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牡丹江循环经济试点园区方案

第一章 牡丹江经济技术开发区基本情况
1.1牡丹江经济技术开发区概况
牡丹江经济技术开发区是1992年经黑龙江省人民政府批准设立的省级开发区，2005年被国家发改委等六部委确定为循环经济试点园区。园区位于牡丹江市城区东北部，西起东四条路和北安街，南临牡丹江北岸，北依环城山南麓，东至桦林镇。全区土地面积23平方公里。

图1.1-1牡丹江循环经济试点园区范围
近年来，园区不断加大投入，完成了道路、通讯、水电汽等基础设施建设，具备了“七通一平”条件，投资硬环境接近国内发达城市。园区内工业企业拥有存量资产200多亿元，有11条铁路专用线、4000万吨供水能力、1000万平方米供热能力、发电总装机容量113万千瓦，年发电能力90亿度。
2005年，园区实有企业法人502个，从业人员37069人；“十五”期间，园区地区生产总值年均增长13.2%。 2005年，园区实现地区生产总值26.5亿元，其中，第一产业2352万元，占0.83%，第二产业18.6亿元，占70.2%，第三产业7.67亿元，占28.97%。工业是园区经济的主体。“十五”期间，工业总产值和利税总额的平均增长速度分别是12.7%和11.6%。2005年，园区共有工业企业288户，其中：规模以上企业47户，从业人员29188人，总资产83.8亿元，固定资产49.5亿元，完成工业增加值18.5亿元，实现产品销售收入57.5亿元，利税总额2.65亿元。
1.2牡丹江经济技术开发区具备的优势
1.2.1 资源优势
1.2.1.1矿产资源。
园区及周边地区已探明矿产资源78种，其中：已探明煤炭资源储量5.4亿吨、潜在储量11亿吨，花岗岩储量4亿立方米，泥炭储量1亿吨，珍珠岩储量6500万吨，以及储量丰富的硅矿石，仅海林、东宁硅石储量就达200万吨以上，且品位较高。
1.2.1.2水资源。
园区所在地区河网密布，地表水资源丰富，有牡丹江、穆棱河、绥芬河三大水系，大小河流6677条，有镜泊湖、莲花湖两个湖泊。水资源总量为98.03亿立方米，其中：地表水径流79.04亿立方米，地下水18.99亿立方米。人均水量3800 立方米，为全省人均水平的1.8倍。水能资源较为丰富，理论蕴藏量为157.75万千瓦，居全省领先地位。
1.2.1.3森林资源。
园区位于森林密盖地区，进牡丹江市就拥有林地3.04万平方公里，占全市土地总面积的75.1%。森林覆盖率68%，木材总蓄积量为2.4亿立方米，人均占有木材94 立方米，素有“林海”之称。
1.2.2 工业基础优势
工业是牡丹江经济技术开发区的主体和财政收入的主要来源，经过多年建设，开发区形成了以造纸、橡胶、煤化工、硅硼、机械、电子、制药、轻纺8个主要行业，恒丰纸业集团、桦林佳通、大宇制纸等10户骨干企业，桦林牌轮胎、MA牌木工机床、“金刚钻”牌碳化硼、镜泊毛毯等50种在国家、省和市都具有一定知名度的名牌产品为支撑，具有一定物质技术基础和比较优势的工业结构体系。
园区工业经济结构有三个明显的特点：一是高新技术企业的比重大。在园区47户规模以上企业中，省以上高新技术企业有26户，占55.3%，主要产出指标均占园区工业的60%以上。二是非公经济是园区工业经济的主体。园区288户工业企业，只有4户企业是国有和国有控股企业，其他都是非公有制企业。三是大中型骨干企业的产业关联度比较高。园区的骨干企业主要集中在造纸、化工、能源、生物工程四大行业中，产品梯次延伸，相互吃配，有利于循环经济的发展。
1.2.3区位交通优势
1.2.3.1区位优势
园区拥有对俄经贸科技合作得天独厚的地缘优势和良好的基础。牡丹江市与俄罗斯远东地区有上百年的通商历史，境内有3个县(市)与俄罗斯接壤，边境线长221 km。牡丹江市与海参崴直线距离248 km，与纳霍德卡直线距离331km，距黑龙江省进入日本海和太平洋最近的出海口俄罗斯海参崴市340 km，是黑龙江省东出海参崴、南下图们江的交通枢纽，从这里出海到日本比之大连港运距要短1600 公里。牡丹江市处于哈尔滨经俄罗斯海参崴到日本新潟的国际大通道中段。辖区内有牡丹江航空港、绥芬河铁路、公路和东宁公路4个国家一类口岸，年货运能力700万t、客运能力200万人次，是东北亚区域经济合作中的一个重要的人员流动、物资集散、信息传递和交通中心。近年来牡市对俄贸易额一直保持占黑龙江省的70%以上、占全国15%左右的份额。俄罗斯与我国经济互补性极强，市场的发展空间广阔。正在投资建设的省级对俄出口加工园区就在循环经济试点园区内，将为国内外企业开展对俄经贸合作提供理想的平台。

