管理标准之消防保卫管理标准.docx

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广东省长潭水电厂企业标准
Q/155-2-04-2002

消防保卫管理标准

2002-03-18发布 2002-03-18实施
广东省长潭水电厂 发布

Q/155-2-04-2002

前 言

根据广东省长潭水电厂（简称长潭水电厂）加强科学管理、创建一流水电厂的总体规划安排，为了进一步规范基础管理工作而制订。
本标准内容包括<保卫管理标准》、《消防管理标准》、《要害、重点部位保卫管理标准》、《综合治理管理标准》等四项管理标准。
本标准由广东省长潭水电厂标准化工作委员会提出并归口。
本标准由人力资源部起草。
本标准的主要起草人： 戴 伟
审 定： 袁启坚
批 准： 林大洲
本标准由人力资源部负责解释。

广东省长潭水电厂企业标准
Q/155-2-04.01-2002
保卫管理标准

1 主要内容及适用范围

1.1 本标准规定了长潭水电厂保卫工作职责；易燃易爆物品的管理；重点要害部位管理，企业内部治安管理，安全文明小区管理。
1.2 本标准适用于长潭水电厂保卫工作管理。

2 管理内容与要求
2.1 本厂综合部下设保卫专责，全面负责电厂的治安保卫工作。
2.2 保卫专责工作职责
在人保主管的领导下，认真贯彻“预防为主，确保重点，打击敌人，保障安全”的保卫工作方针，维护电厂内部治安秩序，为电厂职工生活，生产（工作）创造一个安全良好的环境。
其工作职责：
2.2.1 宣传发动全体职工、提高警惕，增强法制观念，依靠职工做好“防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故”的工作。
2.2.2 建立健全各项安全防范制度，确保要害部位的安全。
2.2.3 加强内部治安管理，同违法犯罪活动和其他危害治安的行为作斗争。
2.2.4 协助公安机关和上级保卫部门侦破与本企业有关的案件。
2.2.5 负责追查破坏事件和破坏嫌疑事故，参与调查重大事故。
2.2.6 协助有关部门做好保密工作，做好重要部位的安全，保卫及消防等工作。
2.2.7 领导保安队、义务消防队、防洪突击队工作。
2.2.8 完成公安机关交办的其他任务。
2.3 临时工作证的管理
2.3.1 外单位来我综合部理业务或工作，要佩戴临时工作证，由保卫专责办理（每领一个临时工作证交押金10元，工作完后归还）。
2.3.2 外单位来我厂参加机组大修的人员，由其单位提供人员名单及身份证号，由保卫专责负责审查办理临时工作证，机组大修人员出入大修现场要佩戴临时工作证。
2.3.3 凡需办理临时工作证的人员，需有接待部门出具有关证明（或口头通知方可办理）。
2.4 车辆通行证的管理。
2.4.1 凡出入电厂的车辆，进出都必须接受门卫的检查，进入电厂的车辆必须自觉遵守交通规则和电厂规定，按要求停放在指定的停车场所。
2.4.2 在电厂内进行施工作业的车辆，可到人保办理，车辆出入通行证，办证明时要提供司机姓名及车牌号码（一般十天），证件到期时，可根据工作需要续办。
2.4.3 临时出入电厂的外来车辆，一律在门卫登记后办理一次性车辆出入证，出厂时交回门卫验证放行。
2.5 物资出门管理。

