土石方安全施组.docx

目 录
1、 工程概况 1
1.1 工程名称 1
1.2 工程地址 1
1.3 工程承包内容 1
1.4 工程承包方式 1
2、 工程难点分析 1
3、 施工安全组织设计引用的安全标准文件、适用范围 2
3.1引用标准文件 2
3.2 施工安全组织设计适用范围 2
4、 安全文明施工组织设计要求 3
4.1 总要求 3
4.2 策划 3
4.2.1、安全、环境管理目标 3
4.2.2、危险源与不利环境因素识别评价和控制 4
4.2.3、施工现场安全生产保证计划 5
4.3 实施 6
4.3.1、组织机构与职责权限 6
4.3.2、安全教育和培训 15
4.3.3、文件控制 16
4.3.4、安全物资采购和进场验证 18
4.3.5、施工过程控制 19
4.3.6、安全文明管理措施 23
4.3.7、应急预案和快速反应机制 31

安全文明施工组织设计
1、 工程概况
1.1 工程名称
。
1.2 工程地址
。
1.3 工程承包内容
本工程承包内容包括场地清理、明暗浜处理、场地平整（同步进行指定取土区卸载）、插塑料排水板、堆载预压等。
1.4 工程承包方式
本工程承包方式采用按照设计单位编制的施工图纸、施工技术要求及相关规定，以及招标文件要求，实行包工、包料、包工期、包质量、包安全、包造价的承包方式。
2、 工程难点分析
本工程濒临浦东机场二跑道飞行区，确保机场运营安全是重中之重。目前机场航班起降频繁，做好空防安全是本工程安全文明施工管理的重点之一，也是确保工程优质、安全、文明的完成施工任务的重点，主要采用指派专人负责监督，设置警示标牌、加强空防安全教育，并签订安全责任书。
本工程将经历雨季、汛期、台风、冬季等不利季节。而地基处理工程质量受天气影响较大，因此，针对不同季节、气象情况，合理安排施工进度和作业项目，编制切实可行的保障措施，以保证优质、高效、安全文明地完成工程施工任务。
在施工期间，为防止扬尘飞砂及创造良好的道路使用环境，应做好施工道路的洒水及土方的覆盖工作。
为避免工程施工对机场的正常运营造成影响，必须重视空防安全、道路交通安全和涉及到机场安全运营的其他方面内容，通过对施工人员安全教育、加强围界区域巡逻、看护、设置防攀爬标识、制定施工方案和应急救援方案等措施，充分保障机场运营安全。
3、 施工安全组织设计引用的安全标准文件、适用范围
3.1引用标准文件
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国消防法》
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ46-2005）
《建筑施工机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）
《上海浦东国际机场二期工程建设工地施工扬尘飞砂控制的管理规定》
上海市《施工现场安全生产保证体系》（DBJ08-903-2003）
中国水利水电第十六工程局有限公司《职业健康安全管理手册》
上海浦东国际机场关于禁区施工的有关规定。
3.2 施工安全组织设计适用范围
本施工安全组织设计仅用于上海浦东国际机场商飞配套四跑道工程北端400段堆载预压工程施工现场的安全管理和控制。
本施工安全组织设计的有效期从工程结束止。
本施工安全组织设计编制完毕后，经项目部各部门进行审核，项目经理审核后，报上级公司审批。
本施工安全组织设计因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报上级机构进行审核及备案。
本施工安全组织设计，由上级机构技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。本安全施工组织设计样本由项目部资料员负责保管，项目经理、项目技术负责人、安全员各执一份，其他管理人员复印相关内容。
4、 安全文明施工组织设计要求
4.1 总要求
项目经理部应建立和实施施工现场安全生产、环境保护管理体系，并不断改进其有效性。
施工现场安全生产管理体系应围绕实现项目安全目标和持续改进安全管理活动及其业绩，按照策划、实施、检查、