图1.3.3牡丹江市区位图
1.2.3.2交通运输优势
牡丹江经济技术开发区是滨绥(哈尔滨—绥芬河)、牡佳(牡丹江—佳木斯)、牡图(牡丹江—图门江)等6条铁路枢纽，其中一条干线与俄罗斯接轨；301(绥芬河—满洲里)、201(鹤岗—大连)两条国道和方虎、鸡图两条省道纵贯城乡，并开通了与俄罗斯乌苏里斯克市的跨国公路货(客)运输；已开通至北京、上海、广州、沈阳、大连、青岛和海参崴、哈巴罗夫斯克等10多条国际、国内航线。年铁路货物周转量过百亿吨公里，公路货物周转量60多亿吨公里，民航货物周转量80多万吨公里；铁路旅客周转量15.4亿人公里，公路客运周转量8.5亿人公里，民航旅客周转量1.62亿人公里。
1.2.4技术和人才优势
驻区企事业单位拥有一批各类专业技术人员，有多项科技成果获得国家和省、市级奖项。园区附近有牡丹江师范学院、牡丹江医学院、牡丹江大学等6所高等院校，专任教师1925人，在校生2.7万人；省造纸工业研究所位于园区内，附近还有省农业科学研究所、省林业科学研究所、省林副特产研究所等11个研究所；园区拥有恒丰纸业股份公司和金刚钻碳化硼有限公司2个博士后流动站、牡丹江特种材料产业基地1个国家火炬中心和1个国家级高新技术企业，26个省级高新技术企业。
1.3牡丹江经济技术开发区产业现状
目前，园区已形成了年产8万吨电石、3万吨烧碱、8.8万吨氯气、3万吨树脂、1.5万吨醋酸乙烯、3.5万吨草酸、2万吨工业硅、1.5万吨碳化硅、0.1万吨碳化硼和10万件碳化硼陶瓷、0.5万吨高档卷烟食品用纸、10万吨美术铜版纸、0.2万吨箱板纸、100亿至卷烟滤嘴棒、350万套轮胎、40万吨焦炭、160万条毛毯的生产能力。
另外，一批大项目成为拉动当前增长和牵动长远发展的主导力量。恒丰纸业1.2万t/a特种薄页纸、5000t/a特种斜网纸机等项目相继竣工投产，正在建设2万t/a高档印刷型水松原纸和9万t/a高档次低定量涂布印刷纸项目；桦林佳通投入3亿元建设460万套全钢半钢载重子午胎项目，已经形成了350万套的生产能力，并将再投入2.5亿元进行改造，达到800万套生产能力；大宇制纸10万t/a铜版纸项目完成改造，总产能达到16万t/a；年产100亿支卷烟滤嘴棒、2万t赖氨酸、160万条毛毯、10万t电石、3.5万t草酸、8000万支疏血通、3万t回火钢丝、20万t焦炭、1.5万t碳化硅等一批重点项目也相继投产，成为新的经济增长点。

第二章 发展循环经济的产业基础
2.1园区已经形成的产业链
2.1.1煤化工产业链
目前，以煤为源头产出电（同时产出粉煤灰，闲置堆放，造成污染）和初级产品焦炭、电石、氯碱、焦炉煤气等（同时产出电石尾气，目前直接排放，造成污染）；初级产品产出次级产品醋酸乙稀、树脂、草酸和醋酸乙烯等（同时产出电石渣和尾氯，闲置堆放，造成污染）。方案实施后，一是将电厂产出的粉煤灰转入工业废渣产业链变为资源，将生产初级产品过程中产出的电石渣转入工业废渣产业链变为资源，尾氯作为资源供给造纸厂；二是次级产品进一步产出聚乙稀醇、聚醋酸乙稀、乙稀共聚树脂、氯化聚乙稀、精制草酸、高纯草酸、草酸二乙酯、甲酸、芒硝<用于生产水玻璃>；煤化工企业产生的废水经过分级处理进行回用。
2.1.2造纸产业链
目前，用商品浆直接生产纸制品，纸厂产生的短纤维废纸浆用于生产各种低档纸，纸厂产生的废水经过处理达标排放。方案实施后，以速生林、废弃的木片、煤化工的尾氯为原料进行制浆，生产各种纸制品，纸厂产生的短纤维废纸浆用于生产各种低档纸，纸厂产生的废泥作为原料转入工业废渣产业链，纸厂产生的废水经过多级处理达到工业回用标准，一部分回用，另一部分作为120万吨粉煤灰拉丝纸制品及低档纸生产的工业用水。
2.1.3无机硅材料产业链
目前，以硅矿石为原料经过冶炼产出工业硅，作为商品直接出售。方案实施后，以工业硅为原料和煤化工产业链生产树脂生产过程产生的副产品氯气、氮气、氢气为原料生产多晶硅，经过精加工可生产出单晶硅片、白碳黑、太阳能电池片等高精尖产品。工业硅生产过程中产生的烟尘可回收超细硅粉和精品石英砂。
2.1.4工业废渣资源化产业链
