清洁生产审核报告(修改后).docx

目 录
前 言 1
第一章 企业概况 5
1.1 企业基本情况 5
1.2 矿山的组织机构 8
1.3 马蹄沟煤矿总平面布置 9
第二章 审核准备 10
2.1 审核小组 10
2.2 审核工作计划 12
2.3 宣传和教育 13
第三章 预审核 16
3.1 矿山概况 16
3.2 环境保护状况 26
3.3企业管理体系 32
3.4 矿山清洁生产水平现状评价 33
3.5 企业存在的问题 39
3.6 确定审核重点 40
3.7 清洁生产目标 42
3.8 提出和实施无/低费方案 42
第四章 审核 46
4.1 审核重点概述 46
4.2 审核重点分析 48
4.4 物料损失及废、弃物产生的原因分析 53
第五章 方案的产生和筛选 54
5.1 方案的汇总 54
5.2 方案的初步筛选 59
5.3 研制方案 60
第六章 方案的可行性 66
6.1 可行性评估 66
6.2 推荐的可实施方案 80
第七章 方案的实施 82
7.1 方案的实施计划 82
7.2 已实施的方案 83
7.3 方案汇总 85
7.4 分析总结已实施方案对矿山的影响 86
7.5 清洁生产方案实施后矿山的清洁生产水平 87
第八章 持续清洁生产 93
8.1 建立和完善清洁生产组织 93
8.2建立和完善清洁生产工作制度 94
8.3制定持续清洁生产计划 95
第九章 结论与成果宣传 97
9.1 结论 97
9.2 宣传清洁生产成果 100
附 件 102

前 言
清洁生产的起源于二十世纪60年代美国化工行业的污染预防审核，而清洁生产概念的出现最早可以迫溯到1976年，当年欧共体在巴黎举行的“无废工艺和无废生产国际研讨会”，提出了“消除造成污染的根源”的思想。中国政府自1980年起开始关注资源节约和污染预防问题，并于上世纪80年代初召开了第一次全国工业污染防治会议，1983年第二次全国环境保护会议明确提出了经济、社会、环境效益三统一的指导方针。同年国务院发布了技术改造结合工业污染防治的有关规定，提出要把工业污染防治作为技术改造的重要内容，通过采用先进技术，提高资源能源利用率，把污染消除在生产过程之中。并提出开发资源转化率高的少废工艺和设备，替代有毒有害原料，研制少、无污染的新产品等要求。
1994年中国政府在《中国21世纪议程》中将清洁生产作为实现可持续发展的优先领域，1%年国务院发布的《关于环境保护若干问题的决定》重审了实施清洁生产的政策。1999年全国人大将《中华人民共和国清洁生产促进法》进入立法程序，并于2002年审核通过。2004年国家发改委和国家环保总局制定并审议通过了《清洁生产审核暂行办法》。
胡锦涛总书记在于七大党的政治报告中提出“建设生态文明，从本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。节约资源、保护环境，做好企业的节能减排、清洁生产，是企业的责任，也是自身的需要；2013年两会上新一届国家领导人习近平主席提出了生态环境社会的新理念，加强了国家保护生态环境的决心。
清洁生产作为发展循环经济的最有效的技术手段之一，其目的是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生和排放量。提高能源和原材料的利用效率。它是关于产品生产过程的一种全新的、创造性的思维方式，是将环境保护从被动反应型向积极预防型的一种转变，是国家实现可持续发展的必山之路。而企业开展清洁生产最有效的工具之一是清洁生产审核。
为进一步加强对重点污染源的监督管理，推进重点企业清洁生产审核工作，全面推进清洁生产，大力发展循环经济，实现“节能、降耗、减污、增效”的目标，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》和国家《清洁生产审核暂行办法》相关规定以及环保部《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（环发[2008]60号）的具体要求，华亭煤业集团有限责任公司马蹄沟煤矿被列入2012年甘肃省第一批实施强制性清洁生产企业名单（见附件）之中，并在省环保厅网站上予以公布。华亭煤业集团有限责任公司马蹄沟煤矿于2012年5月委托兰州煤矿设计研究院指导本矿山的清洁生产审核工作，同时于2012年5月启动了第一轮清洁生产审核。
