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医院系统推进“五型”班子建设的几点思考
部队医院担负军地双重保障任务，重点学科多、人员成份多元、班子结构特殊，努力推进“学习型、效能型、和谐型、清廉型、务实型”党委班子建设，必须注重协调推进、全面加强、自觉践行、坚持不懈，切实以“五型”为目标把党委班子建设摆上重要位置，注重在吃透精神、把握实质、瞄准问题、查清症结、拿出举措办法上下功夫，努力以班子坚强带动科学发展。
一、注重树牢科学发展理念，在强化学习中提升党委领导层次。一是强化学习是“政治责任”的观念。当前，部队医院各项建设虽然发展势头良好，但也出现一些诸如战略思维层次低、创新攻坚能力欠缺等影响和制约医院建设发展的矛盾和问题，迫切需要突破瓶颈、谋求发展，最根本、最直接的办法就是强化学习。针对在理论学习上，医院有的领导不能正确处理工学矛盾，在繁重的工作任务和众多的接待应酬面前，认为没有时间学习;有的认为走上领导岗位，位子上去了，水平自然就高了，学习积极性不高;有的认为研究好潜规则、处理好各方面关系，学不学无所谓;还有的该读的书读了、该记的笔记记了，却不能和实践搞好结合，出现学用脱节等学习难点问题，坚持从四个方面抓起：一是转变学习观念。建设学习型党组
学以明志，使人通达。学习的过程，就是净化思想、明辨是非的过程。用党的创新理论武装起来的党组织和领导班子，最有创造力；用伟大理想和崇高事业追求凝聚起来的党组织和领导班子，最有凝聚力；用真理的力量、知识的力量、团结的力量和榜样的力量实施领导的党组织和领导班子，最有战斗力。加强学习、善于学习，是增强党组织创造力凝聚力战斗力的迫切需要。各级党组织和广大党员干部，只有牢记学习、加强学习，坚持经验在学习中总结，问题在学习中解决，正气在学习中弘扬，觉悟和能力在学习中提高，才能使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，推进党的建设和部队全面建设不断迈上新台阶。二是不断健全完善学习机制。加强组织领导，确保学习经常化。要建立健全更规范的学习组织机制，加强对学习的动态管理，保证学习活动的经常性和学习内容的系统性；建立健全更有力的学习领导机制，正副书记亲自抓、领导干部带头学，党委会、支委会定期分析学习形势，及时研究解决学习中遇到的矛盾和问题；建立健全更活跃的学习交流机制，经常组织党员干部讲心得、谈体会，定期组织领导干部汇报宣讲学习收获；建立健全更科学的学习规划机制，把坚持高标准和注重层次性统一起来，合理确定内容和形式、目标和要求；建立健全更有效的学习激励机制，把学习情况作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据，不断激发广大党员干部的内在学习动力。三是坚持学以致用。学习的目的在于运用，在于以创新理论提升思维层次、理清发展思路。通过学习，2009年，医院党委确立了为军服务提高年的建设主题，明确了十抓（即一抓学习把方向、二抓班子强团结、三抓教育正风气、四抓医疗履使命、五抓人才谋发展、六抓管理促正规、七抓典型树榜样、八抓规划明目标、九抓硬件夯基础、十抓安全保稳定）的工作思路，医院在全军医院为部队服务大检查中取得了优异成绩。2010年初，医院党委又确定了创新发展的建设主题，制定了建设全面过硬战备力量的工作目标和
双十工作。
双十工作即指十项重大举措和十项重点工作。十项重大举措包括：1）对学科进行全面系统评估，制定学科发展目标措施;2）以全员学习培训为牵引，选送10名学科带头人到国外著名医院学习深造;3）建立完善学术、科研创新奖;4）探索完善北院区管理模式;5）实行科技干部全面考核制度;6）抓好道路、广场、长廊、电梯文化建设;7）实行全成本核算;8）实行领导干部问责制;9）健全审计机构;10）制定绩效考核办法。十项重点工作包括：1）狠抓卫勤保障和为军服务质量;2）设立
领导讲坛，搞好大课堂教育;3）进一步抓好党委、支部和机关自身建设;4）高质量做好院庆工作;5）狠抓典型培树和以廉洁勤政为重点的风气建设;6）高标准抓好北院区长远发展规划;7）研究应对国家医改政策措施;8）抓好综合病房楼和pet―ct等重点工程建设及大型医疗设备引进;9）进一步提高招聘人员待遇;10）突出抓好医院的安全管理。截止目前，医疗毛收入这个衡量发展的重要指标已经突破4.5亿元，比去年同期有15%的增长。
二、注重努力提高能力素质，在破解难题中提升党委领导质量。一是应对各种复杂环境考验，着力提高思想政治领导能力。
