潞安安全社区动态内部第一期1.docx

潞安安全社区动态
SAFE COMMUNITY WEEKLY NEWS
2010年10月
第1期 ******主编序言******
为支持潞安安全社区建设的持续推进，由潞安集团安全社区办公室编辑的《潞安安全社区动态》第1期终于与大家见面了，欢迎大家的参与，让我们为实现“让人人平等享有安全健康”这个目标，齐心协力，不懈努力！

本期摘要
●创刊词：
●工作动态：五阳社区开展公共场所安全安全知识培训
王庄社区与私人诊所商讨开展伤害监测工作
漳村社区组织“火灾应急逃生疏散”演练活动
●项目进展：漳村对弱势群体家庭开展入户煤气隐患排查
王庄开展家居切割伤害知识宣传
常村幼儿园开展“安全儿歌表演”
●案例分析：五阳幼儿园召开“家长会”共话儿童安全
●学习交流：潞安安全社区模式中“八个系统”的基本内涵
●情况通报：2010年1-10月重点项目信息动态月报情况通报
2010年1-10月伤害统计分析逐月报送情况通报
●沟通平台：关于召开2010年项目交流会的通知
伤害监测中心实施“直线报告制”
●他山之石：奥地利Vorarlberg省老年跌倒伤害预防案例介绍

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创刊词
《潞安安全社区动态》是为持续推进安全社区建设创办的集指导性、实践性、可读性于一体的电子刊物。是传递安全社区工作要求、传播安全健康理念、推介伤害干预项目、反映计划实施动态、指导督促持续改进、交流实践工作经验、学习安全促进知识、展示建设成果重要平台和窗口。
《潞安安全社区动态》的对象主要是安全社区网络各级负责人，安全促进项目策划、组织、实施、评估的具体组织者、实践者，以及共建单位部门、社会团体参与安全社区建设的相关人员。《潞安安全社区动态》每季编辑一期，并以电子邮件的形式向国际和国家安全社区支持中心反馈，与广大读者见面。
为把刊物办好，确实发挥好其应有的功能，集团各专业组、各社区安全社区办公室要责成专人负责，做好稿件组织、征集、审核工作，保证稿件的质量，做到信息、数据真实、可靠。
在传播安全社区信息的同时，我们诚恳地希望更多的同行加入到我们的队伍，期盼你的来搞、建议和意见。（编辑部）
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●工作动态
五阳开展公共场所安全安全知识培训
9月30日，五阳公共场所推广组在矿职工学校组织42个分工会主席进行了危险源辨识评价、伤害监测知识培训，并进行互动讨论，通过此次培训大家对相关知识有了新的认识，扩大了基层安全促进知识的覆盖面，对进一步做好安全促进工作起到了积极推动作用。供稿人：李艳芳（五阳安全社区办公室干事）

王庄社区与私人诊所商讨开展伤害监测工作
为了进一步完善伤害监测网络， 9月15日，王庄伤害监测组到社区光明北区焦新化诊所、九层楼王素花诊所与其商讨伤害监测事宜，得到了诊所负责人的积极支持。监测组工作人员向他们讲解了伤害监测相关知识，介绍了伤害监测激励制度的有关规定，承诺：对她们上报的每例伤害将给予10元纪念品奖励。供稿人：靳雪燕（王庄安全社区办公室干事）

漳村社区组织“火灾应急逃生疏散”演练活动

2010年9月10日，漳村社区在公寓楼开展了“火灾应急逃生疏散”演练。目的是使服务员掌握逃生路线和技能，一旦发生火灾，确保能正确组织住宿职工顺利逃生、疏散。本活动共拉练两次，参加演练的人员主要以各楼层服务员为主，演练之后，进行了演练总结，对存在的问题提出了纠正措施，共60余人参加了活动。供稿人：（漳村家居安全专业组干事）
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●项目进展
漳村社区对弱势群体家庭开展入户煤气隐患排查
漳村社区共有老、弱、病、残居民家庭115户，安全社区建设以来，漳村社区持续开展了煤气安全促进项目，将这些家庭的安全帮扶纳入项目计划。2010年9月12日，该社区由家居安全组牵头，各协助单位配合，针对全矿老、弱、病、残居民家中又进行了一次煤气入户隐患排查整改活动，及时消除了煤气安全隐患，活动得到弱势群体的欢迎和好评。
西华苑小区58岁的王金香是独居老人，患中风偏瘫，行动不方便。这次上门服务，维修人员为她更换了煤气灶后老化的煤气软管，清洗了被油泥沾死、旋转不灵活的旋钮。看着这些，王金香老人激动地拉着维修人员的手说：“真是太谢谢你们了，现在的社区就是好，连我们家里的小事都管，你们真是比亲人还亲啊。”据统计，2010年，家居安全推广组共开展老、弱、病、残居民家庭入户煤气隐患排查活动83次，查出问题33条，已全部整改。撰稿人：周丽芳（漳村居家安全专业组干事）

