新疆生产建设兵团科学技术发展第十二个五年规划.docx

新疆生产建设兵团 科学技术发展第十二个五年规划兵团“十二五”规划编制领导小组审议通过新疆生产建设兵团科学技术局 2011年7月目 录一、发展现状与面临的形势1（一）发展现状与成就1（二）面临的形势、机遇和挑战4二、指导思想、基本原则与目标6（一）指导思想6（二）基本原则6（三）主要目标8三、重点任务10（一）促进企业技术创新，加快推进新型工业化11（二）解决关键科技问题，提升农业现代化水平18（三）加强环境和资源领域科技攻关，强力推进城镇化建设 24（四）加强民生科技，促进社会事业发展26（五）继续加强科技基础条件建设，为提升兵团科技创新能力提供支撑32（六）进一步扩大对外科技合作与交流，提高科技资源的整合利用水平35（七）大力推进科技人才培养工程，为科技进步提供人才保证和智力支持37（八）加强兵团科普基础设施建设，提高科普服务公众能力 41（九）实施知识产权战略，提升兵团知识产权创造、运用、保护和管理能力42四、保障措施46（一）加强党政对科技工作的领导，建立统筹协调的科技管理体系46（二）继续完善兵团科技经费持续增长和有效投入的机制46（三）创新科技计划管理，形成科学规范、运行高效的管理机制47（四）加快推进科技创新体系改革，促进科技成果转化48（五）全面推进科技援疆工作，切实提高兵团科技创新能力和自我发展能力48（六）营造有利环境，加强创新文化建设49（七）建立有效的规划实施机制，确保科技规划按预定目标推进49新疆生产建设兵团科学技术发展第十二个五年规划“十二五”时期是兵团全面贯彻落实中央关于加强新疆和兵团发展稳定总体部署，实现兵团跨越式发展的关键时期。根据兵团国民经济和社会发展“十二五”规划确定的各项任务和要求，制定新疆生产建设兵团科学技术发展第十二个五年规划，明确未来五年科技发展思路、目标和重点，大力推进科技进步和创新，为建设创新型兵团奠定坚实基础。一、发展现状与面临的形势（一）发展现状与成就“十一五”时期，兵团科技在提高科技创新能力和促进产业发展两个层面进行战略部署，取得了长足的进步。科技工作按照“围绕中心，跟踪需求，增强能力，服务基层”的总体要求，遵循“优化创新环境，培养创新人才，搭建创新平台，实施重大项目，保护知识产权”五位一体的工作思路，紧紧抓住科技援疆、省部会商等历史机遇，围绕兵团党委的中心工作，科学统筹，创新驱动，有限目标，重点突破，加大工业科研和企业技术创新的经费支持力度，加强科技基础条件建设和人才培养，扩大科技合作与交流，着力推进产学研结合，实施重大科技专项，科技自我发展的能力显著增强，支撑和引领了兵团经济社会发展。科技成果大量涌现。“十一五”期间，获国家科技进步二等奖4项，兵团科技进步奖321项；申请国家专利1567项，授权877项。“十一五”末科技进步对兵团农业的贡献率达到57.89%，较“十五”末的51%提高6.89个百分点；工业达到43.45%，较“十五”末的36%，提高7.45个百分点；全社会科技进步贡献率达到52.3%，较“十五”末的45.1%，提高7.2个百分点。取得以强优势杂交棉、中国美利奴羊肉用品系、超细毛品系、多胎肉用品系的培育、棉花精量铺膜播种机具的研究与推广、西部干旱地区节水技术及产品开发与推广和高瓦斯大倾角煤层开采自燃火灾防治技术研究、宽带隙半导体材料碳化硅晶体产业化关键技术研究、大型热电机组国产化烟气脱硫技术开发与示范等为标志的一批科技成果。科研条件明显改善。科研仪器设备原值达到2.5亿元，比“十五”末的1.1亿元增长127.3%。新增省部共建和兵团重点实验室4个，总数达到10个；新增兵团以上工程（技术）研究中心9个，总数达到10个；建有2个国家农业科技园区、3个兵团农业科技园区，1个国家生产力促进中心，8个博士后科研工作站，12个各类中试、示范基地；针对南疆创新能力薄弱的问题，启动以塔里木大学为主的南疆科技创新平台建设。科技经费投入持续增加。“十一五”期间，兵团本级财务科技经费达1.74亿元，比“十五”期间的0.88亿元增长了97.77%，年平均增长20.28%。“十一五”期间科技部支持兵团科技经费达3.7亿元，是“十五”期间的4倍。在增加科技经费的同时，注重优化经费投入结构，继续加大对农业、工业、社会发展领域中的重大产学研专项和科技攻关计划的支持，大幅度增加科技基础条件建设专项经费，加大科技人才培养工作力度，加强对南疆各师和边远师的支持。