医院党委要善于把提高班子政治领导能力同做好现阶段的中心工作统一起来，把提高班子思想领导能力与把握部队医院建设的本质规律、研究和解决重大现实问题统一起来，把提高班子组织领导能力与增强各级干部的素质本领统一起来。只有在推进医院改革和发展中提高党委班子的领导能力，用医院改革和发展的实际成果检验党委班子能力建设的成效，才是加强医院党委班子领导能力建设的必由之路。
加强医院党委的政治建设，不断提高医院党委班子政治领导的能力。医院党委要高度重视政治建设，坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，尤其要带头学习和掌握党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验，引导全院官兵提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，在政治上与党中央保持高度一致。党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂，医院党委要毫不动摇地坚持党领导人民军队的根本原则和制度，坚决听从党中央、中央军委和胡锦涛主席指挥，永葆人民军队的性质、本色和作风。作为军队医院党委，要全面贯彻新时期军事战略方针，认真落实军委总部对医院全面建设的要求，牢固树立高举“龙头”、准备打仗的观念，千方百计加快军事医学建设步伐，强化为战而教、为战而医、为战而研的思想，加紧做好军事斗争卫勤准备，随时完成党和人民赋予的神圣使命。
加强医院党委的思想建设，不断提高党委班子思想领导的能力。医院党委必须把思想建设摆在更加突出的位置，大力弘扬理论联系实际的学风，增强把马克思主义基本原理同中国具体实际与本单位具体实践相结合的能力，要重点抓好党委中心组和团以上领导干部的理论学习，善于引导党员干部在改造客观世界的过程中加强主观世界的改造。要着重抓好全院党员干部的思想宣传，坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，继承我院艰苦奋斗、无私奉献的光荣传统，发扬与时俱进、改革创新的时代精神，提高思想宣传工作的创造力、说服力和感召力，把全院的智慧和力量凝聚到推动医院跨越发展上来。
二是围绕提高班子决策水平，切实增强组织领导效能。坚持集体领导。严格遵循集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的十六字方针，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，增强议医、议教、议研的力度，提高党委科学、民主决策的水平，凡重大问题都经过党委集体研究实施决策。尤其是结合医院需上会研究的事情多、专业性强、经费数目大等实际情况，在常委通气酝酿的基础上，把每次会议需要研究的内容整理成提纲印发各常委，进行深入酝酿，较好地体现了集体意志。充分发扬民主。能够积极推行党务公开，实行公开透明的办事原则，特别是在科主任公开选拔、工程建设招投标等热点敏感问题上，自觉征求专家意见、听取群众意见、接受大家监督，坚持做到三明三公开，即政策公开明规定、程序公开明过程、结果公开明底细。实施科学决策。坚持从实际出发，着眼长远注重调研，尊重民意敢于拍板，不图虚名勇于担责，确保决策的科学性。如2010年上半年，在建设五型党委班子精神指导下，按照可持续发展要求，进一步完善了综合病房楼建设规划并紧张施工;投入几百万元建成的近2000m2的pet-ct高端健康服务中心，有效提升了医院核心竞争力。健全决策机制。每引进一次大型医疗设备，每开始一项大的工程建设，都要对质量、安全、效益进行全面分析，通过现场考察、多方咨询、专家论证、反复研讨等方式，严守风险评估机制;重大工程建设、大项财务开支、大型医疗设备引进、大宗物资购买、大量药品采购、住房分配等重要敏感问题，严格落实监督纠错机制，自觉接受纪律检查委员会的监督和检查，在可能出现问题或已经发现问题时，集体研究对策，确保将损失和影响降到最低，同时严查深究，严肃法规法纪。医院党委要坚持党管干部的原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，搞好干部队伍建设。医院党委要站在事关党的事业发展全局的战略高度，抓好干部的选拔、培养和任用工作，注意优化人才素质结构，形成合理的年龄梯次配备，努力建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍。第四，要加强医院基层党组织的建设，坚持围绕中心、服务大局，拓展领域、强化功能，不断提高医院党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥医院党的组织优势，更好地发挥其联系和团结广大党员群众的桥梁和纽带作用。
