DB51∕T 2868-2022 机关事务应急保障规范.pdf

ICS 13.200 CCS A 90 DB51 四川省地方标准 DB51/T 28682022 机关事务应急保障规范 Specification of emergency guarantee of government affairs 2022-02-24 发布 2022-04-01 实施 四川省市场监督管理局 发 布 DB51/T 28692022 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本原则 . 1 5 组织保障机制 . 1 6 应急预案管理 . 2 7 应急保障物资装备 . 3 8 监测预警 . 4 9 应急处置 . 4 10 信息化建设 . 5 附录 A（资料性）应急保障工作组联系表 . 6 附录 B（资料性）机关事务应急预案具体内容 . 7 附录 C（资料性）应急保障物资与装备配置清单 . 16 附录 D（资料性）应急保障物资与装备标识卡 . 17 参考文献 . 18 DB51/T 28692022 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件由四川省机关事务管理局提出、归口并解释。 本文件起草单位：四川省机关事务管理局、成都市机关事务管理局、四川万豪企业管理咨询有限公司。 本文件主要起草人：陈国忠、郭杨、向阳、吕京生、肖兴国、李志宏、黄栋、李淑霞、马畅、陈科丰。 本文件首次发布。 DB51/T 28692022 1 机关事务应急保障规范 1 范围 本文件规定了机关事务应急保障的术语和定义、基本原则、组织保障机制、应急预案管理、应急保障物资装备、监测预警、应急处置、信息化建设。 本文件适用于四川省行政区域内党政机关的机关事务应急保障工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 13495.1 消防安全标志 第 1 部分：标志 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 机关事务应急保障 emergency guarantee of government affairs 各级机关事务部门或部门内部机关事务工作机构为保障党政机关正常运行而开展的应急机制建立、预案编制、培训演练、物资装备储备和应急处置等活动。 4 基本原则 坚持以人为本、生命至上，科学预警、防控结合，统一领导、协调联动，高效有序、综合应对的原则。 5 组织保障机制 5.1 组织机制 5.1.1 各级机关事务部门应积极融入或服务本级政府（部门）应急指挥体系，参与后勤保障工作。 5.1.2 各级机关事务部门或部门内部机关事务工作机构应根据情况， 成立机关事务应急保障工作组 （以下简称工作组），承担本级政府（本单位）机关事务应急保障任务，下设工作组办公室，组织应急保障队伍。应急保障工作组联系表参见附录 A。 5.2 应急保障任务 DB51/T 28692022 2 5.2.1 机关事务应急保障工作组 5.2.1.1 研究、决策、部署和统一指挥应对突发事件的机关事务应急保障工作。 5.2.1.2 组织协调机关事务应急保障队伍开展机关事务应急保障管理日常工作。 5.2.1.3 监督检查预案的制定、演练、实施及评估工作。 5.2.2 工作组办公室 5.2.2.1 负责机关事务应急保障队伍的组织建设工作，建立健全应急保障队伍管理制度。 5.2.2.2 编制应急保障工作预算。 5.2.2.3 建立应急保障物资装备采购管理机制。 5.2.2.4 认真落实工作组部署的各项任务，指导机关事务应急保障队伍开展机关事务应急保障工作。 5.2.2.5 负责应急预案的编制、修订、完善工作，组织预案的演练、实施及评估工作。 5.2.2.6 应建立应急保障专家库，为应急处置提供决策咨询和服务。根据应急处置工作需求，协调调集相关专家及技术人员支持机关事务应急处置工作。 5.3 机关事务应急保障队伍 5.3.1 机关事务应急保障队伍可由相关办公物业服务人员或按相关法律法规招募的专业人员等组成，应具备必要的应急保障相关专业知识、技能、身体素质及心理素质。