改进的循环模式运行。
4.2 策划
4.2.1、安全、环境管理目标
a 安全管理目标
⑴工伤事故率控制在员工人数的1.5‰以内。
⑵杜绝重伤、死亡、火灾、交通管线、设备、食物中毒等重大事故。
⑶杜绝发生任何影响机场运营安全的事故。
⑷无重大社会投诉
⑸工地具体管理目标：虹桥机场文明施工标化工地
项目经理根据本工程的特点及公司和相关方的要求，在开工之前，组织相关人员制定本项目部的安全管理目标。
项目经理应组织人员做好对目标分解考核，项目经理由公司对其考核，项目部各管理人员由项目经理考核。
各管理人员、班组长及职工均有贯彻实施本目标的权力和义务。
b 环境管理目标
⑴噪音控制：昼间＜75dB 夜间＜55dB
⑵现场扬尘排放控制：现场1.5m上目测无尘，现场地面平整坚实无浮土
⑶运输遗洒控制：确保运输无遗洒
⑷生活及生产污水排放：食堂污水经隔油池后排放，生产、生活污水排放前无明显悬浮物，固定场所污水排放值达到上海市污水综合排放三级标准。
⑸注重节约能源和自然资源：办公用水电消耗逐月降低，纸张分类管理，双面使用；工程主材不超过定额消耗。
4.2.2、危险源与不利环境因素识别评价和控制
由技术负责人负责组织项目全体管理人员识别各个领域中的危险源和环境因素，并负责制定相应重大危险源和不利环境因素的控制措施。
由安全副经理组织实施危险源控制措施，监督检查现场施工作业环境，并负责组建应急救援队伍。
由安全员负责识别一般危险源和重大危险源，列出危险清单，并负责制定一般危险源控制措施。
由技术员负责识别一般环境因素和重大环境因素，列出环境因素清单，并制定一般环境因素的控制措施。
危险源和不利环境因素应从以下分项或设施为辨识的重点：安全管理、管线安全、空防安全、施工机械、作业环境、施工机具等。
4.2.3、施工现场安全生产保证计划
资料员负责内外收发文登记，安全员负责相关法律法规、标准规范的收集登记。
由技术负责人负责编写法律法规、标准规范和其他要求的清单，清单内容应包括现行有效版本的名称、发布日期、编号等。
由项目经理组织现场职工进行学习，以确保其对施工现场所有人员、活动和场所的运行要求得到持续有效遵守。
安全员、资料员等将收集的法律法规、标准规范和其他要求及其变化的有关信息，应及时向项目经理及技术负责人汇报。
由项目经理组织建立安全生产保证体系并建立体系文件清单，包括施工现场安全生产保证计划及计划所引用的公司及项目部规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书等支持性文件。
根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全生产保证计划及根据工程的施工工艺和施工方法编写全面、具体、针对性较强的安全技术措施。
各施工管理和作业人员均必须持证上岗，专职安全员、电工必须持双证，特种作业人员所持证件应与工程相适应。
建立安全技术措施交底制度。安全技术交底由项目技术负责人、施工员以书面形式进行，由安全员进行监督，安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护措施、安全操作规程、安全注意事项等。对危险性较大的作业还应执行审批、监督制度。
建立安全培训教育制度和档案。新进场工人须进行公司、项目部、班组三级安全教育后才能进入操作岗位。所有参施人员都应进行安全培训教育，使其掌握本岗位安全技术知识。对未掌握安全技术的不得独立操作。
制定各项安全管理制度，如宿舍管理制度、防火管理制度、仓库管理制度、门卫值勤制度、施工机具维修保养制度等。
4.3 实施
4.3.1、组织机构与职责权限
4.3.1.1、安全管理组织
项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全领导小组。本安全生产保证计划规定的安全活动由项目经理负管理职责，项目管理层其他人员负责配合。
本项目部应确保各级施工人员理解安全生产保证计划并贯彻执行，项目部的任何部门都对安保体系的实施情况进行管理和跟踪。
具体组织如下：
1）安全文明生产领导小组名单：