科技人才队伍不断壮大。“十一五”末，兵团拥有各类专业技术人员12.57万人，从事科技活动人员总数9830多人，科研创新团队由十五末的15个，增加到33个。博士学历科技人员快速增长，由十五末的58人，增加到300余人。企业技术创新能力不断增强。“十一五”末，全兵团省级以上企业技术中心达到31个，其中国家级4个，省级27个；有3家企业进入国家创新型企业试点行列，18家企业进入兵团创新型企业试点行列；“十一五”期间，企业技术创新活动日趋活跃和创新能力不断提升，获得了一批自主知识产权和核心技术，促进了工业经济增长质量的提高和产业技术升级。全面开放合作，创新活力不断涌现。与美国、日本、以色列、加拿大、哈萨克斯坦等30多个国家和地区开展了广泛的科技合作与交流；与清华大学、浙江大学等80多个国内知名院校和科研机构建立了长期科技合作关系；与中科院签署了全面合作协议；依托“部区会商”、“科技支疆”、“中科院新疆科洽会”等科技合作平台，加强了与内地省区更深层次的科技合作。“兵地合作”、“东西合作”、“校企合作”、院（所）企合作等多种形式的科技合作蔚然成风，创新发展活力不断涌现。 “十一五”时期，兵团的科技事业是紧紧围绕大局，突出重点、夯实基础、健全机制、调整结构、优化布局、狠抓落实，各项工作整体推进，重点工作取得成效的五年，也是兵团“十一五科技发展目标、任务全面完成，并基本形成开放、创新、发展新格局的五年。（二）面临的形势、机遇和挑战处在新的历史起点上，兵团党委提出，“十二五”时期，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以科技进步为支撑，以改善民生为出发点和落脚点，坚持走城镇化、新型工业化和农业现代化“三化”道路，处理好屯垦与戍边、特殊管理体制与市场机制、兵团与地方“三大”关系，发挥好建设大军、中流砥柱和铜墙铁壁“三大作用”，为推进新疆跨越式发展和长治久安做出新的更大贡献，努力实现综合实力明显增强，职工群众生活明显改善和维稳戍边能力明显提高。到2015年生产总值比2010年翻一番，占自治区生产总值的比重达到17%左右，年均增长15%左右。实现宏伟目标，根本在科学发展。着眼于国民经济和社会发展的战略全局，着眼于经济结构战略性大调整和发展方式战略性大转变，兵团比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。加快经济结构调整，实施跨越式发展，必须以改革开放、科技进步为根本动力；加快推进城镇化进程，拓展经济社会发展平台，要着力发展城建环境科技，为城镇基础设施建设和公共服务提供技术保障；突出发展主导产业，加快推进新型工业化进程，要求提高企业的技术装备水平，努力实现关键技术和重要产品开发的新突破；建设农业“三大基地”，加快推进农业现代化进程，必须解决关键科技问题，用高科技装备农业；优化产业结构，培育战略性新兴产业，要以科技为先导，产业技术为储备，开发和应用具有重大带动作用的高新技术，形成新的经济增长点；发展社会事业，保障改善民生，要依靠民生科技，面向职工群众，增强公共服务能力。科技援疆作为对口支援新疆“五大机制”（经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆）之一，是国家对口支援新疆战略格局中的重要组成部分，将为兵团科技迎来前所未有的发展机遇，成为兵团科技发展的活力源泉和新的支撑点，必将对兵团科技进步产生深远的影响。在迎来一系列历史性机遇的同时，兵团科技发展也面临严峻挑战。一是以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系尚未完全建立，创新型企业和高新技术产业起步晚自主创新能力较弱，推动经济发展由资源依赖型向创新驱动内生增长型转变，科技支撑经济转型的任务艰巨；二是各领域（行业）领军型科技研发人才和优秀创新团队匮乏，科技创新条件建设相对薄弱，科技资源共享程度较低，科技引领未来的作用不强；三是当今世界科技革命加速推进、发达省区经济与科技处于明显优势、自治区科技进步明显加快，区域科技创新能力的差距增大。能否充分利用科技援疆的内地科技资源，大胆开放，合作创新，缩小差距，我们存在解放思想不够、紧迫意识不强、管理能力不适应的问题。