目前，以粉煤灰为原料生产水泥。方案实施后，以电石废渣、电厂粉煤灰、造纸废泥为原料生产抗冻融免烧砖、墙体板材、建筑材料、水泥、融雪剂、耐碱纤维、胶粘剂、微晶玻璃、超细粉煤灰、利用纸厂废水及耐碱纤维生产特种纸，使园区的固体废弃物变成资源得到充分利用。
2.1.5农林副产品深加工产业链
目前，以玉米为原料生产赖安酸、维Ｃ和淀粉，以木材为原料进行粗加工，以锯末为原料生产食用菌，蚕蛹作为食品直接食用。方案实施后，由三个链组成：木材深加工产业。加工30万方木材生产家具。产生的废锯末作为原料生产食用菌，食用菌产生的废弃培养基作为原料经过深加工生产出有机肥；产生的废木片作为原料进入造纸产业链。柞蚕养殖产业。可做到10万把剪子的规模。经过精深加工，可生产出柞蚕丝、蚕蛹、雄蚕营养液、柞蚕雄蛾酒、蚕丝拉舍尔抗菌毛毯等产品。玉米产业。玉米作为原料生产赖安酸、维Ｃ、淀粉、醋酸、醋酸乙稀等产品。
2.2资源节约等方面掌握的核心技术及应用情况
经过努力和探索，园区在资源节约等方面掌握了一些核心技术，比如，中远集团在北方高寒地区利用粉煤灰生产墙体材料免烧抗冻融技术方面，基业公司采用物理爆破法废麻制纸浆技术方面，省造纸研究所在耐碱纤维特种纸制造技术方面等一批自主创新技术已经获得国家专利。目前，已经确定在园区推广应用的技术主要有：粉煤灰免烧砖技术、粉煤灰耐碱纤维生产技术、利用工业废渣生产建材胶凝剂产品技术、电石渣系列产品生产技术；电石炉尾气净化回收技术；化工污水集中处理循环利用技术、造纸废水梯次利用技术、生活污水净化推广技术等。已经列入技术创新规划的重点攻关课题有：工业废水“零”排放的可行途径、粉煤灰耐碱纤维系列产品开发；利用原煤制甲醇、二甲醚，进一步制取烯烃工艺；寒冷地区缩短林木速生周期，提高出材率，降低营林成本等。
2.3节约能源
随着经济的快速发展，能源成为制约经济发展的主要因素，尽管园区能源特别是电力和水源在全国看都比较充沛，但由于园区高耗能企业较多，能耗在生产成本中所占比重较大，所以增强节能意识，开展节约能源活动具有非常重要的意义，园区拟成立节能公司，抽调专业人员，采用先进节能技术和装备，确定节能指标，在园区企业中广泛开展节能活动，必将取得较好效果。
2.4清洁生产和生态环境保护
园区煤化工、造纸、硅硼及电力企业占有非常大的比例，为节约资源、保护环境，把园区建成生态工业园区，在企业中广泛开展了清洁生产、文明生产和资源循环利用活动，减少“三废”排放，恒丰纸业等6户企业被列入国家和省清洁生产试点企业，企业及自然环境有了较大改观。
2.5产业结构调整
园区重点发展的是煤化工、造纸、硅硼材料、废渣综合利用和农林工一体化五大产业，根据这一产业定位，调整现有产业结构，完善功能区划，不断延伸产业链条，走资源消耗少、环境污染少，环保型、科技型、深加工和上下游产品有序链接、循环利用的新兴工业化道路。
2.6条件建设及在构建循环经济发展模式方面已开展的工作
近年来，牡丹江经济技术开发区把发展循环经济作为园区建设的重要内容，注重用循环经济思想优化改造工业产业链条，注重工业废水的综合治理和循环利用，注重工业固体废弃物的循环利用，注重对对循环经济进行理论研究，树立和坚持可持续发展理念，取得了较好成效。主要特点，体现在五大产业链条的以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以资源——产品——废弃物——再生资源循环式集约型生产模式，替代传统的资源——产品——废弃物直线式粗放型生产模式，把园区工作全面纳入循环经济轨道。
2.6.1武装脑子——统一思想认识
组织园区的广大干部群众，反复学习马凯同志《贯彻和落实科学发展观大力推进循环经济发展》的讲话、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》、《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》等重要文件，结合园区实际，对照国家的要求，看发展循环经济的巨大潜力。通过学习和对比，广大干部群众统一了思想认识：一是要落实科学发展观，实现可持续发展。二是要解决园区企业过于依赖资源优势，粗放利用资源，消耗高浪费大的问题。三是要以经济总量不断增长，资源消耗不断下降，生存环境不断改善为宗旨，鼓励企业进行标准创新、制度创新，管理创新。四是要坚持以人为本，充分依靠广大干部群众的积极性、主动性和创造性，把循环经济工作不断地推向深入。