2）综合治理领导小组名单
⑴ 安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订施工安全组织设计，根据保证计划的要求，落实资源的配置。负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。
⑵ 对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
⑶ 开展安全生产保证体系建立过程中涉及施工现场范围内的具体工作，如组织宣传教育，体系文件的编制汇总等。
4.3.1.2、工程项目部安全保证体系要素及职能分配表
见安全保证体系要素及职能分配表。
安全管理网络图见安全管理网络图。

项目部安全保证体系要素及职能分配表
安全生产保证体系要素
项目经理
项目副经理
技术负责人
职 能 部 门
施工员
技术员
资料员
安全员
试验员
综治员
机管员
3.2策划
3.2.1安全目标
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3.2.2危险源与不利环境因素识别评价和控制

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3.2.3适用法律、法规和规范

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3.2.4施工现场安全保证计划
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3.3实施
3.3.1组织机构与职责权限
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3.3.2安全教育和培训
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3.3.3文件控制

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3.3.4安全物资采购和进场验证

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3.3.5施工过程控制

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3.3.6事故的应急救援
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3.4 检查和改进
3.4.1安全检查

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3.4.2纠正和预防措施

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3.4.3内部审核
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3.4.4安全评估

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3.4.5安全记录

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注：★—主管领导 ●—主管部门（个人） ▲相关部门（个人）安全管理网络图
职责：组织编写项目安全保证计划措施、责任制，筹措安全经费，并对保证计划运行负主要责任
项目经理

职责：负责技术措施、操作规程及各种方案的编制审核工作
技术负责人

职责：负责安保计划的运行及日常计划、组织、检查、验收、协调工作

安全副经理

安全员

职责：负责安全保证计划全过程运行、检查、验收、整改防范及安全记录
施工员

职责：负责安全保证计划施工现场的控制，对组织人员、责任制动态管理按保证计划规定运行操作
技术员

职责：负责安全保证计划运行过程中技术措施、防范整改措施的制定及大型机械安拆、施工用电等方案的编制
材料员

职责：负责安全保证体系中合格供应商材料采购、检查、验收工作
机管员

职责：负责安全保证计划中机械设备检查、验收、保养工作
综治员

职责：负责安全保证计划中工人生活、食堂卫生、劳保用品发放及综合治理工作
资料员

职责：负责安全保证运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集
职责：严格按照安全保证计划中安全操作规程进行操作，自觉遵守安全生产六大纪律和工地的各项制度，不违章作业，不违反劳动纪律，确保安全保证计划的顺利实施
工人

