规程及应急预案.doc

第三部分 爆炸物品安全操作规程
一、爆破作业安全操作规程
1、拟采用爆破作业前应对爆区周围的自然条件和环境状况进行调查，理解危及安全的不利环境原因，决定与否采用爆破作业或采用必要的安全防备措施后采用爆破作业。
2、在爆破工程中推广应用爆破新技术、新工艺、新器材、新仪表应经有关部门或经授权的行业协会同意。
3、在潮湿或有水环境中应使用抗水爆破器材或对不抗水爆破器材应进行防水处理。
4、在傍晚或夜间等能见度差的条件下，不适宜进行露天及水下爆破的装药工作，如确需进行装药作业时，应有足够的照明设施保证作业安全。爆破装药现场不应用明火照明。爆破装药用电灯照明时，在离爆破器材20m以外可装220V的照明器材，在作业现场或硐室内应使用电压不高于36V的照明器材。
5、浅孔爆破应采用湿式凿岩，深孔爆破凿岩机应配收尘设备；在残孔附近钻孔时应防止凿穿残留炮孔，在任何状况下不应钻残孔。
6、爆破作业前应按照爆破设计对炮孔尺寸、间距、深度进行检查。5、爆破器材使用前应对外观进行检查：
1）雷管管体不应变形、破损、锈蚀。
2）导爆索表面要均匀且无折伤、压痕、变形、霉斑、油污。
3）导爆管管内无断药，无异物或堵塞，无折伤、油污和穿孔，端头封口良好。
4）粉状硝铵类炸药不应吸湿结块，乳化和水胶炸药不应破乳或变质。
5）电线无锈痕，绝缘层无划伤、开绽。
7、从炸药运入现场开始，应划定装药警戒线，警戒线内严禁烟火，并不应携带火柴、打火机等火源和手持式或其他移动式通讯设备进入警戒区域。
8、炸药运入警戒区后，应迅速分发到各装药孔口或装药硐口，不应在警戒区临时集中堆放大量炸药，不应将起爆器材、起爆药包和炸药混合堆放。
9、搬运爆破器材应轻拿轻放，装药时不应冲撞起爆药包。
10、加工起爆药包和起爆药柱，应在指定的安全地点进行，加工数量不应超过当班爆破作业用量。
11、硐室、深孔和浅孔爆破装药后都应进行填塞，不应使用无填塞爆破。
12、多药包起爆应联结成电爆网路、导爆管网路、导爆索网路、混合网路或电子雷管网路起爆。起爆网路连接工作应在预警讯号发出前，由工作面向起爆站依次进行。连接好后，应由爆破技术人员对起爆网路进行检查。
13、雷雨天严禁装药和任何起爆网路连接作业，正在实行的装药或起爆网路连接作业应立即停止，人员迅速撤至安全地点。
14、装药和爆破警戒范围由爆破技术负责人确定， 在危险区边界，应设有明显标志，并派出岗哨。
15、执行警戒任务的人员，应按指令抵达指定地点并坚守工作岗位。
16、装药时由安全员发出预警信号：该信号发出后爆破警戒范围内开始清场工作。
17、起爆时由爆破负责人发出起爆信号，起爆信号应在确认人员、设备等所有撤离爆破警戒区，所有警戒人员到位，具有安全起爆条件时发出。
18、安全等待时间过后，检查人员进入爆破警戒范围内检查、确认安全后，爆破结束后发出爆破负责人发出解除信号。
19、各类信号均应使爆破警戒区域及附近人员能清晰地听到或看到。
20、露天浅孔、深孔、特种爆破，爆后应超过5min，方准许检查人员进入爆破作业地点；如不能确认有无盲炮，应经15min后才能进入爆区检查。
21、检查人员发现盲炮或怀疑盲炮，应向爆破负责人汇报后组织深入检查和处理；发现其他不安全原因应及时排查处理；此时不应发出解除警戒信号。
22、发现残存爆破器材应搜集上缴，集中销毁。
23、发现爆破作业对周围建（构）筑物、公用设施导致安全威胁时，应及时组织抢险、治理，排除安全隐患。
24、对影响范围不大的险情，可以进行局部封锁处理，解除爆破警戒。
二、盲炮处理安全操作规程
1、处理盲炮前应由爆破领导人定出警戒范围，并在该区域边界设置警戒，处理盲炮进无关人员不准许进入警戒区。
2、应派有经验的爆破员处理盲炮，硐室爆破的盲炮处理应由爆破工程技术人员提出方案并经单位重要负责人同意。
3、电力起爆发生盲炮时，应立即切断电源，及时将盲炮电路短路。
4、导爆索和导爆管起爆网络发生盲炮时，应首先检查导爆管与否有破损或断裂，发既有破损或断裂的应修复后得新起爆。
5、不应拉出或掏出炮孔和药壶中的起爆药包。
