒事故，应立即采取相应措施实施抢救治疗，第一时间内将中毒者送往医院机械抢救。同时根据中毒事故情况及时报“120”医疗救护中心，报项目部应急小组或安全员，立即启动应急预案、组织指挥事故抢救处理。并报当地政府卫生防疫部门和有关部门。必要时打“110”报警。妥善保护好事故发生现场及有关的食物、炊具等原始物证，待有关部门进行化验、鉴定。（4）、事故预防措施和突发事故的应急预案，均应事前制定上报，经上级部门和监理工程师审批后，方可实施。 （5）、在各重点的施工路段、沥青砼拌和场站，设置专人负责突发应急安全工作。检查、观测施工现场、拌和场站的变化、及时发现事故隐患、及时报告突发事故、及时组织撤离、指挥处理事故，确保安全生产施工。（6）紧急安全事故报告程序：a、发生危害工程安全、人员、财产安全的事故时，事故现场知情人应立即向项目主管领导报告，项目部应立即启动应急程序，采取必要的抢救措施外，必须立即停止此项目和与之有关的项目施工。 b、项目部应在发生事故的1小时内，以最快的方式将事故的简要情况报告业主和监理工程师。发生重大死亡事故后，必须在24小时内报告公司安全生产监督管理部门和主管领导。按要求上报安全事故书面报告，不得隐瞒、虚报或故意拖延。（7）事故处理措施；a、安全事故发生后，应及时进行事故处理，立即组织事故调查组，按照事故调查程序和要求，对事故进行严肃认真的调查，并作出事故调查报告。报告主要内容：事故发生经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施等，上报有关领导和部门。B、事故处理必须坚持“四不放过原则”事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过。没有制定防范措施不放过。C、项目部对发生事故的单位，应根据事故调查组的处理意见对相关的事故责任人进行处理，公布处理结果。D、事故处理完成后，项目部应对工程项目进行一次全面的安全生产大检查，消除安全隐患，落实安全措施，提高全员安全意识。9、其它应说明的事项9.1、防行车干扰事项（1） 保持各线路与现有道路交叉处通道畅通，稳定土拌合站、沥青混凝土拌合站和混凝土预制厂的设置不占用原有的道路，如必须占用原有的道路，则在建站前修建同等通行能力的临时道路；（2） 尽量利用以完成的路基作为施工道路，减少施工车辆对当地原有道路的运行压力；在施工便道进入工程路基的路口设置路卡，不允许非施工车辆进入路基行驶；在进入施工现场的路口设立明显的标志牌，确保施工现场交通安全。9.2、农民工工资支付保障事项（1）、农民工工资管理办法a、为保证农民工工资及时足额发放，维护农民工合法权益，使农民工工资工作做到规范、有序，项目部将成立农民工工资支付领导小组，严格执行有关法律法规和规定，全面负责农民工管理、工资支付等相关工作。b、项目部按规定在指定银行为本合同工程款，设立工程项目资金专用账户，专款专用。合理安排、计划使用开工预付款，建立工程资金支付审批制度，杜绝与工程无关的支出，确保工程资金充足。C、项目部必须与农民工签订劳动合同，建立农民工登记名册，银行工资卡、工资支付审核和公告制度，确保农民工工资管理，符合有关规定。 （2） 农民工工资和工程款支付保障措施a、除在指定的银行建立专用帐户外，项目部在银行用于工资开支的“工资帐户”，接受业主的监督、查询资金情况。民工工资资金由业主和银行共同监督。b、项目部银行“帐户”的资金，用于日常支付开支。每月的民工工资支付，根据项目部提供的工资支付明细表及支付审核表，银行方可支付发放工资。 C、按规定建立农民工工资保证金措施。业主在每期支付报表中扣除2%，作为承包人按期支付农民工工资的保证金，保证金以年为单位进行结算，年度内没有发生拖欠农民工工资时，全额退还。若不能及时支付相关费用和有违纪、恶意拖欠行为，业主有权从保证金中扣除用于支付农民工工资。也可直接从承包人银行拨付款中扣除。确保民工工资和材料款的按时支付。9.3、抓好廉政建设，树立企业信誉（1）项目部党支部应抓好工程建设的同时，要高度重视廉政建设。欢迎当地政府、群众在工程施工中进行监督，共同搞好廉政建设。（2）项目部应严格执行国家有关政策，在使用民工和民工工资方面按规定办理，安排职工和民工生活，不得托欠民工工资。（3）与项目组、当地政府密切协作，及时完成各项工作。（4）严管职工，强化纪律，主动与当地群众搞好团结，以诚信、诚心换得理解、支持。遇事多协商、沟通，避免激化矛盾或造成严重阻工的被动局面。9.4、 防治“疫情”措施高速公路工程施工期间在创造安全、文明、卫生的施工环境的同时，要切实搞好本项目的防治“疫情”管理工作，认真贯彻各级政府防治“疫情”的精神与政策；认真落实有关防治“疫情”的各项部署与防治措施。制定防治“疫情”的措施如下：（1）、建立防“疫情”领导小组疫情”检查监控小组由项目经理担任组长，负责全管段的防治与落实情况、检查与督促工作。防治“疫情”检查小组成员：负责本管区的防治等基础工作。（2）严格执行用工责任制，一旦人员进场，在疫情发生期间，不得随意解除到位人员的用工合同；不得以“疫情”为由遣散任何参建人员，一经发现疫情，立即向当地的防疫部门和防“疫情”指挥部通报，做到医治处置及时，以免造成人员流动和疫情扩散。（3）项目部要加强抗击“疫情”的宣传，特别是目前的“甲流疫情”，项目部必须制定相应的防治措施，设专职人员进行监督检查，认真落实制度，严格履行监查职责。项目部和施工住地、食堂要进行每日一次的卫生扫除，严格消毒，严防疾病。三、施工技术准备熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料签订工程分包合同编制施工组织设计编制施工图预算和施工预算物质准备物资准备工作的内容物资准备工作的程序施工现场准备现场“三通一平”做好施工场地测量控制网临时设施的搭设做好施工现场的补充勘探做好建筑材料、构（配）件的现场储存和堆放组织施工机具进场并安装和调试做好冬季施工的现场准备，设置消防、保安设施公路工程施工一、 路基：路堤与路堑路面的构造（一） 路面结构层划分面层、基层（水泥、土、碎石）、垫层、路缘石、加固路肩、土路肩路基施工环节基底处理、填料选择、填方压实路堤填筑施工（1） 水平分层填筑：路堑开挖施工（1）横挖法石质路堑开挖方法爆破法涵洞施工盖板涵、箱涵路面施工机械建筑施工信息收集收集有关工程项目特征与要求的资料施工区域的技术经济条件信息搜集社会生活条件信息搜集其他情况劳工组织准备建立拟建工程项目的领导机构建立精干的施工队伍向施工队、组、工人进行组织设计、计划和技术交底建立健全各项管理制度施工技术准备熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料签订工程分包合同编制施工组织设计编制施工图预算和施工预算物质准备物资准备工作的内容物资准备工作的程序施工现场准备现场“三通一平”做好施工场地测量控制网临时设施的搭设做好施工现