朱家角村庄规划专题研究-文档资料.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,上海市,青浦区朱家角镇村庄规划,专题研究,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,上海市,青浦区徐泾镇金云村,村庄规划,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,上海市,青浦区徐泾镇金云村,村庄规划,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2015.1,上海市青浦区,朱家角镇村,庄规划,专题研究,1,朱家角镇,淀峰村,薛间村,王金村,淀山湖,新型城镇化背景下城乡统筹发展要求,国家新型城镇化规划（,2014-2020,年）,对,推动城乡发展一体化,提出新要求。,上海“创新驱动、转型发展”的要求,上海第六次规划土地工作会议提出要转变规划理念、转变土地资源利用方式，强调要落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，以土地利用方式转变倒逼城市发展转型。,四个转变、六个突出、五量调控。,青浦区城乡统筹发展路径探索的要求,青浦区作为上海郊区典型地区，应积极探索近郊青东与远郊青西地区村庄的差异化发展模式，构建互动融合的城乡发展格局。,村庄发展的现实困境,相较青东地区，青西地区的村庄发展除了面临,土地减量化,要求与村庄现实发展诉求、人居环境建设滞后与居民生活水平提升等共性问题外，还面临,生态环境保护,的现实困境。,研究动因,规划范围与依据,规划范围,本,次规划涉及朱家角镇四个村庄，分别是淀山湖一村、淀峰村、薛间村、王金村，其中淀山湖一村面积较小，且和淀峰村相邻为了便于统一研究和规划，将两村合并一起进行规划，以下统称为淀峰村。,规划依据,1.,中华人民共和国城乡规划法,（,2008,年）,2.,上海市城乡规划条例,（,2011,年）,3.,上海市村庄规划编制与管理导则（试行）,（,2014,年）,4.,青浦区朱家角,镇土地利用总体规划（,2010,2020,年）,5.,青浦区朱家角镇城镇总体规划（,2010,年修改版）,6.,上海市青西郊野单元（郊野公园）规划,7.,青浦区朱家角镇郊野单元规划,8.,国家和地方其他相关法律、法规、规范和规划文件。,规划期限,本次规划期限为,2014-2020,年，近期至,2016,年，指导期至,2030,年。,淀峰村,1.2,平方公里,薛间村,4.4,平方公里,王金村,3.2,平方公里,区位分析,地理区位,朱家角镇处于上海市与江苏、浙江两省,交界处，是上海市连通长三角地区的重要,纽带。该镇位于淀山湖畔，东与,青浦新城,盈浦街道、夏阳街道接壤；南与练塘镇、,松江科技园区、佘山镇交界；西依淀山湖，,与金泽镇相连；北与江苏省昆山市淀山湖,镇毗邻。,交通区位,朱家角镇,交通便利，,沪渝高速、,318,国,道、朱枫公路和沈砖公路，为朱家角镇与,青浦新城、松江区及中心城联系的主要通,道。,水路交通有淀浦河,、,拦路港、西大盈,港、朱泖河，均为,6,级航道，直通黄浦江。,淀峰村,薛间村,王金村,区位分析,功能区位,上海乃至长三角最具水乡特色的区域之一,淀山湖、大淀湖等河湖水系，毗邻周庄、金泽、西塘水乡古镇。,上海重要的水源保护地和生态保护区,淀山湖地区，饮用水水源一级、二级和准保护区。,周边主要功能：,（,1,）环湖休闲旅游功能区,大观园、东方绿洲、太阳岛等环湖休闲旅游功能区。,（,2,）郊野休闲区,青西郊野公园休闲区。,（,3,）江南古镇文化区,金泽、周庄、西塘等江南古镇。,（,4,）现代农业区,金泽镇、练塘镇等现代农业生产区。,中心城区,朱家角镇,淀山湖,G1501,上海绕城高速,周庄,青浦城区,青西郊野公园,王金村,薛间村,淀峰村,金泽镇,G50,沪渝高速,沪青平公路,朱枫公路,练塘镇,沈砖公路,虹桥商务区,在建,17,号地铁线,西塘,（,1,）,淀山湖地区中长期发展规划,发展定位：,本市重要的水源保护地、生态文明建设的重要载体、与国际大都市功能相适应的著名湖区。,实施严格保护的,生态示范区,融合传统与时尚的,水乡文化区,品味漫生活方式的,休闲度假区,发展生态友好产业的,绿色经济区,饮用水水源保护布局,：,淀峰村位于饮用水水源二级保护区，薛间村位于饮用水水源二级保护区和准保护区，王金村不位于饮用水保护区。,空间布局：,两片两带三组团,两片：湖区片和水乡片。