专业领域（如水、电、气、设施等）应急保障队伍人员应进行考核，合格后上岗。 5.3.2 机关事务应急保障队伍任务： a) 按照预案要求每年开展应急预案演练，提升应急保障能力； b) 应服从工作组的命令、指挥、调遣等，严格遵守纪律，做好应急响应准备； c) 应及时向工作组办公室汇报应急保障中出现的情况。应急保障任务执行完成后，应在 10 个工作日内提交应急保障工作总结评估报告。 6 应急预案管理 6.1 预案编制 6.1.1 针对可能发生的突发事件类型和主要风险，依据法律法规和相关制度规定，制定机关事务应急预案，预案内容和种类需结合实际情况不断补充、完善。 6.1.2 突发事件处置机关事务应急预案涉及具体内容见附录 B。 6.2 预案评审 6.2.1 评审形式 应急预案编制完成后，机关事务应急保障工作组应组织预案评审或论证。可邀请相关主管部门、安全管理人员和有现场处置经验的专家，进行评审或以演练的方式进行论证。 6.2.2 评审内容 应急预案评审应包括以下内容： a) 是否符合有关法律法规、标准和规范的要求； b) 预案内容及要求是否结合实际； c) 风险评估和应急保障资源调查的全面性； DB51/T 28692022 3 d) 应急预案体系的针对性； e) 应急组织体系、信息报送和处置方案等内容的科学合理性； f) 应急响应程序和保障措施等内容的可行性； g) 应急预案的衔接性。 6.3 应急培训演练 6.3.1 充分利用广播、宣传海报、互联网、报刊、导视机系统等多种媒介广泛宣传应急法律法规、应急预案和避险、自救互救、减灾等常识，制定简单易懂、好记管用的宣传教育材料，向广大干部职工发放。 6.3.2 定期举办培训班、开展工作研讨，强化风险意识，对机关事务系统干部职工和应急保障人员等组织开展应急培训，确保预案落地见效。 6.3.3 针对当地多发易发的各种突发事件，应按照预案管理要求定期组织开展机关实景化应急演练，提升干部职工和应急保障队伍对突发事件的应急保障能力。 6.3.4 应定期组织应急演练评估： a) 预案的合理性与可操作性； b) 应急演练的执行情况； c) 指挥协调和应急联动情况； d) 应急保障处置情况； e) 演练所用应急保障物资装备的适用性； f) 对优化完善预案、应急准备、应急保障机制、应急处置措施等方面的意见和建议等。 6.4 评估和修订 6.4.1 应建立机关事务应急预案定期评估机制，及时对预案内容的针对性、科学性、实用性和可操作性进行分析、评价和总结。 6.4.2 预案应及时修订的情形包括但不限于： a) 有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化； b) 应急保障组织机构及其职责发生重大变化； c) 面临的风险发生重大变化； d) 重要应急保障物资装备发生重大变化； e) 预案中的其他重要信息发生变化； f) 在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需及时作出调整的； g) 机关事务应急保障工作组认为应修订的其他情况。 7 应急保障物资装备 7.1 一般要求 7.1.1 与供应商签订应急状态下优先保障协议、借助“公物仓”、协调使用应急物资储备库，建立应急保障物资资源库，具备物资装备储备、调拨和紧急配送功能。 7.1.2 明确应急保障物资和装备的种类、型号、规格、数量、性能、存放地点、有效期限、运输途径与方式、管理负责人及其联系方式等内容。应急保障物资装备配置清单参见附录 C。 7.1.3 应急保障装备的使用人员应接受专业培训，掌握装备的技术性能和使用技巧，严格遵守装备操作规程。 DB51/T 28692022 4 7.2 日常管理 7.2.1 应建立健全调配协同联动机制，完善应急物流保障能力，加强信息互联互通，确保物资急需时可调可用。 7.2.2 建立物资资源库日常管理制度，设立配置清单，做到账物相符。根据存储条件，应对保障物资装备进行分区域、分类别存放，落实专人负责，并制作相应的物资与装备标识卡（见附录 D）。 