“十二五”时期是兵团全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。做好新形势下的科技工作，必须增强紧迫感和使命感，抢抓机遇，创新思维，优化环境，加快调整科技发展思路和工作部署，明确科技发展的指导方针、总体思路和发展目标；提出科技工作的基本原则、重点任务和保障措施；从阶段目标、区域布局、战略层面、战略方向上对科学技术做出全面部署，大力推进科技进步与自主创新，实现技术跨越与生产力的跃升。二、指导思想、基本原则与目标（一）指导思想以科学发展观为指导，贯彻中央“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，围绕兵团跨越发展、长治久安总体部署，以兵团经济社会发展战略需求为导向，实施主要领域的重大科技任务，强化科技在经济发展方式转变中的支撑引领作用；以自主创新能力建设为核心，提升企业、高校、科研机构自主创新能力，谋求经济可持续发展的主动权和竞争优势；以科技惠民为科技工作的根本出发点和落脚点，提高职工群众依靠科技致富的能力和生命健康的水平；以科技援疆与合作为支点，拓展发展平台，实现重点跨越；以体制机制创新为动力，全面推进兵团创新体系建设，促进科技与经济的紧密结合；以培养造就创新型人才为保障，推动形成一批具有战略眼光、富有凝聚力和战斗力的科技创新团队和优秀创新人才，为建设创新型兵团奠定人才基础。（二）基本原则突出兵团需求，强化系统集成。围绕“两大目标”、推进“三化进程”、着力“四大建设”、发挥“三大作用”，是兵团“十二五”必须牢牢把握的战略大局，科技必须与经济和社会发展紧密结合，统筹科技资源，体现兵团目标，聚焦关键领域，强化系统集成，突破技术“瓶颈”，支撑经济发展和引领社会进步。突出重大专项，形成标志成果。针对产业发展和科技进步的重点任务，发挥重大专项在科技计划中的主导作用，高效集聚科技资源，实施重大专项，进行集中突破，形成标志成果，辐射带动产业技术进步，努力实现以科技发展的局部跃升带动生产力的跨越发展。突出企业主体，引领产业发展。企业与产业发展最为紧密，对市场反应最为灵敏，是科技转化为生产力的集成环节，是现代产业体系的载体和推进新型工业化的关键。科技工作必须突出企业在技术创新体系中的主体地位，采取多种引导和扶持措施，激励和引导企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，以企业的技术进步，带动产业技术进步。突出成果转化，推动技术进步。加快科技成果转化与产业化，是推动技术进步和促进兵团经济跨越式发展的重要途径。优先支持重大成果转化项目，培育成果转化与技术转移服务机构，建设各类技术转化服务平台(园区、孵化器、工程技术中心和试验基地等)。积极组织企业(团场)与高等院校、科研机构开展产、学、研合作，通过多种形式联合，促进技术进步与产业升级，提高企业竞争力和经济社会效益。突出体制改革，加强机制创新。深化科技管理体制改革，在资源配置、统筹协调、人才培养、科研效能等关键环节加强机制创新，提高科技管理水平，形成充满活力、高效运转的科研活动运行机制。突出开放创新共享科技资源。坚持开放创新的发展路径，打破部门壁垒和条块分割，推动跨学科、跨领域、跨部门、跨区域的科技合作；构建科技交流平台，深化科技合作机制，共享科技资源，拓展发展空间，打造发展平台，提升自我发展能力。（三）主要目标针对兵团的中长期科技发展目标和经济社会发展的要求，“十二五”科技发展要夯实三方面的基础，一是进一步完善兵团特色的创新体系，为建设创新型兵团奠定科技体制基础；二是基本建成满足科技创新需求的科技基础设施与条件平台，为建设创新型兵团奠定科技条件基础；三是造就一支特色突出、优势明显、结构合理、素质优良的科技人才队伍，为建设创新型兵团奠定科技人才基础。实现五大目标： 科技创新投入不断提高兵团本级科技投入继续按不低于15的比例增长，到2015年，科研开发经费占兵团生产总值的比例达到1.5%；争取国家科技经费每年递增6%；企业技术开发经费占年销售收入的比例达到2.5%以上，高新技术企业开发经费占年销售收入的比例达到6%以上。兵团各级科技投入的引导作用不断加强，企业为主、全社会力量共同参与的多元化科技投入体系开始形成。科研（科普）基础条件明显改善。新建兵团级重点实验室56个，创建兵团级工程技术研究中心10个，产学研战略联盟4个，新建兵团级农业（工业）科技园区4个。