机械工厂安全评价标准.doc

机械工厂安全性评价标准
(修订版)
1 总则
1.1 安全性评价是综合运用安全系统工程理论和方法对系统的安全性进行预测和度量。对机械工厂进行安全性评价，既可使宏观管理抓住重点，分类指导，也可为微观管理提供可靠的依据。
1.2 本标准适用于机械工业生产性企(事)业单位。
2 评价原则
2.1 危险程度分级，按生产设施固有危险的容量指数，分为：低度危险、中度危险和高度危险。
2.2 安全性评价分级，采用千分制分级法按设备、设施安全状态和管理效果分为：特级安全级950分以上(含950分)；安全级800分到950分以下；临界级500分到800分以下；危险级500分以下。
3 评价程序
3.1 自评，企事业单位成立专业评价小组，实施设备、设施100%自评，填写报告书，上报主管部门并提出安评认证申请。
3.2 安评认证，安全级企业由省、自治区、直辖市、机械工业主管部门组织安评认证和审批后报部备案，部定期公布。特级安全级企业由省、自治区、直辖市机械工业主管部门推荐，部和省区市联合组织安评认证，由部审批。
3.3 安全级、特级安全级企业每五年复查一次。由省、自治区、直辖市机械工业主管部门负责组织。
4 评价方法
4.1 按《机械工厂安全性评价项目表》进行评价（附录2），指标分为三类。
4.1.1 综合管理评价，度量企业安全生产管理体系安全管理工作的有效性、可靠性，预防事故发生的组织措施的完善性和对事故发生的控制能力。
4.1.2 设备、设施评价度量生产设备、设施固有危险性的大小及预防事故发生的技术措施的可靠程度。
4.1.3 劳动卫生与作业环境评价，度量生产作业环境带来的危险与危害而引起工伤事故和职业病可能性的大小。
4.2 评价采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法。
4.2.1 抽样原则
4.2.1.1 综合管理评价对人员抽查考核数量不少于现场(或在册)数量的10%。
4.2.1.2 设备设施评价，按设备设施及物品的拥有量(H)比例抽样：
(1)H≤10全部抽样。
(2)10＜H≤100抽10台。
(3)100＜H≤500抽10%。
(4)H≥500抽5%且不少于50台。
4.3 评价项目可按评价检查表计算得分。
5 附则
5.1 本标准解释权属机械工业部。
5.2 本标准起草单位：机械工业生产与信息统计司。
附录1 机械工厂危险等级划分及计算方法
附录2 机械工厂安全性评价项目表
附录3 机械工厂安全性评价检查表(略)
附录4 操作现场违章表现范围

附录1 机械工厂危险等级划分及计算方法
根据机械工厂主要设备、设施按表1所列每项拥有总量及易燃易爆物品储存量，分别按每项分为I、Ⅱ、Ⅲ类，并由此通过相应的计算公式计算确定机械工厂的危险等级。
计算公式：
T=(NⅠCⅠ+NⅡCⅡ+NⅢCⅢ)/18； （1）
若T＞23时，高度危险；
13≤T≤23时，中度危险；
T＜13时，低度危险。
式中的CI、CⅡ、CⅢ分别表示Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类危险容量的指数；CI取10，CⅡ取20， CⅢ取30。 NⅠ、NⅡ、NⅢ分别表示Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类危险容量存在状态的次数。
NI=∑(HIi=1)
NⅡ=∑(HⅡi=1)
NⅢ=∑(HⅢi=1)
(i=1、2、3……18)

表1 机械工厂危险等级划分表
序号
设备(设施)及物品名称
单 位
危 险 容 量
Ⅰ 类
Ⅱ 类
Ⅲ 类
RI
HI
RⅡ
HⅡ
RⅢ
HⅢ
1
锅 炉
t
10以下

10～40

40以上

2
乙炔发生器
m3/h
5以下

5～20

20以上

3
煤气发生炉
m3/h
1000以下

1000～5000

5000以上

4
工业气瓶
个
40以下

40～100

100以上

5
闪点小于28℃易燃易爆物品储量
t
10以下

10～50

50以上

6
轻质易燃爆物品储量
m3
50以下

50～200

200以上

7
冲剪压机械
台
30以下

30～60

60以上

8
木工机械
台
5以下

5～10

10以上

9
起重机械
台
30以下

30～100

100以上

10
机动车辆
辆
40以下

40～100

100以上

11
制氧机
m3/h
50以下

50～300

300以上

12
电力变压Ie
kV·A
400以下

400～800

800以上

13
锻 锤
t
1以下

l～4

4以上

14
熔炼炉

10以下

10～20

20以上

15
压力容器
MPa·m3
130以下

130～750

750以上

16
汽油及液化气槽车
t
100以下

100～500

500以上

17
金切机库
台
100以下

100～500

500以上

18
试验台站
种
1

2

3及以上

总 计

NI

NⅡ

NⅢ

说明：表中将危险容量分成I、Ⅱ、Ⅲ类；RI、RⅡ、RⅢ分别为I、Ⅱ、Ⅲ类危险容量的范围；
HⅠ、HⅡ、HⅢ分别表示I、Ⅱ、Ⅲ类危险容量存在的状态分布，存在于危险容量范围内取l，否则取0。
附录2 机械工厂安全性评价项目表
序号
评价项目
查证、测定方法
指 标
应得分
评分标准
实得分
抽查
数量
单位
目标值
实测值
一
综合管理评价

