境外人员证件培训课件.ppt

,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,第一章 境外人员的概念及范围,1,一、概念,境外人员是指华侨、港澳台居民和外国人。,2,二、外国人,1,、外国人的概念,外国人是指在一国境内不具有所在国国籍而具有他国国籍的人。,在我国，外国人就是指依照中华人民共和国国籍法不具有中国国籍的人（包括无国籍人）。,3,2,、外国人的分类,4,三、台湾居民,一般指定居在台湾地区的中国公民。,5,四、港澳居民,一般指定居在香港、澳门特别行政区的中国公民。,6,五、华侨,华侨是指定居在国外的中国公民。,7,公安机关境外人员管理,第一部分、境外人员住宿登记质量监控,公安部最新要求,根据中华人民共和国公安部,关于进一步加强外国人住宿登记管理工作的通知,（公境发,20131959,号）要求：,各地公安机关要进一步加强对旅馆业外国人住宿登记管理的指导、培训，严格依法处理违反住宿登记管理规定的行为。要逐步建立旅馆业前台接待人员岗前培训制度；,自,2013,年,10,月,1,日起，各地特别是,130,个重点城市外国人住宿登记数据准确率不低于,98%,。,二、,境外人员住宿登记范围,需要办理住宿登记的境外人员：,1,、临时来华外国人入境后在我国停留住宿的；,2,、已取得,“,外国人永久居留证,”,和,“,外国人居留许可,”,的外国人离开原住所临时住宿它处的；,3,、在驻华外交机构馆舍以外临时住宿的享有外交特权与豁免的外国人；,4,、外国驻华使、领馆以及外交领事官员留宿的持普通护照，不享有外交特权与豁免的外国人；,5,、其它在留宿单位、机构或者中外居民家中住宿的临时入境人员；,6,、中国香港、澳门、台湾居民以及华侨。,可免办住宿登记的境外人员,1,、外国国家元首、政府首脑和其他按国宾接待的外国人；,2,、中联部、国家安全部、国防科工委接待的秘密外宾；,3,、外交部组织并陪同下的外交使团成员等公安部另有规定的特殊身份人员。,三、境外人员住宿登记基础知识,（一）,、,怎样识别护照类型,（三）护照的种类,15,1,、外交护照（,DIPLOMATIC,）,发给驻外国的外交代表，领事官员和出国进行国事活动的国家元首、政府首脑、会议员、政府代表团成员,等。,1,、外交护照（,DIPLOMATIC,）,16,2,、公务护照（,SERVICE,、,OFFICIAL,）,发给政府一般官员或驻外使领馆行政技术人员出国从事各种公务活动。,公务护照,OFFICIAL PASSPORT,17,1,、不看首页，看封面,18,2、,公务护照有两种,19,3、,普通护照最简单,20,二、普通护照的内容,一本有效护照一般包括下列内容：,1,、封面,2,、基础信息页,3,、声明页,4,、护照延期页,5,、签证页,6,、家庭成员情况页,7,、备注页,21,国际标准版护照样板,证件号码,国籍,英文姓,英文名,性别,国籍,国籍,出生年月,证件有效期,英文名,出生日期,证件号码,护照,英文姓,出生地,22,四、其它有效证件,（一）联合国通行证。,联合国通行证是联合国发给在联合国及其附属机构工作的官员执行公务时使用的证件。封皮分红色（高级官员或负责人）和蓝色（雇员）两种。,United Nations Organization,联合国组织,23,（二）海员证件,是一国港务管理或海事运输管理机构签发给在国际航行船舶上执行任务的船员使用的证件，有签证页的称为“海员护照”，没签证页的称为“海员手册”。,24,（三）护照代用证件,除护照外，不少国家还颁发替代护照的国际旅行证件，称为护照代用证件，其法律效力与护照基本一致，是证明持证人国籍和身份的证件。这类证件的样式繁多，一般发给两种情况：,25,1,、发给本国公民,外国驻华使、领馆为在华丢失护照或护照过期来不及补领正式护照的本国公民补发的一次性护照或回国证明等（该证明上帖有本人照片、写有个人资料、盖有签发国家使、领馆印章等）。回国证明上有的有签证页，有的没有。,26,尼日利亚发给本国公民的护照代用证件,27,俄罗斯发给本国公民的护照代用件,28,2,、发给在本国的非本国公民,另一种情况是发给在本国的非本国公民，由于各种原因未持有或一时不能取得本国护照的外国人。常见的有,日本的,“,再入国许可证,”,、,美国的,“,回美证,”,、加拿大的,“,旅行证明书,”,等。,29,30,1,、申请签证,/,居留许可回执,（四）在我国临时住宿的代用证明,31,护照遗失证明或护照报失证明,32,2,、中华人民共和国外国人永久居留证,33,这个证件怎么登记呢？