建设兵团科技馆1个，兵团青少年科技活动中心46个，建立城市社区科普活动中心2030个。师属科研机构科研条件明显改善，企业科技装备水平明显提高，两校一院的科技创新公共服务平台建设有较大发展，兵团整体科普能力大幅提升。自主创新能力显著增强。建成一批具有国内先进水平的重点实验室和科研基地，每万就业人中拥有研究开发人员36人，造就一批具有攻关能力和区内影响力的科学家和研究团队；承担兵团以上重点科研项目的能力明显增强，应用型基础研究水平质量稳步提升，取得一批具有自主知识产权的标志性科研成果，专利申请量和授权量年均增长幅度不低于13%，科技创新的产出能力有显著增强。兵团特色创新体系初步建成。师属科研机构的区域创新优势基本形成，两校一院的知识创新能力明显提升，高素质的科技创新创业团队开始形成；企业技术创新主体地位进一步显现技术研发、成果转化和产业化的能力不断提升，产学研相结合的体制、机制创新取得较大进展；科技中介与服务平台初具规模，科技文献、大型仪器等共享水平有较大提高，科技资源开放、科技公共服务能力明显增强；创新创业的政策、文化环境得到完善，创新能力与研发水平稳步提高。科技支撑经济社会发展的能力大幅提升。“十二五”末，农业科技的领先优势进一步增强，“三大基地”建设初具规模，农业现代化水平进一步提升，现代农业示范引领作用不断增强；工业科技进步步伐加快，高新技术产品增加值占工业增加值的比重达到10，单位生产总值能耗明显下降，循环经济模式得到普遍推广，重点企业自行研发的技术装备达到国内先进水平；城镇环境质量改善、承载能力增强、管理水平提升，健康产业加快发展，职工群众的幸福指数明显提高；生物多样性得到有效保护和利用，生态系统退化和环境污染逐步治理恢复，荒漠化趋势得到有效遏制，生态文明程度明显提高。科技进步对全社会的贡献率达到56%。兵团“十二五”科技发展规划主要指标序号主要指标名称到2015年达到指标1争取国家科技经费每年递增6%2获国家科技进步奖5个以上3兵团本级科技三项费每年递增15%4科研开发经费占兵团生产总值1.5%5高新技术企业开发经费占年销售收入6%以上6科技进步对全社会的贡献率56%7新建兵团级重点实验室56个8创建兵团级工程技术研究中心109产学研战略联盟4个10新建兵团级农业（工业）科技园区4个11每万就业人员中研究与试验发展（R&D）人员36个12专利申请量和授权量年均递增13%以上13建立科技馆1个14建立青少年科技活动中心（室）4-6个15建立城市社区科普活动室30-40个三、重点任务根据兵团国民经济和社会发展“十二五”规划确定的各项任务和要求，“十二五”时期，兵团科技工作必须紧紧围绕加快经济结构战略性大调整和发展方式战略性大转变，聚焦城镇化，着力开展以循环经济为基础、智能管理为重点、宜居富民为目标的环境科技；聚焦新型工业化，着力推进企业技术创新工程；聚焦农业现代化，着力解决农业结构调整中的关键科学技术问题；继续加强民生科技工作，加强科技创新能力建设，加强科技统筹协调发展，为实现兵团经济结构调整和发展方式转变提供有力的科技支撑。（一）促进企业技术创新，加快推进新型工业化进一步完善适应兵团特殊体制和科技自身发展规律的科技创新体系和运行机制，原始创新和集成创新能力显著增强；充分利用科技援疆和高校对口支援历史机遇，大力实施技术转移和技术引进，使现代工程技术、现代生物技术和信息技术等高新技术普遍应用于培育战略性新兴产业，改造传统产业，科技促进新型工业化发展的能力显著增强；培养和引进一批结构合理的高水平工业科技创新队伍，建立一批工业科技研发平台，取得一批在区内外具有重大影响的科技成果；引导和扶持建设30家兵团级创新型试点企业，培育3家国家级创新型（试点）企业；工业科技水平整体进入西北地区前列，兵团重要工业企业科技创新能力进入全国先进行列。1.主要任务提高能源利用效率及解决能源产生的环境问题，提高资源循环利用率和环保能力，解决水资源短缺和工业废水污染问题；提升兵团重点工业企业核心技术，提高兵团重点工业产品质量，延长产业链，加强兵团重点工业企业上下游产业的培育，形成产业集群，增强重点工业企业核心竞争力；充分利用全国19省市援疆计划和14所内地重点高校对口支援兵团高校历史重大机遇，建立若干工业科技联合创新平台（企业技术中心、重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、产学研联盟、技术转移中心等），解决兵团企业科技创新中的技术难题。