7.2.3 物资资源库应保持整洁，道路畅通，符合防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等要求。 7.2.4 对应急保障物资实行动态管理，在物资即将到有效期前、使用后或出现破损影响安全使用的情况应及时更新补充、维修或报废。 8 监测预警 8.1 应建立健全监测预警机制，定期对各种可能引发突发事件的监测预警信息开展综合分析，对可能发生的突发事件危害及趋势作出预测， 加强对机关事务风险隐患排查， 并及时上报上级政府及相关职能部门。 8.2 应加强对重点区域、重点人群、重要物资与设施设备的监控、风险隐患排查、安全防护。 8.3 宜采用大数据、人工智能等信息化监测方式，提升监测预警预防各类风险能力。 9 应急处置 9.1 信息报告 发生突发事件的机关或个人， 应第一时间向本单位的负责人报告。 负责人根据突发事件不同等级要求立即上报，并通报工作组办公室，最迟不应超过1小时，对特别重大突发事件按半小时速报机制要求报送。 9.2 应急处置研判 机关事务应急保障工作组应立即针对突发事件的性质、危急程度、事态可控程度、处置难易程度、解决手段选择的有效性，迅速做出准确判断，启动应急处置保障预案，确定应急处置保障方式。 9.3 现场处置与保障 机关事务应急保障工作组根据突发事件现场情况，对较大、重大、特别重大等级应急处置事件按照预案要求开展应急处置保障，配合控制事态蔓延。对一般等级的应急处置事件，及时开展应急处置，迅速控制事态并有效制止蔓延。 9.4 处置保障完成 突发事件的应急保障工作完成，或相关威胁和危险得到控制、消除后，由机关事务应急保障工作组研判确定应急终止，并组织开展后续调查、恢复、重建等工作。 9.5 信息反馈 突发事件处置或处置保障结束后，机关事务应急保障工作组应组织开展对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复修缮等问题的调查评估，形成调查评估报告按程序上报。 DB51/T 28692022 5 10 信息化建设 各级机关事务部门或部门内部机关事务工作机构根据实际情况鼓励建设机关事务应急保障监管指挥平台，实现以下功能： a) 对机关事务应急保障进行信息收集。 b) 可实时传输动态视频图像，具有定位功能，可实时查看突发事件位置，就近调动一线人员及时赶往现场处置。 c) 当发生火警、入侵报警时，报警点信号图标会通过 3D 地图在报警传感器所在点位持续闪烁并弹出报警信息，便于值守人员准确判断所反映的警情。 DB51/T 28692022 6 附 录 A （资料性） 应急保障工作组联系表 应急保障工作组联系表见表A.1。 表 A.1 应急保障工作组联系表 机构/部门 姓名 职务 办公室门牌号 办公室电话 手机 备注 DB51/T 28692022 7 附 录 B （资料性） 机关事务应急预案具体内容 B.1 秩序安全 涉及秩序安全的突发事件前期预防及应急处置要求应符合表B.1的规定。 表 B.1 涉及秩序安全的突发事件前期预防及应急处置要求 项目 突发事件前期预防及应急处置要求 出入管理 1. 主要出入口应实行 24 小时值守，明确外来人员、机动车辆和大宗物品进出管理流程和要求。 2. 针对机关进出管理可能发生的突发事件，制定详细的应急预案，并定期组织实战化应急演练，确保突发事件发生时，能够及时有效处置。 3. 进出管理应急预案应包括但不限于以下突发事件： a) 进出口群体上访、聚众闹事、外来人员拒不配合问询与登记等突发事件； b) 车辆碰撞、交通堵塞、拦截公务用车、车辆出入管理系统出现故障等突发事件； c) 恶意围堵机关单位进出口； d) 携带危险物品、管制刀具冲岗、示威、意外伤害等突发事件； e) 其他突发事件。 4. 应在机关主要出入口处配备急救包、 强光手电筒、 防护盾牌等应急保障物资与装备， 以备急用。 5. 应建立与机关内部警卫部队、属地公安、应急、信访等部门的联动机制，做好突发事件应急准备。必要时，请公安部门派警员协助机关维护秩序安全。 巡视检查 1. 合理安排巡视检查路线，对重点区域应勤巡视、勤检查，排除风险因素，发现违规操作或行为应及时制止，发现异常状况应立即通知相关部门并现场采取必要措施。 2. 