重大危险源的管理措施.doc

目录
一、目标 2
二、预防、监控方法管理 2
三、重大危险源管理 3
四、重大危险源管理方法 4
五、火灾应急方法 11
六、应急预案响应和终止 11

一、 目标
本着“安全生产，预防为主”方针，确保项目部及工程安全，预防突发
性重大事故发生，并能在事故发生后快速有效控制处理，能够及时进行应抢救援，从而最大程度地降低生产安全事故所造成损失，特制订本管理方法。
二、 预防、监控方法管理
危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故部位、步骤，应按企业管理体系程序文件要求进行识别和评价，列出危险源清单，并区分出危险级别，级别分为不可允许，进行加强管理(以下简称为危险源)。
1. 危险源管理时效：
项目部在工程开工前对工程危险源进行识别、评价，时效期为一个工程施工周期。
2.对危险源进行管理：项目部负责对实施工程危险源识别、评价管理。 
3.对于识别、评价出危险源要按危险级别编制对应有效预防、监控方法，同时对危险源应编制管理方案，对于不可允许危险源应编制应急预案。 
4.编制依据
依照国家和地方现行法律法规、规章制度、行业标准，本企业企业技术标准、管理体系程序文件、管理规章制度和相关文件要求。
5. 预防、监控方法审批：由项目经理审批。
6. 依照国务院《建设工程安全生产管理条例》并结合企业企业技术标准、管理体系程序文件、管理规章制度和相关文件要求。对达成以下规模分部、分项工程应该在施工前单独编制安全专题施工方案进行预防、监控。
（1） 施工用电(带电作业) 
①按要求穿戴好安全防护用具（绝缘鞋、手套等）；
②作业前对施工人员进行安全教育和交底；
③作业人员必须持有效证上岗；
④作业期间必须指派经培训合格监控员进行监控；
（2） 道路施工作业
①编制交通方案，并经企业总工审批；
②施工场地采取半封闭隔离方法，与社会交通道路间用固定式护栏隔离，工地进出口设置交通指令标志和夜间警示灯，确保昼夜车辆、人员安全；
③在施工期间，派专员对交通通道进行养护维修管理，去除各种路障，确保交通道路平整和清洁，严格禁止施工占用道路，路口设置专职交通纠察员，负责指挥车辆和人员进出工地，维持交通秩序，确保交通通畅；
（3） 机械使用过程
①制订各种机械操作要求、规程，配置足够防护装置；
②对机械操作工进行安全教育、安全交底、机操作工必须持证上岗；
③并严格按操作规程操作；
④机械使用前必须进行验收，验收合格后方可能交付使用；
三、重大危险源管理
1.凡符合GB18218－《重大危险源辨识》中所列易燃、易爆、有毒有害物质等于或大于临界量重大危险源，按照国家关于要求进行上报和管理。
2.新建工程项目中存在重大、主要危险源时，应进行风险评价与风险控制，并制订事故应抢救援预案，报项目部安质部组织教授审查认定。
3.重大、主要危险源所在单位，对重大危险源都要有完善安全技术控制防范方法和组织方法（包含对人员培训与指导，提供安全设备，对工作人员水平、工作时间、职责确实定，以及对外部协议工和现场施工作业人员管理）。
4.凡被列入重大、主要危险源单位，实施三级安全管理控制，即：
（1）所在班组危险源安全检验表天天每班检验1次。
（2）工区危险源安全检验表每七天检验1次。
（3）安质部危险源安全检验表每个月检验1次，负责检验重大危险源消防工作。 
5.对危险源检验中查出隐患，要按照职责分工，立刻落实整改并及时将整改结果统计存档，对查出重大隐患或暂时无法整改项目，要以书面形式，对口上报队部主管职能部门，各职能部门接到汇报后，要立刻组织危险评定并将落实整改意见报队部主管领导。
6.安质部要建立重大危险源安全管理档案（包含安全生产管理制度、岗位责任制、危险源评定与整改、应急计划与方法、消防安全管理）
，并对控制管理结果及应抢救援工作落实情况和器具保管情况进行监督检验，严格考评。
（1）事故应抢救援预案包含下述内容： 
a.任命现场安全事件管理者和现场主要管理者，并确定他们义务和责任。
b.成立应急控制中心组织，并其明确地点。
c.明确设施内外报警和通讯联络步骤。
d.评定潜在事故危险性质、规模以及紧急状态发生时可能作用。
e.在紧急状态下现场工人行为，包含撤离步骤、紧急处置方法、工程抢险方法、现场医疗抢救方法。 
f.在紧急状态下其余人行动。
g.制订与外部机构联络计划，其中包含与紧抢救援服务机构联络。 
（2）一旦现场重大事故应抢救援预案被确定后，确保全部工人以及外部应急服务机构了解应抢救援预案内容。并每年演练1次，落实该计划全方面执行情况，从中发觉不足和缺点。