2阶段目标及重大项目（1）化工领域：着重解决兵团支柱产业氯碱化工及煤化工发展重大技术瓶颈，坚持以企业为主体的产学研联合，使兵团氯碱化工产业的总体技术水平达到国内领先、国际先进水平。煤化工产业发展取得重大突破，具有全套自主知识产权的等离子裂解煤制乙炔技术实现工业化、汞减排成套技术和无汞催化剂开发取得重大突破；煤焦化产业的资源综合利用水平达到国内先进水平；在氯碱化工领域，加大聚氯乙烯高分子高性能材料技术开发，建设一个国家级工程研究中心，建立一个新型煤化工研发平台(或重点实验室)。专栏1. 化工领域重大项目等离子体裂解煤工业化成套技术开发及示范：在5MW氢等离子体裂解装置的基础上，研究开发可工业化应用的更大功率的等离子体裂解煤工业化系统，建立稳定运行的大功率工业示范装置，使关键技术水平达到国际领先。煤热解产物清洁高值利用关键技术及示范：开展焦炉气、煤焦油资源的综合利用技术研究，获得具有自主知识产权的煤热解产物清洁高值利用技术，降低能耗10%以上，减排15%以上，改善焦化生产企业产品结构，延伸产业链，提升产品附加值。棉籽油及加工废弃物高值利用关键技术研发与工程示范：积极开展棉籽油制环氧棉籽油、棉籽油毛油及酸化油制脂肪酸甲酯、棉籽油脱臭馏出物和皂脚高值资源化等关键技术研究，形成具有自主知识产权的环氧棉籽油、脂肪酸甲酯、维生素E、甾醇、棉籽糖、醋酸棉酚和磷脂生产技术及成套装备，推进我国棉籽资源清洁高值利用产业快速发展。新疆工业微生物资源的挖掘与利用技术：开展具有嗜热、嗜冷、嗜酸、嗜碱等特殊性质的工业微生物资源的挖掘、筛选、整理保藏，利用基因工程改造技术、蛋白质工程技术及代谢工程技术等开发高效生物催化剂，开发表面活性剂、手性药物中间体、有机酸、微生物多糖、生物色素、生物柴油、燃料乙醇、沼气等多种高附加值产品。基于新疆沙漠的高产能微藻培育及其能源化利用技术：构建抗逆性好、高效捕集CO2的藻类种质资源库，建立基于淡水和废水培养条件下，可适用于不同类型藻类的高密度规模化培养模式与高效低成本藻类生物量采收技术体系；建立高效规模化藻类生物燃料转化与生物量综合利用技术平台；提供高效、规模化综合利用藻类生物质资源的系统方法，实现藻类生物活性物的高附加值综合利用。新疆特色天然植物功能成分提取分离纯化成套技术：研究从辣椒、万寿菊等中提取色素技术，从留兰香、熏衣草、薄荷、玫瑰等香料作物中提取香精油的技术，从甘草、大芸、玛咔、红景天等药用植物中提取活性成分的绿色技术，重点为改进现有工艺技术，提高提取率，进行有效成分的精细分离技术以及多种生物活性成分综合提取集成工艺技术的研究。新疆煤田资源综合开发利用技术研究与示范：研究适合新疆区域特色的瓦斯综合治理技术体系，建立煤层气综合开发利用技术示范点，以期大幅度提高矿井瓦斯抽采效果、减少及杜绝瓦斯超限、防治煤与瓦斯突出、实现绿色排放和综合利用，为新疆类似条件的矿井高效集约化生产提供技术支撑。2300MW机组电石渣-石膏法烟气脱硫关键技术研究与示范：大力开展电石渣脱硫预处理工艺及设备、电石渣-石膏脱硫系统及配套设备和电石渣-石膏法烟气脱硫工艺技术工程化示范。使2300MW机组电石渣-石膏法烟气脱硫关键技术在兵团地区尽快示范并取得经济效益。环境污染治理新技术：突破污水处理厂污泥减量化、无害化与资源化等技术难点，重点开展脱硫副产物资源化技术、工业污染源中持久性有机污染物控制技术、环境内分泌干扰物筛选与监测技术和高效去除饮用水砷氟材料制备和应用技术的研发与示范。（2）材料领域：着重解决兵团聚氯乙烯及水泥等材料工业发展中的重大科技瓶颈难题，建立材料工业科技研发平台，注意结构调整，延伸产业链，走循环经济发展道路，形成绿色材料产业群。在“十二五”末，力争形成2-3类有一定规模的高分子高性能新材料产业集群，积极推进石河子新材料高技术产业化基地建设，全面提升兵团传统材料产业的技术持续创新能力。专栏2. 材料领域重大项目高分子高性能聚氯乙烯新材料合成及应用技术开发：研究开发聚氯乙烯高分子高性能专用树脂，包括聚氯乙烯糊树脂、氯乙烯-醋酸乙烯酯共聚树脂、固相增韧接枝共聚纳米PVC复合树脂、消光树脂、氯乙烯-丙烯酸酯共聚增韧树脂等，形成工业化成套技术。 