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学习实践科学发展观 推进农业行政执法
改革开放３０年来，随着农业综合生产能力稳步提高，农村社会事业全面进步，农业行政执法工作也有重大进展。在新形势下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以发展为第一要义，以以人为本为核心，以全面协调可持续为基本要求，统筹兼顾，着力完善农业执法体系建设，切实转变工作作风，全面推进农业行政执法工作。
    一、注重发展，完善执法体系建设
    在科学发展观的指导下，为适应新形势和新任务的要求，要以发展为第一要义，建立健全农业执法体系，努力创新农业执法机制，大力提升农业执法能力，不断强化农业执法保障，切实履行农业法定职责，保障农产品质量安全，维护农民合法权益，促进农业农村经济又好又快发展。
    1、加强领导，健全工作机构。按照“四统一、一分离”（执法职能统一行使，执法人员统一管理，执法力量统一调配，执法经费统一安排，将原分散在各专业机构的执法职能分离出来，由综合执法机构统一集中行使）原则，完善农业执法体系。同时，严格落实依法行政领导责任，做到一把手亲自抓，主管领导具体抓，班子成员共同抓。
    2、注重培训，打造优秀执法队伍。在筹建综合执法机构时，按照素质高、业务精的要求，从原专业执法队伍中挑选骨干力量进入执法队伍，并严格实行上岗学习培训考试及年检审制度，保证所有执法人员做到持证上岗。同时加强法律知识教育培训，提高执法队伍素质，打造一支学习法律、崇尚法律、维护法律的农业执法队伍。
    3、健全制度，规范执法行为。一方面要健全行政决策机制。对本局的重大问题决策，采取民主集中制的原则，由局党总支集体研究决定，涉及到执法方面的问题，要听取法制部门的意见。另一方面要规范执法程序。认真地贯彻执行农业部《农业行政案件程序规定》，从行政案件办理的受理、管辖分工等法律手段的运用，到结案处理，建立一系列规范办案程序的制度，进一步规范执法行为。
    二、以人为本，切实转变工作作风
　　实践科学发展观，核心是以人为本，而要落实以人为本，重在转变工作作风，树立执政为民的理念。把农业行政执法的出发点和着力点放在服务于建设社会主义市场经济体制、服务于各类市场主体和农民、服务于农业发展上，用求真务实的工作作风来服务广大农民群众。
    1、端正态度，全心全意为人民服务。要牢固树立为人民服务的思想，密切联系群众，时刻把自己放在人民公仆的位置上，对来访群众要热情接待，耐心询问，做好记录，及时处理群众反映的问题，把群众的事情当成自己的事情，从根本上杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。
　　2、求真务实，提高自身素质和能力。不断学习，不断研究，坚持与时俱进，坚持理论与实践相结合，在学习中总结，在总结中提高。自觉地贯彻党的路线、方针和政策，加强对科学发展观的学习和贯彻，不断用党的理想信念和党的宗旨武装自己的头脑。 有正确的世界观、人生观和生活观，养成良好的生活作风，自觉抵制各种腐败现象，克服拜金主义、享乐主义，干实在事、说实在话、做实在人，干好本职工作。
    三、统筹兼顾，全面开展农业执法
　　要以科学发展观为指导，统筹兼顾，以全面协调可持续为基本要求，坚持管理与服务并举，执法与扶持相济，深入开展科学监管活动，扎根于农村、立足于基层，全面深入开展农业行政执法工作。
    1、加强农业投入品质量监管。集中执法，加大农业执法力度，着力打击农业违法行为，净化农资市场，确保农产品质量安全，切实保障消费者的合法权益。
    2、加强农资信用体系建设。不断完善农资信用体系建设，加大农资连锁经营网络。
    3、开展法律法规和诚信宣传活动。以新闻媒体、农业信息发布栏、送法下乡、培训会议等为载体，广泛深入开展农业法律法规和诚信宣传活动，营造学法、护农、维权的良好氛围。
4、积极调解农业行政争议。着力健全完善接待制度、信访首问责任制和信访制度等各项工作制度，同时保证农业信访和96128直线电话渠道的通畅，实现信访和直线电话工作制度化和规范化，力求做到群众反映的问题件件有着落、事事有回音。（代军）

二○○九年五月四日