按照《清洁生产审核暂行办法》的规定和省、市环境保护部门的要求和开展清洁生产审核的有关程序，指导单位兰州煤矿设计研究院接受委托后对我公司领导进行了清洁生产知识的讲座，随后将清洁生产有关知识发布在企业内部信息系统上，发动全体员工学习清洁生产。接着，按照筹划与组织、预审核、审核、方案的产生与筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产七个阶段共35个步骤认真开展了全厂清洁生产审核工作。矿山成立了清洁生产审核领导小组，在开展清洁生产工作过程中，得到了公司、矿领导的大力支持。此次审核覆盖了原辅材料和能源、工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工等八个方面，审核小组充分发动矿领导以及企业一线员工积极提出合理化建议，组织实施了15项无/低费方案和5项中/高费方案。
通过审核，使全体员工真正理解了“控制环境污染以预防为主，从源头削减，全过程控制”的清洁生产理念，掌握了资源能源消耗、废弃物的产生排放、大气污染、废水的排放等重要环境因素。并能在本职工作中积极推行清洁生产；通过审核，增加了矿山的经济效益和环境效益，提升了矿山整体形象，为持续开展清洁生产创造了良好的条件。
编制依据：
1、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）；
2、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）；
3、《中华人民共和国矿产资源法》（1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）；
4、《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过）；
5、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）；
6、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）；
7、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）；
8、《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）；
9、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年3月20日实施）；
10、《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》（1991年7月1日实施）；
11、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（1994年3月26日实施）；
12、《防治尾矿污染环境管理规定》（1992年10月1日实施）；
13、《中华人民共和国煤炭法》（2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）；
14、《中华人民共和国循环经济促进法》（2008年8月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）；
15、《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过）；
16、《中华人民共和国矿山安全法》（1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）；
17、《清洁生产审核暂行办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会、国家环保总局令第16号 2004年10月1日起实施）；
18、《关于印发重点矿山清洁生产审核程序的规定的通知》（环发【2005】151号）；
19、国家环保部环发【2011】54号文件《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》；
20、《关于加快推行清洁生产意见的通知》（国办发【2003】100号）；
21、《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（环发【2208】60号）；