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2.5.1 凡外来人员及车辆携带一切设备、材料、工具等进入电厂时，有关部门要电话通知门卫，检查后方可进入电厂。
2.5.2 物资出电厂时，门卫值班人员凭有关部门的通知，核对所需出厂的物资名称、数量后放行，经核对不符时不准放行。
2.5.3 出厂时间为早上8时至11时30分，下午14时至17时30分，其他时间任何物资不得出厂，特殊情况由厂领导或部门负责人电话告知。
2.5.4 废旧再生物资、边角料，由电厂物资部门统一回收，统一处理，其他部门不得自行处理。生活、工业垃圾有关科室指定专人负责清理，在垃圾中严禁夹带废旧（金属物资出厂变卖，一经查出，按偷盗行为论处）。
2.5.5 任何部门、个人携带物资出电厂门卫值班人员有权检查，对无电厂证明或可疑的物资，门卫值班人员有权暂扣，查明后再视情节处理。
2.5.6 对不服从门卫管理，拒绝查验的人员，车辆或使用暴力相威胁的行为，保卫部门将根据电厂的有关规定予以从重处罚。
2.6 重点要害部位管理，
2.6.1 根据电厂的实际情况，重点要害部位是指办公场所，油库、升压站、监控室、物资仓库、档案室等部位。
2.6.2 无关人员不得随意进入要害区域及要害部位，外来参观学习的人员需进入时，必须经电厂同意后到人力资源部办理手续方可入内，不准擅自纪录、绘图、摄影和摄像。运行人员及值班人员对无证、无专人带领的参观者有权进行查问，发现可疑人员要立即通知人力资源部。
2.6.3 电厂职工不得擅自带外来人员（包括亲友、同学、同乡）进入参观要害部位。
2.6.4 重点要害部位必须建立和健全各项制度，并严格落实到每一个岗位，工作人员要严格有关规章制度，防止意外事故发生。
2.7 保安队管理
2.7.1 加强政治学习，以《保安员岗位责任制条例》和《内务条例》为标准，严格要求，提高保安人员的思想素质，增强做好保安工作的光荣感和责任心，在工作中服从领导，听从指挥，刻苦训练，努力提高业务能力，按章办事，文明执勤，巡逻，不徇私情，不离岗。
2.7.2 在值班上岗时，要认真负责，遵纪守法，文明执勤，正确执行规章制度，注意工作方法，以理服人，圆满完成领导交办的任务。
2.7.3 加强训练，提高技能，保安队每年在一定时间内要进行基础和业务训练，检查考核，保证有一支较高素质的队伍，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜的队伍。
2.7.4 保安队队长全面负责保安队伍的管理，安排上岗值班，掌握全队的基本情况，带领全队认真贯彻人力资源部和厂领导的指示精神，努力完成领导交办的各项任务。
2.8 易燃易爆物品的管理。
2.8.1 易燃易爆物品的统称“危险物品”是公安机关治安管理的一个重要内容，关系到人民生命财产和社会的安全，必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
2.8.2 生产部门因生产需要使用危险品时，部门应指定专人负责对危险品的数量、使用存放要进行严格登记，必要时保卫部门可派人到现场监护。
2.8.3 无关人员不得接近危险物品，任何部门或个人私自保留转让、转运、藏匿、使用、出售或销毁危险品都是违法行为，造成恶果的，由公安司法机关依法追究责任。
2.8.4 严禁任何人携带爆炸或危险品进入电厂管辖区域。
2.8.5 保卫专责应对危险品仓库进行定期检查，发现问题应及时问厂领导及当地公安机关汇报，并