6、盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残存的爆破器材搜集起来销毁，在不能确认爆堆无残留的爆破器材之前，应采用防止措施。
7、盲炮处理后应由处理者填写登记卡片或提交汇报，阐明产生盲炮的原因、处理的措施和成果、防止措施。
8、浅孔爆破的盲炮处理
1)经检查确认起爆网络完好时，可重新起爆。
2)可打平行孔装药爆破，平行孔距盲炮不应不不小于0.3m;对于浅孔药壶法，平行孔距盲炮药壶边缘不应不不小于0.5m。为确定平行炮孔的方向，可从盲炮孔口掏出部分填塞物。
3)可用木、竹或其他不产生火花的材料制成的工具，轻轻地将炮孔内填塞物掏出，用药包诱爆。
4)可在安全地点外用远距离操纵的风水喷管吹出盲炮堵塞物及炸药，但应采用措施回收雷管。
5)处理非抗水硝铵炸药的盲炮，可将填塞物掏出，再向孔内注水，使其失效，但应回收雷管。
6)盲炮应在当班处理，当班不能处理或未处理完毕 ，应将盲炮状况(盲炮数目、炮孔方向、装药数量和起爆药包位置，处理措施和处理意见)在现场交接清晰，由下一班继续处理。
三、装卸安全操作规程
1、引导运送车辆平稳停靠在仓库门前2.5m以外，熄火并切断总电源。
2、打开车门。
3、打开仓库的所有安全出口。
4、单件搬运货品。
5、按规定堆码、摆放。
6、关闭仓库门和车门。
7、装卸应轻拿轻放，坚持杜绝在装卸过程中发生的撞击、滑跌、摔落等不安全作业。
8、堆码规定整洁、稳固，按规定规定留有墙距、垛距，炸药产品堆垛高度不得超过1.8m，雷管产品堆垛高度不得超过1.6m。不得将产品倒置堆码。
9、装卸完毕后，应及时打扫在装卸过程中撒落的残药，以免发生意外。
10、在装卸、翻仓等过程中，同一库房内不得同步超过定员人数在作业。
11、装卸过程中需要移动车辆时，应先检查车内产品摆放与否稳固，再关上车门、移动。起步要慢，停车要稳。
12、装卸时如出现雷电、暴雨、大风等恶劣天气，应立即停止作业。
13、装卸、搬运过程中若发现异常问题应立即汇报上一级领导，并及时处理。
14、发现产品包装破损应单独寄存，并及时完善其包装或视情节按照废品处理措施处理。
四、运送安全操作规程
1、运送民用爆破器材应遵守交通安全规则。
2、运送路线应有交通主管部门和项目部确定，运送时不得随意变化运送路线。
3、选择的运送路线应坚实平整、边坡稳定、坡度符合GB50089的规定。
4、运送车辆应为专用运送车辆，严禁使用翻斗车和多种挂车运送。
5、运送车辆应定期检查，严禁带病出车。
6、车厢内应有防止移动和撞击的固定装置。车厢底应铺设防静电的模板或胶皮。
7、运送车上应配置灭火器。
8、人力手推车运送民用爆破器材时，装载质量不适宜超过300kg，运送过程中应采用防滑、防摩擦和防火花措施。手推车运送药粉时，应保持清洁、洁净、及时打扫药渣，装药高度不应超过车厢高度，药粉不应洒落地面。
9、运送民用爆破器材的机动车民用爆破器材仓库及使用区内行驶速度不应超过15km/h,前后距离不应不不小于50m。
10运送车辆司机应有3年以上驾驶员经历。
11、运送车辆不得在人口密集地方、宿舍去、交差路口或火源附近停车。
五、危险品拆箱安全操作规程
1、对新进爆破器材应逐一检查包装状况，生产日期。
2、民用爆炸物品的拆箱一律不得在库房内操作。
3、拆箱时应查看箱体，不得倒置、不得使用金属工具。
4、拆箱时尽量保护好商品内包装的完好。
5、拆箱后的商品和箱体，如完好无损，应封口装好搬至原货堆处。如发现商品损坏将其另置安全处，做好记录，以便退回。
六、库房保管安全操作规程
1、每天上班，首先巡视库房周围及门、锁，查看有无异常。
2、打开仓库门，巡视产品堆放有无异常，帐、卡、物数量与否相符。检查仓库消防器材与否符合规定。
3、每天检查库房内温度、湿度至少1次，高温、高湿季节应根据需要增长检查次数，认真填写检查记录。并根据库房内温度、湿度变化状况，及时开、关通风门、窗换气，或采用措施增长库房内湿度。
4、出、入库作业时，指挥产品摆放位置，制止装卸、搬运违章现象，做好产品堆垛标识和产品出、入库登记等工作。