三是始终盯住破解难题这个重点。能否有效解决矛盾问题，是衡量党委领导工作效能的重要尺度。为此，医院严格落实质询领导干部制度。每季度召开一次质询会，由医院主官主持，采取现场提问的方式进行，着力突破制约基层建设发展的难点问题。对没有特殊情况的同一问题连续两次质询均达不到科室满意的相关领导，医院主官将对其提出批评，进行诫勉谈话，追究相关责任人的责任，取消相关责任人或部门年度评先资格，严重的将采取进一步措施。如经济适用房分配工作，由于数量大，参建人员层次复杂、离退休老干部多、愿望非常迫切，以及职能部门宣传少、解释不到位等客观原因，一时间成为一个令医院党委十分棘手、各级普遍关注和群众议论颇多的焦点问题。
根据建设五型班子要求，医院党委一班人作了深刻反思，广泛听取群众意见、接受群众质询，努力以认真查找问题，敢于正视问题，积极解决问题的工作作风，严格按照学习规定、借鉴经验、征求意见、公示方案、狠抓落实的步骤，大力推进分房工作，使医院几百套经济适用房在不到三天的时间内全部顺利分配完毕。
要注重扎实改进工作作风，在率先垂范中提升党委领导实效
一是努力营造团结和谐氛围。维护集体权威
建立纯正的相互关系
保持昂扬向上精神状态。昂扬向
上的精神状态来自强烈的事业心责任感，具体表现就是要真心实意为基层办实事、解难题。结合年初的党委全会，医院党委每年结合发展实际制订出年度发展思路，以及公开承诺为医院和官兵办至少10件实事，并写入党委工作报告，自觉接受广大官兵监督。如医院党委克服重重困难，主官亲自出面，经过多次协调奔波，终于为文职人员解决了多年未解决的五项保险难题，一次性为文职人员缴纳、补齐五项社会保险几百万元，极大调动了文职人员的工作积极性。
着力解决自身内部存在的问题
。
二是倡导求真务实工作作风。
当前，在我国出现经济成分、组织形式、物质利益和就业方式“四个多样化”和加快推进信息化的新形势下，医院党员干部活动的独立性、选择性、流动性、分散性、差异性、多变性显著增强。这就迫切要求改进医院党组织的设置，创新党员管理的方式，完善包括信息化手段在内的管理体制，使医院党委的领导体制和领导方式尽快实现四个转变，即由封闭型向开放型转变、由事务型向效率型转变、由经验型向科学型转变、由人治型向法治型转变。中央军委关于加强军队党组织能力建设的意见强调：“要把依照法规指导和开展工作作为基本的领导方式和领导方法，建立健全信息化条件下建设和作战急需的法律法规，坚持严格要求与科学管理相结合，坚持治军先治官，影响和带动部队的正规化建设。”医院党委必须科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下遇到的新情况新问题，以改革创新的精神加强领导能力建设，提高党委的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，始终发挥党委的领导核心和战斗堡垒作用。
功夫，不断强化党委班子求真务实工作作风
真抓才有实效，实干才有作为是建设
五型班子的核心所在。没有求真务实的作风推动工作落实，再科学的决策也等于零。针对医院党委有时在某些决策落实上还存在拖拉、对群众反映的一些热点问题行动迟缓的情况，始终抓住
为兵服务这个宗旨。是否有
效履行使命是衡量党委班子建设成效的客观标准。医院党委坚持把为军服务工作作为医院的根本职能突出抓好，尤其是着眼五型党委班子的建设目标，上半年共为数十个单位数名师以上干部进行了健康体检，在位居高山海岛的偏远部队新增了为军服务帮建点，在体系部队多个军港开展了健康军港行医疗巡诊活动，受到基层部队官兵高度评价。
三是抓好班子廉政风气建设。
第二篇：学习型班子建设的思考999核电建设项目部加强学习型班子建设的思考
学习型班子是指拥有全员学习、终身学习、终身教育的理念与机制，拥有不断增长的学习力和创新力，充分激发每一个成员的自觉意识和团队协作能力，充分挖掘每个成员的潜在能力，形成保持党的先进性，具有强大集体智慧、旺盛活力和良好工作绩效的战斗堡垒和领导团队。通过创建学习型班子建设，促进班子转变观念、统一思想，构建有核电建设项目特色的文化，进一步增强员工责任心、提高项目执行力，凝聚全体员工、激励全体员工奋进。通过多年的工作实践和思考，本人的体会是，核电建设项目部的特点。建设具有核安法规要求涉及专业广接口众多，投资的建设周期长不确定因素多等特点，