22、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发【2005】109号 2005年9月7日实施）；
23、《矿山环境保护与综合治理方案编制规范》（中华人民共和国国土资源部 2007年9月1日起实施）；
24、《重点企业清洁生产行业分类管理名录》（环境保护部 2010年4月22日）；
25、《产业结构调整指导目录》（2011年6月1日国家发改委2011年第9号令）；
26、《甘肃省环境保护条例（修正）》（2004年6月4日甘肃省第十届全国人大常委会第十次会议修订通过）；
27、《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）；
28、《清洁生产标准—煤炭采选业》（HJ446-2008）；
29、《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）；
30、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
31、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；
32、《煤矿安全规程》（2011版本）；
33、《国有煤矿瓦斯治理安全监察规定》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第22号令，2005年1月6日）；
34、《甘肃省清洁生产审核报告编制规范》（甘肃省环境保护厅，2011年9月）。

第一章 企业概况
1.1 企业基本情况
1.1.1企业的发展简史
马蹄沟煤矿位于华亭县安口镇东南方向，属甘肃省省属国有煤矿，隶属华亭煤业集团有限责任公司。1982年2月，经省煤炭公司会议决定，将马蹄沟井田单独建设，随后于1983年9月省煤炭公司以“甘煤司发【1983】223号”文及“甘煤司发【1983】270号”文对兰州煤矿设计研究院完成的《华亭矿务局马蹄沟煤矿初步设计》作出批复，同年9月开工建设，矿井设计生产能力为45万t/a，1996年11月28日投产，2000年达产。2003年矿井进行技术改造后，生产能力达到150万t/a，2004年核定批准生产能力120万t/a。自开采以来，该矿未进行环境影响评价以及“三同时”环保验收工作。
1.1.2企业规模
马蹄沟煤矿井田处于安口—新窑煤田西北部，走向长4.7km，倾斜宽0.9km，面积约为4.23km2，北部以可采边界为界，与杨家沟井田和原安口井田相邻，东北翼和西南翼以煤5隐伏露头为界，南部以26#地质勘探线为界，井田走向长4.7km，倾斜宽约0.9km，面积约4.23km2。井田内可采煤三层，其中煤5为主采煤层，属中厚及特厚煤层，倾角8-25度，平均厚度9.76m，赋存较为稳定。井田内原始工业储量5947.81万t，其中A+B级储量4797.59万t，占总储量的80.6％，可采储量4114.32万t。煤种为低灰、低磷、特低硫、高发热量的不粘煤，是良好的工业动力用煤、气化用煤和民用煤，产品行销陕、甘、宁，并远销江苏、浙江等省。矿井属低瓦斯矿井，水文地质简单，矿井为斜井单水平上下山开拓。通风方式为中央并列抽出式，原设计能力45万t/a，服务年限65a，目前实际生产能力已经达到了120万t/a，剩余服务年限12a。截至2011年底，在册职工人数1435人，其中井下职工780人。矿区工业场地总面积为16217m2，建筑面积57407m2，矿井占地面积约11万m2。企业固定资产9192.81505万元，企业总资产17865.7246万元。
马蹄沟煤矿煤质平均指标统计见表1-1。
表1-1 马蹄沟矿井煤质平均指标统计表
煤质指标
全水分
水分
灰分
挥发分
发热量
发热量
粘结指数
Mt
Mad
Aad
Vad
Qnet
Qgr,d
GR.I
单位
(%)
(%)
(%)
(%)
MJ/kg
MJ/kg
0.00
指标值
17.90
7.16
20.79
25.65
18.92
24.07
1.1.3矿山自然地理环境概况
1、自然环境简况
（1）交通地理位置
马蹄沟煤矿位于华亭县安口镇东南部，距安口镇约3.5km，北距平凉市约63km，西离华亭县城23km，南至宝鸡市134km。宝中铁路从安口镇通过。矿区公路与宝平公路在安口镇相连，交通运输便利（交通位置见图1-1）。
（2）地形地貌