,34,3,、外交身份证,35,外交身份证,36,公安机关境外人员管理,第二部分、境外人员签证（注）证件种类,公安机关境外人员管理,境外人员,主要,证件种类,保留的签证类别,公安机关境外人员管理,1,、外国人证件信息样本,变化及新增的签证类别,（二）,、,怎样识别签证及有效期,Z,职业签证：,签发给来中国任职或就业的外国人及其随行家属。,42,口岸签证打印于现有的贴纸签证上,表示“入境有效期”,表示“停留期限”,新法将现行签证的“有效期至”项目拆分为“入境有效期”及“停留期限”两项。将现行签证的“有效期至”一栏作为“入境有效期”栏目使用，停留期限打印在“备注”栏内。如备注信息多于一条的，不打印机读码。每张签证证件最多打印三条备注信息。,停留居留证件,“备注”栏中打印停留期限及事由。,签证延期打印于现有的贴纸签证上,签证延期时，“入境次数”、“入境有效期”以原签证为准，此处统一打印“*”,此处统一打印“延期”,“,备注”栏打印停留期限及事由,停留居留证件,延期,新法规定了外国人停留证件。使用现行签证制作外国人停留证件，在签证种类的位置打印“停留”字样，“备注”栏中打印停留期限及事由。,停留证件打印于现有的贴纸签证上,签发外国人停留证件时，在签证种类括号中统一打印“停留”,“,备注”栏打印停留期限及事由,停留居留证件,表示“居留期限”,新法将外国人居留许可的“有效期至”项目变更为“居留期限”。将现行外国人居留许可的“有效期至”一栏作为“居留期限”栏目使用。,居留证件打印于现有贴纸居留许可上,1,、,记者,类；,2,、学习类；,3,、工作类；,4,、团聚类；,5,、私人事务类,停留居留证件,外国人居留许可,备注,居留许可号,护照号码,有效期,47,48,外交签证共分两种,49,外交签证,2,）、查验入境章：,入境章样式,出境章样式,50,（二）入境讫验章、出境讫验章、过境讫验章,有的外国人在入境前得到了两个有效签证，入境时以我驻外使馆最后签发的签证为有效签证，停留期从最后一次加盖入境讫验章的日期算起。,入境年份,入境日期,入境口岸,章名,入境标识：入,章号,防伪编码,外围防伪信息,51,出境标识：出,出境日期,出境年份,过境标识：过,52,3,）、签证有效期计算,A,、国内发的签证：直接看签证的“有效期至”一栏,53,B,、国外发的签证：需要进行计算，从入境之日起第二天开始，根据签证上的停留天数进行计算。如，一境外人员于,5,月,1,日入境，停留期限为,30,天，那么该境外人员的签证有效期就是从,5,月,2,日开始算第一天到,5,月,31,日为止或者入境之日起直接加上可停留天数。,54,000,代表停留多少天？,如果是持,Z,、,X,、,J,1,，,Q1,入境，或者是持免签证入境，没有注明签证有效期的，那么有效期是从入境当天起可在华停留,30,天，在,30,天内应办理外国人在华居留手续。,55,七、外国人免签入境的情况,（,1,）根据我国与外国签订的双边互免签证协议，在规定范围内的外国人无需申请入境签证，可以持有效护照直接入境，由我国边检机关在其护照上加盖入出境章，入境后可免签停留,30,天（多为因公人员）；,（,2,）我国同意的单方面免签人员，如,新加坡、文莱、日本,三国公民，可以在我国开放口岸免签入境并停留,15,天；,56,新加坡、日本、文莱外国人入境旅游，十五天内免签，但不是所有该国外国人都是免签入境,办理住宿登记时一定要仔细辨别申请人是否旅游免签，并检查其是否持有其他类型签证入境，如不是免签入境，则要准确填写签证类型。,57,（,3,）阿塞拜疆、白俄罗斯等国的旅游团队持团队名单入境，停留不超过,30,日，可免办签证；,（,4,）,APEC,商务旅行卡。凭本人有效护照和背面标有,CHN,字样的,APEC,商务旅行卡，在证件有效期内可多次入境，每次入境后可停留,60,天；,58,（,5,）根据中国政府同外国政府签订的协议免办签证的外国人可免办签证入（过）境，从入境之日起有效期,30,天。其中,日本、新加坡、文莱,3,个国家普通公民可免办签证入（过）境，从入境之日起有效期为,15,天。该护照内没有我国政府主管机关签发的签证，但需加盖我边防检查机关的红色椭圆形入境验讫章。另还有从港澳组团进入珠三角地区的,144,小时（,6,天）免签。