把班子建成学习型班子，学习是生产力，学习也是竞争力，对项目部班子成员，要突出三个强化，一是强化学习和培训，要求各党组织坚持理论学习和技术创新，在学习内容上求深，方法上求活，效果上求实，通过学习的形式强化责任，明确职责，进一步强化项目党风廉政建设责任制的落实。项目部是我们公司的利润核心，也是我们开展党风廉政教育的前沿阵地；我们应以贯彻落实各项管理制度、严格执行程序为重点，把抓廉政与抓生产经营有效结合起来，营造有自己项目特色的项目文化。通过这种特色的项目文化来链接业主、监理、设计单位和合作单位。通过这种特色项目文化的深入推进进一步凝聚员工、激励全体员工奋进的精神，促进项目管理水平的提升，促进员工素质的提高，保证项目各项工作的顺利开展。通过这种特色项目文化建设，塑造一支觉悟高、纪律严、作风好、能打硬仗、技术业务精、战斗力强的优秀员工队伍。加强学习型班子建设，开展以公司发展目标为核心，激发班子的创造力和创业激情。我们将来的目标还是一致的，培育清正廉洁、严格自律的作风。这些年一些领导干部腐化堕落、走上犯罪道路的事实警示我们，树立清正廉洁、严格自律的作风刻不容缓。在思想上高筑反腐倡廉，拒腐防变的长城，自觉做到自重、自省、自警、自励，坚持清醒、清正、清廉、清静，这样，我们的事业才能不断繁荣昌盛，个人的理想才能得到真正实现。有利于人才的培养和成长。人才特别是施工管理、技术人员，需要在工程实践中不断磨炼，不断积累经验，理论与实践结合、信仰与现实结合，这是一个长期的潜移默化的过程。因而必须加强党风廉政建设，营造有利于人才成长的良好环境。
4、有利于构建和谐企业、和谐社会。加强
1党风廉政建设，有利于密切党群干群关系，有利于企业的稳定与和谐。加强党风廉政建设，内部团结、风气纯正，扎扎实实抓好每一项工程，有利于树立企业形象，提升企业的品牌价值，这是企业的无形资产。
一、坚持“人才”文化理念牢固树立企业用人、企业用人、企业靠人，处处体现和谐友爱的人本理念，发挥项目文化的凝聚、导向、激励和转化等功能，最大范围的发挥员工的技能和潜力，擅用员工之长，扭转员工的“打工族”观念，提高对企业的忠诚度，归属感和主人翁精神。要以“企业为人”的目的，项目领导班子和相关部门负责人定期或不定期组织员工开座谈会，倾听群众的心声，实实在在为员工办几件看得见、摸得着、得实惠的实事。工程项目长期在野外露天作业，工作、生活条件十分艰苦，项目部在生产、生活方面要在力所能及的情况下，最大限度的改善员工的工作、生活环境。在工作中，尽可能地减轻员工的劳动强度。在生活上，要设置环境舒畅的员工宿舍，冬夏季节能让员工保暖防暑，办好职工食堂，让员工吃上可口的饭菜；丰富职工娱乐生活。项目领导班子和职能部门要明确分工，定期与员工进行沟通，征求意见，和谐相处。使其形成心系同一点，力
系同一处，达到一个共赢目标，以优质高效的工作效率把工作做好。
二、重视“员工行为”规范廉政建设是营造员工依法办事，廉洁从业的良好气氛，是提高项目战斗力的重要手段。因此，要以“廉洁从业，诚实守信，干净干事，清白做人”为核心的廉洁文化为推进项目文化建设的重要内容予以实施。教育员工抵制和消除滋生腐败的各种不良影响，引导员工牢固树立马克思主义世界观，人生观、价值观，树立正确的权利观，地位观，利益观，自觉抵制各种腐朽思想侵蚀。同时要把项目廉洁文化建设纳入项目文化建设的总体部署，并作为重要工作来抓，全面提高员工的廉洁意识、法律意识和纪律观念。促使员工明确从业要求，遵守规范，形成“知纪、懂纪、守纪”的良好工作氛围。
三、强化“安全”文化理念安全文化是项目文化的子课题，安全文化对于实现安全生产、保障员工身体健康的生命安全具有重大意义。鉴此，我们要结合自身的实际，认真抓好安全文化的推进工作，使员工不断加深对安全生产重要性、紧迫性的认识，并将其延伸到作业队伍之中。安全文化建设应从以下两方面着手：
1.加强安全管理行为文化建设，培养员工严谨的工作作风，避免违规操作，违章指挥。
2.加强安全制度建设，建立以安全生产责任制为核心的规章制度，形成纵向到底，横向到边的管理体系；加大
安全生产奖罚力度，改善劳动条件，为员工创建一个健康、安全、优良的工作环境。