华亭煤田所处的大地构造位置系鄂尔多斯地块(陕甘宁盆地)之西南缘。在区域构造上位于城(子里)～华(亭)～下(关)向斜中段，被称为华亭向斜，大体呈北北西～南南东向展布的复式不对称向斜构造。马蹄沟井田受宽缓的华亭向斜及矿区中部背斜影响，煤5层底板等高线在中部倾伏背斜轴附近，现由北西方向向北东方向偏转，至1702号钻孔附近倾伏向斜轴又向南东方向偏转，形成“S”形弯曲。但总体为一由东北向西南倾斜的单斜构造。井田构造较为简单。井田内未发现断距大于20m的断层及岩浆岩活动区域。
（3）水文
本区属泾河水系，矿井内长年地表水体为汭河。汭河年径流量近2亿m3。
（4）气象
本区为大陆性半干旱～半湿润气候，冬季寒冷干燥，夏秋两季湿润多雨，昼夜温差大，据华亭县气象站历年资料统计：
年平均温度：6.5℃～8.5℃
日最高气温：35.4℃；
日最低气温：-23.6℃；
年最小降雨量：349.7mm；
年最大降雨量：907mm；
年平均降雨量：512.6mm（降雨量多集中在7～9月）
年平均风速：1.7m/s（春季多为东南风，秋季多为西北风）；
最大风速：18m/s；
年平均蒸发量：1340.8mm；
冻土层最大厚度为：720mm；
冰冻期为每年11月至翌年3月；
历年最大积雪厚度为240mm；
年日照总时数2255小时；
全年无霜期168天。
（5）土壤
华亭县土壤共分为7个土类，8个亚类，13个土属，26个土种，其中分布面积最大的有黄土（占29%）、红粘土（占20%）和灰褐土（占40%）三个土种，占总面积的89%。马蹄沟煤矿所在地土壤属黑土类。
（6）动、植物
动物
华亭县境内野生动物种类主要为狼、狐狸、草鹿、獾、啄木鸟、大山雀、猫头鹰等30多种动物。但随着人类活动范围的不断扩大，野生动物数量和种类逐渐减少，主要在关山林区一带活动。本废水处理站建设地无大型野生动物及国家保护动物出没，主要小型啮齿类和家畜、家禽为主。
植物
华亭地区林地覆盖率为37.08%，林地面积为440.02km2，其中天然林198.12km2，人工林155.2km2，灌木林86.7km2，林木蓄积量219.7×104m3。草场地266.38km2，覆盖率为22.5%，以天然草场为主；矿区内农业植被175.38km2。区内植物资源丰富，林草资源有40科，75属，142种；药材资源62科208种；农作物以小麦、玉米、油料、土豆为主。矿区周围以农业植被为主，包括蔬菜、瓜果、小麦、玉米、大豆和野草等。 废水处理站周边山体多为野生灌木、野草覆盖，仅有少量杨、柳等乔木。废水处理站内绿化率达到35%，主要槐树、松树及草坪为主。
（7）地震烈度
根据国家地震烈度分级区划图该地区地震烈度为Ⅶ度。
2、社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)
（1）行政区划及人口
马蹄沟煤矿位于华亭县安口镇。位于华亭县东南部，东邻崇信县，北接平凉市，南与陕西省相望。安口镇总面积171.46km2，其中耕地面积2373hm2。下辖19村，86个生产合作社，1个街道办事处，3个居民委员会。全镇共2.9万人，其中农村人口1.48万人，人均耕地0.16 hm2。马蹄沟煤矿现有职工、居民人口约1700人。
（2）国民经济
华亭县安口镇2007年国内生产总值为26053.7万元，人均GDP为8984.1元，农民人均收入2392元，全镇以农业生产为主，种植的农产品主要有小麦、玉米、谷子、土豆，经济作物以胡麻、黄麻著称，并广销外地。林业主要出产桦木、竹笆、荆笆等；工业主要以煤炭开采为主，其次有陶瓷、水泥、机械、玻璃、建材等地方工业。马蹄沟矿区职工人均收入居于华亭县城镇居民收入中等水平。
（3）文教卫生
华亭县各类学校总数18所，在校学生总数2015人，教师总数187人;医院、卫生院2所，医生数25人，病床24张。
矿区内无医疗设施。距工业场地5km处的郎山小学现有学生200人、教师20人。
1.2 矿山的组织机构
矿山本着“精干、高效”的原则设计机构，配备人员，截至2011年底，在册职工人数1435人，其中井下职工780人，共有各种专业技术人员318人，具有大中专以上学历人数共计571人。矿组织总共可分为十部、三室、九科及九个厂队。
煤矿管理有序，建立并运行安全、生产、经营、设备、环保等各种管理制度。实行产、供、销、计、财、劳相对集中的管理体制和内部经济责任承包、动态考核的运营办法，生产矿井和经营单位所属区队、班组以及地面经营事业单位形成成本费用控制中心。通过推行目标管理，实行多项经济责任指标与工资挂钩考核的激约机制，形成了公司自小而上的经营目标保障体系，公司组织机构见图1-2。
