公文传输平台.doc

实验 公文传输
综述
概述

红头文件是我国行政机关实现上情下达的唯一法定方式，印章则是文件有效性的表现形式。随着电子政务逐步深入的开展，很多政府机构内部实现了无纸化办公，实现了日常文件的起草、审批和流转的网络化与电子化。同时，如何实现政府部门与部门之间的无纸化办公和政务交流，也越来越多为政务信息化建设部门所重视。公文传输系统正是针对政府公文传输的这种需求，在政府信息化领域所迈出的重要一步。 公文传输系统独立于办公自动化系统，可以单独使用，同时又可以为办公自动化系统提供更强有力的安全性保证，其强大的接口能力能够为不同单位的办公自动化系统之间传递公文提供保障。
本电子公文传输系统模拟的是新一代电子公文传输系统，采用了目前流行的B/S结构，集灵活性、安全性、实用性、经济性于一身。学生可以不同权限的用户登陆平台，完成各种文件、材料、会议资料、公告的传输、安全签收及反馈等功能，感受到轻松实现公文网络化安全传输重要意义。
实验课时安排

课时：1课时
建议教材

《实用电子公文传输与处理》
中国人事出版社 作者：柳新华等 ISBN：7801398130
实验 公文传输
实验目的

1、使学生认识到此平台可以独立于办公自动化系统的必要性及研发需求，弄清两者之间的联系与区别。
2、熟练使用公文传输平台。
3、使学生感受到轻松实现公文网络化传输的重要意义及核心技术。
操作指导

一、 以管理员的身份进入公文传输平台的后台进行用户管理。包括群组的设置、权限查看、用户的添加、编辑及删除。
1、 群组的管理。群组在系统中是包括成员的组的意思，在组中的成员接收的文件将继承组接收的文件。
在左侧菜单界面下，如图1可看到现有的群组，选中复选框点可对不需要的群组删除，点群组名后面的按钮，对群组进行名称和序号的修改。

图1 删除群组
点按钮，进入添加界面，如图2输入序列号和组名称，点钮，提示添加群组操作成功的信息。

图2 添加群组
2、 权限管理。由于政府机关内各部门涉及到的工作范围及权限不一样，所以有必要对不同级别和岗位的工作人员，分配不同的文件查看及阅读的权限。
本套系统内置了‘超级管理员’等四种权限，在左侧菜单界面下，如图3可以查看权限的说明，在添加用户之前，管理员应该熟悉各角色的所属的权限范围，以对用户进行权限角色的分配。

图3 权限管理
3、 添加及修改用户。由于公文传输平台主要指的部门之间的公文传输，这里的用户代表的是部门，所以在中文名称应填写
部门名称,才能体现公文传输的意义。
在左侧菜单的，进入添加界面，如图4，填写用户名、密码，选择所属的权限并为此用户分配权限级别，也可填写简介内容，点完成新用户的添加；

图4 添加新用户
在左侧菜单界面下，选中复选框点可对出现各种变动的用户进行删除，需要对用户信息进行修改时；如需对现有的用户信息进行修改，可点各用户详细信息后面的按钮进行名称、权限或群组的更改，如图5。

图5 修改用户信息
二、 后台管理。这里的后台指的是专供发布者的发布及管理各种文件、资料、公告及会议资料的平台。下面我们高级发文者的身份登陆发布文件、会议通知、资料、公告。
1、 文件管理——设定文件的类型。由于政府机关等部门的文件或者资料涉及到很多种类，为了便于管理，我们对各种文件及资料作了类型的细分。
在左侧菜单的界面下，可看到已设置的文件类型，选中复选框点按钮，对不需要的文件类型进行删除，如图6

图6 删除文件类型
点文件类型详细后面的按钮，对文件类型进行文件类型名称和简介的修改，点操作成功，如图7是对“内部文件”这个类型的修改。
图7 修改文件类型
如需增加新的文件类型，点后，填写文件类型及简介，点完成此项工作，如图8。