4.3.1.3、职责与权限
项目部制定并执行了的安全生产责任制，对各职能部门及各层次人员的职责、职权和相互接口关系有明确规定。
项目经理对安全体系建立、安全管理目标的制订、健全并有效地运行的决策负责，对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责，，并亲自组织管理评审工作；
项目副经理、技术负责人在项目经理的领导下，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任；
各部门为保证安保体系有效运行，保证实现安全管理目标，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任；
各级各类人员按规定履行本岗位的安全职责，并以自身的工作质量确保安保体系的运行和最终目标的实现。本项目部保障并支持从事与安全管理和监督有关的工作人员，特别是需独立行使权力的人员的工作不受干扰，赋予他们越级反映安全问题的权力和义务。
项目部管理层安全职责
A、项目经理：
⑴贯彻执行国家、地方和上级颁布的有关安全生产、文明施工的政策和法规，履行承揽合同要求，制定本工程项目部的安全管理目标，全面负责安全生产保证体系的建立、实施、保持和改进；
⑵组织安全策划，确立安全管理目标，领导编制施工组织设计和施工安全组织设计，建立项目安全生产保证体系；
⑶决定恰当的资源配备，明确工程项目部各部门（岗位）的安全管理职责和职权，授权安全员行使安全管理中的监督、检查、指导和考核职权，并保证其正确行使管理职能而不受干预；
⑷负责本工程重点危险源部位施工指挥管理，确立事故隐患处理人员的职责和权限。
⑸适时组织对工程项目部的安全体系内审，并根据运行情况报请审核机构进行认证审核。
B．项目副经理
⑴根据项目施工安全组织设计组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；
⑵协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；
⑶定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；
⑷实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；
⑸组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；
⑹负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；
⑺处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。
⑻负责整个施工现场安全控制，对各个施工过程进行连续监控并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。
C．项目技术负责人
⑴编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；组织制订施工安全组织设计、项目安全技术方案，督促检查计划、措施的实施；
⑵组织编制相应的施工安全组织设计，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；
⑶确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性强的工程项目组织安全技术论证。
⑷作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；
⑸选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；
⑹对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。
⑺负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术交底，以及工程重点危险部位的安全技术交底。
⑻制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施。
D．安全员
⑴贯彻施工安全组织设计中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收，并进行标识；
⑵监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，检查、督促操作人员遵守安全操作规程，并作好记录；
⑶掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；
⑷制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；
⑸对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；
⑹协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；
⑺负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再发生。
⑻参与对施工班组和外协单位的安全技术交底、教育工作，负责对分包单位在施工过程中的安全连续监控，并做好监控记录。
⑼负责对施工现场用电设备的验收和平时对安全用电的管理工作。
E．施工员
⑴按照施工安全组织设计的要求，对施工现场全过程进行控制；
⑵严格监督实施各工种安全操作技术规范，加强对外协队进场后的全过程管理；