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采取相应措施。
2.9 厂内治安管理规定。
2.9.1 总则
为维护厂区治安和正常的生产、工作秩序，参照《中华人民共和国治安管理处罚条例》，《全国企业职工奖惩条例》结合我厂实际情况，制定本管理规定。本管理规定适用于长潭水电厂辖区范围，包括本厂员工，聘用人员，临时工及外来人员，外包工程队人员等。
2.9.2 处罚的种类及运用。
2.9.2.1 对违反治安管理行为的处罚分为下列三种，警告、罚款、扣奖。
2.9.2.2 违反治安管理造成的损失或者伤害，由违反治安管理人赔偿损失或者负担医疗费用。
2.9.2.3 教唆或胁迫，诱骗他人违反治安管理的，按其所教唆，胁迫诱骗的行为处罚。
2.9.3 各级责任
2.9.3.1 各部门领导是各部门的治安责任人，要对本部门职工经常进行法制教育和四防（防
火、防盗、防破坏、防事故）教育，检查本部门的治安、消防工作，定期向厂部及厂职能部门报告治安、消防工作。
2.9.3.2 生产现场的运行、检修人员要维护好工作岗位（区域）的治安秩序，对串岗和可疑人员应进行查问，重点和要害部门的工作人员有权制止无关人员和未经批准人员进入，必要时报告有关部门或厂领导。
2.9.3.3 允许存放现金或有价证券的部门，要严格执行有关部门的规定，落实责任制及防范措施。在特殊情况下超过限量时经主管领导批准，有专人值班，并通报保卫部门。
2.9.3.4 对贵重物品（如彩电、录像机、空调、电脑、照相机等）保管部门要有专人负责，并订立保管合同，建立规章制度，落实防范措施。
2.9.3.5 厂招待所的管理人员对来厂住宿人员凭有效证件办理住宿登记，并对招待所的治安状况负责。
2.9.3.6 仓库要按公安机关对剧毒、易燃、易爆物品的采购储存、领用规则，建立制度，认真执行。
2.9.4 有下列情况之一的处200元以上罚款，或扣1-3个月奖金，可以单处或者并处
2.9.4.1 过失造成火灾，尚未造成严重损失的；
2.9.4.2 指使或者强令他人违反消防安全规程，冒险作业，尚未造成严重后果者；
2.9.4.3 无证驾驶或酒后驾驶机动车辆，或把机动车辆交给无证人驾驶，未造成严重后果的；
2.9.4.4 未使用暴力的威胁，拒绝或阻碍保卫人员执行公务者。
2.9.4.5 职工（含聘用人员、临时工及外来人员）违反本标准的依照本标准处理，情节严重者按《中华人民共和国治安管理处罚条例》和其他法律条文处罚或追究其法律责任。
2.9.4.6 对违反本标准，需扣奖金或罚款的，由人力资源部会同安监及有关部门，提交厂安委会集体研究后执行。

3 责任与权限
3.1 人力资源部有权对全厂区域内的治安、消防保卫工作进行检查和监督。
3.2 有权协助和配合公安机关做好本单位的人防、技防措施以及对各类案件的侦破工作。
3.3 有权对进出电厂的车辆、物资进行检查，对有可疑的物资有权暂扣，待查清后再作处理。
3.4 对员工（含外来施工人员）在厂内吸烟或其他违反电厂规定的，有权按规定予以处罚。
3.5 对重大违规行为或违法乱纪行为，有权制止并向上级建议处罚。

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4 检查与考核。
按本标准及厂有关考核制度进行检查与考核。

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消防管理标准

1 主要内容及适用范围

1.1 本标准规定了长潭水电厂消防工作的管理职能，管理内容与考核。
1.2 本标准适用于长潭水电厂消防管理工作。

2 引用标准。
《中华人民共和国消防法》（1998—4.29）

3 管理职能
3.1 职能与分工。
人力资源部是消防工作的职能部门。
3.2 责任与权限。
3.2.1 负责全厂防火宣传教育及义务消防队员训练。
3.2.2 负责全厂消防设施、器材的维护和管理。
3.2.3 负责全厂重点防火部位的管理。
3.2.4 负责火灾事故的协查和管理。
3.2.5 负责起草本厂消防规程、防火计划、灭火方案。
3.2.6 负责组织职工对火警、火灾进行扑救，参加火灾事故的调查处理。

4 管理内容与要求。
4.1 防火教育管理
4.1.1 各部门负责人要加强对职工进行防火安全教育，加强职工做好消防安全工作的责任感，全厂每年都对义务消防队员及各部门的防火责任人进行集中培训，使职工能掌握防火的基本知识，认清火灾的危险性。
4.1.2 消防安全教育工作，由主管部门组织，安监、保卫、教育专职具体实施，部门由防火责任人组织实施，班组由班组长进行广泛宣传教育。
4.1.3 新进厂职工，工作调换、外来人员必须进行消防及安规考试合格后方可上岗工作。
4.1.4 各部门领导要把消防安全教育列入工作日程，形成制度。人力资源部采取各种有效形式，如把防火知识及易燃、易爆物品使用等规定印发到各家户，真正使全厂职工达到“三懂”“三会”（三懂：懂得本岗位产生火灾危险性；懂得本岗位预防火灾的措施；懂得本岗位扑救火灾的方法。三会：会报警、会使用本岗位的灭火器、会扑救初期火灾）。
4.1.5 职工消防工作守则
4.1.5.1 工作中要树立消防安全思想，严格遵守消防管理制度和岗位安全规程。
4.1.5.2 全厂职工发现问题应及时汇报，并制止违反消防管理的一切行为。
4.1.5.3 全厂职工要教育好家属、子女做好消防安全工作。