图8 添加文件类型
以下资料类型的添加同此。
文件管理——发布文件。以高级发文者的身份登陆，在左侧菜单的界面下，点，出现图9对话框，选择接收的用户，点下方的按钮，接收用户添加成功；

图9 添加接收用户
并填写文件标题、选择文件的类型，添加需要上传的文件，例如下面图10发布的是加密文件：
图10 发布文件
填写完毕点右上方的，为了保证文件传输的安全，对此文件进行电子签章及签名，是非常必要的，点出现签章信息对话框，如图11，填写签章密码，也可附加文字；附加时间复选框表示在印章上自动附上签章时间，如下图，点按钮后，签章成功；

图11 签章对话框
点出现签章信息对话框，如图12，输入名字，点完成签字，也可在框里输入密码，以后如需撤消签字，需要输入此密码才可以撤消。
。
图12 签字对话框
　　另外，还可以连接手写板进行签名，如图13是用手写板签的名：

图13 手写板签字对话框
如图14，是成功盖章及签名后的界面。另外，将鼠标放在盖章处或签名处右击鼠标，可对签章和文档进行锁定、验证等功能(进行锁定后,盖章和签名将无法被移动)，如将鼠标放在盖章和签名处不放并拖动鼠标可移动位置，

图14 发布文件成功签章和签字
文件管理——管理文件。在左侧菜单界面下，如图15，可进行对文件的删除、编辑、添加及查看签收情况的工作。

　　　　　　　　　　图15 文件管理
同样，选中需要删除的文件前面的复选框，点右上方的按钮就可将此文件删除；点文件信息后面的对文件的名称、类型等信息进行修改；也可通过右上方的按钮，直接进入添加文件的页面；点按钮，可以查看接收者是否签收文件以及签收的信息，如图16表示未签收。
图16 查看签收情况
2、 会议管理——发布会议通知。在左侧菜单界面下，选择添加接收的用户群组，并填写会议名称、召开时间、简介，并对“需要签到”和“需要反馈”复选框进行选择，添加需要上传的材料，填写完整后，点完成会议通知的发布，如图17：

图17 发布会议通知
同样，如果有必要，也可以对此会议通知盖章和签名。 点，输入签章密码及附加文字，点进行签名，如图18：

图18 发布会议通知成功签章和签字
会议管理——管理会议通知。在左侧菜单界面下，如图19，可完成对会议通知的一系列管理工作。选中会议名称前面的复选框，点，可删除掉过时的会议通知；点会议通知信息后面的按钮，对会议通知的时间、内容、接收人等进行修改；并且查看接收者是否接收，材料是否下载等；
也可以通过直接进入添加会议通知的界面。

图19 管理会议通知
会议管理——管理会议材料。会议之中，经常有相关的会议材料料需要提前发放，在左侧菜单界面下，不仅可以查看到会议的具体内容如会议名称、组织单位召开时间和已发放的材料数目，还可以点直接进入添加会议材料的界面添加需要上传的会议材料；“发布”表示上传会议材料，允许参会人员下载该材料，如图20：

图20 管理会议材料
3、 资料管理。
资料管理——资料类型。这里的资料主要是指除政府公文之外的政府内部的文件、人事等各种规章制度。在左侧菜单界面下，点填写新的资料类型名称和简介；选项中复选框点对不需要的资料类型进行删除如图21：

图21 删除资料类型
点资料类型详细信息后面的对已有资料类型进行名称和简介的修改，如图22是在对‘人事制度’这个资料类型的简介进行修改：

图22 修改资料类型
资料管理——发布资料。在左侧菜单界面下发布资料，仍是通过选择接收的用户群组、设定资料类型、通过添加需要上传的资料，填写完毕后点完成对资料的发布，如图23：

图23 发布资料
如有需要，也可用上述盖章和签字的方法对此资料进行盖章和签字，如图24：

图24 发布资料成功签章和签字
资料管理——管理资料。在左侧菜单下，如图25，可对发布的资料进行删除编辑及查看签收情况的工作。选中复选框点对过时的资料进行删除；点资料信息后面的对资料进行接收用户、标题、类型及资料内容的修改；也可通过，从这里直接进入资料的添加页面。