王庄开展家居切割伤害知识宣传
2010年9月15日，针对居民日常生活中由于刀具、玻璃等造成的切割伤害问题，王庄家居安全组组织志愿者及工作人员在小区开展伤害预防知识宣传活动。在活动中，他们分发关于切割伤的预防与急救的宣传材料,主要内容有家中刀具、玻璃制品的使用、摆放安全常识，擦玻璃时注意划伤等安全注意事项，对常见切割伤的救护和基本急救措施等进行宣传，并向居民提出预防建议。供稿人：靳雪燕（王庄安全社区办公室干事）
常村幼儿园开展“安全儿歌表演”
2010年10月14日上午，针对新入园幼儿安全认知能力较低的现状，按照集团儿童安全促进计划要求，常村矿幼儿园举行了“幼儿安全儿歌表演”活动，儿歌的内容涉及从离园安全、消防安全、交通安全、活动安全、饮食安全……。生动活泼、风格迥异的朗诵和情景剧表演，使儿童、家长从中获得了切身体验，给大家留下了深刻的印象。通过幼儿、家中集体参与，增强了幼儿的自护意识和家长的安全意识，同时，促进了教师间的安全教育方法、技能交流。此次“幼儿安全儿歌表演”是对日常开展安全儿歌教学活动的检验，得到了家长的一致好评。供稿人：刘巧珍（集团儿童专业组干事）
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●案例分析
五阳幼儿园召开“家长会”共话儿童安全

