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新党发[2012]66号
关于新堡镇巩固和进一步深化“勤廉为民”工程工作的安排意见
各村（社区）党支部：
为确保我镇“勤廉为民”工程创建工作不松劲、不滑坡，巩固和扩大创建成果，进一步提升我镇党风廉政建设工作水平，促进基层党组织和党员干部勤政为民、廉洁奉公，确保党和政府的各项强民惠民政策措施的落实，根据我镇工作实际，制定以下安排意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以密切党同群众的血肉联系为核心，以建设和谐新堡为目标，以转变干部作风、增强服务意识、促进勤政、廉政为重点，坚持教育、制度、监督并重，健全党风廉政建设长效工作机制，增强党员干部勤政廉洁、为民服务意识，努力把基层党组织和党员干部队伍建设成为推进党风廉政建设和贯彻落实党在农村各项优惠政策的组织者、协调者、推动者和实践者，为巩固党在农村基层的执政基础，建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新农村提供有力的政治保证。
二、工作目标
通过巩固和进一步深化“勤廉为民”工程，使领导体制、工作机制、制度措施健全并充分发挥应有作用；党员干部尤其是领导干部遵纪守法、廉洁自律、勤政为民；民主议事、民主决策制度化，党务、政务、事务公开规范化，群众监督、评议经常化；损害群众利益的问题得到有效解决；党员干部为民服务意识明显增强，工作作风明显转变，党的各项政策有效落实，党群干群关系进一步密切，群众的满意度有新的提高。到2012年底，使我镇10个达到“五好”村标准。
三、具体工作及要求
1、廉政责任落实好。坚持把农村党风廉政建设摆上重要议事日程，与新农村建设、基层党组织建设工作同部署、同检查、同落实、同考核；村级党风廉政建设任务具体、责任明确、措施有力；领导班子及其成员“一岗双责”落实到位，坚持开展班子成员“勤廉双述”，公开廉政承诺，自觉接受群众监督。
2、方针政策执行好。党和政府的优惠政策贯彻执行到位，基层组织不断发展，农民生活水平不断提高，崇廉尚廉氛围浓厚，民风淳朴，和谐稳定。
3、为民服务措施好。搭建为民服务平台，健全为民服务网络，服务措施好，服务态度好，服务质量高，为群众办事方便、快捷。
4、基层民主建设好。村级民主议事、民主决策、民主管理、民主监督制度完善。党务、政务、村务、财务和服务进一步规范、全面、及时公开，村级资产管理规范，监督措施有力，使用公开透明，村情民意表达渠道畅通，群众民主权利得到尊重和保障。
5、干部勤廉作风好。村“两委”班子团结协作，作风扎实，公道正派，勤政廉政，关心群众生活，为群众谋利益，办实事；党员干部为民服务意识强，办事公正、公平，群众对村“两委”班子民主评议满意率达85%以上。
四、方法措施
1、认真抓好党风廉政建设责任制的落实。严格按照党风廉政建设责任制的规定，建立和实行镇党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责和群众积极参与的领导体制和工作机制。各村负责人要负起责来，确保完成各项目标任务，实行目标分解，加强对责任制落实情况的监督检查及考核，强化责任追究。做到一级抓一级，层层抓落实。同时，按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，坚持条块结合、以块为主、社会协同、公众参与的原则，建立健全党风廉政建设工作协调机制，组织动员各方面的力量，共同推进廉政建设。各村要围绕辖区内群众反映的突出问题和党风廉政建设重点工作，沟通情况，研究问题，协调有关工作任务和处理意见的落实。
2、扎实推进廉政文化进农村活动。要依托“夕阳红”文化大院优势，各村积极组织开展主题鲜明、形式多样、群众喜爱、寓教于乐的廉政文化活动，大力推进廉政文化进农村、进家庭。要把廉政文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和法纪教育结合起来。结合开展进一步营造风清气正发展环境活动，村“两委”干部认真查找自身在作风、工作方面存在的突出问题，规范自己廉洁从政行为；同时要以巩固、创建“勤廉为民”五好村为载体，不断创新教育活动的形式和载体，提高农村廉政文化的亲和力、渗透力和感染力，营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，形成人人倡廉的廉洁环境。
3、规范行为、健全制度，切实提高管理能力和为民服务水平。要从完善管理和提高服务水平出发，积极探索和加强镇、居党风廉政制度建设，促进干部工作作风的转变。社区要以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，全面推进党务公开、政务公开、居务公开和事务公开。进一步深化对居务公开重要性的认识，认真分析存在问题，制定改进措施，完善公开机制，提升工作水平。不断丰富公开内容，切实加大对社区居民关心关注的低保、廉租住房申请办理问题及居民要求公开的各项惠民富民政策和事项的公开力度，全面、及时、如实公开。同时，不断完善社区便民服务中心职能，提高办事效率，方便群众办事和监督。按照国家法律法规和党的城市社区政策健全制度完善程序，开好居民议事会，确保居民“管理权”；开好居务质询会，确保居民“监督权”，不断将社区事务办理以工作流程形式加以固定，推进社区事务规范化管理。要进一步健全居民民主理财制度，完善居级财务乡镇管理制度。