图25 管理资料
点下面的按钮，可查看接收用户是否签收，如图26就是资料签收的情况：

图26 查看资料签收情况
4、 公告管理。
公告管理——发布公告。在左侧菜单界面下，输入公告的标题及内容，点完成公告的发布，如图27：

图27 发布公告
公告管理——管理公告。在左侧菜单界面下，如图28，可看到已发布的公告，选中复选框点对已过时的公告进行删除工作；点公告信息后面的按钮，对已发布的公告进行标题及内容的修改；也可通过，从这里直接进入发布公告的页面。

图28 管理公告
三、 前台管理。后台是指所有文件、会议通知、资料及公告接收的平台。用户可以在这里查看接收的情况，并给予必要的反馈。且这里的公文签收、会议通知、文件资料及公告栏分别对应于后台所指的文件管理、会议管理、资料管理及公告管理，下面我们以阅读者的身份进入接收各种文件及通知等。
以阅读者的身份登陆时，可以看到桌面上的各种信息，如图29，可以直接点击公文名、通知名、资料名、公告名查看详细内容；也可以通过左侧的菜单查看各类内容。

图29 公文传输平台的桌面
公文签收。后台添加的文件类型在这里得到了体现，进入每个文件类型，查看文件的发放情况，在左侧菜单和这个文件类型里都可以搜索到发布的新文件， 如图30和图31：

图31 通过“所有类型”查收文件

图31 通过“加密文件”查收文件
也可通过快速找到自己所要的文件;如图32：

图32 查询文件
点出现如图33的对话框，进行签名，并点进行文件的签收；

图33 文件签收
点击文件名,可以看到文件的具体内容,包括发文者的签字和盖章，如图34，接收者如果有需要,也可以实行盖章和签字功能.

图34 接收文件时进行盖章和签字
2、会议通知。在左侧菜单里面，查看会议通知，点后便可以通过；点，对此会议通知进行签到；点，在图35的反馈栏里，填写要反馈的信息，点后，发布者将看到此信息。

图36 会议反馈对话框
3、 文件资料。分别进入已分类的资料栏里，查看相关资料，在和里面都可以搜索到发布的新资料，如图37：

图37 通过人事制度查收资料
同样，点对资料进行签收。
点击资料名称，可看到资料的详细内容，如图38，也可通过和对接收的资料进行盖章和签字；

图38 对接收的资料进行盖章和签字
4、 公告栏。在左侧菜单界面下，点击公告名，即可查看到公告的详细内容，如图39：

图39 查看公告详细内容

知识点

1、 公文传输系统：是利用计算机网络技术、版面处理与控制技术、安全技术等，实现了政府部门与部门之间，单位与单位之间红头文件的起草、制作、分发、接收、阅读、打印、转发和归档等功能，以现代的电子公文传输模式取代了传统的纸质公文传输模式。
2、 数字证书：是一种数字标识，它是符合一定格式的电子文件，用来识别电子证书持有者的真实身份，可以说是Internet上的安全护照。
3、行政机关公文格式新标准：国务院办公厅根据《国家行政机关公文处理办法》，结合公文处理工作实际情况，为适应办公自动化技术发展的需要，对原国家公文格式进行修订。
 新标准在公文用纸型号、幅面尺寸、用纸质量、印制和装订、公文组成要素排布规则等方面，较原国家标准作了适当调整并进行了规定。尤其是把公文用纸的尺寸改为国际标准A4型。
对于这一规定，条件许可的应立即实施，条件缺乏的也要争取尽快实施，否则不符合标准的文件将被退回。这项规定将有利于提高国家行政机关的政务管理水平，促进公文处理工作的规范化和科学化。
4、行政公告：在行政机关中对外发出的通知通告叫做行政公告．其一般具有法律效应。
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