9月16日，五阳社区幼儿园采取召开“家长会”的形式，向家长汇报了本学年的安全工作，征求家长对幼儿园安全管理、安全教育的经验和建议，家长会有9个班280余名家长参与。通过互动沟通，幼儿园改进了安全管理、教育的方式方法，并得到家长的积极支持。
活动中，教师和家长共同围绕幼儿户外活动跌伤预防；教育幼儿不玩火、不跟陌生人走等离园后的幼儿安全教育进行了热烈讨论和案例分析，气氛非常热烈，家长们发言踊跃，许多家长都觉得从中得到很大的启发，一致表示：一定主动积极配合幼儿园注意做好园外幼儿安全，平时要多提醒或注意幼儿安全问题。撰稿人：李艳芳（五阳安全社区办公室干事）
点评：目前，儿童在园外的伤害要远远多于园内，在户外活动或家中的安全监管问题是当前儿童安全促进工作的薄弱环节。“家长会”是幼儿园、学校常用的互动方法，是解决上述问题的重要手段。该幼儿园在做好幼儿园安全促进活动的同时，能够争取家长共同关注园外儿童的伤害预防和安全教育难能可贵，值得各幼儿园借鉴。（编辑部）
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●学习交流
潞安安全社区模式中“八个系统”的基本内涵
“八个系统”是潞安安全社区建设基本框架，来源于对几年来安全社区实践总结，其目的是通过着力构建八个系统，完善各系统功能，改进工作运行机制，建立形成领导有力，组织紧密，管理有序，干预科学，保障及时，闭合运行的绩效管理评价体系。“八个系统”的具体内涵是：
构建领导决策系统，就是构建以集团和社区所在单位两级安全社区推广促进委员会为主体安全社区领导机构和构建以项目实施单位为主体项目组织决策机构，完善灵活的跨部门组织管理机制，通过加强组织领导、把握工作方向、调动各类资源，推进安全社区建设全面协调可持续发展。
构建信息反馈系统，就是构建以公司和基层两级安全社区办公室为主体信息反馈机构，通过日常信息采集和分析研究，抓好信息动态上传下达，及时发现各方面工作中存在的问题，提出改进建议，为领导机构提供信息保障，为各方面开展工作沟通信息，提供服务。同时，要抓好安全社区信息档案管理，为验证安全社区成效提供证据；要抓好内外学习交流，不断提高安全社区队伍素质和工作水平。
构建技术支持系统，就是构建以集团和社区所在单位两级专业安全推广促进组为主体的技术保障和项目监督管理机构，通过建立长效的技术保障、监督管理机制，发挥专业技术部门优势，抓好业务技术指导、项目策划、检查纠正等工作，确保各项预防控制措施的贯彻执行。
构建项目实施系统，就是构建以项目实施小组和具体活动小组为主体的项目执行机构和实施网络，通过建立完善的项目管理运行机制和积极的社会参与机制，抓好项目及具体活动的策划、实施、监督与评价，确保项目目标落实。
构建应急管理系统，就是构建以突发事件应急指挥中心为中枢的突发事件应急组织体系、应急预案体系和应急响应体系，完善突发事件应急组织和响应机制，加强应急宣传教育，做好应急物料储备，配套应急设施、场所、标志标识，抓好应急演练，提升矿区应对各类突发事件的能力。
构建网格化巡查系统，就是构建以安全巡查机构为主体，以风险控制为重点的危险源巡查网络，构建以日常业务巡查小组为主体，以推进工作为重点的工作巡查网络。通过科学界定巡查范围和工作责任，搭建工作沟通平台，建立规范的危险源辨识评价机制，日常工作绩效巡查机制，实现对各类危险源的有效控制，提高安全社区工作的运行质效。
构建绩效监测系统，就是构建以伤害监测站点为主体的伤害监测网络，构建以项目和活动小组为主体的项目干预过程和效果监测网络，通过建立连续的伤害监测机制、动态的干预过程监测机制，及时掌握伤害变化趋势、加强项目及活动质量控制，为评价安全社区建设绩效创造条件。
构建绩效评估系统，就是构建以安全社区建设考核评价委员会为主体，以绩效评价小组为骨干的组织评价机构，通过建立社区周期的需求评估机制、项目干预评估机制和年度工作评价机制，明确评价标准，严格评估指标，加强绩效评价，提高工作绩效，推进安全社区建设持续健康发展。
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● 情况通报
2010年1-10月伤害统计分析逐月报送情况通报
单位

日期
基层各社区
集团安全推广促进组
石
圪
节
五
阳
漳
村
王
庄
常
村
侯
堡
电
化
生
产
安
全
公
共
场
所
治
安
交
通
学
校
安
全
居
家
安
全
老
年
安
全
儿
童
安
全
伤
害
监
测
健
康
促
进
1月
1.28
2.1
2.4
1.27
2.2
2.5
2.5
2.1
2.3
2.5
2.4
2.3
2.4
2.2
2.4
2.5
2月
3.7
3.5
3.4
3.2
3.2
3.4
3.5
3.4
3.5
3.2
3.5
3.4
3.4
3.4
3.5
3.5
3月
4.3
4.1
3.31
4.3
3.4
4.2
4.2
4.4
4.5
4.2
4.5
4.2
4.2
4.6
4.5
4.4
4月
4.30
5.4
5.7
4.27
5.4
5.5
5.4
5.4
5.7
5.4
5.3
5.5
5.5
5.4
5.2
5.3
5月
6.4
6.4
6.4
6.3
6.2
6.2
6.4
6.2
6.5
6.3
6.1
6.5
6.4
6.3
6.2
6.2
6月
7.14
7.13
7.5
7.13
7.3
7.14
7.2
7.3
7.1
7.5
7.2
7.10
7.5
7.2
7.4
8.15
7月
8.6
8.2
8.4
8.2
8.5
8.4
8.4
8.10
9.4
8.5
8.2
8.5
8.10
8.5
8.6
9.10
8月
9.5
9.3
9.4
9.3
9.3
9.2
9.3
9.6
9.5
9.6
9.2
9.6
9.1
9.4
9.10
9.10
9月
9.27
9.30
9.30
9.29
10.13
10.10
—
9.30
10.10
9.30
—
10.10
10.12
9.30
—
—
合计
2次
1次
1次
1次
1次
2次
1次
2次
2次
1次
1次
3次
2次
—
3次
4次
说明：用“红色日期”标注的为迟报，用“—”标注的为未报。