四、重大危险源管理方法
危险源管理方案是实现目标和指标行动方案，应包含内容：
（1） 目标和指标。
（2） 实现目标和指标方法、方法。
（3） 方案执行部门及相关责任人。
（4） 投入资金预算。
（5） 时间步骤和期限。
1.安全管理
（1）目标、指标
层层落实安全责任制、制度落实。
（2）主要方法
⑴落实执行《安全生产法》第二章第十七条关于要求，建立健全安全生产责任制并落实到人。 
⑵各层次制订安全生产管理制度并逐层次严格管理。
⑶各层次制订安全生产考评制度并逐层考评。
⑷建立安全生产一票否决制度，并认真执行。
2. 预防倾覆事故管理
（1）目标、指标
杜绝大型机械拆装、脚手架搭拆发生倾覆事故。
（2） 主要方法 
⑴制订大型机械拆装专题安全技术方案，并送队部技术责任人审批后执行。
⑵对机械拆装全过程进行安全技术交底。
⑶大型机械拆装应由有拆装资质队伍拆装，拆装人员应该经培训，考评合格，持证上岗。 
⑷拆装全过程应派专员监护。
⑸拆装人员应按操作规程说明中拆装工序拆装，禁止违规操作。
⑹大型机械组装结束后，应先进行自检验，试运转后请当地主管部门检测合格后，挂牌运行。
⑺依照工程情况和选取脚手架类型，编制脚手架专题施工方案，并经企业技术责任人同意。 
⑻各种不一样类型脚手架应按各类脚手架搭设规范进行搭设和验收。
⑼在脚手架搭设过程中，应重视架体与建筑结构拉结，杆件间距与剪力撑设置，脚手架与防护栏杆，悬挑梁及架体稳定，脚手架荷载，制作组装，安全装置和验收与交底等几个重大步骤，确保脚手架安全可靠。
⑽各类脚手架搭设完成后，队部应组织技术、安全部门验收。
⑾暴风雨，防汛期间，应组织对脚手架专题检验，发觉隐患，应及时整改，做好排水工作。
（3） 起动时间：每次装拆前及装拆过程；完成时间：拆除完成
3.预防坍塌管理
（1）目标、指标
杜绝发生模板安拆、基坑坍塌事故。
（2）主要方法
⑴模板施工前应首先进行结构设计并验算，确保模板能承受各类荷载。
⑵模板施工前编制专题施工组织方案，并队部技术责任人同意。 
⑶施工中，应对各类模板吊运、安装、砼振捣过程，模板支撑系统，模板存放、模板验收、作业环境等和模板拆除进行安全技术交底。
⑷安装和拆除模板，吊车司机与安装人员应经常检验索具，亲密配合，做到稳起、稳落、稳就位，预防模板大幅度摆动，碰撞其余物体，造成崩塌。
⑸施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其余物料集中堆放，以防止产生过大集中荷载，造成坍塌。
⑹、各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能降低和扩大，尤其是采取木支撑施工法，预防模板砼施工时坍塌。
⑺在各类模板拆除时，应按模板拆除安全技术规程执行，不得成片撬落或拉倒。 
⑻依照土质和周围情况编制深基础围护技术方法。 
⑼依照区域基础施工情况，制订专题安全技术方法，经项目部技术责任人同意及教授论证。 
⑽进行深基础支围方法安全技术交底。
⑾基坑、井坑边坡和支护系统应随时检验，发觉边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立刻疏散人员采取加固方法，消除隐患。 
⑿重视坑边荷载，基坑四面不得堆放积土、积土应及时清运，且周围不得堆放材料和大型机械。 
⒀挖掘土方应按方案要求逐层施工，不应一次开挖过深，并做好排水方法。
（3）起动时间：项目开工时间；完成时间：项目完工时间
4.预防物体打击事故管理
（1）目标、指标
杜绝物体打击事故发生。
（2）主要方法
⑴严格执行高处作业安全技术规程。
⑵高处作业时禁止向下方抛物。
⑶清理固体废物应袋装吊下，禁止抛洒。
⑷凡吊装物体（钢材、砖、钢模、钢管等）应捆绑牢靠，并有专员司索、指挥。
⑸大型机械拆装作业配件、工具等应装入工具袋预防落物。 
⑹凡拆除脚手架钢管等应递送至地面，脚手架、模板上工具、机具、材料应放置稳妥，预防落下。 
⑺加强施工过程检验，预防落物伤人。
（3） 起动时间：项目开工时间；完成时间：项目完工时间
5.预防触电事故管理
（1）目标、指标
杜绝发生重大触电伤亡事故。 
（2） 主要方法
⑴工程项目必须编制施工用电组织设计，实施TN-S系统，三相五线制，三级配电，三级保护，一机一闸。使用标准配电箱，动力箱与照明分开设置。
⑵线路架空或埋地铺设，不准把支线架在钢管脚手架上和其余导电体上，现场照明不准使用护套线。 