应采用电视监控、电子巡更、周界报警系统等现代化技术手段，实现人防、技防、物防相结合。 3. 应制定机关秩序安全维护巡视检查应急保障预案，并定期组织实战化应急演练。 4. 巡视检查应急预案应包括但不限于以下突发事件： a) 火警、火灾； b) 恐怖袭击、盗窃、斗殴等治安或刑事事件； c) 溢水、水浸； d) 高空坠物、外墙瓷砖脱落等； e) 路面下沉，树木倾斜、倒伏、断枝等安全隐患； f) 其他突发事件。 DB51/T 28692022 8 B.2 设施设备安全 涉及设施设备安全的突发事件前期预防及应急处置要求应符合表B.2的规定。 表 B.2 涉及设施设备安全的突发事件前期预防及应急处置要求 项目 突发事件前期预防及应急处置要求 综合预防及 应急处置 1. 建立设施设备安全管理制度，切实做好设施设备的日常管理、维护及检测工作；根据设施设备特点制定专项应急预案，并定期组织应急演练。 2. 应定期对设施设备进行巡检，全面排查安全隐患，确保设施设备处于完好运行状态。发现异常应立即进行全面检查，待隐患消除后，方可重新投入使用。 3. 发生设施设备突发事故，应立即启动相应的应急预案，迅速展开应急救援工作。 消防系统 1. 严格按照国家、地方有关法律法规，建立健全消防安全管理制度、消防责任制和制定消防安全应急预案。 2. 定期对消防设施设备进行全面检测、维护和保养，及时发现和排查消防安全漏洞，确保整个系统处于完好状态，能够正常运行与使用；若发现消防器材存在异常，应及时调换与维修。 3. 保持消防通道畅通，在显著位置设置消防安全疏散示意图；对易燃易爆品设专人专区管理，并在醒目位置设置警示标志；消火栓和灭火器箱张贴消防设施器材使用方法。 4. 定期开展防火巡查、防火检查，并做好记录。 5. 发生消防安全突发事件或事故后，应立即组织人员疏散，发出警报，启动应急预案；事故处置后，应保护好事故现场，并积极协助有关部门进行事故原因调查和善后处理工作。 电梯系统 1. 制定电梯突发事故或事件的应急预案与处置措施。 2. 电梯运行中发生故障时，电梯管理人员应第一时间到场应急处理，立即切断电梯电源，并及时通知维保专业人员迅速到场进行故障处置和救援。 3. 应急预案应包括但不限于以下突发事件： a) 电梯故障困人； b) 火灾、电梯进水、意外停电； c) 自然灾害（地震、雷击等）； d) 其他突发事件。 4. 当应急预案启动一定时间仍未完成救援时，应及时上报。 空调系统 1. 制定空调安全运行管理制度、 安全操作规程和应急预案， 确保空调系统的正常使用和安全运行。 2. 定期对空调系统进行维修保养，保证整个系统处于完好运行状态。 3. 应急预案应包括但不限于以下突发事件： a) 制冷剂泄漏； b) 空调机发生火灾； c) 空调机房进水； d) 其他突发事件。 4. 空调系统出现突发故障后， 维修人员应及时到达现场进行维修和应急处置， 启动相应应急预案。 DB51/T 28692022 9 表 B.2 （续） 项目 突发事件前期预防及应急处置要求 弱电系统 1. 建立弱电系统运行管理、维修养护制度，制定突发故障应急预案，保障整个系统正常、安全运行。 2. 定期巡视检查机房现场环境、视频监控系统、安全防范系统、门禁系统、多媒体系统、会议系统设备，发现故障应及时维修或更换已损坏部件，确保设备运行正常。 3. 遭遇暴雨、雷电、冰雹等恶劣天气或在重大节日前，应检查设备线路，排除故障隐患，确保传输通畅。 4. 突发故障时，弱电系统专业负责人应立即赶往现场，判断故障并采取相应处置措施，对于恢复时间较长的（30 分钟以上） ，要上报相关领导，启动弱电系统故障应急预案。 供配电及照明系统 1. 建立严格的配电房安全管理制度、配送电运行制度和电气维修制度，制定突发事件应急预案和临时用电管理措施。 2. 建立 24 小时值班监控制度，发现故障，及时排查；定期对供电范围内的电气设备进行巡查、维护，确保整个系统安全运行。 3. 应急预案应包括但不限于以下突发事件： a) 触电； b) 配电房发生火灾、水浸等突发事件； c) 自然灾害（地震、雷击等）； d) 其他突发事件。 4. 遇到突发事件或事故时，应及时切断电源等预防措施，启动应急预案，及时开展救援。 