,两带：环淀山湖生态带和金泽练塘水乡风貌带。,三组团：青浦新城朱家角（含沈巷）组团、练塘新市镇组团、金泽新市镇组团。,淀峰村,国学文化中心,上位及相关规划要求,淀峰村,王金村,薛间村,上位及相关规划要求,（,2,）,青浦区朱家角镇,土地利用总体规划（,2010,2020,年）,土地用途分区类型与指标：,集建区内,城镇工矿用地区,集建区外,村镇建设引导区、其他建设用地区、基本农田保护区,全镇集建区外建设用地共计,651,公顷,其中，集建区外城镇,用地,293,公顷；,农村居民点用地,208,公顷,（含,2,处村镇建设引导区共计,121,公顷,，位于沈巷村、薛间村）；,交通运输用地,150,公顷；,其他建设用地,21,公顷。,村镇建设引导区,城镇工矿用地区,淀峰村,王金村,薛间村,村庄,城镇工矿用地区,其他建设用地区,基本农田保护区,基本农田保护任务,淀峰村,0,1,119,63,薛间村,17,0,425,274,王金村,0,0,320,215,土地用途分区及基本农田保护面积,单位：公顷,上位及相关规划要求,（,3,）,青浦区朱家角镇城镇总体规划（,2010,年修改版）,城镇性质：,朱家角镇是国家级历史文化名镇，淀山湖风景区的组成部分，是青浦区西部集休闲旅游功能、商务会务功能、生态居住功能和都市农业功能于一体的现代化旅游城镇。,功能分区：,城镇生活区,、,工业区及镇域其它地区的农业与生态保护区,。,淀峰村、薛间村、王金村均位于农业与生态保护区，为限建区。,淀峰村,王金村,薛间村,上位及相关规划要求,（,4,）,青浦区朱家角镇郊野单元规划）,（,2014-2020,年）（中期成果）,减量化目标及原则,:,近期减量化总量为,66.74,公顷，远期减量不小于,510.82,公顷。,工业用地,：近期首先将集建区外，易动迁、效益差、能耗大、位于市级生态廊道内的企业进行减量化；,宅基地,：宅基地减量化主要为高压线影响的，总户数约,336,户，约,12.42,公顷。,其他建设用地,：主要为寻梦园。,类型,面积（公顷）,近期减量,工业用地,30.27,仓储用地,12.42,其他建设用地,24.05,小计,66.74,薛间村,王金村,朱家角镇郊野单元,青西郊野单元,（郊野公园）,近期减量化方案图,近期减量化,薛间村：沈家棣北部小块工业仓储用,地减量，,G50,高速以南，新,建复兴路以东居民减量化。,王金村：村域西北角工业用地全部减,量化，无宅基地减量。,上位及相关规划要求,远期减量化方案图,薛间村,王金村,远期减量化,薛间村：村域范围内工业用地、宅基地全部减量化。,王金村：村域范围内工业用地、宅基,地全部减量化。,（与村庄规划矛盾之处）,远期减量化方案：,规划期末（,2020,年），集建区外总减量化规模约为,510.82,公顷。,其中：,工业用地全部减量化，面积约,139.76,公顷；,宅基地全部减量化，面积约,347.01,公顷；,其他建设用地，寻梦园除保留现状建设用地，其余减量化，面积约,24.05,公顷。,上位及相关规划要求,（,5,）,上海市青西郊野单元（郊野公园）规划,功能定位：,上海西部以“湖、滩、荡、堤、圩、岛”水环境和江南水乡肌理为特色，以生态保育、湿地科普、农业生产、体验休闲为主要功能的远郊湿地型郊野公园。,结构布局：,水樣湿地生态区、江南人家体验区、水上森林生态区”三大功能片区。,淀峰村大部位于生态农业观光区，村域东南部位于鲜氧森林区，西南部属于功能服务区。,淀峰村,淀峰村,上位及相关规划要求,减量化方案：,单元内减量化总面积,91.06,公顷，占现状建设用地的,25.14%,。其中工矿仓储用地实施减量化,82.02,公顷，其他建设用地实施减量化,9.04,公顷。,其中，,淀峰村减量工矿仓储用地,4.23,公顷。,类集建区方案：,规划类集建区总用地规模,68.30,公顷。其中，存量利用,34.55,公顷，新增,33.75,公顷。主导功能为适合郊野公园总体定位的休闲、旅游、度假等现代服务业。,淀峰村村域范围内无新增和存量利用类集建区。,淀峰村,淀峰村,现状概况,淀峰村,人口现状,特征：人口减少型。,保持自然村分布。,村内现有村民小组,6,个。除少量受到市政道路建设穿越外，基本保持自然分布，主要分布在沪青平公路两侧。,外来人口少。,村庄所在区域工业发展较为滞后，外来人口租住比例较低。,产业发展现状,特征：宗教文化业、滨湖休闲产业、特色工业,宗教文化特色鲜明。,报国寺,为区域内具有较大影响力的宗教场所。其中,关王庙,为区级文物保护单位。,滨湖休闲特色。