新型可控降解农用地膜材料的制备及加工技术研究：采用新型可控降解技术及材料加工技术，开发基于透明内增塑聚氯乙烯（PVC）树脂的可控降解地膜材料技术，实现普通地膜材料优良的透光性和机械性能，并具有可控降解性，能够广泛推广使用。功能聚氯乙烯材料的制备及加工技术研究：采用新型聚合工艺及材料加工技术，开发高聚合度聚氯乙烯材料制备及加工技术，使高分子量聚氯乙烯材料具有优异的类似橡胶的力学性能。石油焦、煤基新型碳材料技术：利用石油焦和煤炭为基础材料，加工生产具有高性能的新型碳材料应用于超级电容器、高效能量转换与储能设备、血液清洗过滤、催化材料、环境材料等。非金属矿深加工技术：着重开发新疆花岗岩石材、膨润土、蛭石、云母、石棉、菱镁矿等资源的新型用途。利用膨润土生产止水、堵水材料；利用蛭石生产摩擦材料及元件；利用新疆丰富的菱镁矿开发系列镁产品等新型墙体材料技术：开发加气混凝土板块、石膏制品及多种材料复合制备的轻质隔音节能复合墙板，利用大宗矿产废弃物和工业废渣生产煤矸石烧结砖、粉煤灰烧结砖等环保、节能型建材，利用水泥生产特殊性能的混凝土材料。利用膨胀蛭石、粉煤灰纤维等来生产耐候性强、轻质高强的绝热保温材料。（3）食品领域：提高农产品综合加工能力，加大农产品资源利用率的力度，力争农产品加工处理率提高510%，采后损失率降低5%10%，在农产品加工及资源综合利用、节能减排技术开发方面，研究开发一批具有推进行业技术进步作用的关键技术和农产品深加工新产品，大宗农产品加工技术与装备达到国内先进水平，部分特色产品加工技术与装备达到同期发达国家水平。专栏3. 食品领域重大项目 红枣深加工关键技术及系列产品的开发：开发红枣深加工关键技术，提升红枣加工企业的总体技术水平，提高产品品质，提升产品附加值，力争实现对红枣资源的多层次、多环节的转化增值，提升红枣企业的综合竞争力。新疆果蔬加工关键技术及产业化示范：围绕特色水果贮运保鲜、现代物流、精深加工等方面的重大关键技术进行重点突破和联合攻关，研发出一批新工艺、新产品、新技术，提升新疆特色果蔬加工产业整体技术水平，实现优质、高产、高效的产业升级目标。 （4）农用装备及制造领域：在棉花、加工番茄、辣椒、红枣等生产全程机械化关键技术和配套设备的研制等方面取得重大突破；着力推进提升农业机械化节本增效工程、畜牧林果业机械化工程、设施农业装备、农业机械化基础条件建设工程及中试基地的建设；加强信息与自动化控制技术在农用技术装备中的应用，农业机械化服务体系建设工程。专栏4. 农用装备及制造领域重大项目加工番茄、辣椒等作物生产机械化关键技术研究与配套装备开发：重点开展加工番茄、辣椒育苗移栽、机械收获及产后加工等方面的关键技术研究，并开发配套的装备，提升加工番茄、辣椒等产业的种植效益，促进其健康可持续发展。棉花生产可持续发展技术体系建设与产业升级关键技术装备的研究与开发：围绕棉花产业从“种”到“收”以及产后加工等全产业链对新型棉花产业技术装备的迫切需求，开展收获等重点环节相关关键技术装备的研究与开发，全面提高新疆棉花生产的技术水平和能力。新疆特色林果业生产机械化关键技术与机具研究：重点开展密植型果园施药技术装备、果园多功能作业平台、果品联合采收机、果品分级设备和高效节能型果品烘干设备的研究与开发，提高新疆特色林果业的机械化和产业化水平。（5）纺织领域：科技支撑力显著提高，高新技术产品的产业化及应用取得显著进展，具有国际先进水平的纺织技术装备比重提高到50%左右，新产品产值率不断提高，全行业劳动生产率年均提高10%。节能减排取得明显成效，全行业实现单位增加值能耗年均降低5%、水耗年均降低7%、废水排放量年均降低7%。淘汰落后产能取得实质性进展，淘汰75亿米高能耗、高水耗、技术水平低的印染能力淘汰230万吨化纤落后产能，加速淘汰棉纺、毛纺落后产能。专栏5. 纺织领域重大项目加湿并控制毛羽技术：该类技术设备是关键，需和国内外企业进行技术合作或引进。重点研究开发新型紧密纺纱“聚集”技术研究、高效过饱和空气筒纱加湿装置的应用。 “三丝”在线检测清除技术：该项技术涉及许多高端技术，需引进设备技术或和国内研发机构合作开发。重点研究开发“异性纤维”光电扫描气流去除装置的应用、团场籽棉采摘和加工过程中“三丝”的预防与管理。新型复合纤维纺纱织造工艺技术：该项技术工艺需依靠自主研发为主，与国内技术合作为辅。重点研究开发新型复合纤维混纺、织造生产技术、功能性纤维织物的开发利用。