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4.1.5.4 加强易燃、易爆物品的管理，职工和家属不得在家里或公共场所存放汽油等易燃、易爆物品。
4.1.5.5 在厂区或工作场所动用明火时，一律经厂部、安监专责及人力资源部等部门批准，一级动火必须由安监、保卫或义务消防队员现场监护。
4.1.5.6 维护管理好本单位的消防器材，设施不得挪用和损坏。
4.1.5.7 全厂职工庆要达到三懂得、三会，重点部门人员要达到四能，干部还要做到五同时（四能：能宣传；能检查；能及时发现和整改火灾隐患；能有效地扑救初起火灾。五同时：同计划、同部署、同检查、同总结、同评比）。
4.2 消防设施及器材的管理
4.2.1 保卫专责要定期对厂属消防设施及器材进行检查、检验，贴封合格证，对不合要求的器材及时更换。
4.2.2 消防设施、器材、工具任何人不得以任何借口用于和消防工作无关的工作面。
4.2.3 现场和工作面的各类消防器材的配备、以重点部门火灾危险特征和生产情况而定，不得随意挪动。
4.2.4 消防设施、器材、工具应做到每年进行两次检查试验。认真加以保养，保证性能良好。
4.2.5 消防设施、器材管理，以岗位分工和卫生区划分为原则。各部门要指定专人负责，发现损坏及时报告保卫专责。
4.2.6 随意动用消防水桶、铁锹、水带、灭火器等器材按厂规厂纪予以经济处罚。
4.2.7 如发生火灾后，所消耗消防器材的数量，各部门要于发生火灾后当日报告人力资源部保卫专责，保卫专责负责补充配齐器材。
4.3 防火重点部位管理。
4.3.1 防火重点部位的确定，由有关部门和人力资源部提出建议，厂研究批准，报上级公安机关备案，重点部位一旦确定，必须严格遵守防火重点部位有关制度和要求。
4.3.2 防火重点部位，一般谢绝参观、学习，特殊情况经领导研究批准，并指定专人负责陪同方可。
4.3.3 防火重点部位负责人，要经常开展以“四防”为重点内容的安全教育，建立行之有效的规章制度，确保防火重点部位的安全。
4.3.4 重点防火部位设施、器材配备和完好率要达到100%，重点防火部位档案建立率达100%。
4.3.5 化学危险品仓库防火管理。
4.3.5.1 库房内除安装防爆的电气照明设备外，不准安装其他电气设备，库房避雷装置要定期检查、测试，确保灵敏有效。
4.3.5.2 化学危险品应按种类、性质、作用分区存放，防止因化学反应引起的火灾，爆炸事故发生，灭火方法不同的化学危险品不得同库存放。
4.3.5.3 装卸化学危险品时，要轻拿轻放、严防震荡、撞击、磨损，严防受压或倾倒。
4.3.5.4 根据气候变化情况，经常对仓库进行安全检查，做好通风降温。
4.4 火灾事故的管理
4.4.1 灭火现场的组织指挥
4.4.1.1 发现着火立即发出警报，组织义务消防队员和职工尽快进行扑救，同时向公安消防队报警（报警电话119）。
4.4.1.2 指挥员及时明确地向到达火场的有关人员下达灭火任务，根据火场情况合理布置灭火力量。在消防队到达时应主动介绍情况，积极协同灭火。
4.4.1.3 要了解着火部位，燃烧物的性质、燃烧面积、火势蔓延的方向、火势对人是否有威胁，消