,59,5,、成都口岸,部分国家外国人,72,小时过境免签,72,小时过境免签条件,仅限成都范围,享受过境免签政策的,51,个国家,欧洲（,37,个）：,奥地利、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、俄罗斯、英国、爱尔兰、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、乌克兰、塞尔维亚、克罗地亚、波黑、黑山、马其顿、阿尔巴尼亚,美 洲（,6,个）：美国、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利；,大洋洲（,2,个）：澳大利亚、新西兰；,亚 洲（,6,个）：韩国、日本、新加坡、文莱、阿联酋、卡塔尔；,62,临时入境许可章（过境免签章）,公安机关境外人员管理,2,、台胞证基本信息页样本,65,公安机关境外人员管理,3,、港澳居民往来大陆通行证样本,新版港、澳居民来往内地通行证样本,公安机关境外人员管理,港澳居民来往内地通行证（正面）,电子芯片,姓名,拼音,有效期,通行证号码,换证次数,68,港澳居民来往内地通行证（反面）,姓名,港澳身份证号码,曾持证信息,69,华侨是指定居在国外的中国公民。,1,、,“,定居,”,是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于,18,个月。,2,、中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续,5,年以上（含,5,年）合法居留资格，,5,年内在住在国累计居留不少于,30,个月，视为华侨。,关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定,4,、华侨定义及区分,公安机关境外人员管理,70,注：,中国公民出国留学（包括公派和自费）在外,学习期间，或因公务出国（包括外派劳务人员）,在外工作期间，均不视为华侨。,71,3,、华侨凭外国绿卡和中国护照入出境。,72,第三章 境外人员住宿登记常见问题及录入规则,73,第一节 姓名类错误,74,（,1,）姓氏和名字颠倒,错误的录入方法,正确的录入方法,75,护照首页视读区上标注的,Surname,即为姓氏,护照首页视读区上标注的,Given name,即为名字,76,错误的录入方法,（,2,）特殊字符未按,规范,录入,此为边检系统录入的该境外人员姓名,77,德国、奥地利护照姓名栏中常含有特殊字符。,证件资料页视读区出现特殊字符的，原则上以该特殊字符在机读区对应的转换字符录入。如无机读区，,参照入境签证页的姓名录入。,78,此为边检系统录入的该境外人员姓名,错误的录入方法,（,3,）,未录入姓名中含有的附加指示词,。,79,英文姓名包含有附加指示词的（如姓名前或中间带有,4,、,Miss,、,MISSA,、,MS,、,MD,、,DR,、,DIPL,、,ING,、,MAG,、,EPOUSE,、,S/O,、,E/P,、,BIN,、,BINTI,等），应原样录入。这种情况多见于泰国、巴基斯坦、尼泊尔护照。,80,（,4,）超过录入字符限制,错误的录入方法,此为边检系统录入的该境外人员姓名,81,姓名长度超过系统最长限制的，在最后一个字节录入一个半角,“?”,，并在备注字段中录入完整的姓名。,82,（,5,）少录或多录姓名之间的空格,错误的录入方法,此为边检系统录入的该境外人员姓名,83,少录或多录姓名之间的空格。多见于韩国，美国,加拿大和哥伦比亚的护照,84,（,6,）少录姓名之间的标点,错误的录入方法,此为边检系统录入的该境外人员姓名,85,某些国家护照在姓名的每组字符之间用标点“，”、“,.,”、“,-,”和“,”分隔，按,规范,的要求应该照录。多见于法国，也门，美国，泰国，约旦，巴勒斯坦，毛里求斯，沙特阿拉伯和孟加拉国的护照。,此处姓名显示为,IGOULIFENE SARAH,KENZA,PRUNE,LUCIE,86,外国人证件资料采集原则上以出入境证件视读区内容为准。,证件资料页视读区出现特殊字符的，原则上以该特殊字符在机读区对应的转换字符录入。,所有字符均在半角状态下录入。,英文姓、英文名或英文姓名项目录入时，每组单词之间以一个半角空格为间隔，有标点符号作间隔时应照录。,第二节 姓名录入规则,87,姓名长度超过系统最长限制的，在最后一个字节录入一个半角,“,?”,，并在备注字段中录入完整的姓名。,英文姓名包含有附加指示词的（如姓名前或中间带有,Mr,、,Miss,、,MISSA,、,MS,、,MD,、,DR,、,DIPL,、,ING,、,MAG,、,EPOUSE,、,S/O,、,E/P,、,BIN,、,BINTI,等），应原样录入。,外文姓名系手工书写且不能有效识别的，参照入境签证页的姓名录入。,88,第三节 证件号码类错误,数字“,0,”和字母“,O,”混淆。