1.3 马蹄沟煤矿总平面布置
马蹄沟煤矿总平面布置见图1-3。

图1-2 马蹄沟煤矿组织机构

第二章 审核准备
2.1 审核小组
清洁生产审核设计到矿山的生产管理、财务、工艺技术、设备、供销、环保等每一个部门和单元。随着审核工作阶段的变化，参与的部门和人员也会变化。因此，取得矿山高层领导的支持和参与，由高层领导带动各个部门和全体职工积极参与，审核工作才能顺利进行。高层领导的支持和参与更是审核过程中提出的清洁生产方案得以实施的关键。
通过甘肃省环境保护厅和平凉市环境保护局对清洁生产审核工作的积极推动，矿领导全面理解了清洁生产和清洁生产审核工作，深刻的认识到了清洁生产审核给矿山带来的经济效益和环境效益以及无形资产的提高和推动技术进步等诸多方面的作用，接受了清洁生产的全新管理理念。2012年5月，由国家清洁生产审核师及相关专业工程师共同组成的清洁生产审核组进入华亭煤业集团马蹄沟煤矿指导清洁生产审核工作。在对矿山原有生产状况和矿山现场进行初步了解和考察的基础上，审核小组即开始与矿山共同筹划和组织本次清洁生产审核工作。公司高度重视清洁生产工作，对本轮清洁生产审核工作做了全面的统筹策划，并组建了清洁生产审核领导小组（见表2-1）和清洁生产审核工作小组（见表2-2），为清洁生产审核工作的全面开展提供了有力的保障。
表2-1 清洁生产审核领导小组成员及职责分配表
姓名
部门或职务
小组职务
组内职责
王志强
矿长
组长
全面负责清洁生产审核工作，协调各部门之间的工作，对审核方案以及资金等方面的相关问题进行抉择
杨明
党书记
副组长
全程参与到清洁生产审核的工作中，并负责制定工作计划，落实各阶段工作，全面负责清洁生产审核报告的编制
李国珍
副矿长
组员
全面负责整个企业员工清洁生产知识的学习、宣传和教育
王林堂
副矿长
组员
具体负责审核全过程，搞好宣贯培训，组织制定相关文件、管理制定，并负责编写清洁生产审核报告。
王东方
副矿长
组员
负责环保资料汇总、评估及方案优化、技术协调，确定生产过程中各种物料及污染物产生量，负责编写清洁生产审核报告中关于企业环境保护方面的内容
石育文
副矿长
组员
清洁生产过程中相关资料的整理和汇总
续表2-1 清洁生产审核领导小组成员及职责分配表
姓名
部门或职务
小组职务
组内职责
李俭
副矿长
组员
负责可行性分析中的经济评估和方案实施过程中的财务管理与效益跟踪验证，并负责对整个报告中的财务数据进行核实和比对
李良年
总工（副矿长）
组员
负责协助提供我矿采、掘、机、运、通过程中的一些基础技术资料，并负责编写清洁生产审核报告中关于煤矿生产方面的内容
陈振华
副矿长
组员
杨永强
副矿长
组员
朱明生
机电副总工程师
组员
表2-2 清洁生产审核工作小组成员表
姓名
部门、职务
小组
职务
职责
王志强
矿长
组长
全过程负责组织、协调各阶段的工作，并对产生的方案进行抉择
杨明
党委书记兼副矿长
副组长
协调部门工作，参与方案论证及实施，提供污染治理方面的情况，组织方案的产生、筛选、评价、可行性分析、研究等，推进清洁生产及其审核工作
李国珍
副矿长
组员
全程参与提供本部门物料、成本、生产及排放情况，参与清洁生产审核及方案论证和实施，并编写清洁生产审核报告中关于生产、环保等方面的内容
王林堂
副矿长
组员
王东方
副矿长
组员
石育文
副矿长
组员
李俭
副矿长
组员
李良年
总工（副矿长）
组员
陈振华
副矿长
组员
杨永强
副矿长
组员
朱明生
机电副总工程师
组员
张军义
机电科副科长
组员
张玉龙
机电科副科长
组员
王靖
财务科长
组员
王冰
环保专干
组员
协调部门之间的工作，负责资料的整理和汇总，并负责清洁生产审核报告的全面编写和整理
林怀革
兰州煤矿设计研究院
专家
全程参与宣传教育、现状调研、现场考察、配合方案分析论证及实施，指导清洁生产审核报告的编制工作
张围
兰州煤矿设计研究院
专家
李国盛
兰州煤矿设计研究院
专家
陈均秀
兰州煤矿设计研究院
指导员
2.2 审核工作计划
制定详细的清洁生产审核工作计划，有助于审核工作能够按一定的程序和步骤，组织好人力与物力，协调各部门各司其职，积极配合，清洁生产目标才能较好的实现。为加大推行力度，确保审核进度，审核小组按照审核程序制定详细周密的审核计划，审核过程严格执行《重点企业清洁生产审核程序的规定》的七个阶段三十五个步骤。审核工作计划见表2-3。
