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十二五新医改实施方案
十二五新医改实施方案，是中国政府在2013年发布的关于医疗卫生改革的具体实施计划。该方案围绕推进医疗卫生体制改革和健康中国建设展开，全面加强和优化医疗卫生服务体系，提高医疗服务水平和人民健康水平。
本文将从新医改实施方案的背景、目标、重点任务和实施措施四个方面，分别进行详细阐述。
背景
中国的医疗卫生事业长期存在如下一些问题：资源分配不均、医患关系紧张、医药费用过高、基层卫生服务能力薄弱等。此外，国民健康水平相对较低，传染病、慢性病、流行病等健康问题也较为突出。
为解决这些问题，中国政府于2013年发布了新医改实施方案，提出要加强全民医疗保障，优化医疗资源配置，改善医疗服务质量和效率，提高人民健康水平。
目标
新医改实施方案的目标是实现以下几个方面：
1.建立 多层次、覆盖全民的公共卫生服务体系
2.完善基本药物制度，减轻患者药品费用负担，提高基层医疗卫生服务能力
3.推进分级诊疗制度，减少二诊就诊量，缓解医院挤压，同时确保疑难病症得到及时治疗
4.制定医疗价格和费用监管政策，降低医疗费用，加强医疗卫生资源精细化管理
5.促进医药卫生人才培养，提高医护和管理人员水平和素质，构建医疗卫生服务队伍
6.推进基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度协调发展，提高医保覆盖面和保障程度
重点任务
新医改实施方案的重点任务包括以下几个方面：
1.制定医药价格和费用监管政策，建立医疗卫生服务价格管理体系，降低患者医疗负担
2.推进分级诊疗制度，完善现有的家庭医生签约服务，建设医共体，缓解医院看病难的问题
3.加强全民健康教育，普及和宣传健康知识，提高人民健康素养
4.完善基本药物制度，加强基层医疗卫生机构管理和服务能力，确保基本药物供应
5.推进医保制度改革，整合社会基本医疗保险、新型农村合作医疗、医保中心城镇居民医疗保险等制度，提高保障水平
6.提高医疗卫生服务质量，加强医疗安全，推进医疗卫生服务标准化
实施措施
为实现新医改实施方案的目标和任务，中国政府采取了一系列具体措施：
1.制定实施医药价格和费用监管政策，正常化医疗服务价格和收费，促进药品和医疗设备价格下降
2.完善家庭医生签约服务制度，建设医共体，建立分级诊疗制度，缓解医院就诊压力
3.加强医疗信息化建设，推广电子病历、电子处方、电子健康卡等，为医疗卫生管理和服务提供支撑
4.强化医药品质量监管，加大对假冒伪劣药品的打击力度，保障患者用药安全
5.提高医药卫生人才培训力度，改革医疗卫生人才培养制度，加强医护和管理人员职业素养和技能提高
6.推广基本医疗保险和医疗救助制度，加强对医疗贫困人口的保障和救助
7.加强医疗卫生服务标准化和质量监督，完善医疗安全预警体系，提高医疗服务质量和安全水平
结论
新医改实施方案的制定和实施，有利于促进医疗卫生服务体系的优化和协调，提高对医疗卫生资源的合理配置和精细管理，以及提高人民健康水平。相关部门和地方要积极实施该方案，进一步落实好相关政策和措施，不断提高医疗卫生体系的适应性、协调性和创新性。