安徽濉溪：“一村一块田”让整村托管服务更高效.pdf

本期聚焦8农村经营管理 2023.7总第245期 三夏时节，烈日炎炎，走进安徽省濉溪县五沟镇庙前村，“建设高标准农田”的竖牌特别醒目，在成方连片的农田里，这边有不少农民正忙着抢种玉米，那边有一台卷盘式喷灌机正缓缓行驶，均匀地将水喷向田地，智慧农业控制中心正在通过卫星遥感技术检测作物长势，监控农机作业，一副未来现代农业的图景跃入眼帘。2021 年 9 月，在庙前村完成“一村一块田”改革后，中化现代农业安徽有限公司整体流转了该村 1 万亩高标准农田，与 10 个专业种植户共同经营，MAP 为流转土地提供统一农资、统一技术、统一回收仓储等全程“保姆式”农事服务，不仅实现了农业产量、质量、效益“三增长”，还实现农民、村集体、企业“三共赢”，为当地乡村振兴注入了新动能。如今，濉溪县结合“小田并大田”改革，正逐渐推广整村托管服务模式。一村一块田，整村托管服务更有规模为什么选择在庙前村开展整村托管服务，中化现代农业安徽有限公司总经理助理周海庭解释说，当时 MAP围绕部分地区大户少、土地零散、农户专业化程度不高的问题，在安徽创新了“统一土地规划、统一技术服务、统一机械作业、统一烘干收储、统一品牌打造”的标准化服务模式，解决了一家一户零散种植解决不好和难以解决的一系列种植问题。“他们介绍说这个村在推进一户一田和高标准农田改革试点，我们在实地考察后也有了初步意向，后来又进一步与县、乡领导沟通。濉溪县非常重视，将中化现代农业作为重点合作企业，支持在庙前村开展整村社会化服务模式。”而庙前村将“一户一块田”改革升级为“一村一块田”，也为开展整村托管服务打下了基础。2021 年 4 月，庙前村作为淮北市试点，开始推动“一户一块田”改革。改革前，全村 10 个自然村，有 6524 块平均面积不足2 亩的“巴掌田”，小而分散，既不方便耕种，又租不上价。在前期村民们去邻近乡镇的界沟村参观，看到改革后农业效益高了，“一户一块田”改革整体推进较为顺利。“后来县里给我们说，能否更进一步，在一户一块田的基础上推行一村一块田？”庙前村党支部书记张锋说，大家经过集体商议，认为与大型企业合作，前景广阔，决定全力推进“一村一块田”改革。“一村一块田”改革，前提是充分尊重农民意愿，不搞一刀切，“田并不并、土地转不转”由村民自主决定。要将 1 万亩土地集中连片成一块，并非易事。一开始，同意改革的声音并不响亮。“有的老年人土地情结重，安徽濉溪：“一村一块田”让整村托管服务更高效本刊记者 付 姓本期聚焦9农村经营管理2023.7总第245期不愿意流转土地；有的种粮大户不愿退出；最难的还是迁坟，可谓是困难重重。”张锋说，面对这种情况，他们成立了由党小组长、村民理事会成员、村民代表和“五老”人员组成的 21 个工作组走进村民家中，挨家挨户做工作。最终，在充分尊重农民意愿的前提下，这项改革得以顺利推进，全体村民手中的田地，从地理空间变成了账本上的数字，分散的地块也整合成 1 块万亩农田。据了解，庙前村 2021 年 9 月份全部完成改革，中化现代农业安徽有限公司9月份就与他们签订了流转合同，并以每年每亩 1000 元的标准支付土地租金，小麦种之前付一次，小麦收获前付一次，这种支付方式，让村民们感觉很放心。在并地完成后，庙前村还聘请专家编制高标准农田示范区现代农业发展规划，通过秸秆还田、深松深耕、增施有机肥、一体化节水灌溉等方式整治土地。整治后，沟、路、渠、桥、涵等农田基础设施一应俱全，耕地质量提高 0.5 个等级。“土地连片有利于专业化、规模化生产，高标准农田有利于提高耕地质量，而中化又可以提供整套的种植方案，对于这片土地实现粮食增产增效增收我们也有了底气。”周海庭说。与专业种植户共同经营，整村托管服务更有效率中化现代农业安徽有限公司把土地流转过来，与 10 位职业农民一起经营，带动专业种植户一起将地种好。陈旺军是其中的一位专业种植户，家住在邻近村，几年前他就在自己村流转了 300 亩土地，还成立了家庭农场，也曾经将部分土地托管给 MAP。这次得知 MAP 在找专业种植户合作，他主动要流转 500 亩土地。