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防车道和救护车道是否畅通，有无爆炸、毒气和房屋倒塌危险，有无需要疏散和保护的物资。根据火势的发展变化情况，确定扑救措施，部署和调整灭火力量。
4.4.1.4 如发现火场有人受到火势严重威胁时，首先组织力量救人。
4.4.1.5 如果着火部位的火势正向着重要部位蔓延，应把主要力量用来保护这些重要部位，堵截火势蔓延，并向组织人员疏散这些物品。
4.4.1.6 如果在起火部位附近有易燃物品，应以最快速度组织力量堵截火势蔓延，并组织人员把这些物品撒离，达到最有效的目的。
4.4.1.7 如遇有大风情况下，要把主要力量用在下风方向阻截火势。
4.4.1.8 在灭火战斗中，火场指挥员的位置要适当，一般应照顾到各方面情况，便于指挥。
4.4.1.9 要正确使用灭火剂，火场主要灭火剂有：水、干粉、1211灭火器等，火场指挥员一定要熟悉灭火性能，正确使用。
4.4.2 火灾、火警报告调查处理。
4.4.2.1 厂任何部位发生火灾，应及时报告厂部、保卫专责、安监和义务消防队员，组织人员扑救。
4.4.2.2 当火灾情况扑救难度较大，或对易燃易爆部位构成严重威胁时，应立即报告公安消防部门支援，报警电话：119
4.4.2.3 火灾、火警发生后，厂防火负责人与义务消防队员应组织对现场保护。重大火灾应组织专门调查委员会调查，一般火灾、火警由厂安委会、保卫专责、安监及部门负责人组织调查。
4.4.2.4 在发生火灾四小时之内，应用电话向驻地防火部门和当地公安部门作口头汇报，并在三日之内形成书面材料向上级汇报火灾起因及处理意见。
4.4.2.5 发生火灾后，厂安委会和有关部门负责人应积极组织职工恢复生产，组织职工进行讨论，并采取“三不放过”的原则，从中吸取经验教训，制定新的更有效的防火措施。
4.4.2.6 各部门、班组当事人，对火灾发生原因和扑救火灾过程应实事求是地向防火负责人汇报，不得隐瞒虚报。
4.4.2.7 全厂杜绝火灾、火警。组织扑救初起火灾无损失达100%。
4.4.2.8 火警、火灾调查处理报表共有七种内容，填写时要字迹清楚，数字准确，由厂安监负责上报。
4.5 奖惩
4.5.1 在消防工作中，表现积极，参加消防活动成绩显著，模范遵守消防法规，制止违反法规的行为事迹突出，及时发现消防重大火灾隐患，避免火灾的发生，积极参加扑救火灾抢救公共财物和人民生命财产突出，受到上级考核好评的，均可受到表彰，并给予适当的物质奖励。
4.5.2 在厂消防安全工作中，成绩突出贡献较大，可评为消防安全先进集体和个人，并给予物质奖励。
4.5.3 发生火灾事故，根据有关消防安全处罚规定给予处理，造成重大火事故，按火灾经济直接损失5-10%罚款，并追究行政和法律责任。
4.5.4 因忽视消防法规造成重大火灾事故，除追究直接责任者刑事责任外，按经济损失进行罚款，并追究行政和法律责任。
4.5.5 擅自动用消防器材、设施，按《消防条例》、《消防规则》进行处罚，对消防器材、设施损坏视情节给予部门和责任人罚款（器材损失按原价赔偿）。
4.5.6 拒绝执行公安消防监督机构重大火险通知书、情节严重的给予行政处分，造成严重后果的追究刑事责任。
4.6 重点防火部位

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4.6.1 坝顶升压站。
4.6.2 监控大楼。
4.6.3 厂房通信机房。
4.6.4 生产区油库。
4.6.5 仓库易燃、易爆物品存放室。
4.6.6 坝顶油库。
4.6.7 坝顶柴油机房。
4.6.8 电缆廊道。
4.6.9 厂房油库。
4.6.10 主厂房。
4.6.11 生活区办公大楼。
4.6.12 车库。
4.6.13 招待所。