⑶有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向主管安全经理汇报；
⑷认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；
⑸发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；
⑹对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。
⑺对施工过程的危险部位进行监控，按规定程序向主管人员申报。
F．技术员
⑴严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程；
⑵新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。
⑶对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。
⑷参加安全检查，对查处的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。
⑸参与编写安保计划，并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工方案进行优化。
⑹做好本项目危险源和不利因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计。
⑺在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面和口头指令整改。贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。
G．材料员
⑴按照项目施工安全组织设计要求，组织各种资源的供应工作；
⑵对供应商进行分析，建立合格供应商名录；
⑶负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品；
⑷负责对进场材料按照场容标化要求堆放，消除事故隐患；
⑸对易燃易爆物品进行重点保管。
⑹对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在合格方业绩评定中做好记录，并立即向项目经理汇报。
H．机管员
⑴负责施工现场中小型机械使用前的验收和日常保养维修工作；
⑵对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；
⑶协助参与机械事故的调查、处理。
⑷负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。
I．资料员
（1）负责施工安全组织设计运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。
（2）安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后，送到公司存档。
（3）对各安全资料进行标识、编目和立卷。
（4）未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。
（5）未经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。
J. 综治员 ⑴负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。
⑵对食堂的用电、用气进行安全管理，饮食、饮水卫生进行安全管理。
⑶负责工地，特别是项目部办公室、资料室、电脑房等场所的安全保卫工作。
⑷对生活区域内防火、防台、防汛、防盗进行安全管理。
⑸对生活区域内用电安全和消防工作进行管理，宿舍内生活用电进行管理，禁止擅自装插座、乱拉乱接电线，禁止煮烧食品，夏季降温用电扇、空调安装，必须按有关规定实施。
⑹对夏季现场茶水供应及冬季生活区域内防寒工作进行重点管理。
⑺生活属性的机械设备应定期保养，电源开关按规定设置。
⑻加强对食品卫生管理，食堂禁止闲人进入，杜绝食品中毒事故，开水箱必须上锁。
⑼在保证饭菜质量的前提下，努力降低成本，吸引职工用餐，严禁无证摊贩进入生活区贩卖食品。
4.3.1.4、资源
⑴配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员；
⑵制定施工安全技术措施，并设置相应的防护设施；
⑶设置用电和消防设施；
⑷配备施工机械安全装置；
⑸配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）；
⑹保障一定的安全技术措施经费。
⑺配备生活卫生设施。
4.3.2、安全教育和培训
安全保证体系的成功实施，有赖于施工现场全体人员的参与，需要全体员工有良好的安全意识和安全知识，使每一层和职能的人员都认识到：
1）、遵守“安全第一，预防为主”方针和工作程序，以及符合安全生产保证体系要求的重要性；
2）、与工作有关的重大安全风险，包括可能发生的影响，以及其个人工作的改进可能带来的安全因素；
3）、在执行“安全第一，预防为主”方针和工作程序，以及实现安全生产保证体系要求方面的作用与职责，包括在应急准备方面的作用与职责；
4）、偏离规定的工作程序可能带来的后果。
做好进场工人的安全教育，并始终贯穿、全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。
在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。