四、建立“品牌”文化理念牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，努力打造工程品牌。施工伊始，要采用各种途径加强员工的质量教育，树立“今天的质量是企业明天的生命”的工作理念，形成人人讲质量，人人关心质量，人人重视质量的氛围，切实克服口头讲质量，行动忽视质量的现象，真正做到以质取胜。在质量管理中，要制定切实可行的质量管理制度，实行以项目经理为首的质量保证体系，严格按质量保证体系运作，强化对工序质量控制。坚持“预防为主”的工作方针，力求做到防患于未然，切实克服工程质量时好时坏现象。在施工过程中严格实行自检、互检、专检相结合的“三检”和每月一次的质量检查制度，即使整改和解决存在的质量隐患，保证工程质量优良，努力打造精品工程。
五、实现“经营运作”文化理念狠抓成本管理，增创经济效益。项目应建立以项目经理为中心的成本控制体系。严格按照项目目标管理责任书所明确的成本控制目标，对各岗位、各层次进行成本目标分解，明确各管理岗位的成本责任；全面搞好预算管理工作，按月编制成本计划，按计划对施工过程中发生的各种消耗和费用进行控制，确保完成项目成本控制目标；定期召开成本总结、分析会，及时报送成本资料或成本报告。认真研究合同文件，吃透合同文件的内容，针对合同中对工程质量，计价标准，质量要求、特性、附加工作及服务要求等，尚未明确的要及时澄清，并得到业主的确认。合同执行过程中，按合同要求及有关规定，及时将变更事件得到业主、监理的书面确认。对分包合同进行工前交底，并认真做好计量和履约情况的建立和完善工程结算会审制度，把好结算关，确保结算的准确性。同时，还要大力推进“双增双节”竞赛活动，进一步动员和依靠员工加强管理，推进技术进步，千方百计降低成本，提高经济效益。项目文化建设牵涉面广，具有长期性和艰巨性，需要项目领导和广大员工共同参与。如果没有领导干部的积极带头，项目文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证；没有广大群众的参与，项目文化就会失去生机和活力。要将项目文化的“先进性”与“大众性”有机统一起来，既不能把项目文化建设简单地理解为项目建设的一个单项工作，要自觉地把加强项目文化建设作为密切员工关系的有效途径，要以党员领导干部的规范行动激发广大员工参与项目文化建设的热情，只有广大员工在共同参与中互相学习，互相促进，项目文化建设才会出现勃勃生机，才有深厚的
群众基础。企业文化建设的最终的目标，是通过培育高效能的企业经营团队，以实现价值共守、精神共通、情感共流和命运共担。如何让员工认同消化企业文化，让企业文化“落地”，把文化力转化为竞争力以“命运共同体”为纽带凝聚人心。如今，企业与员工事实上已经成为一个命运共同体，很多员工一家几代人都在同一个企业工作，“企损俱损，企荣俱荣”。但是，要把这种现实升华为一种凝聚力和战斗力，仍然需要做大量艰苦细致的工作。几年来，我们不断完善职工代表大会制度，企业重大事项都提出来让员工共同参与决策，增强企业治理的透明度，使员工感到企业的事就是自己的事。真正使员工熟悉到自己的理想与企业的命运相一致，员工的利益与企业的发展目标相一致，把员工的利益、荣誉和企业发展目标同一起来，形成共同的价值趋向和行为规范。
五、治理从严，情感从真，创造“家”的氛围。治理是企业永恒的主题，而企业文化建设也是治理现代化的重要手段，某种意义上说，治理也是文化。这些年来，我们重新修订了大小几百项制度，几十项考核标准，都体现了一个“严”字。这些制度的贯彻和落实更是不折不扣，制度眼前一律同等，严格执行已经形成风气。出了质量事故按规定一杆子罚到底。我们的严格治理作为企业文化的一个特点，当然，“严”的出发点是对员工深深的爱。员工是企业最大的财富，员工在目前社会条件下过得又很艰辛，我们从关心和保护员工的根本利益出发从严治理，同时在日常工作中又非常重视关心员工生活和思想。
第三篇：推进学习型党组织建设的思考推进学习型党组织建设的思考
着力推进基层学习型党组织建设，实现经济社会又好又快发展，是当前各级党组织的一项战略任务。园区是地方经济发展的重要引擎，在新的历史时期，园区要完成自己的历史使命，必须继续发扬我们党重视学习、善于学习的优良传统和理论联系实际的良好学风，紧紧围绕建设学习型党组织的总体要求，努力营造重视、崇尚、坚持学习的浓厚氛围，树立全员学习、终身学习的理念。以建设学习型党组织建设为抓手，带动全区经济科学发展。