表2-3 清洁生产审核工作计划表
序号
工作阶段
主要工作内容
责任部门及负责人
协调部门
完成时间
1
审核准备
1、取得领导支持
清洁生产审核小组
副组长
高层领导
10天（2012年5月至2012年6月）
2、组建领导小组及审核小组
3、制定工作计划
4、开展宣传教育
2
预审核
1、现状调研
清洁生产审核小组
清洁生产审核小组副组长
30天（2012年6月至2012年7月）
2、现场考察
3、评价产污状况
4、确定审核重点
5、设置清洁生产指标
6、提出并实施无/低费方案
3
审核
1、准备审核重点资料
清洁生产审核小组
20天（2012年7月）
2、实测输入、输出物流
3、建立物料平衡
4、分析废弃物产生原因
5、提出并实施无/低费方案
4
方案的产生与筛选
1、产生中/高费备选方案
清洁生产审核小组
15天（2012年7月至8月）
2、对所有方案进行汇总
3、筛选方案
4、研制方案
5、继续实施无/低费方案
6、核定并汇总无/低费方案效果
7、编制清洁生产中期审核报告
5
可行性分析
1、进行市场调研
清洁生产审核小组
10天（2012年8月）
2、进行技术评估
3、进行环境评估
4、进行经济评估
5、确定可实施方案

续表2-3 清洁生产审核工作计划表
序号
工作阶段
主要工作内容
责任部门及负责人
协调部门
完成时间
6
实施方案
1、组织方案实施
清洁生产审核小组
清洁生产审核小组
40天（2012年8月至9月）
2、汇总已实施的无/低费方案
3、验证已实施的中/高费方案
4、分析总结已实施方案的影响
7
持续清洁生产
1、建立和完善清洁生产组织
清洁生产审核小组
高层领导
2012年10月起
2、建立和完善清洁生产管理制度
3、制定持续清洁生产计划
4、编写清洁生产审核报告
8
清洁生产评审验收
向政府主管部门申请清洁生产审核报告的评审验收
审核小组
副组长
-
-
2.3 宣传和教育
为了搞好清洁生产审核工作，在向矿山高层领导汇报并经同意后，兰州煤矿设计研究院专家对华亭煤业集团马蹄沟煤矿的清洁生产工作进行了现场的指导，并组织矿区主要领导干部包括矿长、党委书记以及生产科、掘金队、通灭队、运输、企管科、供销科、财务、环保、安全、后勤方面的主要负责人进行了有关清洁生产知识的讲座，内容主要是清洁生产和清洁生产审核的基本知识和具体的工作方法。在会上，我院清洁生产审核师对清洁生产知识进行了剖析性讲解，矿领导针对矿区的实际情况，对此进行了总结，并当场成立了清洁生产审核领导小组。
为了在矿区广大职工中开展清洁生产宣传，审核小组将《清洁生产审核培训材料》、《清洁生产促进法》等相关材料通过企业内部的信息化系统将清洁生产讲座材料的主要内容进行了公布，在矿领导的督促下，90%的员工进行了解性学习，使矿上大部分职工都认识到清洁生产审核的重要性。针对煤矿在清洁审核过程中可能存在的障碍进行了预测分析，制定了解决方法，从而为清洁生产审核工作的顺利开展提供了思想、技术、资金和政策法规等方面的保障。清洁生产审核障碍类型及对策详见表2-4。

矿领导听取清洁生产知识讲座
表2-4 清洁生产审核障碍类型及对策表
障碍类型
障碍具体问题及表现
障碍解决办法
思想观念
习惯搞末端治理，对清洁生产和全过程控制污染、节约能源、降低物耗的认识和理解，对实施清洁生产审核产生的经济效益没有认识。
清洁生产审核工作复杂，难度大，担心精力不够，怕影响生产；
清洁生产无非是过去环保管理的老调重谈。
进行宣传教育和培训，认识推进清洁生产审核与环境效益、经济效益的关系，全面提高清洁生产的认识。
讲透清洁生产和末端治理的区别；
学习清洁生产步骤与方法，落实相关负责人员，并成立清洁生产审核小组。
技术障碍
工艺落后，建设单位缺乏全矿区清洁生产所需的相关统计数据，对分单元计量制度和能耗、物耗统计缺少数据和信息不足，且无清洁生产审核工艺，有些清洁生产技术往往给习惯于传统作业的工人带来麻烦，不易于观贯彻实施。
聘请外部清洁生产审核专家进行咨询，参加培训班学习有关资料和清洁生产工艺，借鉴引进同类矿山先进的技术和设备，同时加强对物耗、能耗的计量工作和完善相关制度。
管理障碍
部门独立性强，现有的管理考核制度和清洁生产的理念冲突；未建立清洁生产的管理制度。
审核小组由矿长担任组长，负责全过程的工作，各部门随时参与协调；加强培训，建立清洁生产、污染防治的理念；建立有利于清洁生产的各种管理制度和绩效考核制度。