,村内有以,金舟渔村,为特色的滨湖 休闲产业。,特色工业。,村内工业区为,美术用品特色产业区,。属于文化产业的关联产业。,现状概况,淀峰村,土地使用现状,特征：用地结构单一，人均建设用地高。,用地结构单一。,集中体现在农用地中林地和果园比例偏高，耕地面积较少。,村内工业不发达，企业数量较少，村内报国寺和玉佛功德园占地面积较大。,人均建设用地面积过大。人,均村庄建设用地,236,/,人。,农村宅基公摊面积较大，用地并不集约。,大类,中类,小类,规模（公顷）,占总用地面积比例,(%),农用地,N,耕地,N1,粮田,N11,1.45,1.20%,菜田,N12,3.58,2.96%,带,K,果园,0.03,0.02%,带,K,苗圃,1.48,1.22%,带,K,有林地,11.54,9.54%,带,K,养殖水面,4.39,3.63%,园地,N2,果园,N21,23.97,19.81%,林地,N3,苗圃,N31,4.19,3.46%,其他林地,N32,17.25,14.26%,草地,N4,0.00,0.00%,其他农用地,N5,田间道路用地,N51,2.05,1.69%,坑塘水面用地,N52,3.35,2.77%,设施农业用地,N53,0.38,0.31%,畜禽饲养地,N54,0.00,0.00%,养殖水面,N55,0.00,0.00%,农田水利用地,N56,0.00,0.00%,农用地小计,73.57,60.81%,村庄建设用地,V,村庄住宅用地,Vr,宅基用地,Vr1,18.09,14.95%,工业用地,Vm,3.99,3.30%,仓储用地,Vw,0.24,0.20%,公共设施用地,Vc,公共管理用地,Vc1,1.44,1.19%,商业设施用地,Vc2,0.69,0.57%,村级务设施用地,Vcr,0.00,0.00%,市政设施用地,Vu,4.09,3.38%,道路交通用地,Vs,道路用地,Vs1,0.51,0.42%,交通设施用地,Vs3,0.00,0.00%,绿地,Vg,0.00,0.00%,备用地,Vb,0.00,0.00%,村庄建设用地小计,26.53,21.93%,水域和未利用地,E,河湖水域,E1,13.85,11.45%,其他未利用土地,E9,0.00,0.00%,水域和未利用地小计,13.52,11.17%,城镇建设用地,H,城镇公共设施用地,0.48,0.40%,公路用地,3.89,3.22%,城镇建设用地小计,4.37,3.61%,规划总用地面积,120.99,100.00%,现状概况,淀峰村,公共服务水平,特征：基础设施较滞后。,交通基础设施较差。,村内道路普遍狭窄曲折通行不便，部分桥梁年久失修，交通条件亟需改善。,报国寺交通影响。,报国寺仅有一条道路通达，,两侧居民住宅密集且该道路为淀山湖一村的唯一进村通道,，宗教节事活动对村内交通造成时令性拥堵。,空间环境现状,特征：村庄陈旧，滨湖景观视野开阔,村庄陈旧。,村庄传统风貌保存较为完整，村庄内部水陆格局、建筑肌理、建筑风貌的水乡韵味较浓，但许多建筑较为老旧失修。,报国寺前和淀山湖一线景观视野非常开阔，具有较好的文化旅游发展潜力。,报国寺,淀山湖一村,现状概况,薛间村,土地使用现状,特征：用地结构单一,，,空间分,布散乱。,用地结构单一,。,主要是,农,用地,中耕地和林地比,例偏,高。,村庄紧邻集建区，北部紧邻沪青平公路有较大规模成片工业用地。,空间分布散乱。,村庄水系发达，居民点多依河而建，又有沪青平公路、沪渝高速和新建复兴路对村庄空间的分割，造成村庄居住用地规模大小不一，空间分布散乱。,大类,中类,小类,规模（公顷）,占总用地面积比例,(%),农用地,N,耕地,N1,粮田,N11,101.10,22.85%,菜田,N12,32.26,7.29%,带,K,果园,0.68,0.15%,带,K,苗圃,21.93,4.96%,带,K,有林地,72.06,16.29%,带,K,养殖水面,5.02,1.13%,园地,N2,果园,N21,0.47,0.11%,林地,N3,苗圃,N31,19.62,4.43%,其他林地,N32,18.13,4.10%,草地,N4,0.00%,其他农用地,N5,田间道路用地,N51,13.12,2.97%,坑塘水面用地,N52,8.02,1.81%,设施农业用地,N53,0.81,0.18%,畜禽饲养地,N54,0.04,0.01%,养殖水面,N55,6.74,1.52%,农田水利用地,N56,5.21,1.18%,晒谷场等用地,N57,0.62,0.14%,农用地