230

1
现代安全科学管理方法应用
按No.101表查证
种
6

18
少一种扣3分

2
安全生产责任制
查制度文本，抽查有关部门执行情况及结果

100%

15
每少一个部门(人员)扣1分；内容不完善扣1分；责任制不落实一个部门(人员)扣2分。

3
劳动安全卫生规章制度
其中：安全操作规程
规章制度
按No.102表查证
种
21

16
6
10

每少一种扣2分
每少一种扣1分；少三种扣10分；执行不到位一处扣1分，五处不到位扣10分

4
规划与计划
其中：长远规划
年度计划
按No.103表查证
查资料，抽查考核落实情况
种
2

6
3
3
文本每种1分，如期实现每种2分

5
“三同时”审批
查前三年新、改、扩项目总数看安技部门参加审批数和竣工验收数
项
100%

10
“新、改、扩”每少10%扣5分“四新”每少10%扣2分

6
安全技术措施计划
按No.104表查证

10
有确定资金来源4分，如期完成安措计划5分，有可供使用安全宣教费用1分

7
劳动安全卫生教育：
新职工进厂三级教育；
特种作业人员培训教育；
中层及中层以上干部教育；
班组长教育
变换工种和四新”教育；
劳动卫生教育
全员教育；
复工教育
安全知识抽查合格率
按No.105表、No.106表查证
种
8
100%
100%
100%
100%
100%
100%
80%
100%
≥80%

57
10
7
4
4
8
6
8
6
4

少1人扣全分
少1人扣全分
少10%扣2分
少，%扣2分
少5%扣2分
少5%扣2分
少，%扣2分
少1%扣2分
低于80%扣4分

8
各级坚持“五同时”
查全厂性文件、记录(包括分厂、车间、部门)抽查人员、检查现插

8
文本少一项扣2分，少3项扣全分，执行不落实一处扣2分

9
事故处理
查前三年事故档案，是否按“三不放过”原则处理事故

15
事故统计报表不符合要求，每起扣2分，缺漏一处扣1分，重伤不报扣全分，未按“三不放过”处理一起扣'分

10
劳动安全卫生档案
按No.107表查证
种
12

12
少一种扣3分

11
生产经营承包，租赁合同(协议)
查合同，必须有安全管理内容
个
100%

8
每少5%扣3分

12
班组安全建设
查资料并按No.108表查证

12
每少1%扣0.12分

13
机构、人员
查安技干部实有人数(不含环保、劳保用品、保健食品、交通人员、含车间专职)