当记者问他原因时，陈旺军脱口而出，“跟着 MAP 种地，万事无忧啊。”而濉溪县 MAP 中心也在用行动证明这一点。在为专业种植户提供服务前，濉溪县 MAP 中心都会先取土化验，测量土壤中的有机质、氮磷钾、微量元素等成分，根据检测结果和地方气候选择合适的种子、化肥等，最终形成一套适合当地的种植方案。在生产环节，种子、化肥、MAP 濉溪中心的大型农机本期聚焦10农村经营管理 2023.7总第245期 农药都会提前由总部发到 MAP 农场中心仓库，在作物生长的重要时间节点，农艺师也会提前分发给种粮大户，并指导如何播种、打药、施肥等。在收获环节，濉溪县MAP 中心可以提供烘干、仓储服务。在销售环节，MAP主要实行订单农业，粮食主要销往合作的企业。记者看到 MAP 中心，既有粮库、农机库，还有办公区。“有什么问题种粮大户们都能随时找到我们，总部也会定期为我们培训，一些先进的种植技术和理念也能及时传授给他们。”时强强介绍说。从产前到产中、产后的全程“保姆式”农事服务，也加快助力了“职业农民”多种粮、种好粮。陈旺军说：“去年粮食大丰收，比起普通农户我产量多打 200 多斤，价格每斤也多卖 0.1 元，每一季一亩地我能多赚 200 元。今年我们这边赶上了烂场雨，但因为 MAP 打的农药质量好，遍数多，整体发芽率并不高。MAP 还帮助我们联系饲料厂，帮助出售芽麦，确实让我们很省心。”从去年种地借钱到今年手有存款，陈旺军很是欢喜。采访期间，陈旺军正忙着播种玉米，他说今年用上了 MAP 新购买的意大利马斯奇奥气吸式精量播种机，播种效率非常高，不仅节约播种量，而且服务价格也低。看着他黝黑的皮肤，记者感受到，陈旺军干劲十足。据了解，中化现代农业安徽有限公司依托濉溪县国家级制种大县优势，坚持良田粮用，与粮油公司、国有农场等农业产业链上下游企业以及种粮大户组成产业联合体，打通农业全产业链，已经构建以良种繁育和优质专用小麦为主导的产业体系，打造了优质粮食供应基地，这片示范区亩均增产 150 公斤，增收 400 元，肥料和农药使用效率分别提高 20%、30%，实现了农业产量、质量、效益“三增长”。农户和集体双增收，整村托管服务更有效益“以前我家 17 亩 8 分地，租金只有 8000 元，现在一下子涨到了近 18000 元。”对于村里从“一户一块田”到“一村一块田”的变革，今年 70 岁的庙前村村民王树建是亲历者，更是受益者。他告诉记者，原先村民土地不连片，租金最多只有 600 元，有的甚至 300 元，现在将土地流转给中化，至少增加 400 元；一些五六十岁的村民还能给种粮大户干些杂活，每天能多挣 100 元。不只村民增收，村集体收入也有了大幅增长。张锋说，通过复垦废弃坑塘，全村耕地面积增加了 747 亩，同样以每年每亩 1000 元的租金流转给 MAP，仅此一项收入就为村集体增收 70 多万元。喜人的变化，也引得其他村争先效仿。濉溪县百善镇鲁店村有 6000 多亩土地，其中有一半土地已经与 MAP开展合作。据村党支部书记孙超介绍，鲁店村由 11 个自然村合并而来，目前全村土地都已经完成了高标准农田建设。其中有一个自然村在完成了“一庄一块田”改革后，把全部土地流转给中化，生产经营的模式与庙前村一样。“原先是靠天吃饭，现在是科学种田，我们认为 MAP 的生产经营模式很具有创新性，下一步鲁店村将在尊重农民意愿的基础上逐步实现覆盖所有自然村。”从庙前村和鲁店村的实践看，推进整村托管服务模式，离不开“小田并大田”改革和高标准农田建设。目前，濉溪县累计完成“小田并大田”23.31 万亩，其中“一村一块田”3.5 万亩，“一庄一块田”5.7 万亩，“一户一块田”14.1 万亩；累计建成了 174.49 万亩高标准农田，占全县基本农田的 91.89%。下一步，如何在全县范围内稳妥推进整村托管服务模式，濉溪县农业农村局局长黄从俭说：“MAP 通过提供托管服务引领了现代农业发展，实现了农民收入增加和村集体经济壮大，我们将结合一户一块田一庄一块田一村一块田改革，在更多村庄推广这种模式。”农艺师在配比农药