采取多样化的教育培训形式，如黑板报、宣传标语、大会、录象等。
实施施工队伍职工的安全进场教育和平时的安全教育培训，新工人必须经过安全三级教育。
4.3.3、文件控制
4.3.3.1、目的
1、通过文件控制，确保文件所使用的是有效版本，防止使用作废文件。
2、确保文件的发放记录、标识和修订状态清楚，易于查找。
3、确保与施工现场安全保证体系运行有关的重要岗位都能得到相关现行有效版本的文件。
4.3.3.2、职责
1、项目工程师是本要素的主管领导，安全员、资料员是本要素的主管人。
2、资料员负责内外部行政文件的控制并编制清单。
3、安全员负责管理手册、程序文件和记录表式的控制并编制清单。
4、项目工程师负责技术文件（专项施组等）、安全技术规范及相关法律、法规等要求的控制并编制清单。
4.3.3.3、文件的编制和审批
1、安保体系及其换版有项目工程师负责编写，其他各部门参与进行编制，项目经理批准，然后交公司审批。
2、安全技术操作规程、专项安全技术措施由施工员、技术员负责编制，项目工程师审核，项目经理批准后，交公司审批。
3、其他管理性和技术性文件有负责该工作的部门负责编写，由项目经理批准。
4.3.3.4、文件的收集和发放
1、文件的发放应确保与管理系统有关的各部门和相关作业场所都能及时得到相应的有效文件。
2、安保计划、安全技术操作规程、专项安全技术措施由项目工程师负责发放。
3、国家、地方、行业发布的相关法律法规、安全技术规范、标准及相关要求由安全员根据公司工程部提供的目录、资料要求收集购买、发放。
4、其他行政性的文件统一由资料员负责做好收发工作。
5、文件收发均要做好收发文记录。
4.3.3.5、文件的更改
1、安保计划经公司审批后不得随意更改，如因工程变更或工艺变化等需要进行更改，需将更改内容按原审批程序进行审批。
2、文件更改方法应由原文件编制部门提出更改意见，由原批准人批准。
3、文件更改方法可根据实际需要而定，如手改、换页等。文件经多次修改或大幅度修改后应重新编印，并更换版本号。
4、文件更改方法批准后，由原文件归口部门实施更改，更改时应注明更改生效日期，对重要更改还应发放文件更改通知单告知使用人。
4.3.3.6、作废文件的处理
1、作废文件从各现场收回，有归口部门统一销毁。
2、作废文件具有保存参考价值需要保存的文件，必须做好作废文件的标识，防止误用。
4.3.3.7、文件的保管
1、领用受控的安保体系文件的部门和个人，必须妥善保管，若有遗失，应向文件发放人说明原因，办理补发手续，经项目经理同意后方可补发。
2、文件破坏不能使用时，文件的持有人应到文件发放部门办理补发手续。
3、文件的保管应直至工程竣工，并将所有文件交公司存档。
4.3.4、安全物资采购和进场验证
通过对采购过程进行控制，使所使用的消防器材、电气安全装置、安全帽、劳保服等符合安全规定的要求。项目部不直接参与安全设施所需材料的采购，项目部所需材料、设施和防护用品由项目部从公司材料供应部门领取。
4.3.4.1、材料采购和验收控制点：
材料采购由材料所需部门填写材料采购单经项目经理批准后，交材料员进行采购。项目材料员、技术员、安全员负责把好进入项目的材料质量关，主要对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行贮存维护。
对业主所提供的物资最终验收，由项目部安全员、技术员、材料员共同执行对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好材料入库手续，进行贮存维护。在接收验证过程中发现缺件、损坏或不符合安全要求等不合格产品时，应认真做好记录，及时与业主沟通，并按不合格品进行处理。
对于材料供应商的评价，由公司进行评价，并统一发放《合格供应商名录》。
对分包单位使用的材料，在进入工地使用前必须由项目材料员、技术员、安全员对其进场材料进行验收，合格后方可使用。
4.3.4.2、采购资料的管理
对合同书、协议书、质保书等应根据分类资料的类别和用途分别装订成册，由项目资料员统一妥善保存。
业主和外协单位进入工地的材料的数量、验收单、质量合格文件必须交项目资料员统一保管。
4.3.4.3、进场材料的管理
仓库保管员应对所有进出仓库的材料进行库存台帐登记，每隔半年进行盘库，保证库内材料帐、卡、物一致。
对有时效要求的物资应有相应的管理办法，若发现贮存品超期或变质，应通知技术员复验。
贮存的材料应实行先入先出的原则，仓库保管员应定期检查库存品的质量情况及采取措施确保材料不损坏、不变质。
对易燃、易爆、易碎、防潮材料的搬运应符合规定要求，特殊材料的搬运应事先拟定方案。
根据材料的特点，选择适宜的场所，贮存条件应符合材料要求。
材料入库验收、保管和发放应有管理制度，入库材料应堆放整齐，不同的检验和试验状态应分开存放，并做好标识。
4.3.5、施工过程控制
项目部针对该项工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理控制上采取措施，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和程序要求进行，使施工过程的安全生产、文明施工始终处于受控状态。
开工前做好以下准备：
1）、技术准备
⑴落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划；
⑵落实现场施工人员；
⑶办理职工意外伤害保险；
⑷进行安全策划，编制施工安全组织设计和相应的专项安全技术措施；
⑸编制文明施工和环保、场容场貌、环境保护、生活卫生等方面的保证措施计划，做好雨季的施工安排。
2）、物质准备