2.6.2理顺路子——明确工作思路
紧紧围绕发展、节约、环保“六字准则”，瞄准“四大目标”和“八大任务”，坚持一年打基础、三年进示范、五年全达标“三步走的方针”，以示范项目、示范企业和示范行业的建设为重点，推进园区循环经济工作的深入发展，走出一条具有牡丹江经济技术开发区特色的循环经济发展道路。
2.6.3征集点子——搭建创新平台
把鼓励企业进行技术创新、标准创新、制度创新作为开展循环经济工作的基础，通过建立园区企业网站沟通创新信息平台，通过有组织的定期不定期培训提高企业创新能力，通过发动群众大搞群众性献计献策活动征集创新方案，通过委托咨询借助外脑引进创新技术，使园区循环经济工作一起步就有一个较好的创新平台。
2.6.4打好样子——培养先进典型
采取优先发展，重点支持，精心培育的办法，树立了一批开展循环经济的典型。在造纸行业培育了吨纸取水不到7吨的大宇制纸公司和实现造纸废水梯次利用的基业公司；在硅硼行业培育了碳化硼生产技术领先国际，产品质量好消耗低的金刚钻公司；在固体废弃物的综合利用上培育了坚持探索粉煤灰新产品并在技术上取得突破的中远集团公司；在清洁生产上培育了恒丰纸业、鑫利化工公司等企业；在农林副产品资源的深度开发和综合利用上培育了长效微生物复合肥公司和三通绿色食品公司等。
2.6.5夯实底子——强化基础工作
按照“3R”原则，主动减少废弃物，实现资源节约和环境改善。在企业、区域和社会三个层面上强化了开展循环经济的基础工作。一是在单个企业层面推行清洁生产。在产品设计上实行源头减量，在生产工艺上实行过程减量，在原料替代上实行有毒有害物料减量，在物料循环上实行排放减量，实现小循环的污染物排放最小化。二是在区域层面推进循环经济试点园区建设。通过引进和培育原材料供应商、吸收和引进市场互补高端产品，使企业间形成共生关系，建立中循环的循环经济试点园区。抓住当前国际原油涨价、煤化工产业加速发展的市场机遇，引导顺达电石公司加快环保节能型全密闭炉改造项目，支持东北化工和东北高新启动聚乙烯醇和微悬浮树脂等项目。逐步实现园区公用配套设施一体化，如，热电联供、污水处理、燃气管网等公用工程体系，替代分散、规模小、效率低的配套设施。三是在全社会层面加强资源回收和综合利用。在完善园区管理的基础上，实施区域共享机制，使废水、固体废弃物通过资源再生导向“循环利用”，通过绿色创建走向“节约型社会”，推动整个城市大循环经济的发展。抓好工业固体废弃物处置中心项目调配，集中交换、利用和处置各类废弃物，引导林浆纸产业吃配煤化工产业的液氯、烧碱等副产品，形成两个产业链间的互动关联体系。抓好中远公司利用粉煤灰和电石渣生产新型墙体材料项目，构建多产业间的耦合链条。
2.6.6搭好班子——健全组织体系
在发展循环经济上建立了五个层次的组织保证体系。一是成立了以市委书记为组长的循环经济领导小组；二是成立了市政府循环经济办公室，并且理顺了全市涉及循环经济工作的21个专业管理部门的分工责任；三是重组充实了园区管理委员会；四是各行业主管部门都指定了专抓循环经济工作的负责领导；五是大多数企业都成立了循环经济工作的专门班子。
2.6.7迈实步子——取得初步成效
经过努力，已经见到了六个方面的初步成效：一是工业废水的综合治理和循环利用初见成效。造纸行业在治理废水、实现达标排放的基础上，积极实施废水循环利用工程。大宇制纸公司实现吨纸取水7吨以下，达到国际领先水平。造纸企业间的排放废水梯次利用，成为全国最先进行试点的地区。二是工业废渣综合利用取得成果。中远集团公司同上海东沪公司合作，攻克我国寒冷地区粉煤灰免烧砖冻融难题，并成功研制自动化免烧砖生产线。造纸研究所开发研制粉煤灰耐碱纤维造纸技术，获国家专利，填补国家空白，为园区工业废渣综合利用展示了广阔的发展前景。三是用循环经济思想优化改造化工产品链条的思路已经形成，并开始破题运作。顺达电石、东北高新树脂、鸿利草酸、东北化工醋酸乙烯等企业和产品的相互吃配，正在向上游企业的排放物向下游企业的原材料方向发展。四是部分工业固体废弃物的循环利用呈现出产业化的趋势。3亿块粉煤灰免烧砖、120万吨耐碱纤维纸及制品、450万立方米木材综合利用、30万吨食用菌废料复合肥、2000吨柞蚕资源综合利用等一批产业化项目，已经列入工业发展的“十一五”规划，并在积极的落实之中。五是企业开展循环经济基础工作不断夯实。园区内有6户省级清洁生产示范企业、21户市级清洁生产示范企业，累计启动102个低费方案、39个高费方案，积极地开展清洁生产及企业内部的资源循环利用。大多数企业的重点岗位人员和管理人员，都在实际工作中得到了培训和锻炼，初步积累了一些开展循环经济工作的经验。六是组建了一支循环经济的专业研究队伍。园区在大专院校、科研单位和重点企业聘请了一批专家，成立了循环经济专家组，对发展循环经济进行理论研究和实践指导，对园区循环经济工作的深入开展起到了很好的推动作用。