续表2-4 清洁生产审核障碍类型及对策表
障碍类型
障碍具体问题及表现
障碍解决办法
资金物质问题
缺乏实施清洁生产审核中/高费方案的资金、物质，需要大量的资金怕影响生产，且申请资金时间较长，跟不上清洁生产审核进度；担心清洁生产提高企业生产成本，降低企业的竞争力。
制定清洁生产审核计划，经公司领导审批后作为清洁生产专项资金，为清洁生产审核提供资金支持；尽快提出和实施无/低费方案，并从中获得实际的效益；优先实施效益好、投入低的清洁生产方案，降低生产成本、提高员工和企业的积极性；积极争取环保贴息以及技改贷款，为清洁生产方案的实施提供资金保障；有计划、滚动实施清洁生产放哪、积累资金。
政策法规
对清洁生产和清洁生产审核方面的法规和政策缺乏了解和认识；
企业对清洁生产的法律了解不够，不知道实施清洁生产有哪些鼓励措施；现行的管理制度对于清洁生产要求不够。
组织学习《清洁生产促进法》，充分了解各种鼓励措施；充分总结清洁生产经验，促进实施现行工业管理和环境管理中有利于清洁生产的一些规定。

第三章 预审核
预审核是清洁生产审核的第二阶段，从影响清洁生产的八个方面入手，通过调查生产过程的各个环节，从中找出最明显的废物产生点和物料流失点、能耗、物耗最多的环节，并以物料的输入和输出、物流运行状况为主线，分析和发展清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点。本阶段的工作内容是从生产全过程出发，对矿山现状进行调研和考察，摸清污染现状、物耗高、能耗高以及产污重点，并通过定性比较和定量分析，确定出审核重点，并针对审核重点实际情况设置清洁生产目标。
3.1 矿山概况
3.1.1矿山基本情况
1、矿山境界、资源等情况
马蹄沟煤矿井田走向长4.7km，倾斜宽0.9km，面积约为4.23km2，北部以可采边界为界，与杨家沟井田和原安口井田相邻，东北翼和西南翼以煤5隐伏露头为界，南部以26#地质勘探线为界，井田走向长4.7km，倾斜宽约0.9km，面积约4.23km2。井田内可采煤三层，其中煤5为主采煤层，属中厚及特厚煤层，倾角8-25度，平均厚度9.76m，赋存较为稳定。井田内原始工业储量5947.81万t，可采储量4114.32万t。原设计能力45万t/a，服务年限65a，目前实际生产能力已经达到了120万t/a，剩余服务年限12a。矿区工业场地总面积为16217m2，建筑面积57407m2，矿井占地面积约11万m2。
2、 井田开拓
甘肃省华亭煤业集团有限责任公司马蹄沟煤矿是在原马蹄沟煤矿和杨家沟煤矿基础上合并组建的，矿下辖马蹄沟井和杨家沟井两个生产矿井，实行一矿两井管理机制。矿井共设三个进口，分别为主井、副井、风井，主井为全矿井的煤炭提升，副井为材料、人员以及辅助提升，主、副井均兼进风口，风井采用机械抽出式通风，为矿井回风并兼安全出口。
3、井下开采
井下开采采用分层综合机械化放顶煤采煤方式。
3.1.2矿山生产现状
马蹄沟煤矿实际生产能力为120万t/a，主要产品为原煤。生产制度为年生产时间为360d，每天三班，每班8h，两班生产一班检修。
2010年生产原煤123.52万吨，实现产值32806.062万元，税金498.53万元，实现利润2231.74万元；2011年生产原煤120.83万吨，实现产值40704万元，税金549.15万元，实现利润2967.98万元；2012年生产原煤114.35万吨，实现产值37391.46万元，税金566.84万元，实现利润3125.52万元。近三年原煤产量、产值、利税统计见表3-1。
表3-1 近三年原煤产量、产值、利税统计表
年份
名称
2010
2011
2012
产量（万t/a）
123.52
120.83
114.35
总产值（万元）
32806.062
40704
37391.46
税金（万元）
498.53
549.15
566.84
利润（万元）
2231.74
2967.98
3125.52
3.1.3矿山近三年原铺材料和能源消耗
矿山主要使用的原铺材料有坑木、雷管、炸药、钢材、近三年主要原铺材料消耗见表3-2。
表3-2 近三年主要原铺材料消耗统计表
项目
物料
物料号1
物料号2
物料号3
物料号4
名称
坑木
炸药
雷管
钢材
功能
-
爆炸
引爆炸药
-
有害成分及特性
固态
燃烧或爆炸会产生有毒气体
固态
固态
活性成分及特性
易燃