集团各专业组申报重点伤害预防项目公示
集团专业组
项目名称
项目目标
目标人群
实施范围
实施时间
负责人
生产安全组
压砸伤害预防
目标不明确
采掘一线、地面检修人员
掘进工作面
2010年
范文斌
公共场所安全
体育运动伤害预防
无明确可测量的量化指标
不明确
各社区
2008-2012
黄满荣
治安交通安全
交通伤害预防
总体伤害率在2007年基础上，下降15%；社区无重、特大交通伤害事故发生
7—60岁人群、尤其是18—40岁人群
各社区重点路段、路口等
2008-2012
梁迷庆
治安暴力伤害预防
总体伤害率在2007年基础上，下降20%，社区无重大刑事、治安案件、治安灾害事故发生
25-40岁人群
各社区生产、生活场所等
2008-2012
梁迷庆
居家安全
煤气伤害事故预防
伤害率在2007年基础上降低15%，无重大煤气（液化气）安全事故
家庭主妇、老年、残障居民等
各社区居民家中
2008-2012
杨仁顺
老年人安全
跌倒伤害预防
无明确可测量的量化指标
不明确
老年人生活、活动场所
2008-2012年
吕保元
儿童安全
跌倒伤害预防
让85%的幼儿掌握自护技能，跌倒伤害在2009年的基础上下降10%—15%。
3-7岁儿童
幼儿园及其他幼儿居住、主要活动场所
2009-2012
魏秋雨
伤害监测
急救知识教育普及
居民对伤害急救知识普及率达80%
社区居民
各社区
2008-2012
方传刚
健康促进
艾滋病健康促进
不详
不祥
不详
2008-2012
张 杰
●基层各单位申报重点伤害预防项目情况将于下期公示
2010年1-10月重点项目信息动态月报情况通报
单位

日期
基层各社区
集团安全推广促进组
石
圪
节
五
阳
漳
村
王
庄
常
村
侯堡
电
化
生
产
安
全
公
共
场
所
治
安
交
通
学
校
安
全
居
家
安
全
老
年
安
全
儿
童
安
全
伤
害
监
测
健
康
促
进
1-10月
14条
6条
5条
31条
0条
21条
0条
0条
0条
0条
0条
13条
1条
6条
0条
0条

●沟通平台
关于召开2010年项目交流会的通知
为推介各专业组、各社区优秀项目，加强学习交流，促进协调联动，提高项目建设水平。集团安全社区推广促进委员会定于11月中旬举办2010年安全促进项目交流会，现将有关事项通知如下：
1、根据各方面申报的2008-2012年重点项目的诊断、策划、实施、评价情况，由集团各专业组、各社区所在单位选择优秀项目参加此次项目交流会（2009年项目交流会已交流的项目不再参加此次交流）。
2、集团各专业组、各社区所在单位要对选择项目进行初评，初评合格的与11月5日上报作为集团备选项目。
3、集团安全社区办公室与11月下旬，对备选项目进行二次评审，符合要求的作为参会项目，所有参会项目要提交项目报告、项目交流课件，内容形式按2009年项目交流格式执行。
伤害监测中心实施“直线报告制”
为进一步加强伤害监测工作，伤害监测中心于即日起实施“直线报告制”，对医院、小区、专业部门三个监测网络的伤害监测流程做了相应的调整改进，调整后，要求三个网络独立监测，直线报告，伤害事故监测统计以每月25至下月25日为一个统计时间段。每月25日由各监测站分别向公司专业组对口上报《社区意外伤害事故经过报告单》和电子版《伤害监测卡》；每月5日由公司专业组分别向集团伤害监测中心汇总上报报告单、监测卡、数据库；每月10日由集团伤害监测中心进行汇总统计，完成《伤害分析报告》，并向集团安全社区办公室反馈相关信息，每月15日由办公室分别向各专业组、社区安全社区办公室和上级有关领导、组织反馈监测信息。具体流程及要求如下：
集团专业组、基层安全社区办公室根据反馈的伤害监测数据库，分别进行分析，提出干预重点与方向，由相关方面进一步诊断、策划实施干预项目或措施
监测哨、志愿者报告，提供伤害线索
监测点核实，对第一报告人奖励，并填写伤害事故报告单
监测站一级审核伤害事故报告单无误，并填写伤害监测卡
监测站逐月向集团对口安全专业组上报单、卡
集团专业组二级审核上报的单、卡无误；并录入数据库，审核数据库，并向监测中心报送信息
监测中心甄别、筛检；三级审核上报的单、卡、数据库无误；分类汇总、建立最终数据库。
监测中心统计分析，提交伤害分析报告
集团安全社区办公室四级审核伤害监测中心上报单、卡、数据库、报告，并修正各月数据，根据不同需求提交相关报告、数据
集团安全社区办公室向上级、组织上报伤害监测报告
集团安全社区办公室向集团专业组、基层安全社区办公室反馈伤害监测数据库