小计,305.83,69.13%,村庄建设用地,V,村庄住宅用地,Vr,宅基用地,Vr1,32.74,7.40%,工业用地,Vm,23.26,5.26%,仓储用地,Vw,1.32,0.30%,公共设施用地,Vc,公共服务设用地,Vc1,0.75,0.17%,商业服设施用地,Vc2,0.12,0.03%,村级公共设施,Vcr,0.00%,市政设施用地,Vu,0.25,0.06%,道路交通用地,Vs,道路用地,Vs1,0.00%,交通设施用地,Vs3,0.00%,绿地,Vg,0.00%,备用地,Vb,0.00%,村庄建设用地小计,58.44,13.21%,水域和未利用地,E,河湖水域,E1,40.00,9.04%,水域和未利用地小计,40.00,9.04%,城镇建设用地,H,城镇公共设施用地,12.64,2.86%,公路用地,25.49,5.76%,城镇建设用地小计,38.13,8.62%,规划总用地面积,442.40,100.00%,现状概况,王金村,土地使用现状,特征：用地结构单,一,用地结构单一,。,耕地面积约占村域总面积的一半以上。,另有少量工业用地分散于村庄各部。,大类,中类,小类,规模（公顷）,占总用地面积比例,(%),农用地,N,耕地,N1,粮田,N11,168.73,52.79%,菜田,N12,8.58,2.68%,带,K,果园,7.51,2.35%,带,K,苗圃,9.72,3.04%,带,K,有林地,3.23,1.01%,带,K,养殖水面,0.40,0.13%,园地,N2,果园,N21,0.00%,林地,N3,苗圃,N31,9.70,3.03%,其他林地,N32,0.27,0.08%,草地,N4,0.00%,其他农用地,N5,田间道路用地,N51,13.20,4.13%,坑塘水面用地,N52,10.44,3.27%,设施农业用地,N53,5.68,1.78%,畜禽饲养地,N54,9.55,2.99%,养殖水面,N55,7.26,2.27%,农田水利用地,N56,8.09,2.53%,晒谷场等用地,N57,0.17,0.05%,农用地小计,262.53,82.13%,村庄建设用地,V,村庄住宅用地,Vr,宅基用地,Vr1,22.94,7.18%,工业用地,Vm,13.50,4.22%,仓储用地,Vw,0.02,0.01%,公共设施用地,Vc,商业设施用地,Vc2,0.12,0.04%,村级公共设施地,Vcr,0.66,0.21%,市政设施用地,Vu,0.16,0.05%,道路交通用地,Vs,道路用地,Vs1,0.00%,绿地,Vg,0.00%,备用地,Vb,0.00%,村庄建设用地小计,37.40,11.70%,水域和未利用地,E,河湖水域,E1,16.86,5.27%,其他未利用土地,E9,1.69,0.53%,水域和未利用地小计,18.55,5.80%,城镇建设用地,H,城镇公共设施用地,0.00%,公路用地,1.16,0.36%,城镇建设用地小计,1.16,0.36%,规划总用地面积,319.64,100.00%,存在问题与矛盾,与饮用水源保护区的矛盾,淀山湖一村：,淀山湖一村位于淀山湖南岸，是典型的渔民村，且位于淀山湖饮用水源二级保护区范围内。,保,护,区范围内,禁止设置排污口，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，不得向水体排放其他各类可能污染水体的物质,。,建议对淀山湖一村的渔民新村安置点的位置重新选址，建议整体搬迁至镇区统一安置。,淀峰村,王金村,薛间村,与郊野单元类集建区选址的矛盾,淀峰村：,淀峰村位于青西郊野单元范围内，规划为青西郊野公园用地。,上海市青西郊野单元（郊野公园）规划,（已批）,规划类集建区总用地规模,68.30,公顷。其中，存量利用,34.55,公顷，新增,33.75,公顷。主导功能为适合郊野公园总体定位的休闲、旅游、度假等现代服务业,。,但淀,峰村村域范围内无新增和存量利用类集建区,。现状村庄建设用地无法满足村庄发展需求。,淀峰村,存在问题与矛盾,与郊野单元减量化的矛盾,薛间,村、王金村：,薛间村和王金村位于朱家角镇郊野单元范围内，,朱家角镇郊野单元规划,（中期成果）对规划范围内的建设用地减量化做了初步安排。,其中规划近期对薛间村和王金村村域范围内的部分工业用地和宅基地进行减量化，,但远期至,2020,年规划全镇除集建区外工业用地和宅基地全部减量化与村庄规划有严重矛盾与出入。,薛间村,远期减量化方案图,薛间村,王金村,近期减量化方案图,