⑴根据施工预算、分部分项施工方法和施工进度的安排，拟定施工材料、施工机具等资源的需要量计划。
⑵根据各种物资的需要量计划，组织货源，确定加工、供应地点和供应方式，签订物资供应合同。
⑶根据各种物资的需要量计划和合同，拟定运输方案。
⑷按照施工总平面图的要求，组织物资按计划进场，在指定地点，按规定方式进行储存或堆放。
⑸设置消防、保安设施。
3）、劳动组织准备
⑴建立拟建工程的项目机构；认真执行因事设职、因职选人的原则。
⑵建立精干的施工队伍，要坚持合理、精干。施工人员须持证上岗，特种作业人员必须持有主管部门核发的证书上岗，安全员必须持安全员证，由项目副经理及安全员负责确认。
⑶集结施工力量、组织劳动力进场，进行安全生产、文明施工、防火、治安等方面的教育，并安排好职工的生活。
⑷向施工班组、工人进行安全管理目标、安全技术交底，并组织人员认真分析研究，弄清关键部位、安全措施核操作要领，明确任务并做好分工协作，同时建立健全安全岗位责任制。
⑸建立健全各项安全管理制度。
4.3.5.1、持证上岗
施工现场的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、还应进行培训、考核、持相关证件上岗。项目部相关部门进行确认。
4.3.5.2、施工现场临时用电
⑴本工程施工现场用电量小，沟塘排水时采用小型发电机发电，临时照明采用36V安全电压，生活区域用电线路全部采用架空电线供电。
⑵施工现场供电线路、电器设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员（经有关部门培训并考试合格、持有效证件上岗的维修电工）进行。
⑶发电机房应配备足够的灭火器材。
⑷对移动机具及照明的适用应实行二级漏电保护。并经常进行检查、维修和保养。
4.3.5.3、施工机械
本工程主要是插板机、挖掘机、装载机、推土机、自卸汽车等多种中、小型机械，必须加强对施工现场机械安全运行的管理。
A．实施要点：
⑴项目部指派机管员负责机械使用前的验收工作，平时做好检查机械运行情况；
⑵中、小型机械操作人员必须持证上岗；
⑶按规定搭设防护棚；
⑷机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。
⑸督促机械操作人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养工作。
B．控制点：
⑴机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。
⑵固定机械设备和手持移动工具，必须实行二级漏电保护。
⑶中、小型机械必须做到定机、定人、定岗位。
4.3.5.4、防火安全
保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。
A．实施要点：
⑴在防火领导小组的领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发现火险隐患必须立即消除。
⑵建立义务消防队，正常进行活动。
⑶施工现场必须配备足够的消防器材，由专人负责维护、管理、定期更新，保证完好。
B．控制点：
⑴必须严格执行动火审批制度，节假日动火作业要升级审批。
⑵明火作业，监护人及灭火器材到位。
⑶重点部位专人监管：生活区：汪孔生，施工现场：江桂忠。
4.3.5.5、文明施工
文明施工是本项目的重点，也是企业形象的窗口，必须确保文明施工达到机场指挥的要求。
A．实施要点：
将文明施工、环境卫生纳入施工组织设计，制订文明施工的要求，严禁野蛮施工，并由项目经理按照文明施工方案组织实施，具体由项目生产副经理落实。
B．控制点：
工地办公室、会议室、仓库、材料加工棚等，搭建前须经方案设计，同时要求选址合理，建筑面积得当，外形整齐，结构牢固稳定，门窗开关灵活有防雨防盗功能，屋面不漏雨，室内装修符合房子使用功能，水电管线及电器布置符合安全要求。
工地办公室墙上必须挂有：项目部各级人员技术、质量、安全生产责任制，现场施工平面图，项目施工总进度计划表等。办公室内整齐、卫生、通风、光线明亮。
工地会议室墙上必须挂有：公司质量方针，工程工期，质量、安全文明施工管理目标，项目组织管理机构网络图，安全保证体系要素职能分配表，防防汛领导小组名单，现场施工平面图，项目施工总进度计划表等。
建筑垃圾及生活垃圾要按指定的地方堆放，并及时进行处理，严禁建筑垃圾到处堆放。
严防扬尘污染，施工过程中作好降尘的措施，定时对施工便道进行洒水。
4.3.5.6、季节性施工
抓好季节性施工的安全对于本项目工程十分重要。特别是要做好台风、雷雨季节的施工安全保证工作。
A实施要点：
⑴暴风雨、台风前后要检查工地临时设施，机电设备、临时线路，发现问题，应及时修复，有严重危险的应及时排除。
⑵机械、电气设备应有防雨防潮措施，大临设施要有固定措施。同时，检查机械和用电设备、设施的防雷措施。
⑶雨季现场道路应加强维护。同时做好现场排水工作。
⑷灾害性天气要有应急预案及应对措施。
B控制点：
⑴冬季做好防寒防冻措施。食堂要保证卫生并做好食品留样工作。
⑵雨季施工防雷击、防机械倾倒。
⑶台风季节要有防台度汛应急方案。
4.3.6、安全文明管理措施
4.3.6.1、安全生产保证体系、目标
我部将坚持“科学施工、安全生产”的原则和“安全第一、预防为主”主方针，建立以项目经理为核心，专职副经理和质量安全部为职能的管理体系，全面履行合同实施期间的安全工作。
本工程安全保证体系见图9-2-1。
A、本工程安全管理目标为：
① 不发生重大人身伤亡责任事故和重大机械设备损失责任事故；
② 工伤事故率控制在员工人数的1.5‰以内；
③ 施工过程中不发生不可逆转的职业病病例。