第三章 发展循环经济的指导思想、基本原则、规划目标和重点任务
3.1指导思想
以党的十六届五中全会精神为指针，全面落实科学发展观，坚持挖掘资源综合利用的巨大潜力，最大限度地降低废弃物排放，争取实现高技术、新机制、好产品、大项目、严管理一起上，全面建设节约型社会，努力把园区建设成产业特色突出、企业优势互补、产品梯次递进、土地利用集约化、技术手段现代化、企业发展集群化、资源利用可循环化、生产经营清洁化、园区管理规范化的循环经济示范园区，实现园区经济的跨越式发展。
3.2基本原则
3.2.1坚持发展、节约、环保的原则。
就是在确保园区经济快速发展的同时，注重资源和能源的节约、循环和有效利用及对自然环境的保护，企业生产要高起点、高环保，产品要高附加值、高科技含量，项目要高吃配、高度关联，建立闭路循环系统，固体废弃物和污水实现零排放。
3.2.2坚持创新的原则。
凡入区企业都要做到制度创新、机制创新、技术创新和管理创新，做到治理结构完善、机制灵活、技术工艺先进、制度严格、管理规范。
3.2.2坚持依法运作的原则。
凡新入区企业都要符合国家产业政策，对原有不符合园区试点规划的企业要依法进行调整，对高污染和高耗能企业进行限期改造。
3.3规划目标
总体规划目标分三步走。即：用一年时间,夯实发展循环经济的工作基础；用三年时间，实现由循环经济试点园区向循环经济示范园区的转变；用五年时间把牡丹江循环经济园区建设成为自主创新型园区、资源节约型园区、环境友好型园区和高速发展型园区。
3.3.1第一步到2006年末
主要工作是,夯实工作基础，理顺产业关系，启动项目建设。 夯实工作基础，就是要在进一步统一思想的基础上，搞好循环经济指标核算体系的建设，全面建立循环经济工作标准，搞好循环经济骨干培训，在园区内建立起企业循环、行业循环和全社会循环三个层次的循环圈。理顺产业关系，就是依托优势产品、优势企业和优势项目，积聚人才，聚集生产要素，通过优势骨干企业的发展壮大和优势产品链条的延伸实现产业集聚，并且要在产业集聚的同时完成废弃物资源化及深加工产品的产业化。启动项目建设，就是要在认真规划论证的基础上启动一批能够牵动循环经济和园区建设快速发展的好项目。
3.3.2第二步到2008年末
要建设一批循环经济的示范项目、示范企业和示范行业，实现由循环经济试点园区向循环经济示范园区的转变，同时经济总量比2005年有显著提高。规划建设粉煤灰耐碱纤维、耐碱纤维特种纸、造纸废水梯次循环利用、利用氯碱副产品生产多晶硅和白炭黑、食用菌深加工及废弃培养基生产长效复合肥、粉煤灰抗寒免烧建材系列产品、循环经济住宅示范小区等10个示范项目；培养中远集团、黑龙江省造纸研究所、三通绿色食品公司、东北高新化工公司、大宇造纸公司等10个示范企业；培育煤化工、粉煤灰深加工、生物工程3个示范行业。园区工业增加值要达到38亿元，利税总额要达到5亿元，GDP要达到50亿元。同时，新上项目每平方公里投资强度要达到15亿元以上；单位GDP能耗下降20%以上；具有自主知识产权的产品达到30%左右；废弃物转化利用率要达到80%左右；主要环境质量评价指标要达到国家一级标准以上，确保达到国家循环经济示范园区的要求。
3.3.3第三步到2010年末
把牡丹江园区建设成为自主创新型园区、资源节约型园区、环境友好型园区和高速发展型园区。
3.3.3.1自主创新型园区
到2010年，要在园区内全面实施自主创新战略，建立起新型人才高地、新型企业高地、新兴产业高地、自主知识产权高地；建设好创新公共基础平台、创新资本平台、创新合作平台、创新制度平台、创新文化平台，把园区建设成为自主创新型园区。园区国家级企业技术中心达到5个、省级20个、专业孵化器3个左右；加快产学研一体化进程，借助大专院校、科研院所的科研和人才优势，使高新技术与企业生产紧密结合，推进科技成果转化为生产力，2010年园区高新技术成果转化率达到80%；加大产品开发的投入，增加企业科研开发费用，提高开发费用支出占销售额的比例，2010年高新技术企业达到6%、大中型企业达到4%、中小企业不低于2%；坚持自主开发与引进吸收相结合，重点围绕化工、林纸、生物工程三个产业进行科技攻关，加快培育一批新产品，不断开发出具有自主知识产权、技术含量高、附加值高的拳头产品，每年力争开发新产品达到50-60个，其中具有自主知识产权的产品达到30%左右，投产率85%以上。