5 检查与考核
5.1.1 由厂领导组织各部门主管及有关人员进行检查实施。
5.1.2 厂组织各部门进行以“四防”为主要内容的检查，一年不少于四次。
5.2 检查内容
5.2.1 部门班组防火检查：
5.2.1.1 现场或岗位动火和一、二级动火必检。
5.2.1.2 消防设施、器材必检。
5.2.1.3 油库、仓库必检。
5.2.1.4 工作场所照明和电源必检。
5.2.1.5 检查要有记录。
5.2.1.6 发现问题要及时整改。
5.2.1.7 执行制度要认真负责。
5.2.2 坚持五查：查领导、查思想、查制度、查隐患、查措施。
5.2.2.1 查消防安全制度贯彻执行好不好。
5.2.2.2 查各级领导及工人防火安全思想树立牢不牢。
5.2.2.3 查易燃易爆及危险物品贮存使用是否合乎规定。
5.2.2.4 查消防器材、设施是否完整好用，通道有无堵塞。
5.2.2.5 查一般火险隐患是否得到整改。
5.2.2.6 查重大火险隐患是否列入整改计划。
5.3 整改制度
5.3.1 整改火险隐患的要求。
5.3.1.1 对安全检查中发现的火险隐患各部门防火责任人要逐项登记，必须在限期内按要求进行整改。
5.3.1.2 对一时整改不了的火险隐患，各部门要采取有效措施并定项定人抓紧整改落实。同时报厂防火责任人。
5.3.1.3 对重大隐患要及时报厂防火责任人，并采取有效的应急措施，由厂防火责任人组织有关部门共同研究整改方案，及时消除隐患。

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5.3.2火险隐患整改规定：
5.3.2.1 对自查中查出的火险隐患要逐项登记，立即整改。经防火责任人批准，限定时间，确定责任人按要求进行整改。
5.3.2.2 对抽查出的火险隐患，由厂部及时下发“火险隐患整改通知书”各部门接到通知书后，按整改时间和内容逐项进行整改，并将整改结果和采取的防范措施报厂部。
5.3.2.3 对上级消防主管部门检查出的火险隐患，由厂防火责任人负责指定安监，保卫逐项登记，在规定的期限内进行整改，并将整改的情况书面报上级消防主管部门。
5.4 考核办法
5.4.1 每月定期召开厂安委会会议。
5.4.2 新工人安规合格率100%。
5.4.3 火险隐患整改率达100%。

6 检查与考核
按本标准及厂有关考核制度进行检查与考核。

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要害、重点部位保卫管理标准

1 主要内容及适用范围

1.1 本标准规定了长潭水电厂要害、重点部位保卫工作的管理职能，内容与要求，检查与考核。
1.2 本标准适用于长潭水电厂要害、重点部位的保卫工作管理。

2 引用标准
公安部 [85]23号文机关、团体、企业、事业单位保卫组织工作细则（试行）。

3 管理职能
人力资源部是电厂要害、重点部位保卫工作管理的职能部门，在分管厂领导的直接领导下，负责全厂要害、重点部位的保卫和管理工作。

4 责任与权限
4.1 责任
4.1.1 负责全厂要害、重点部位的审定，并报分管领导审核。
4.1.2 负责要害、重点部位的安全保卫工作。
4.1.3 负责要害、重点部位保卫工作情况收集和上报。
4.2 权限
4.2.1 有权对本厂要害、重点部位的安全保卫工作进行检查并提出整改意见。
4.2.2 有权对本厂要害、重点部位保卫工作管理标准、规定提出整改意见。

5 管理内容与要求
5.1 要害、重点部位审定和审批管理。
5.1.1 要害、重点部位审定由人力资源部根据上级下达要害、重点部位的审定标准和本厂要害、重点部位的情况，填写要害、重点部位呈批表，由分管领导审核，上报当地公安机关批准。
5.1.2 要害、重点部位批准后，由人力资源部进行管理，每年底对全厂要害、重点部位进行复核，并将复核情况综合上报。
5.1.2.1 要害部位
a．升压站
b．厂房
c．监控楼
d．综合档案室
e．财务室
f．危险品仓库
g．油库