5. 应配备应急发电设备，并定期进行检查、维护，保障随时应急启动。 6. 照明系统应每日巡检至少 1 次，发现故障及时修复。 燃气系统 1. 制定燃气安全管理制度、安全操作规程和应急预案，确保燃气系统的正常使用和安全运行。 2. 定期对燃气系统进行检查、维修，保证整个系统处于完好运行状态。 3. 当接获泄漏气体报告或察觉异味时，应迅速赶往现场开展调查；在适宜的状况下，将供气开关关闭，若察觉泄漏气体未能受控或气体扩散波及范围很广，应立即按照预案疏散相关人员远离现场，并电话报警通知燃气供应单位；封锁现场，等待救援。 给排水系统 1. 制定给排水系统安全管理制度和突发事件应急预案， 定期对给排水系统进行检查、 清洗和维护，发现有泡、冒、滴、漏现象，应立即抢修。 2. 应急预案应包括但不限于以下突发事件： a) 水管爆裂、停水； b) 水泵房发生火灾、水浸等突发事件； c) 其他突发事件。 3. 遇突发事故引起停水时，应按照预案迅速组织人员进行抢修、处置，并及时通知停水原因、停水时间以及预计恢复供水时间。 DB51/T 28692022 10 B.3 公务用车安全 涉及公务用车安全的突发事件前期预防及应急处置要求应符合表B.3的规定。 表 B.3 涉及公务用车安全的突发事件前期预防及应急处置要求 项目 突发事件前期预防及应急处置要求 公务用车安全 1. 应建立公务用车使用管理制度和突发事件应急预案，严格执行，并定期组织演练。 2. 应急预案应包括但不限于以下突发事件： a) 车辆突发故障； b) 车辆起火； c) 交通事故； d) 车辆盗抢事件； e) 遭遇突发自然灾害； f) 其他突发事件。 3. 应加强驾驶人员安全行车及应急处置培训。 4. 应定期对公务用车进行综合技术检查，及时消除安全隐患，确保车辆安全运行。公务用车随车配备的安全应急抢险物品应按照 DB51/T 2611-2019 要求执行，维修保养应按照 DB51/T 2613-2019 要求执行。 5. 公务用车的安全行车活动应严格按照 DB51/T 2612-2019 要求执行。 6. 遇到紧急情况或突发事件时，应严格按照要求立即采取应急措施和启动应急预案，开展应急处置工作。应急处置结束后，应积极配合有关部门进行事故调查和处理。 7. 应制定公务用车突发事件处置应急保障预案，成立车辆突发事件处置应急保障工作组，明确应急用车响应等级、应急保障程序，并定期开展处置突发事件应急车辆保障演练，确保各类突发事件状况下的公务用车应急保障工作。 8. 接到应急用车保障任务后， 应急保障工作组按要求启动预案， 根据应急用车情况确定响应等级，组织实施车辆应急保障工作。 DB51/T 28692022 11 B.4 办公用房安全 涉及办公用房安全的突发事件前期预防及应急处置要求应符合表B.4的规定。 表 B.4 涉及办公用房安全的突发事件前期预防及应急处置要求 项目 突发事件前期预防及应急处置要求 办公用房安全 1. 定期检查房屋使用和安全状况，及时排查各类安全隐患，确保完好等级和正常使用。 2. 制定房屋管理规定、房屋维修养护制度、房屋定期巡检制度等规章制度和突发事件应急预案，督促房屋使用单位正确使用房屋。 3. 应急预案应包括但不限于以下突发事件： a) 防洪救灾； b) 火灾； c) 自然灾害； d) 其他突发事件。 4. 当突发事件导致办公用房受损时，房屋使用单位应根据损坏程度按照规定对房屋进行维修管理。如果致使办公用房完全不能使用时，应根据党政机关办公用房建设标准等规定进行备用办公地点选择，确保符合办公用房各类功能要求，保障党政机关迅速恢复正常办公。 DB51/T 28692022 12 B.5 会议安全 涉及会议安全的突发事件前期预防及应急处置要求应符合表B.5的规定。 表 B.5 涉及会议安全的突发事件前期预防及应急处置要求 项目 突发事件前期预防及应急处置要求 综合预防及 应急处置 1. 制定切实可行的突发事件应急预案和紧急防控保障措施，做好应急保障队伍、物资、装备、技术等会议保障准备工作，并定期组织实战演练。 2. 