3.3.3.2 资源节约型园区
到2010年，土地集约利用率要达到60%以上，新上项目每平方公里投资强度要达到15亿元以上；废弃物转化利用率要达到85%，其中固体废弃物综合利用率要达到90%以上，废水回用率要达到95%以上，工业废气回收率要达到85%以上；单位GDP能耗下降25%以上，其中单位GDP煤耗下降28%、单位GDP水耗下降40%、单位GDP电耗下降23%。
3.3.3.3环境友好型园区
主要环境质量评价指标要达到国家环保模范城指标要求，其中空气总悬浮颗粒物年日均值要达到0.21mg/m3、二氧化硫下降到0.030mg/m3以下、二氧化氮下降到0.001mg/m3以下；“三溪一河”水质要达到功能区水质要求，即达到地表水环境质量Ⅳ类标准要求；园区绿地面积达到7.8平方公里，绿化率达到35%以上。
3.3.3.4高速发展型园区
到2010年，园区的GDP和利税总额要在现有基础上实现大幅度增长，其中：五大循环经济产业连年均增长幅度力争超过全省及全国平均增长水平，资源节约和废弃物循环利用节创价值在园区综合经济效益的比重要达到30%以上。
3.4循环经济指标评价体系

循环经济指标评价体系
指标名称
单位
2005年
完成
2006年
目标
2008年
目标
2010年
目标
一、园区综合指标
园区人均GDP
万元
1.15
1.30
1.85
2.30
万元GDP能耗量
吨标煤
13.38
13.12
10.70
5.25
万元GDP取水量
万立方米
150.00
135.00
95.00
45.00
年单位土地面积GDP
亿元/平方公里
2.53
2.85
3.78
6.25
土地投资强度
亿元/平方公里
4.71
5.50
12.00
15.00
二、资源综合利用率
资源投入产出率
%
55.00
58.00
65.00
73.00
固体废弃物利用率
%
20.00
28.00
55.00
90.00
废水重复利用率
%
30.00
45.00
70.00
95.00
废气回收利用率
%
10.00
15.00
30.00
50.00
三、资源回收转化量
闲置工业土地资产
亿元

3.00
8.00
8.00
粉煤灰利用量
万吨
30.00
50.00
90.00
120.00
电石渣利用量
万吨
2.00
10.00
20.00
20.00
一氧化碳回收利用量
吨

10.00
20.00
二氧化碳回收利用量
吨

10.00
20.00
中水利用量
万立方米
5.00
20.00
200.00
300.00
3.5重点任务
3.5.1工业废渣的综合利用并形成系列深加工产品的产业化
通过实施中远集团粉煤灰免烧建材系列产品以及省造纸研究所耐碱纤维特种纸及系列制品项目，上海东沪公司利用炼钢炉渣和电石渣生产建材胶凝剂项目，鸿利化工公司电石渣生产苛性碱项目，现工业废渣的综合利用并形成系列深加工产品的产业化。
3.5.2工业废水的循环利用和“零”排放
通过建立园区化工废水处理中心，推广造纸废水梯次利用技术，化工医药企业废水循环利用技术，实施牡二电厂冷却水循环利用项目，对恒丰纸业、大宇制纸、斯达造纸、牡二电厂、佳通轮胎等排水入江口进行综合治理，关闭不能达标排放企业，已实现达标排放的企业实现排放水的循环利用，企业废水排放总量力争每年递减30%以上。
3.5.3利用化工生产的副产品和排放物进行深加工延伸产品链条和产业深度
在现有化工产业的基础上，新上石油化工厂250万吨原油及重油加工项目、东北高新化工公司“双十五”改造项目、顺达电石公司25万吨电石项目；配套实施利用氯碱副产品生产3000吨多晶硅项目，利用多晶硅副产品四氯化硅生产6000吨白炭黑项目，电石炉尾气回收一氧化碳及系列产品项目，焦化公司炉气全回收及生产系列深加工产品项目，变上游的废弃物为下游的原材料，延伸化工产品链条，减少石化企业废气排放物，发展绿色循环化工。力争到2010年使园区化工产业的物耗和能耗水平达到国际先进水平。