图9-2-1 安全保证体系框图
B、安全管理依据
建设部《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）。
建设部《建筑安全生产监督管理规定》。
《上海机场建设指挥部安全生产管理综合考评办法（试行）》
4.3.6.2、施工安全管理措施
① 建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导机构,健全安全管理网络。设立治安保卫系统，负责工地日常安全生产、治安保卫的管理和检查。
② 严格遵守国家现行的有关安全技术规程、文件，认真执行工程合同文件规定的施工安全要求和规定。
③ 加强对流动人口的健康监察。
④加强安全教育,做到安全教育制度化、经常化，对全体职工进行三级安全教育。特殊工种必须持证上岗，杜绝无证操作，严格遵守各种机械的安全操作规程。
⑤ 认真执行建设单位、监理工程师等提出的有关施工安全指令、通知、要求等，接受建设单位、监理工程师的检查、督促和指导，及时采取有效措施予以整改。
⑥ 定期进行安全生产检查，工地每月一次，施工队每旬一次，班组每周一次。
⑦ 认真做好工地的消防救护工作，施工现场和生活营区、辅助工厂区按规范要求配置消防栓、灭火器等消防器材，建立动用明火申请批准制度。
⑧ 建立安全用电制度。对易燃易爆物品要严格执行有关规程、规范，经常与当地公安、消防部门密切联系、积极配合。
⑨ 实行安全生产重奖重罚制度。
4.3.6.3、安全施工管理方案
A、施工机械安全防护一般规定
① 所有施工设备和机具在使用时均必须由专职人员负责进行检查，维修和保养，确保状况良好。
② 各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。
③ 机械操作人员工作前，必须对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后作业。
④ 机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械平稳停放于安全位置，并将驾驶室锁好，把电器设备控制箱的拉闸上锁。
⑤ 严禁在行走机械的前后方休息，行走前必须检查周围情况确认无障碍时鸣笛操作。
⑥ 机械设备夜间作业须有充足的照明，夜间施工照明设备要良好。
B、施工用电安全
① 严格按《施工用电安全管理规定》实施，用电设备都要安装地线，不合格的电气器材严禁使用。库房、油库严禁烟火，油库施工场地要安装避雷装置。
② 现场电源线一律按规定架空，装置固定的配电盘，随时对漏电及杂散电流进行监测，所有用电设备配置触漏电保护器，加工机械配置保护装置，正确设置接地及避雷装置，以防电器设备受雷击，并定期专人检查管理维修。
③ 确保施工工地和生活区照明用电安全、施工道路、临时设施、居住点（区），其照明度应不低于有关规范的规定。
④ 现场照明：照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在支架上。照明灯具的金属外壳必须接零。室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。
⑤ 配电箱、开关箱：使用JGJ46-2005型标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关、动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。
⑥ 接地接零：接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于2mm，一组二根接地之间间距不小于2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆、终端杆及总箱、分配电箱必须有重复接地。
⑦ 在现场周围配备、架立并维护一切必要的安全标志。
⑧ 用电管理：安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。
C、施工车辆运输安全
① 施工车辆必须悬挂正式牌照，车况良好、车容整洁、号牌清晰、安全性能必须符合检验标准；驾驶员必须持有交通部门颁发的机动车驾驶证。
② 所有施工车辆进场前必须办理车辆通行证，通行证严格实行一车一证制度，定车定人。即施工车辆、驾驶员、通行证相对应，通行证按规定放在指定位置。施工车辆通行证不得