非法行医罪量刑标准.doc

刑辩专家张智勇释义非法行医罪量刑标准

来源:重庆智豪律师事务所 编辑：张智勇律师（重庆律师协会刑事委员会副主任）

根据刑法第336条规定，未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

非法行医罪：是指未取得医生执业资格的人非法行医，为他人治病，情节严重的行为。

非法行医罪量刑标准的构成要件:

　 一．非法行医罪所侵犯的客体是国家对医疗机构的管理制度及公众的生命健康安全。为了规范中国医疗机构及其从业人员的行为，保障公众的生命安全和身体健康，国家制定了一系列医疗卫生管理制度，以保障和促进中国医疗卫生事业的健康发展。　　
　二．非法行医罪客观上必须有擅自从事医疗活动的行为。医疗活动主要是指诊断和治疗，即通过各种检查对疾病作出诊断，借用药物、器械和手术等方法消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、延长生命、改善病理或生理状况的活动。擅自从事医疗活动主要有以下几种表现形式：
　　 三．非法行医罪的主体是特殊主体，即未取得医生执业资格的人，包括中国人、外国人和无国籍人，单位不构成该罪。那么怎样才算取得执业医生资格呢?，必须是已经取得执业医师证并在已经取得医疗机构执业许可证的医疗机构行医才属已经取得医生执业资格的人。
四．非法行医罪在主观方面表现为故意。行为人对病人伤亡结果存在间接故意的罪过而不是业务过失的罪过。因为，在认识因素上，行为人既对自己缺乏行医技能和控制病情发展的能力是明知的，又对病人在得不到有效及时治疗时会伤残直至死亡是明知的，所以不是疏忽大意的过失；在意志因素上，对病人的伤残、死亡采取了漠然视之，听之任之的放纵态度。

《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2008年4月28日由最高人民法院审判委员会第1446次会议通过。现予公布，自2008年5月9日起施行。
为保障公民身体健康和生命安全，依法惩处非法行医犯罪，根据刑法的有关规定，现对审理非法行医刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：
　　第一条 具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：
　　(一)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;
　　(二)个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;
　　(三)被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;
　　(四)未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;
　　(五)家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
　　第二条 具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”：
　　(一)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的;
　　(二)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的;
　　(三)使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的;
　　(四)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的;
　　(五)其他情节严重的情形。
　　第三条 具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“严重损害就诊人身体健康”：
　　(一)造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的;
　　(二)造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。
　　第四条 实施非法行医犯罪，同时构成生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪，诈骗罪等其他犯罪的，依照刑法处罚较重的规定定罪处罚。
　　第五条 本解释所称“轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍”、“中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍”，参照卫生部《医疗事故分级标准(试行)》认定。
　　未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。