当前，空港工业园区推进学习型党组织建设工作的主阵地在非公企业。围绕建设学习型政党的目标，如何充分发挥企业党组织的政治核心作用，创建学习型企业党组织，是摆在园区面前的一个重大课题。针对当前企业党组织重视党建程度不高、学习意识不强的现象，园区必须不断加强学习型非公企业党组织建设力度，通过“三个结合、三个突破”，切实把创建学习型非公企业党支部作为提高广大企业党员干部队伍整体素质，大力推动园区经济社会健康快速发展的重要举措。
一是把“唱读讲传”活动与学习型党组织创建紧密结合。
将“唱读讲传”活动作为创建学习党组织的重要载体，在创建学习型党组织的方案中安排“读好书、树学风”、“读经典、讲故事”、“唱红歌、展风貌”等主题活动，通过“唱读讲传”活动来推动学习型党组织建设。
二是把学习型党组织建设与促进改革发展稳定紧密结合。要立足我区资源优势、产业基础和区位特点，进一步梳理、补充和完善招商引资项目库和招商引资优惠政策，营造适合资金、项目引进的体制机制，优化投资环境，提高招商引资水平；坚持以规划为龙头、设计先行的工作方针，大力推进工业园区基础设施建设、“五通一平”和土地收储等工作；围绕特区建设和发展，积极开展调研和做好政策法规的分析研究工作，为上级领导决策提供依据。把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
三是把学习型党组织建设与干部职工教育培训工作紧密结合。
狠抓思想政治教育，提高队伍的整体素质。以深入开展学习实践科学发展观活动为思想政治教育主线，广泛开展邓小平理论和"三个代表"重要思想和党的十七大、十七届三中、四中全会精神等一系列学习教育活动，开展经常性的理想信念教育和职业道德教育；狠抓业务技能教育，提高队伍的业务技能。在业务学习上，积极开展形势政策、法律法规、招商政策、规划建设、最新国家产业政策等政策法规培训教育工作和市场经济、现代行政管理、财税金融知识、环境保护和计算机应用知识、外语培训、招商引资、规划理论务实等业务知识培训教育工作；大力提倡机关干部在岗自学，鼓励干部积极参加各种能力等级资格考试，不断提高驾驭园区经济的能力。
四是在理念教育上实现突破。
园区党工委要引导各企业负责人从思想上重视企业党建工作，为企业党组织开展正常活动提供必要的人员、经费、阵地等保障；同时，各企业党组织要围绕企业生产经营开展活动，积极参与、支持企业生产经营，不断提升企业党组织在企业生产经营中的影响力，在次基础上，各企业党组织将建设学习型党组织，纳入议事日程，不断加大宣传力度，开展各种活动，引导广大党员树立"终身学习"和"学用结合"的理念，把学习引入工作，使学习工作化、工作学习化，把学习成果转化为思想方法、领导方法，转化为生产力，逐步形成党员人人关心和积极参与学习型党组织建设的良好氛围。
五是在学习阵地上实现突破。
要采取上级支持一点、自己筹措一点等方式，加大企业党组织活动场所、远程教育站点的建设，配置必要的电脑、学习课桌、学习光碟、图书等。通过建立学习阵地，为建设学习型非公企业党组织奠定建设的物质基础。
六是在健全运行机制上实现突破。
为了使创建学习型非公企业党支部不流于形式，必须建立完善学习管理机制和监督考核机制，明确党支部抓学习、促学习的管理责任和目标要求，把强化学习意识、培养学习自觉性作为非公企业党支部的一项重要工作。一要建立开放互动的学习制度，营造一种时时、处处、人人学习的环境与氛围。要通过制度规范学习内容，明确学习时间与要求，提出考核学习成果的硬性指标。各个支部都要制订学习计划，强化年终考核，并将考核结果作为评比优秀、提拔任用的重要依据，以此把学习变成为每个党员的自觉行动和工作需要，人人是学生，人人是老师，在工作中学习，在学习中工作。二要建立“党员学习日”。企业党组织根据实际每月确定一个相对固定的日期为“党员学习日”。在“学习日”，各支部认真组织党员群众开展各种形式的学习教育活动，尤其是精心组织好各类学习讲座、报告会及其他教育文化活动。三要营造制度管人、制度管事的良好氛围，不断规范挖掘潜能的管理制度。使党员真正学有压力，学有动力，学有能力，学有效力。
第四篇：对推进医院反腐倡廉建设的思考对推进医院反腐倡廉建设的思考
摘要。基层综合性医院治理商业贿赂的问题也是党风廉政建设的问题。近年来，党中央虽然重拳打击，但每年暴露的问题仍不少，反腐建设的现状不容乐观。在对医院反腐倡廉的路径设计上要注重系统性，形成组合拳，深入体制内，加大对权钱交易的灰色区、黑色区的防范与治理。增强领导责任意识，健全完善体制机制，严格贯彻落实制度，营造和谐廉政文化，加强纪检监察干部自身建设，是推进医院反腐倡廉建设可行性路径的必然选择。