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h．水调中心
5.1.2.2 重点部位
a．电缆廊道
b．柴油发电机房
c．材料仓库
d．人事档案室
e．食堂。
f．车库。
g．招待所。
5.1.3 要害、重点部位按照上级的统一要求健全要害、重点部位档案，档案由人力资源部负责建立与保存。上级检查和复核后的变动情况，要及时补充修改，档案建立率达到100%。
5.2 要害、重点部位安全保卫管理。
5.2.1 要害、重点部位安全保卫由安全保卫人员负责，内部防范和内保力量由要害、重点部位所在部门负责。要针对各类要害、重点部位的特点，按照专业保卫的要求，建立并落实各项安全防范规定措施，明确责任范围及责任人。对各要害、重点部位进行巡回检查，发现情况，及时上报处理。
5.2.2 非要害、重点部位的人员不得随便入内，外来人员须经所属部门同意，有专人陪同方可入内，不准随便拍照，严禁乱动设备。
5.2.3 要害、重点部位门窗必须牢固，夜间无人值班的部位，要加装铁栏和防盗门，有条件的要安装技术防范设备，下班后锁好门窗，钥匙专人保管。
5.2.5 确保全厂要害、重点部位不发生任何案件和破坏事故。

6 检查与考核
6.1 以要害、重点部位的审定和安全保卫为主要内容。
6.2 要害、重点部位的保卫管理工作，由厂组织检查、考核。
6.3 实行月、季检查，年终考核。
6.4 按照岗位责任制进行考核。

广东省长潭水电厂企业标准
Q/155-2-04.04-2002
要害、重点部位保卫管理标准

1 主要内容及适用范围

1.1 本标准规定了长潭水电厂综合治理工作的管理内容与要求，检查与考核。
1.2 本标准适用于长潭水电厂综合治理工作的管理。

2 管理内容与要求
2.1 综合治理的意义和指导思想
综合治理工作是一项社会工程。其根本任务是坚持对社会治安的长期综合治理，最大限度地预防、减少犯罪和消除诱发、滋生犯罪的因素，稳定社会治安秩序。其目的是实现国家长治久安，保障社会主义现代化建设和改革开放的顺利进行。为此，我厂综合治理工作必须在厂党委的统一领导下，充分发挥工、青、妇等群众组织的积极作用，组织和协调各方面的力量，形成党、政、工、团齐抓共管的局面，具体工作的指导思想是：坚持主管部门与依靠群众相结合，治标与治本相结合，惩办与教育相结合，以治本和教育为主的原则。运用政治、经济、行政、法律教育等多种手段，整顿全厂的治安秩序，打击和预防犯罪，为全厂经济建设各项事业的发展创造良好的内部环境和外部环境。
2.2 主要工作任务
2.2.1 配合地方有关部门打击一切破坏社会主义制度的敌对分子，惩处经济犯罪和其他犯罪分子，依法禁止一切扰乱社会秩序的活动，依法查禁和取缔卖淫、嫖娼、赌博、传播淫秽录像，书刊等违法犯罪活动。
2.2.2 结合精神文明建设，在职工中广泛深入持久地宣传长潭水电厂企业精神，进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有教育，不断提高广大职工的政治素质，业务素质和主人翁责任感。
2.2.3 大力加强法制宣传和普及法律常识工作，增强职工自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的能力，做到人人知法、守法，进而达到依法办事，依法治厂的目的。
2.2.4 采取积极疏导的办法，认真查处厂内各种民事纠纷，杜绝因各种民事矛盾激化而导致违法犯罪。
2.2.5 贯彻执行有关法律和法规、落实各项管理措施，堵塞漏洞，消除隐患，维护正常的生产、工作和社会秩序。
2.2.6 全厂内部全方位推行和落实安全保卫责任制，积极开展各项群防、群治的活动。
2.2.7 密切掌握社会动向，在职工中及时教育疏导和消除各种不安定因素，保障全厂安定团结。
2.3 组织领导
根据综合治理“谁主管、谁负责”的原则，成立“长潭水电厂综合治理工作领导小组”。各部门要明确分管领导，指定专人负责，并把综合治理工作列入各级领导任期目标之中。健全各种防范机制，把“四防”措施落到实处，把责任落实到人。做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，在全厂真正形成人人抓，一级抓一级的群防、群治的良好局面。
2.4 目标
2.4.1 厂内政治秩序安定，不发生政治性案件或破坏事件。