4、强化监督，促进村监会的规范化建设。各村要主动配合村监会的工作，接受村监会的监督。同时，镇党委组织开展两次干部述职述廉会议，扎实开展“群众评议基层站所”、“居民评议村两委班子成员”活动。在活动中，要紧紧抓住承诺、践诺、述职、质询、测评、奖惩等环节，采取村干部年初公开廉政承诺，报告履职情况，再让群众点题，干部答复，半年汇报整改落实情况，年终由群众进行测评打分，结果及时在党务、村务公开栏进行公开，确保活动开展好，开展实。
5、稳妥推进村级党务公开工作。各村要按照镇党委的要求，认真完善村级党务公开工作，以党务公开促村务公开，促进村级干部不断增强宗旨意识，转变工作方法，加强与群众的联系和沟通，全力化解群众矛盾，把党务公开变成党群沟通的桥梁和纽带。
6、认真学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。不断提高农村基层干部廉政勤政意识。各村要把学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，要坚决克服工作中滥用职权、以权谋私、吃拿卡要、与民争利等问题，营造风清气正的发展环境。
五、几点要求
1、提高认识，精心组织。实施“勤廉为民”工程，是在新形势下提升农村党风廉政建设整体水平的重要举措。各村要充分认识开展“勤廉为民”工程，创建‘五好’村的重要性和必要性，精心组织本村认真做好 “勤廉为民”‘五好’村的巩固、创建工作。
2、加强领导，创新方法。镇党委加强对“勤廉为民”“ 五好”村巩固、创建工作的组织和指导工作，充分发挥主动性和创造性，各村在基层党员干部中积极开展“一诺两述”（即廉政公开承诺、述职（勤）述廉活动，切实抓好“勤廉为民”“ 五好”村的巩固、创建工作，务求取得成效。
中共新堡镇镇委员会
2011年6月2日
胜利镇“勤廉为民”工程“五好社区”标准及考核细则
廉政责任 落实好 （20分）
“五好”标准
考核内容
考核细则
分值
坚持把党风廉政建设摆上重要议事日程，与社区建设社会发展和基层组织建设同部署、同检查、同落实、同考核，党风廉政建设任务具体责任明确、措施得力。社区干部“一岗双责”落实到位，公开承诺、自觉接受居民监督。
组织到位
成立“勤廉为民”工作领导小组，召开廉政工作会议，工作有安排部署，半年有检查，年终有考核总结。缺一项扣1分
7分
责任落实
廉政目标明确，责任分工到位，“一岗双责”落实到位，开展廉政承诺，勤廉双述，民主生活会、警示教育缺一项扣0.5分
9分
宣传教育
建立廉政书屋和廉政宣传栏，社区干部全年集中廉政学习4次以上有笔记，有心得，缺一项扣0.5分
4分
方针政策 执行好 （20分）
党和国家的惠民政策贯彻执行到位，崇廉尚廉氛围浓厚，镇风文明，社会和谐稳定
惠民政策
认真贯彻落实党和国家的惠民政策，政策执行到位，无截留、挪用、挤占现象发生。发生一项扣0.5分
6分
依法工作
依法开展工作，低保、医保廉租住房等政策宣传落实到位，发生一件举报、投诉的不得分
7分
镇风文明
深入推进廉政文化进社区活动，开展积极向上的文化活动，社区稳定和谐，没有组织活动的不得分
7分
为民服务 措施好 （20分）
健全为民服务网络，服务态度好，服务质量高，居民办事方便快捷，损害人民群众利益的不正之风得到及时纠正，违纪违法案件得到及时查处。
便民服务
推行社区事务流程化管理，有便民服务承诺，服务事项登记台帐，居民办事方便，快捷，服务不到位被投诉的，发生一起扣2分
10分
信访受理
认真办理群众来信来访，实行干部入户下访，接待来访和包案制度。建立信访问题排查化解长效机制，缺一项扣3分
10分
基层民主 建设好 （20分）
民主议事、民主决策、民主管理、民主监督制度完善，党务、居务、财务公开及时、规范、全面
民主管理
健全民主决策和民主管理制度，完善议事规则，社区事务规范化管理工作开展有力。缺一项扣3分
7分
“三务”公开
推行党务公开制度，健全居务公开和财务公开制度，推选点题公开，明白纸公开等等做法，差一项3分
7分
制度执行
实行重大事项集体决策，落实党员定性定期分析制度，开展“居民直评社区干部”活动，缺一项扣2分
6分
干部勤廉 作风好 （20分）
社区班子成员团结协作，作风扎实，公道正派勤政廉政关心居民生活，干部宗旨意识强办事公正公平，党员群众对社区班子民主测评满意率90%以上。
工作作风
社区班子成员团结协作，严格执行廉洁从政规定，社区干部出现一起违纪违法行为不得分
6分
勤政为民
社区干部关心居民生活，为民办实事、办好事，作风扎实，出现办事不公、不作为等问题的，每起扣3分
6分
群众满意度
社区干部办事公平公正，群众满意度达90%以上，低于85%不得分，在90%-86%每低价1%扣1分
8分
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