党的十八大强调，要在改善民生和创新管理中加强社会建设，着力“提高人民健康水平”，切实“提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设”。同时还指出，“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题”，要持续“深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败”。作为基层综合性医院，随着医疗事业改革不断迈入深水区和攻坚区，特别是各类公立医院面临着来自市场利益竞争日益加剧、社会公平诉求不断增强、医院优质资源供给相对稀缺和不平衡状况没有根本改变，医院内部各类违纪违法腐败案件时有发生，制约了医疗事业进一步改革发展，人民对医生清正、医院清廉的需求不断增强。为此，笔者结合工作实际，就基层医院如何科学设计反腐倡廉的路径提出以下思考。
一、基层综合医院反腐倡廉建设的现状
基层综合医院承担着绝大部分的医疗服务业务，直接与最广大的人民群众接触，受关注度高，利益敏感性强，发展速度快，利益诱惑多，成为滋生腐败的重要潜在领域之一。具体现状主要有：思想认识不到位；理论教育不扎实；制度建设不得力；监督机制不健全；监察能力不够强；医药购销频繁，资金流量大，“回扣”和“红包”问题屡禁不绝；基建工程多。这七个方面，每一点都给医院反腐倡廉工作提出了高要求和新任务。
二、推进基层综合性医院反腐倡廉建设的路径对策思考
（一）增强领导责任意识，是推进基层医院反腐倡廉建设的前提性路径。
院长（书记）是医院的领导者、指挥者，更重要的是执行制度的推动者和监督者，他们的廉政意识和反腐败决心直接影响着整个医院的廉政建设。为此，落实好院长（书记）党风廉政建设的责任意识，增强医院领导班子廉洁从政意识是推进基层医院反腐倡廉建设的前提。
一是要抓好医院主要领导的培养和教育。要求组织人事部门把素质好，讲正气，讲原则，讲党性的同志选拔到基层医院的领导岗位。对领导班子要加强廉政教育，提高理论水平和理论联系实际的能力。只有领导干部掌握扎实的理论基础，才能正确看问题，提高判断是非的能力，才能树立积极的价值观、从政观，清正廉洁地施政管事，才能引导整个医院学习理论，提高觉悟，弘
扬正气，从而增强廉政意识，重视反腐败工作，全力推行“阳光治院”。
二是要落实好领导干部履职的监督。医院虽然有工会、纪检等组织，但是普通职工越级监督领导的工作较难开展。为此，要求上一级纪检、组织部门对医院领导班子进行廉洁从政监督，建立个人廉政档案。廉政监督必须到位，加强医院财务和采购的审计，切忌因“本土乡情”等因素轻描淡写地走过场，流于形式，未做到真正有效监督。
三是要抓好领导干部的年度述职述廉工作。院长（书记）作为医院党风廉政建设第一责任人，不仅要对上级部门述职述廉，还要对基层职工进行述职述廉。要求医院领导班子成员对医院的职工进行述职述廉，切实对执行党风廉政建设制度情况进行总结、陈述，主动接受基层职工的监督和测评。每年度的测评结果作为班子成员个人年度考核的重要指标记录在干部档案中，以此作为干部提拔、选调的重要依据。只有把医院领导班子成员的履职情况公开于阳光下，才能促使医院领导有责任反腐败，有决心拒绝腐败。
（二）健全完善体制机制，是推进基层综合性医院反腐倡廉建设的根本性路径。
医院是采购的大客户，容易发生腐败的环节是药品、设备、耗材、基建等采购项目。为此，加强制度建设是医院有效防止腐败发生的重要手段。
一是落实廉政建设责任制。按照党风廉政建设责任制的分工，明确反腐败工作的主体，也就是谁来抓和怎样抓的问题，贯彻“一岗双责”、“谁主管谁负责”的原则。上至领导，下至中层干部、普通职工，人人都必须认清自己的职责并承担廉政责任。
二是推行阳光采购。设立采购中心，把原则性强、思想好的同志安排到中心负责具体工作，确保采购工作规范、有序地进行。中心各岗位职责明确，权力不过于集中，保证各岗位之间既相互合作，又相互监督。中心的人员实行轮岗制，最长不超过三年。
三是健全合理用药评价体系。严格实行单病种、临床路径诊疗，对药品使用量、药品总金额进行排名，对过于集中使用的药品实行监测，必要时停止使用，公布人均使用量靠前的医师名单。定期开展病例和处方点评，严肃查处不合理用药行为，制止为促销人员提供相关统计数据的行为。
四是建立廉政风险防控机制。梳理医院各岗位工作职责，按照岗位职责绘制权力流程图，根据岗位职权的大小进行廉政风险分级管理，对岗位廉政风险高的权力部门要重点监控，发现问题及时介入预警工作。
五是建立健全内审制度。严格执行内审制度，保证问题早发现、早介入、早处置。