广东省长潭水电厂2002-03-18批准 2002-03-18实施
Q/155-2-04.04-2002

2.4.2 厂内治安秩序稳定，不发生交通事故、火灾事故和重大事故及刑事案件。
2.4.3 职工普法率达到90%以上，使职工人人知法、守法，消除各种违法和犯罪活动。
2.4.4 各项规章制度健全完善，管钱物等重点要害部位防范措施落实，贵重物资专人管，并落实到人，并定期或不定期进行安全大检查。
2.4.5 基层治保、调解帮教等群众组织健全，并能正常发挥作用。
2.4.6 综合治理领导小组的会议、总结、评比等活动制度化。
2.4.7 基础工作扎实，治安秩序好，工作环境好，活动正常，达到文明单位的标准。
2.5 考核
依照本办法，按照各自的工作范围，定期进行逐级考核、考核的标准和内容是：
2.5.1 领导重视，把综合治理工作纳入两个文明建设规划中，做到工作协调，制度健全，措施得力。
2.5.2 各部门内部职责清楚，岗位责任落实，形成了齐抓共管的良好新局面。
2.5.3 消除了重大案件和重大火灾事故。不发生因内部民事纠纷激化而引起的各类职工违法犯罪案件。
2.5.4 基层组织健全并发挥作用，开展群众性防范网络，形成群防、群治的良好新局面，工作成效显著。
2.5.5 综合治理领导小组的办事机构下设人力资源部，负责对本办法执行情况监督检查。
2.6 奖惩
2.6.1 人力资源部检查发现安全防范工作有漏洞、隐患时，应及时提出整改意见，限期整改，对可能发生事故的重大隐患及时提请厂部采取必要的措施进行整改，预防重大事故的发生。
2.6.2 综合治理工作要作为考核各部门“先进集体”的一项重要内容，综合治理领导小组有一票否决权。
2.6.3 认真执行本办法，符合下列条件之一的部门和个人，由厂部给予表彰、奖励：
a．严格执行治安责任制，安全防范措施落实，治安工作取得显著成绩的；
b．及时发现制止违法犯罪行为和治安灾害事故的发生，保护国家集体财产和人民生命财产安全，或者帮助教育有轻微违法犯罪人员有重大贡献的；
c．检举揭发违法犯罪行为，敢于同犯罪分子作斗争，协助公安机关侦破案件，抓获犯罪分子有功者；
d．忠于职守，秉公执法，在综治工作表现突出的。
6.4 违反本规定，有下列情形之一的部门，由厂部给予通报批评或其他处理。
a.部门忽视治安保卫工作，致使本部门发生刑事案件，治安灾害事故或其他治安问题的。
b.对提出的治安隐患不及时整改，致使国家、集体财产和人民生命财产遭受损失的。
c.管理混乱，造成治安问题严重的，或不按规定停放车辆，不服从保卫人员管理的
d.对自己亲属违反文明小区规定不正确对待的。
2.6.5 违反本办法规定，有下列行为之一的人员，由所在部门或报请厂部分别给予批评教育，行政处分及经济处罚：
a.保卫人员在值班期间玩忽职守，徇私舞弊；
b.故意阻挠、破坏治安保卫工作的；
c.对发生案件故意不报、弄虚作假的；
2.6.6 在综合治理工作中，如部门领导受到厂部及上级有关部门处罚的，该部门当年无评选先进单位的资格，受到处罚的人员无评选先进个人的资格。

广东省长潭水电厂2002-03-18批准 2002-03-18实施
Q/155-2-04.04-2002

3 检查与考核
3.1 按岗位标准及本标准规定内容与要求进行检查与考核。