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●他山之石
编者的话：跌倒，目前已成为潞安老年人伤害的首要问题。本期刊登的是一则奥地利Vorarlberg省老年人跌倒伤害预防案例，以供专业组和社区在开展老年人跌倒预防项目中参考借鉴。（编辑部）
保持适当平衡
Vorarlberg在老年居民非故意性跌倒的预防
一个提高生命质量的计划
人类寿命越来越长，这是好事。然而，随着年龄的增长发生跌倒的危险也随之增加，老年人缺乏灵活性和敏感性是尤其严重的问题。老年人跌落已成为造成失能的首要原因。每发生11起跌落事故就有一例要护理。Vorarlberg省和社会服务咨询室“铭记人民”联合发起了这个安全社区项目。目前，在“保持适当的平衡”计划尤其强调全力阻止此趋势的发展。
统计资料清楚表明，奥地利每年有105000多位60岁以上的老年人在空闲时发生严重的跌落伤害。除了长期的治疗外，这些跌落也带来了沉重的社会和心理负担。因为惧怕伤害，老年人通常放弃了先前积极地生活方式，结果导致孤独和与世隔绝。
协调地、适当调解，以及一致性的练习可提高灵活性、反应速度、平衡力和耐力，明显地降低跌落的危险。国际上的经验表明，即使某些身体能力受到限制，灵活性训练也是有价值的。
Vorarlberg省赞助了此项目。在这个预防项目中，建立项目工作组，成立“保持适当平衡”小组，提供锻炼课目，特别是适合老年人需求的项目。这个安全社区项目中的锻炼课程目的并不是提高运动成绩，而是有助于老年居民尽可能地保持身体的稳定性。
医生和理疗专家是重要的项目合作伙伴，为工作组提供着各种支持，并在这个方法推广中承担着重要作用。在特别组织的老年人单元中，危险防范科提供专门的预防方法且被熟知。通过这种方式，医生可以指导出院的高危险病人参加适当的理疗项目。为给病人提供好的指导计划，理疗专家应当熟悉病区中的灵活性训练组的所有课程。
社会服务咨询机构“铭记人民”也是项目合作伙伴合作，与他们合作，一方面我们加强了为老年人现场咨询程序的个性化服务，另一方面，我们开展了心理训练，并在“老年人居家安全”主题活动中聘请了专门的设计师、建筑师和工人，目前正在针对缺少扶手或设计不当，凸起的门槛和地毯以及不合理的家居设计是发生跌倒的主要原因，在老年人家中、老年人集聚点等采取干预措施，并为其家人、救助服务机构的职工、以及对这些主题感兴趣者做知识竞赛的安排。
在为期1年的训练项目中，灵活性训练组负责人不但完成了项目范围内的工作，而且还注意把此项工作与预防跌倒特殊要素结合起来。比如，免费的视力和听力检查，让老年人定期接受医生关于用药的安全性、如何避免绊倒的等咨询，以及辅助器具（如穿袜器）使用示范。尤其是，除了规律性练习，所有的这些程序对于老年人保持独立的生活方式，减少严重的跌落的危险极其重要。（摘自世界卫生组织安全社区周刊）

请将您的工作动态、活动计划及报告e-mail至编辑部：
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编辑部：潞安安全社区推广促进委员会办公室
联系人：付永岗 翟海鑫
E-mail: mailto:fyg6611@ 联系电话:[phone]
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