（三）严格贯彻落实制度，是推进基层综合性医院反腐倡廉建设的保障性路径。
有完善的制度不执行，制度将成为一纸空文。要更加注重医
德医风长效机制建设，继续坚持并不断完善医德考评制度，探索建立医务人员个人信用体系，积极发挥舆论的宣传和监督作用。如何增强制度的执行力，确保医院各项工作“有法必依”是医院反腐败工作的重要保证。
一是落实执行制度的责任制。以落实党风廉政建设责任制为抓手，在上级纪检等部门的监督下，确立保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，保证医院各项制度得到有效执行。保障医院制度有效执行，除了医院领导班子和科室负责人等医院自身的力量外，更重要的是上级纪检和卫生行政部门要介入监督。每项制度都要明确监督执行的责任科室，建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入干部考核和领导干部述职述廉范围。
二是主要领导和中层干部要自觉遵守制度规定。要求医院领导班子、中层干部在执行制度上率先垂范，又敢抓敢管，以自身的模范行动带动广大干部职工自觉遵守和执行制度。要进一步加大商业贿赂案件和行业不正之风案件的查办力度，扎实推进公立医疗机构廉洁风险防控工作，坚持和完善药品集中采购工作，结合深化医改更加科学有效防治腐败和不正之风问题。
三是加强内部审计，及时发现缺陷。完善医院内审建设，认真开展内审工作。定期对关键环节的制度执行情况进行审查，及早发现问题，及时提出整改意见。要切实加强对医疗机构及其从业人员执业行为的监管，加强对医疗机构经济运行情况的监管，加强对卫生项目资金的监管。要切实加强对卫生纠风工作的领导，
认真落实纠风工作责任制。
四是切实查处违反制度的行为，坚决维护制度的严肃性。坚决落实《关于加强公立医院廉洁风险防控的指导意见》、《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》、《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》、《公立医院医院管理廉洁风险防控规则》、《公立医院医疗服务廉洁风险防控规则》等文件精神，坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，坚决同一切违反制度的现象作斗争。对有令不行，有禁不止，随意变通，恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起，查处一起，决不姑息迁就，以维护制度的严肃性。
（四）营造和谐的医院文化，是推进基层综合性医院反腐倡廉建设的柔性约束路径。
医院是医务人员施展才华、救死扶伤、为患者服务的场所，而不是为自己谋利益的工具。要积极建设“病人第一，服务第一，质量第一”的文化内涵，努力培养职工以服务为荣、技精为豪、奉献为德的职业道德。通过营造良好的廉政文化氛围，形成无形的道德约束和激励力量，推动医院廉政文化建设。要大力开展医德医风教育，加强正面宣传教育，学习实践医疗卫生职业精神，贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》，加强法律法规和纪律规定的宣传教育，推进廉洁文化建设。
一是引导树立正确的职业道德观和人生观。开展以正确思想引领的主旋律教育，利用正反两方面典型，开展示范和警示教育，
帮助干部职工牢固树立正确的世界观。鼓励医院职工通过丰富的知识、高超的技术、诚实的劳动和良好的服务，获得较高的待遇和报酬，运用廉政文化具有的渗透力和教育功能，培养医务人员潜在的良好思想品德，树立正确的人生观、价值观。
二是加强宣传“白衣天使”的感人事迹，积极营造良好的办医环境。积极收集展现医务人员良好精神风貌的素材并加以宣传放大，这些都是医院廉政文化建设的基石，对促进医院廉政文化建设起着十分重要的作用。
三是医院廉政文化建设要与医院具体工作相结合。与加强素质教育结合，树立职工法制观念，增强廉政意识，构建自觉抵制商业贿赂、红包、回扣等不正之风的思想道德防线；与制度建设相结合，用制度约束规范职工行为并建立健全长效防范机制；与行风建设结合，充分利用各类公开平台，向社会、患者、职工公开相关信息。抓好“三重一大”、三公经费等信息公开工作；与开展专题活动相结合，大力开展“敬业爱岗”“乐善好施”的主题活动，树立“三好一满意”的服务理念，丰富活动内涵，突出整改落实，构建长效机制，真正通过活动的开展，促使服务水平、医疗质量、医