5、及时清理库内杂物，做好卫生打扫工作。
6、关闭库房门窗且确认库门落锁无误后，方可下班。
7、严禁无关人员入库，非保管员、出入库搬运人员进入仓库均应进行登记。
8、严禁将打火机、火柴等火种带入仓库，严禁将水洒到产品上。
9、库房内严禁寄存杂物。
10、及时清理库房周围杂草等易燃物。
11、发现异常应立即向主管领导汇报，并及时处理。
第四部分 爆炸物品应急预案
1、事故类型和严重程度分析
1）雷管、炸药内部发生化学反应，导致自身发生爆炸。
2）雷管、炸药在储存过程中由于储存不妥导致爆炸。
3）雷管、炸药在搬运过程中受到外界静电、电火花的影响导致爆炸。
5）雷管在扭结、编号时受到外界压力、拉力影响导致爆炸。
6）爆破作业时炸伤或飞滚石砸伤引起的人员伤亡事故。
7）爆破地震波、冲击波等危害效应引起的各类事故。
也许导致的事故类型：雷管、炸药意外燃烧或爆炸，使用时伤人。
严重程度：重大。
2、应急处置工作原则
1）事故汇报原则
事故发生后，应立即向项目负责人汇报，项目负责人立即向企业、业主和当地公安、安监部门汇报。
2）统一指挥原则
项目部成立救灾指挥部统一指挥，充足调动各方面的救援力量，贯彻责任，科学组织，保证抢险工作迅速、有序的进行。
3）救人优先原则
坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故导致是危害和损失减少到最低程度。
4）及时抢险原则
事故发生后，现场人员应当迅速启动应急救援程序，采用有效的措施开展自救、互救工作。
5）分级处置原则
根据事故发生的级别，实行分级处置。
6）妥善处理善后原则
在事故抢险救援的同步，善后组应尽快开展善后处理工作，要根据有关政策和法规，结合实际状况，采用“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。
3、组织机构及职责
1）成立事故处置小组
事故救援小组办公室设在项目安质部，负责统一指挥，协调生产安全事故的应急救援工作。
组长：项目经理、书记担任
副组长：总工、分管安全副经理担任
组员：各部门负责人、爆破作业人员、安全保卫人员、指定的应急救援人员。
2）应急救援小组下设九个工作组，详细负责组织指挥现场应急救援工作。
⑴现场指挥组
组长：项目经理、书记担任。
组员：总工、分管安全副经理
重要职责：
①负责指挥现场救援救治队伍。
②组织调配救援的人员、物资。
③协助总指挥研究制定变更事故处理方案。
⑵抢险救灾组
组长：工程部负责人
组员：指定人员
重要职责：
①指挥现场救护工作，负责实行指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施。
② 组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送。
④合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完毕。
⑶技术专家组
组长：总工程师
组员：安质部长、工程部长、专职安全人员、爆破作业人员。
重要职责：
①根据事故性质、类别、影响范围等基本状况，迅速制定抢险与救灾方案、技术措施，报总指挥同意后实行。
②制定并实行防止事故扩大的安全防备措施。
③处理事故抢险过程中的技术难题。
④审定事故原因分析汇报，报总指挥阅批。
⑷物资保障组
组长：物资设备部负责人
组员：指定人员
重要职责：
①负责抢险救灾中物资和设备的及时供应。
②承接指挥部交办的其他工作。
⑸治安保卫组：
组长：征迁办负责人
组员：治安保卫人员、指定人员。
重要职责：
①组织治安保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序。
②指挥疏散事故影响区域的人员。
③完毕指挥部交办的其他工作
⑹医疗救护组
组长：安全副经理
组员：指定人员
重要职责：
①立即赶赴现场对受伤人员进行救护。
②组织医疗救治，负责制定医疗救护方案。