纱线品质在线检测监控技术：该项技术集成实施需引进或和国内研发机构合作开发。重点研究开发纺机（引进）设备在线检测系统软件汉化应用、纺织生产过程智能化在线品质控制。印染和棉浆粕生产减排技术：该项技术主要和国内高校、专业研发机构进行合作。重点研究开发印染加工废水清浊分流、生物滤池、膜处理、活性炭吸附等处理和回收利用技术。（二）解决关键科技问题，提升农业现代化水平紧紧围绕党中央提出的“三大基地”建设任务以及兵团农业结构调整“稳粮、优棉、增果畜”的总体要求，组织优势力量，对影响兵团农业发展的重大科技问题联合攻关；进一步加快农业科技体制机制创新，优化科技资源，整合科技力量，实现兵团农业科技体系网络化，形成强大的科技创新合力,为实现农业现代化提供技术支撑。1主要任务到“十二五”末，农业科技创新、成果转化能力全面提高，农业生产十大常规技术全面普及，现代生物技术、节水技术、信息技术及新型装备技术广泛应用于农业产业质量及效益的提升，有一批开放程度高、交流与合作范围广、支撑能力强的科技创新平台，取得一批有重大影响的科技成果，科技扶贫和科技特派工作取得新的进展,力争动植物良种繁育、高效节水技术集成与示范、农机装备等技术达到国内领先水平，农业生产综合效益及应用高新技术创新能力居全国先进行列。2阶段目标及重大项目（1）农业生物技术领域：重点在动植物种质资源利用、生物育种、转基因育种、优良畜禽品种体细胞克隆和干细胞技术应用、农业生物检测及生物肥料、生物农药产品研发等具前瞻性的领域开展研究。建立兵团农业生物技术研究平台和队伍，增强利用现代农业技术开展动植物优良品种(系) 培(选)育及生物种质资源评价利用的能力，在新疆特殊生态环境生物资源研究及动物转基因技术研究方面居国内先进水平;获得功能验证的新基因8-10个；建立兵团转基因生物育种体系，培育转基因动植物新品种(系)3-5个;建立转基因植物快速检测技术，研制新型生物农药或肥料1-2种。不断提高生物技术对现代农业发展的贡献率。专栏6.农业生物技术领域重大项目主要农作物多基因聚合分子育种技术研究及新品种培育：重点开展农作物种质资源保存、骨干亲本创制和分子设计育种技术体系研究，开发棉花、玉米、加工番茄等主要农作物的高产、优质、抗病等重要性状的紧密连锁分子标记，转基因技术与常规育种技术相结合，建立多基因聚合育种新体系，创制出突破性新种质和特异材料，培育具有市场竞争力的植物新品种（系）5-6个。绵羊胚胎干细胞应用研究：通过绵羊干细胞、转基因和体细胞克隆技术研究，培育转基因新品系（种）2-3个，其中肉用羊新品种（系）繁殖率达到200%以上，羔羊6月龄胴体重达到20kg。（2）种植业领域：重点围绕提升优质棉花产业，增加高品质粮食生产，加快品种选育与更新步伐，以技术集成应用和试验示范为突破口，实现农业可持续发展。在农作物育种、耕地资源高效利用、农田生态保护、农业灾害预防及主要农作物种子产业化等方面开展研究。培育优质多抗高产农作物新品种(系) 60-100个，新品种平均增产5-10；开展新品种良种繁育、农业信息技术应用、有机农业及农田生态系统综合治理技术研究与示范。专栏7.种植业领域重大项目规模化现代农业关键技术研究与示范：培育新品种8-12个，研制节水新产品2-3个，建立以品种良种化、栽培科学化、机械化、农田水利化和管理信息化、生态安全为特征的现代作物生产示范区，为我国干旱半干旱区现代农业发展提供借鉴。新疆主要农作物种子产业化关键技术研究和示范：利用新疆兵团自然条件、土地、规模化生产和机械化管理等优势，针对玉米、棉花、加工番茄、向日葵等主要农作物，开展新品种培育及标准化、规模化制种关键技术研究，建立杂交作物种子生产标准化示范基地，制种单产提高5-10，种子纯度提高3-5，为发展现代种业提供科技支撑。膜下滴灌水稻优质高效生产综合配套技术研究与示范：开展滴灌水稻种质资源创新及利用、水肥需求规律、高产栽培关键技术、稻田管网优化配置及新产品研发、专用播种机械等研究，建立优质高效生产技术体系并集成示范。作物高效有机、绿色生产关键技术研究与示范：开展棉花、小麦、水稻、加工番茄、葡萄等作物有机生产关键技术研究和示范，筛选适用于有机生产的作物新品种10-15个，开发作物有机、绿色生产管理和质量控制应用软件，研发和筛选适合新疆有机农业的生物性农药、生物肥料等产品，制定相应作物有机栽培技术规程。