⑶砼振动器电源线，禁止在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。
⑷未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工必须持证岗。     
⑸潮湿作业场所照明，必须使用安全电压。 
⑹现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，接头不能放在潮湿地上和水中，不得使用破皮、老化电缆线。在车辆进出过道处和易受机械损伤部位要加套管保护。     
⑺配电箱内破损电器要及时更换，接线不能搭设或采取线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。 
⑻做好各类电动机械和手持电开工具接地或接零保护，预防发生漏电。    
⑼在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小于最小要求要求，
要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，预防塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。 
（3）起动时间：项目开工时间；完成时间：项目完工时间
6.预防高出坠落管理
（1）目标、指标
确保不发生高处作业坠落事故。
（2）主要方法
⑴按施工现场安全防护要求对深基础临边、模板支撑、脚手架搭拆、四口五临边、卸料平台，各类大型机械拆装和运行中步骤进行防护，并对防护情况进行检验和验收。 
⑵搭设外脚手架、挑架等前，必须编制专题安全方案，经技术责任人同意后，详细向参加作业人员进行安全技术交底。架子搭设完成以后必须有企业安全管理部参加验收或分段验收合格方准使用。
⑶不准任意拆除和改变各类防护网，栏杆，安全门和隔板等防护设施。
⑷高处作业必须经专业安全技术培训，持证上岗，不准攀爬架子上下，不准酒后作业。 
⑸施工外脚手架作业层外侧必须设双层防护栏，架子外侧用密目安全网全封闭，接口封严。脚手板必须按要求要求铺设，不得漏铺，不得有探头板。
（3） 起动时间：项目开工时间；完成时间：项目完工时间
7.预防火灾事故管理
（1）目标、指标
杜绝发生重大火灾事故。
（2） 主要方法
⑴实施动火同意制度，经同意后动火。
⑵指派专员进行监护，适时督查。
⑶在施焊时，采取预防焊渣掉落方法。
⑷作业结束后，有专员清扫焊渣，消除火灾隐患。
⑸制订消防责任制、管理制度，划分消防责任区，落实到人。
⑹对食堂、宿舍、办公场所、电焊气割作业、涂漆、喷漆、木工操作间、配电间、危险品库、库房等可能发生火灾危险场所，按要求配置满足防火要求消防器材并落实到人。
⑺办公区、施工区设置灭火专用灭火器、消防砂。
⑻针对季节性特点，制订季节性尤其是冬季施工防火方法。
（3） 起动时间：项目开工时间；完成时间：项目完工时间
8.预防机械伤害事故管理
（1）目标、指标
杜绝机械伤害事故发生。
（2）主要方法
⑴各种机械传动部分必须要有防护罩和防护套。
⑵现场使用圆锯应对应固定。有连续二个断齿和裂纹长度超出2公分不能使用，短于50CM木料要用推棍，锯片上方要安装安全挡板。
⑶木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3公分，禁止使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。
⑷使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业等，禁止戴手套。
⑸机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。
⑹机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给他人操作，禁止无关人员进入作业区和操作。作业时思想要集中，禁止酒后作业。
⑺使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。禁止用砂轮切割22#钢筋扎丝。 
⑻操作钢筋切断机切50CM以下短料时，手要离开切口15CM以上。 
⑼操作起重机械及其余机械设备等必须经专业安全技术培训，持证上岗。坚持十不吊。 
⑽加工机械周围废料必须随时清理，保持脚下清，预防被废料拌倒，发生事故。 