正常情况下是稳定的。在大量存放和密闭的条件下遇到爆炸、火灾可能引爆。
易燃易爆
-
2010年消耗量
732m3
30020kg
65870发
427t
2011年消耗量
573m3
29145.82kg
66163发
450t
2012年消耗量
557m3
28821.48kg
58271发
424.50t
输送方法
汽车
专用汽车
专用汽车
汽车
包装方法
-
纸箱
木箱
-
储存方法
露天
壁槽
壁槽
露天
内部运输方法
地排车
专用矿车
专用矿车
地排车
包装材料管理
回收
排放
回收
回收
库存管理
先进先出
先进先出
先进先出
先进先出
储存期限
1年
4个月
1.5年
1年
供应商是否回收
到储存期限的物料
报废
报废
报废
回收
包装材料
回收
排放
回收
-
可能的替代材料
无
无
无
无
3.1.4矿山的供水、供电系统
1、供水
根据水源和用水水质、用水条件的不同，矿井供水系统分为二个部分：地面工业场地生产、生活、消防供水系统；井下消防、洒水及设备用水供水系统。
①地面工业场地生产、生活、消防供水系统
地面工业场地生产、生活、消防供水系统采用合并的供水系统，水源来自安口镇自来水厂，水由潜水泵提升进入二级泵站清水池(V＝600m3，D=14.3m，H=4m)，再由二级泵站加压供给各用水点使用，可满足项目生产生活用水需求。
②井下消防洒水供水系统
水源直接取自井下排水。井下排水提升至地面后，经处理后供给井下消防洒水用水、地面防尘洒水及绿化等用水。
2、供电
矿上主电路采用双回路供电系统，电源来自华亭县陈家沟110kV变电所，接策底变电所2.5km供电专用线集中供电。两回路电源是取自马蹄沟矿井地面35/6kV变电所6kV侧不同母线段，采用YJV22-6kV3×95型交联聚乙烯铜芯电缆，沿矿区内电缆沟敷设至选煤厂主厂房变电所进线柜。马蹄沟矿井地面35/6kV变电所位于矿井西南角，距选煤厂主厂房变电所约200m。两回电源同时工作，一回故障时，另一回能保证全部负荷正常运行。
矿山主要消耗的能源、资源有电、水、原煤、汽油、柴油等。近三年的消耗量见表3-3所示。
表3-3 近三年资源、能源消耗量统计表
能源消耗种类
2010
2011
2012
煤（t/a）
5883.82
5973.12
5767.30
电耗（万kWh/a）
1311.6417
1403.151
1355.826
新鲜水（m3/a）
133802
198876
559546
汽油（t/a）
21.541
20.965
16.690
柴油（t/a）
135.702
129.357
120.611
产量（万t）
123.52
120.83
114.35
3.1.5生产工艺及设备
该矿矿井采用斜井单水平集中大下山开拓、中央并列抽出式通风和综合机械化放顶煤开采技术，井下及地面运煤系统全部采用皮带运输机，机械化程度达到100%。
1、采煤工艺
综放工作面采用走向长壁综合机械化低位放顶煤采煤法，一次采全高，全部垮落法管理顶板，采后全封闭，黄泥灌浆处理采空区。工作面回采煤层平均厚度为16.6m，设计采高为2.8m，放顶煤厚度为8.35m，工作面放顶煤实行一采一放，放煤步距为0.8m，截深为0.8m，循环步距为0.8m。
1）综采工作面回采工艺
检查、准备→采煤机上行割煤→移架→放顶煤→采煤机下行清煤→推移机头至采煤机段前部输送机→割三角煤→端头斜切进刀→推移前部输送机剩余部分及机尾→清后架煤→拉移后部输送机→移端头支架→两道超前支护→转入下一个循环，回采工作面工艺流程图见图3-1。
工作面采用“一采一放”的生产工艺，一个循环0.8m，每天两班生产，一班检修。

图3-1 回采工作面工艺流程图
2）岩巷炮掘工作面施工工艺流程
交接班升敲帮问顶——扒工作面碴——标注眼位与打上部炮眼——二次扒碴——打下部炮眼和补帮锚杆——检查瓦斯——装药联线——检查瓦斯，洒水降尘，放炮——通风、检查瓦斯，洒水降尘——敲帮问顶、扒装碴——支护——自检、交接班。
3）煤巷综掘工作面施工工艺流程
①炮掘
炮掘工艺流程：
交接班——画轮廓线——打眼斗装药叶放炮——通风、防尘——敲帮问顶——支护——自检
②掘进机掘进
工艺流程：交接班准备工作(即：敲帮问顶，检查中、腰线、支护情况以及各种设备运转情况)——运料——开机割煤、出煤——敲帮问顶——打注顶锚杆——挂网（临时支护）——打注帮锚杆、挂网——后巷清理自检，为下一个正规循环做好准备工作。
2、选煤工艺
井下原煤经主斜井带式