新疆绿洲防护林可持续发展关键技术研究与示范：开展节水条件下绿洲防护林建设、荒漠化防治及检测评估、林业信息化等关键技术研究与示范。筛选生态经济型树种1-2个，编制栽培技术规程、节水条件下绿洲防护林建设标准、荒漠化防治及检测评估技术标准3-4套。新疆农业生产系统和农业生产活动的环境效应评价研究：通过广泛的调查研究，分析农业生产过程对土壤环境、大气和温室效应等方面的影响效应，研究建立农业生产活动对环境影响的评价体系和指标体系。农业现代化实现现状与预测指标体系研究：分析兵团农业现代化现状和推进程度，研究提出农业现代化的预测指标体系，指导兵团农业现代化发展。（3）畜禽水产养殖领域：培育优质多抗高产动物新品种（系）3-5个，新品种平均增产15-20；开展健康及安全养殖技术研究，研制开发疫病诊断试剂盒以及动物健康养殖专用饲料添加剂或营养调控产品；开展规模化、集约化养殖场废弃物无害化处理和综合利用技术研究与示范。专栏8.畜禽水产养殖及相关领域重大项目畜禽高效、健康养殖关键技术研究与示范：研究集约化养殖条件下肉羊、肉牛、奶牛和猪的饲养管理、营养及环境调控、饲料资源高效利用、主要疫病防控等技术，开发先进适用饲料配方及饲料调控剂，提高饲料资源利用率5%以上；开发重大疫病快速检测方法，检测准确率90%以上；建立完善的优质牛羊猪肉生产技术规范，产品达到绿色标准以上。额尔齐斯河野生冷水鱼种质资源开发与利用：培育出丁鱥、河鲈各1个优质高产新品种，建立丁鱥、河鲈良种繁育基地；建立丁鱥、河鲈池塘养殖示范基地，亩产分别达到500和800；开发丁鱥、河鲈系列全价配合饲料，建立人工养殖生产质量安全控制体系。集约化养殖场废弃物综合利用技术研究与示范：开展畜禽粪便、屠宰及分割废弃物综合利用技术研究，通过技术突破，进行高寒地区大型养殖场沼气热电肥联产工程化示范，使循环农业模式更为广泛地使用，增加经济效益，保障养殖安全和环境安全。（4）园艺及相关领域：重点开展名特优果蔬新品种培育、高效种植、设施果蔬、果园生态调控与保护技术，提高果蔬园艺业生产效率、产品品质和综合效益。培育5-8个优质多抗高产园艺林果新品种（系），获得品种保护权2-3个，建立良种、苗木繁育基地，新技术累计示范面积达到50万亩、平均单产提高15以上。专栏9.园艺业及相关领域重大项目兵团果蔬产业提质增效关键技术研究与示范：通过对新疆红枣、葡萄、香梨、苹果新品种选育及标准园建设，优化果树节水灌溉、养分利用及营养诊断技术，推广配方施肥、整形修剪、花果管理等技术，形成高效种植模式并建立示范区，示范区内商品率85%，采后清选分级率100%。新疆沙产业节水高效生产技术与生态安全发展模式研究：重点开展新疆沙产业生态安全发展模式研究、药用型沙产业节水高效规范化生产技术研究与示范、能源型沙产业节水高效规范化生产技术研究与示范、特色旅游型沙产业节水高效造林及配置技术研究与示范、有机产品型沙产业节水高效规范化生产技术研究与示范等。新疆特色中草药资源保护与标准化种植关键技术:针对甘草、伊贝母、新疆紫草、红景天、肉苁蓉等新疆特色药用植物,开展生态适宜性评价、资源收集及种苗繁育、规模化种植、采收加工、质量标准体系等技术研究，建立种质资源库和制种基地。建设符合GAP标准的新疆特色中药材原料基地，从源头确保特色中药材的质量。优质高产高效设施农业关键技术研究与示范：引进筛选出适合设施周年栽培的优质高效丰产的瓜菜、果树作物新品种（系）6-10个，开展高效节能设施结构优化技术及配套装备研究与示范、现代设施农业无土栽培关键技术研究与示范，推进兵团设施农业发展。（5）现代农业节水领域：围绕建设现代农业节水示范基地的要求，继续创新农业节水技术，进一步提高节水技术增产、增效作用及各类水资源综合利用率，在主要农作物节水技术应用效果上实现新的突破；着力加强节水技术公共研发平台及新技术示范基地建设，新的节水技术及产品综合性能指标达到国内领先水平并向全国适宜地区推广。灌溉水利用率提高10以上，经济效益提高15以上。专栏10.现代节水技术领域重大项目节水节能型农业高效生产关键技术研究与示范：围绕植物高效用水技术及节水新装备研发，研究植物生理调控、作物水分信息采集与精量控制用水、节水型农作制度、水资源高效利用、劣质水安全利用等，开展节水农业技术环境效应评价研究及节水技术集成应用，节水10%以上,增产10%以上。北疆棉区节水种植条件下土壤地力恢复关键技术研究与示范：研究北疆