3.5.4利用农林副产品资源发展具有牡丹江特色的生物工程产业
充分发挥牡丹江市及周边地区农林副产品资源丰富的优势，重点做好食用菌深加工及产业化、柞蚕资源综合利用及产业化加工、大豆玉米深加工及产业化文章。大力开发玉米冰醋酸、有机复合肥、柞蚕丝织品、柞蚕营养保健品、食用菌深加工产品、赖氨酸、大豆蛋白、有机蛋白产品。实施利用农作物秸秆生产食用菌培养基项目、利用农作物秸秆生产纤维素酶项目、利用食用菌生产系列保健品项目、利用食用菌废弃培养基生产有机复合肥项目、利用玉米生产赖氨酸项目、利用玉米生产冰醋酸项目，利用大豆生产大豆蛋白及宜康糖保健产品项目，利用柞蚕生产柞蚕丝织品及柞蚕营养保健品项目等，做大做强生物工程产业，牵动订单农业的发展。
3.5.5做大做强林浆纸一体化产业并在木材资源的综合利用上取得重大突破
依托牡丹江市拥有304万公顷林地，每年自采和进口俄木材总量近1000万立方米的资源优势，规划建设30万公顷速生林，60万吨纸浆，200万吨机制纸和沿301国道木材综合利用产业带等重大项目。到2010年要力争按照循环经济思想把园区建成我国的特种用纸生产基地和木材生产加工基地。
3.5.6实现硅硼产品由初级粗加工向高科技、深加工、集约化方向发展
分三个层次规划发展：一是以技术创新、产品开发、提高资源利用率和提质降耗为重点，规范现有硅硼产品生产企业的发展，提高硅硼产品生产企业的核心竞争力；二是以世界500强企业圣戈班公司和拥有世界一流碳化硼产品制造技术的金刚钻公司为龙头，以专业化分工协作、产品深度开发和资源循环利用为内容，对硅硼产业进行整合再造，建设我国硅硼产品生产加工基地；三是把金刚钻公司和圣戈班公司建设成为拥有世界一流技术、一流产品、一流生产规模的世界领先企业，并带动全行业的发展。
3.5.7提高能源产品的综合利用率并降低单耗
核心是集约利用煤、电，提高煤、电产品的使用效率，降低工业企业的煤、电单耗。主要途径：一是实现重点高耗能企业电直供，解决电厂窝电，发电机组低负荷运转的问题，提高发电企业的生产效率，降低单位煤耗；二是淘汰落后设备、落后技术，推广应用先进节能技术和先进节能设备，解决一般工业企业能源转化率低、单位产品能耗高的问题，全面降低园区企业综合能耗；三是加强能源管理，杜绝能源的跑、冒、滴、漏，全面节约能源；四是发展可再生能源和绿色能源，重点是搞好与哈电集团合作的风力发电机项目，搞好与香港建设（控股）有限公司合作的三道关等三个风力发电厂建设。同时在住宅示范小区推广太阳能电池应用。
3.5.8搞好园区环境的综合治理，建设绿色生态园区
重点搞好五大工程：一是 “三溪一河”的综合治理工程，使“三溪一河”“水青、树绿、景秀、民乐”，建成牡丹江市风景长廊、带状公园。二是道路建设及绿化工程，构成循环经济园区总量30公顷生态绿化带。三是北环城山绿化工程，增加植被覆盖，退耕、退建，减少水土流失、减少废气、粉尘的污染。四是生活垃圾处理工程，建设垃圾焚烧余热利用工程，形成生活垃圾从收集、中转、运输至最终处理组成一个完整的生活垃圾处理系统。五是景观公园建设工程，利用自然环境山水资源优势，依山临水建设公共绿地和带状公园。

第四章 发展循环经济的模式
4.1循环经济发展总体模式
园区着重发展煤化工产业链、造纸产业链、无机硅材料产业链、废渣资源化产业链和农林工一体化产业链五条产业链。其总体模式如下：
（1）煤化工产业链。以煤为源头产出电（同时产生粉煤灰，转入工业废渣产业链变为资源）和初级产品焦炭、电石、氯碱、焦炉煤气等（同时产出电石尾气）；初级产品产出次级产品醋酸乙稀、树脂、草酸和醋酸乙烯等（同时产出电石渣和尾氯，电石渣转入工业废渣产业链变为资源，尾氯作为资源供给造纸厂）；次级产品进一步产出聚乙稀醇、聚醋酸乙稀、乙稀共聚树脂、氯化聚乙稀、精制草酸、高纯草酸、草酸二乙酯、甲酸、芒硝<用于生产水玻璃>；煤化工企业产生的废水经过分级处理进行回用。
（2）造纸产业链。以速生林、废弃的木片、煤化工的尾氯为原料进行制浆，生产各种纸制品，纸厂产生的短纤维废纸浆用于生产各种低档纸，纸厂产生的废泥作为原料转入工业废渣产业链，纸厂产生的废水经过多级处理达到工业回用标准，一部分回用，另一部分作为120万吨粉煤灰拉丝纸制品及低档纸生产的工业用水。
（3）无机硅材料产业链。以工业硅为原料和煤化工产业链生产树脂生产过程产生的副产品氯气、氮气、氢气为原料生产多晶硅，经过精加工可生产出单晶硅片、白碳黑、太阳能电池片等高精尖产品。工业硅生产过程中产生的烟尘可回收超细硅粉和精品石英砂。