应急预案应包括但不限于以下突发事件： a) 会场内外突发火灾和消防疏散； b) 停电、停水； c) 现场设施设备突发故障（音频、视频、灯光等）； d) 食品卫生、疑似中毒事件； e) 会中茶杯意外碰翻、倾倒洒水； f) 调换会场； g) 突发刑事、治安案件； h) 参会人数临时增加； i) 临时增加会议； j) 自然灾害； k) 其他突发事件。 3. 定期开展安全隐患排查工作，发现问题及时整改，防止和排除各种安全隐患。 4. 涉密会议应严格按照相关制度文件要求，建立会议保密制度，配置必要的安全保密设施设备，不发生泄密事件。 现场会议 1. 会场内外应配置完善的视频监控系统、应急照明、疏散通道、消防设施设备、安全出口、消防通道等安防和应急设施设备，并应在显著位置设置安全标志，安全标志应符合 GB 2894 和 GB 13495.1 的要求。 2. 会前应明确突发事件现场指挥责任人。一旦发生突发事件，将由其负责会议现场的统一指挥和安排部署，现场工作人员应严格服从指挥人员指令，避免会场陷入拥挤、混乱等情况。 3. 应建立会场安全巡查管控制度，配备充足的应急保障队伍、物资和装备。 4. 遇到突发事件，应严格按照应急预案立即启动处置流程，引导参会人员紧急避险或疏散撤离，积极开展突发事件应急保障工作，尽最大努力保障全体人员人身安全、尽可能保障会场财产安全。 电视电话会议 1. 结合设施设备运行情况，应建立电视电话会议系统的联动配合管理制度，确保系统稳定、安全运行。 2. 应配合用会单位共同做好做好电视电话会议的应急保障工作， 确保出现故障能够及时排除和解决。 3. 会中实时监控会场状态， 察觉异常应严格按照要求立即采取必要的应急保障措施或启动应急预案，开展应急处置工作。 DB51/T 28692022 13 B.6 餐饮食品安全 涉及餐饮食品安全的突发事件前期预防及应急处置要求应符合表B.6的规定。 表 B.6 涉及餐饮食品安全的突发事件前期预防及应急处置要求 项目 突发事件前期预防及应急处置要求 食品安全 1. 建立食品安全管理制度，配备专职食品安全管理人员，负责食品安全日常监督、检查工作。 2. 应对食品安全风险点进行分级识别分析，并制定相应的风险预警系统和防控措施。 3. 应建立健全食品安全检测体系，定期对大宗食品原料、食品加工制作工具和餐具进行全方位、精确性检验检测。检验检测内容应包括化学性污染、生物性污染、物理性污染等。 4. 根据国家、地方有关法律法规要求，结合实际，制定群体性食物中毒或其他食源性疾病等食品安全突发事件的应急处置工作预案， 建立完善应对食品安全事件的运行机制， 并定期组织演练。 5. 发生食品安全突发事件后，应按照相关监管部门的要求和相应食品安全应急处置预案，立即采取处置措施。 6. 应对食品安全突发事件进行评估和追究责任，对食品安全突发事件的起因、应急处置过程、处置结果及造成的损失进行分析、评价与总结。 餐饮保障 1. 制定机关食堂突发事件应急预案，并定期组织应急演练，切实做好干部职工的餐饮保障工作。 2. 应急预案应包括但不限于以下突发事件： a) 停气、停水、停电； b) 食物中毒事件； c) 破坏就餐秩序； d) 突发火灾； e) 燃气泄漏； f) 自然灾害（地震等）； g) 其他突发事件。 3. 应建立应急避险后勤餐饮保障制度， 建立稳定的食品供货渠道， 做好食品应急物资储备 （食物、原料等）和管理工作以及事故抢修的物资准备工作，确保抢险和食品应急物资的及时供给，保障广大干部职工在应急状况下的餐饮保障。 DB51/T 28692022 14 B.7 公共卫生安全 涉及公共卫生安全的突发事件前期预防及应急处置要求应符合表B.7的规定。 表 B.7 涉及公共卫生安全的突发事件前期预防及应急处置要求 项目 突发事件前期预防及应急处置要求 公共卫生安全 1. 根据国家、地区相关法律法规，结合实际，制定突发公共卫生事件应急预案，依据突发公共卫生事件的性质、危害程度和影响范围，进行分级管理，制定相应的防控措施和应急处置程序，并定期开展应急演练，切实保障机关安全、稳定、有序运转。 2. 应急预案应包括但不限于以下突发事件： a) 传染病疫情； b) 群体不明原因疾病； c) 食物中毒和职业危害； d) 其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 3. 