多见于刚果（金）的护照；,英文字母混淆。如,U,、,Y,录成,V,，,M,录成,N,或,W,O,录成,D,等；,字母或数字相似而混淆录入。如字母,I,录成数字,1,。,89,证件号码按证件内容录入，字符应紧凑，不留空格，最长为,16,个字符，录满为止；如证件号码超过,16,个字符，应在备注中录入完整的证件号码。,字符和数字为上标,“,N,R,”,、下标,“,N,T,”,、带下划线,“,AB,”,、,“,N,O,”,等的，按正常字符和数字录入（即录入为,NR,、,NT,、,AB,、,NO,）。,证件号码由打印字符和手写体字符共同组成的，应将打印字符和手写部分一并录入。,第四节 证件号码录入规则,90,证件号码前有指示词的（如,PASSPORT NO,、,NO.,等）或各国不同版本表示相同含义文字的（如,PASSPORT NR,、,PASSPORTNRU,、,NR,等），应将指示词后面的内容作为有效的证件号码录入。无法判定为指示词或指示词前有字母、数字的，应依照原样全部录入。,91,第五节 国籍或地区类录入错误,92,错误的录入方法,此为边检系统录入的该境外人员所属地区,（,1,）地区录入错误,93,港澳居民往来内地通行证号码前的字母“,M,”为澳门“,H,”为香港,94,（,2,）国家或代码录入错误,错误的录入方法,边检系统录入的该境外人员所属国家,95,“,COUNTRY CODE,”,下的英文字母即为国家代码。,96,如果住宿人资料页不能明白显示国家名称或不知道是哪个国家，可直接输入该证件资料页最上方中间部位（一般在证件号码前）“,COUNTRY CODE,”,(,国家代码,),下的英文字母。,港澳居民往来内地通行证号码前的字母“,M,”为澳门，“,H,”为香港。,第六节 国家或地区及其代码录入规,则,97,主要国家英文代码,阿尔巴尼亚,Albania ALB,阿尔及利亚,Algeria DZA,阿富汗,Afghanistan AFG,阿根廷,Argentina ARG,阿拉伯联合酋长国,United Arab Emirates ARE,阿塞拜疆共和国,Azerbaijan AZE,埃及,Egypt EGY,爱尔兰,Ireland IRL,奥地利,Austria AUT,澳大利亚,Australia AUS,巴基斯坦,Pakistan PAK,巴西,Brazil BRA,白俄罗斯,Belarus BLR,保加利亚,Bulgaria BGR,比利时,Belgium BEL,冰岛,Iceland ISL,波兰,Poland POL,朝鲜,Democratic Peoples Republic of Korea PRK,丹麦,Denmark DNK,德国,Germany DEU,俄罗斯,Russia RUS,98,主要国家英文代码,法国,France FRA,菲律宾,Philippines PHL,芬兰,Finland FIN,古巴,Cuba CUB,哈萨克斯坦,Kazakhstan KAZ,韩国,Republic of Korea KOR,荷兰,Netherlands NLD,加拿大,Canada CAN,捷克,Czech Republic CZE,喀麦隆,Cameroon CMR,科威特,Kuwait KWT,利比里亚,Liberia LBR,卢森堡,Luxembourg LUX,罗马尼亚,Romania ROM,美国,United States of America USA,蒙古,Mongolia MNG,孟加拉国,Bangladesh BGD,秘鲁,Peru PER,缅甸,Myanmar MMR,墨西哥,Mexico MEX,99,第七节 生日、性别类录入错误,100,生日、性别类录入错误,错误的录入方法,错误的录入方法,边检系统录入的该境外人员生日,边检系统录入的该境外人员姓名与性别,101,第八节 生日、性别 录入规则,某些国家公民的出生日期只有年份，没有月份和日期，多见于非洲国家如马里，亚洲国家如越南，中东国家如约旦、阿富汗、巴勒斯坦等国的护照。如号码为,B0326166,的马里护照上显示出生日期为,XX/XX 1976,，则录入“,19760101,”，然后在备注栏说明。,102,第九节 台胞证号码的录入问题,103,台胞证件号码漏录,错误的录入方法,此为边检系统录入的台胞证号,104,新版台胞证在录入时，除了录证件右上角的,8,位数证件号，还应录入证件右下脚代笔签发次数的数字。,105,旧版台胞证在录入时，要注意号码后的（）和括号中的英文字母必须全部采用半角方式录入。,106,