12%
8
少2%扣3分，未按要求设置扣5分

14
现场监督检查
其中：现场违章操作率
防护用品穿戴不合格率、特殊作业人员持证率
隐患整改率

0
≤5%
100%
95

35
10
8
7
10

每1%扣2分
超1%扣2分
每少1%扣2分，少3%扣全分
每少10%扣5分

二
危险性评价

600

1
工业气瓶
按No.201表查证不合格率
%
0

22
按不合格率计算每1%扣0.54分，使用储存单条否决扣分

2
化学危险品库
按No.202表查证
分

8
按检查表实得分，多个化学危险品库取平均值

3
油 库
按No.203表查证
分

22
按检查表实得分，多个油库取平均分值

4
液化气站
按No.204表查证
分

12
按检查表实得分

5
煤气站
按No.205表查证
分

10
按检查表实得分，得分率低于80%判不合格

6
制氧站
按No.206表查证
分

10
按检查表实得分

7
压力容器
按No.207表查证不合格率
%
0

10
每1%扣0.3分

8
乙炔发生站
按No.208表查证

0

24
按检查表实得分

9
锅炉与辅机
按No.209表查证不合格率
%
0

22
每1%扣0.66分

10
工业管路
按No.210表查证

8
累计计分，得分低于80%不得分

11
木料场所
按No.211表查证

8
按检查表实得分

12
工厂建筑
按No.212表查证不合格率
%
0

10
每1%扣0.3分

13
涂装作业场所
按No.213表查证

12
按检查表实得分，多处场所取平均值

14
锻造机械
按No.214表查证不合格率
%
0

12
每1%扣0.36分

15
铸造机械
按No.215表查证
分

20
按各项累加分值之和求其平均值

16
铸造熔炼炉
按No.216表查证
分

15
按各项累加分值求其平均值

17
皮带运辅机
按No.217表查证不合格率
%
0

10
每1%扣0.3分

18
酸碱油槽
按No.218表查证不合格率
%
0

5
每1%扣0.15分

19
建筑机械
按No.219表查证不合格率
%
0

10
每1%扣0.3分

20
登高梯台
按No.220表查证
分

12
按累计相加得分取平均值

2l
工业炉窑
按No.221表查证
分

12
按检查表得分

22
厂内机动车辆
按No.222表查证不合格率
%
0

20
每1%扣O.6分

23
机械运输线
按No.223表查证不合格率
%
0

10
每1%扣0.3分

24
变配电站及发电设备
按No.224表查证

40
按检查表实得分，多台取平均值

25
低压电气线路
按No.225—1，No.225—2表查证

12
按不合格率，每1%扣0.36分

26
动力照明箱(柜、板)
按No.226表查证

24
按不合格率，每1%扣0.72分

27
接地系统
按No.227表查证

18
按不合格率，每1%扣0,54分

28
防雷(装置)系统
按No.228表查证

13
按不合格率，每1%扣0.39分

29
电焊机
按No.229表查证

10
按不合格串，每1%扣0.30分

30
手持电动工具
按No.230表查证

18
按不合格率，每1%扣0.54分

31
移动式电风扇
按No.231表查证

10
按不合格率，每1%扣0.30分

32
电气试验站(台、室)
按No.232表查证

15
按检查表实得分，多站取平均值

33
起重机械
按No.233表查证不令格率
%
0

34
单项否决。出现“△”每项扣0.5分，但累计扣分不超过应得分的20%

34
金属切屑机床
按No.234表查证不合格率
%
0

26
单项否决。出现“△”每项扣0.5分，但累计扣分不超过应得分的20%

35
冲、剪，压机械
按No.235表查证不合格串
%
0

24
单项否决。出现“△”每项扣0.5分，但累计扣分不超过应得分的20%

36
木工机械
按No.236表查证不合格率
%
0

18
单项否决。出现“△”每项扣0.5分，但累计扣分不超过应得分的20%

37
砂轮机
按No.237表查证不合格串
%
0

8
单项否决。出现“厶”每项扣0.5分，但累计扣分不超过应得分的20%

38
风动工具
按No.239表查证不合格率
%
0

8
每1%不合格扣0.24分

39
炊事机械
按No.239表查证不合格率
%
0

8
单项否决。出现“An每项扣0.5分，但累计扣分不超过应得分的20%

40
其他机械
按No.240表查证不合格率
%
0

10
单项否决。出现“A，，每项扣0.5分，但累计扣分不超过应得的加%

三
劳动卫生与作业环境评价

分

170

1
有害作业点达标率
按机械部颁<有害作业点划分准则)计算作业点数；按(工业企业设计卫生标准》判定达标点数

75%

40
每低1%扣1.5分

2
有害作业点治理事
按301号检查表判定已治理点。计算治理率
%
60%

20
每低1%扣2分

3
劳动卫生防护设备合格率
按302号检查表查证计算合格率
%
85%

20
每低1%扣1.2分

4
有害作业人员体验率
按303号检查表查证体检人数，计算体检率
%
80%

20
每低1%扣1分

5
职业危害分级
其中：三、四级有毒作业人数比率

四级粉尘作业人数比率

接触四级体强作业人数比率

接触四级高温作业人数比率

按《有害作业危害分组》标准确定接触人数，计算接触比率
按《生产性粉尘危害程度分级》标准确定接触人数，计算接触比率
按《体力劳动强度分级》标准确定接触人数，计算接触比率
按《高温作业分级》标准确定接触人数，计算接触比率
分
%

%

%

%

%

5%

1%

5%

12
3

3

3

3
每低1%扣1分

每低l%扣1分

每低1%扣1分

每低1%扣1分

6
特种作业人机匹配率
按304号检查表查证匹配人数，计算匹配率
%
100%

10
每低1%扣1分

7

生产场地采光

按《工业企业照明设计标准》附录二的附表2.1测定，按305号检查表判定合格厂房跨数，计算合格率
%

100%

8
每低1%扣0.3分

8

通道占道率

按306号检查表判定主干道及车间安全通道占道长度，分别计算占道事后取二者平均值，计算占道率
%
5%

10
每低1%扣1分

9
车间设备布局
按307号检查表查证不合格点数，计算不合格率

0

10
每低1%扣0.3分

10
车间物料堆放
按307号检查表查证不合格点数，计算不合格率

0

10
每低1%扣0.3分

11
生产区域地面状态
按309号检查表对每跨厂房评分后，计算全厂总平均值

10
按平均值计分

4.6.3优、缺点及其适用范围
方法总结了35年1068个重点机械企业的经验教训，制定了试行标准，经过了10年的实践进一步修订、完善，体现了行业的特点。评价方法简便易行，全面具体，操作性强。对提高机械企业的安全管理水平和本质安全度，控制伤亡事故和职业病，有着十分积极的意义。
机械工厂安全性评价法适用于机械行业，对于其他行业也有一定借鉴作用。