（4）工业废渣资源化产业链。以电石废渣、电厂粉煤灰、造纸废泥为原料生产抗冻融免烧砖、墙体板材、建筑材料、水泥、融雪剂、耐碱纤维、胶粘剂、微晶玻璃、超细粉煤灰、利用纸厂废水及耐碱纤维生产特种纸，使园区的固体废弃物变成资源得到充分利用。
（5）农林副产品深加工产业链。由三个链组成：木材深加工产业。加工30万方木材生产家具。产生的废锯末作为原料生产食用菌，食用菌产生的废弃培养基作为原料经过深加工生产出有机肥；产生的废木片作为原料进入造纸产业链。柞蚕养殖产业。可做到10万把剪子的规模。经过精深加工，可生产出柞蚕丝、蚕蛹、雄蚕营养液、柞蚕雄蛾酒、蚕丝拉舍尔抗菌毛毯等产品。玉米产业。玉米作为原料生产赖安酸、维Ｃ、淀粉、醋酸、醋酸乙稀等产品。
4.2煤化工产业链
4.2.1煤化工产业链发展战略
近期初级产品电石、氯碱首先要扩大生产规模，为下游产品的发展提供原料保障，并实现规模效益；但电石长远的发展要限制；次级产品向先进工艺、规模化发展，并进行深加工，延伸产业链，开发高附加值的下游产品。园区内进行产业间的物质能量耦合，提高资源、能源利用效率，减少三废排放。
远期园区内企业与周边煤化工结合，利用周边煤化工能源基地原料优势，以煤化工烯烃产品替代电石乙炔；进一步延伸产业链，增强技术研发能力，开发多种高技术含量、精细化的下游产品，将园区建设成为从基础原料生产到多种高附加值下游产品生产，从产品研发到产品生产一体化的新材料、精细化工产品基地。
4.2.2煤化工产业链发展任务
（1）扩大产能。煤化工产业链将依托自身良好的能源优势和产业基础优势，重点完成一批基础原料生产规模化项目，实现产业规模效益，并为下游产品的发展打造良好的原料供应平台。扩产项目包括：
电石：8万t/a扩大至35万t/a。
氯碱：烧碱3万t/a扩至烧碱15万t/a，氯气8.8万t/a。
树脂：树脂3万t/a扩至树脂15万t/a。
醋酸乙烯：1.5万t/a扩产至10万t/a。
草酸：3.5万t/a扩至6.5万t/a。
（2）产业链延伸。园区产业链将利用良好的产业基础，向高技
术含量、高附加值的下游产品延伸。
草酸下游：新建高纯草酸(0.5万t/a)、草酸二乙酯(0.33万t/a)。醋酸乙烯下游：新建聚乙烯醇(1.5万t/a)、聚醋酸乙烯(PVAc，0.5万t/a )、氯乙烯－醋酸乙烯共聚树酯(CPVC，500t/a)、 EVA乙烯共聚物(1万t/a)。
PVC下游：新建PVC糊树酯(2万t/a)、微悬浮树酯(1万t/a)、氯化聚氯乙烯 (500t/a)。
（3）废物、副产物减排利用
将新增通过技术改造和生产过程耦合，提高资源利用效率，减少废物排放。
电石炉改造。现有电石生产采用生产能力为4.5万t/a的开放电炉2台。在近期将引进挪威埃肯公司技术改造为密闭炉，减排粉尘3000t/a，避免约0.4亿m3/a含CO达70%的尾气燃烧后转化为CO2直接排放，CO作为化工原料加以利用，可节约资源，产生经济效益。此外通过改造可提高电炉功率、自动化程度、生产效率。扩产电石炉采用密闭炉，可避免9000t/a粉尘排放，回收炉气1亿m3/a。
电石尾气利用。CO是一种重要的化工原料，目前草酸厂将焦炭转化为CO含量30%的合成气用于草酸合成，而目前电石生产排放大量CO含量70%的尾气直接燃烧放空，造成资源的浪费。电石扩产后炉气产量将达到1.4亿m3/a。在近期将建设电石尾气回收项目，生产6.5万t/a草酸可利用电石炉气0.5亿m3/a左右，剩余0.9亿m3/a电石炉气用作燃料使用，回收热量生产蒸汽供电石生产使用，实现CO2减排6.9万t/a，节约焦炭2.9万t/a、原煤19.5万t/a，创造经济效益4500万元/a。

图4.2.1 规划后煤化工产业链
4.3造纸产业链
4.3.1造纸产业发展策略
根据造纸产业发展背景和趋势的分析，结合牡丹江造纸工业发展现状，牡丹江工业园区造纸产业在近期应稳步发展高档文化纸；大力发展特种纸，特别是食品类、工业特种纸新产品研发。在远期进一步增强技术研发能力，达到世界领先；突破原料瓶颈，形成林浆纸一体化发展模式。
4.3.2造纸产业链发展具体措施
（1）增加高档文化纸生产种类
新建低定量涂布纸。 低定量涂布纸是一种介于铜版纸和胶印纸之间的成本较低、质量较高的具有高附加值的产品，主要用于