（3） 起动时间：项目开工时间；完成时间：项目完工时间
9. 预防职业病危害管理
（1）目标、指标 
杜绝因接触粉尘、放射性物质和其余有毒有害物质等原因而引发疾病。
（2）主要方法
⑴严格控制可能产生严重职业危害工艺、设备及原材料使用，以从源头消除、减轻职业危害原因产生。 
⑵按要求发放口罩、防护镜、防护罩等各种职业健康安全防护用具，并督促作业人员正确使用。 
⑶不得招收或安排有职业禁忌人员从事其禁忌特殊作业。
⑷在可能产生职业病危害作业场所，按要求设置警示标志。
⑸在可能发生急性职业损伤有毒、有害工作场所要设置报警装置，配置现场抢救设施。 
⑹有毒有害作业岗位职员上岗前、在岗期间应针对详细危害特点进行职业卫生防护知识培训。 
⑺每年对特殊作业岗位职员进行一次全方面体检。
（3）起动时间：项目开工时间；完成时间：项目完工时间
10.预防食物中毒、传染疾病管理
（1）目标、指标
杜绝发生事物中毒、传染疾病事故。
（2）主要方法
⑴队部食堂应依照“食堂卫生管理”要求不停完善管理，确保食物卫生。
⑵食品原料要做到防尘、防蝇、防污染源污染。 
⑶不得采购制售腐败变质、霉变、生虫、有异味或《食品卫生法》要求禁止生产经营食品。 
⑷食品不得接触有毒物，不洁物。主副食品、原料、半成品、成品、生熟要分开存放，采购各类果蔬要经洗净，各种食品要烧熟煮透，杜绝事物中毒。
⑸不准私建土煤炉、土电炉取暖，不准在室内用干材、煤炭、焦碳等材料取暖和煤气做饭，以免发生火灾和中毒。 
⑹保持办公、施工、生活场所保持卫生、通风，有消毒方法。污染物处置按程序文件中《环境运行控制程序》执行。 
⑺经常开展卫生习惯教育，杜绝随便吐痰、随地大小便、随便扔垃圾恶习，提倡勤洗手、勤洗澡良好风气。 
⑻公共食堂餐具备高温消毒方法。 
⑼职员宿舍、职员浴池、厕全部通风消毒方法。 
⑽施工现场饮用水应符合国家卫生标准，施工现场茶水供给杜绝公用茶具。 
（3）起动时间：项目开工时间；完成时间：项目完工时间
五、火灾应急方法
1.立刻报警
当接到汇报施工现场火灾发生信息后，工作小组立刻拨打“警电话，并及时通知企业应急抢险领导小组，方便领导了解和指挥扑救火灾事故。
2. 组织扑救火灾
当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警外，工作小组要立刻组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后通常”灭火战术标准。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和主要物资，充分利用施工现场中消防设施器材进行灭火。
3. 帮助消防员灭火
在自救基础上，当专业消防队抵达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简明向消防队责任人说明火灾情况，工全力支持消防队员灭火，要听从消防队指挥，齐心协力，共同灭火。
4.伤员身上燃烧衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。
5.保护现场
当火灾发生时和扑救完成后，工作小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等候对事故原因及责任人调查。同时应立刻采取善后工作，及时清理，将火灾造成垃圾分类处理并采取其余有效方法，从而将火灾事故对环境造成污染降低到最低程度。
6. 火灾事故调查处置
按照企业事故(事件)汇报分析处理制度要求，项目部火灾事故应急准备和响应工作小组在调查和审查事故情况汇报出来以后，作出关于处理决定，重新落实防范方法。并报企业应急抢险领导小组和上级主管部门。
六、 应急预案响应和终止
1.应急预案过程监视和测量
项目部对应急器材完好情况每个月进行检验，确保充分、适用，并做好检验统计。
2.应急预案响应   
当事故评定达成应急预案开启条件时，应急领导小组应立刻发出开启预案指令，最大程度降低人员伤亡，降低财产损失程度。
3.应急预案终止
对事故现场经应急预案实施之后，引发事故危险源得到有效控制，去除了危险；伤员得到了应有救治；现场人员均得到清点；不存在其它影响应急预案终止原因。由应急领导小组组长下达应急预案终止。同时组长组织相关人员对事故原因，造成损失、责任写出书面汇报，并上报企业各关于部门。
4. 项目部应急预案演练时间及人员。施工现场每个施工期最少演练一次。
5. 施工现场以及全部设备都要定时进行维修、保养，保持设备完好。