应加强对食堂、办公室、会议室等重点区域的卫生监督检查。 4. 应加强对突发公共卫生事件的发生规律、监测预警、预防控制等方面的科学研究，建立突发公共卫生事件监测、预警与报告网络体系，提高应对突发公共卫生事件能力。 5. 应加强突发公共卫生事件应急保障队伍建设，通过定期培训、演练等方式，不断提高应急救治水平。各单位的公共卫生、餐饮、物业管理部门应配置专兼职防疫人员，负责本部门和本单位的疾病预防工作，保障干部职工的身体健康与生命安全。 6. 建立应急保障物资储备制度，拓宽供货渠道和储运方式，保障应急物资渠道畅通保有。发生突发公共卫生事件时，根据应急保障工作需要，能够及时调配、使用相应物资。 7. 应定期开展公共卫生防病知识、卫生应急知识的宣传教育，提高干部职工对突发公共卫生事件的防范意识和自救互救能力。 8. 发生突发公共卫生事件时，应急保障工作组按要求启动预案，开展应急处置工作。 9. 建立部门协同、上下联动、区域协作、信息共享的联防联控机制，协调有序地处置突发公共卫生事件。必要时，积极整合协调社会力量、志愿者队伍等共同参与防控工作，切实保障机关安全有序运转。 DB51/T 28692022 15 B.8 其他机关事务应急保障工作 涉及其他安全风险和突发事件情况， 应在机关事务应急保障工作组的领导下， 及时开展突发事件前期预防及应急处置工作。 DB51/T 28692022 16 附 录 C （资料性） 应急保障物资与装备配置清单 C.1 应急保障物资与装备配置清单 C.1.1 现场管理与保障物资装备 现场管理与保障物资装备主要包括但不限于： a) 现场监测：有毒有害气体检测仪、电子测温仪、现场采样仪、爆炸物检测仪等； b) 现场安全：手电筒、应急灯、帐篷灯、移动式照明设备、蜡烛、探照灯、移动式交通信号装置、警示灯、安全警戒带、发（反）光标记等； c) 应急通信和指挥：对讲机、应急广播系统、网络通信设备、网络安全设备、手持扩音器等； d) 应急运输保障：应急保障用车； e) 能源动力保障：应急发电设备、干电池和蓄电池（配充电设备）等。 C.1.2 生命救援与基本生活服务保障物资装备 生命救援与基本生活服务保障物资装备主要包括但不限于： a) 人员安全防护：防护服、防护口罩、防刺套装、手套（防高温、防爆、绝缘、焊接手套等）、消防头盔、防火服、安全警示背心、雨衣雨鞋、呼吸面具、安全帽、坠落防护装备等； b) 生命搜索与营救：生命探测设备、切割工具、破拆工具、救援三脚架、救援梯、五金工具等； c) 医疗、防疫设备及常用应急药品：担架、急救箱或背囊、脱脂纱布、医用酒精、医用手套、医用口罩、常用应急药品等； d) 人员庇护：帐篷、简易床、棉被、桌椅、防寒保暖衣物、消毒液、医用污物塑料袋、个人卫生用品、防蚊虫用品等； e) 应急办公用品：笔记本电脑、便携式传真机、便携式打印机、便携式复印机、通用家具、办公桌椅、记录薄、笔等； f) 饮食保障：野外灶具、餐具、粮食、蔬菜、禽蛋、方便食品、调味品、瓶装水、桶装水等。 C.2 应急保障物资与装备配置清单表 应急保障物资与装备配置清单表见表C.2。 表 C.2 应急保障物资与装备配置清单表 序号 物资品名 型号/规格 数量 存放位置 有效期限 责任人 联系方式 备注 DB51/T 28692022 17 附 录 D （资料性） 应急保障物资与装备标识卡 应急保障物资与装备标识卡见表D.1。 表 D.1 应急保障物资与装备标识卡 编 号 品 名 规 格 数 量 生产日期 实效日期 生产厂家 备 注 DB51/T 28692022 18 参 考 文 献 1 中华人民共和国突发事件应对法，中华人民共和国主席令第 69 号 2 国家突发公共事件总体应急预案，2006 年 1 月 8 日国务院发布 3 突发事件应急预案管理办法，国办发2013101 号 4 党政机关办公用房建设标准，发改投资20142674 号 5 应急保障重点物资分类目录，2020 年国家发展改革委办公厅发布 6 四川省突发事件总体应急预案（试行） ，2021 年 3 月 30 日四川省人民政府发布 _