③负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的提议；
⑺信息公布组
负责人：党工委书记
组员：办公室等有关人员。
重要职责：
①负责事故信息公布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展状况。
②向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等重要新闻媒体汇报现场救援工作。
③对的引到媒体和公众舆论。
⑻后勤保障组
组长：办公室负责人
组员：指定人员。
重要职责：
①负责组织确定保障方案。
②负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通工作。
⑼善后处理组：
组长：党工委书记
组员：办公室、指定人员。
重要职责：
①负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置。
②负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤金善后处理。
4、防止与预警
1）危险源监控
每月由总工程师组织有关部门进行爆炸物品的检查，及时发现隐患，贯彻整改单位和负责人，下发隐患排查纪要，专业负责建档，并制定对应的安全措施，进行跟踪评估。
2）采用措施
⑴设计使用合理的火药库。
⑵严格执行民爆物品的各项管理制度。
3）预警行动
药库工作人员发现炸药库内有炸药、雷管出现燃烧现象时，根据燃烧状况决定与否进行扑救或隔离，假如通过扑救或隔离可以控制事故的蔓延必须采用进行处理，否则必须立即撤离，并向项目部汇报。
5、信息汇报程序
1)汇报程序
现场发生事故时，应立即采用电话方式向项目部负责人、安质部负责人汇报，由项目部负责人根据事故的状况立即下达启动对应的事故应急救援命令，组织实行救援。项目负责人视事故状况，在1小时内向企业、业主、公安局、安监局汇报。 （各项目部需公告有关人员电话）事故汇报时简要汇报事故发生时间、地点、有无人员伤亡等事态状况、已采用的措施。
2）向外求援的方式
求援联络方式一般为电话，当发生事故通讯不通时，可以采用敲击物体、大声叫喊等方式与救援人员进行联络。
6、应急处置
1）应急响应
发生是事故时，项目部所有组员必须迅速赶赴事故组织抢险；同步，总指挥立即调集有关应急救援队伍和设备赶赴现场，1小时之内，事故信息分别报送企业、业主，属地政府、属地安全生产监督管理单位。
2）应急行动
总指挥下达应急指挥部领导有关抢险救援的指导意见，各工作组立即执行抢险救援工作。
3）扩大响应
在启动各有关应急救援预案实救过程中仍确定事故未能有效控制时，应立即向政府部门提出启动上级事故应急救援预案的提议。
4）处置措施
⑴爆炸物品仓库发生火灾和爆炸事故后，人员积极组织自救、互救，同步切断电源，并立即向项目部汇报。
⑵事故发生后，应迅速组织抢险施救。总指挥抵达现场，制定救援方案，统一指挥抢险救援工作、保护职工、防止事故扩大等应急行动。并及时向企业、业主等单位汇报处置状况。
⑶现场各工作组开展救援行动，合理高效配合使用应急资源。
⑷迅速撤离现场附近的人员。
⑸救护队抵达事故现场后，不能立即进入爆炸材料库，而应首先急救受灾区域的人员，对遇险人员进行急救。只有在保证自身安全的状况下，才可考虑进入爆炸材料库侦察，这项工作一般要在事故发生24小时后进行。进入爆炸材料库前要根据状况来分析爆炸材料库与否还在燃烧，然后再确定行动方案。
7、应急培训与演习安排
1）项目部安全质量部负责组织对职工进行安全防护、应急救援方面的教育和培训，每年组织一次，不停提高职工应急抢险救援的专业技能和素质，保证合格者才能上岗。
2）项目部通过墙报、板报、宣传栏和视频系统等形式，宣传国家安全生产法律法规以及事故防止和应急救援方面的知识，不停增强职工遵章守纪、安全生产法规意识。
3）安全质量部负责对应急预案每年进行一次检查评审，幷根据建设指挥部及当地政府对此项工作的新规定，结合本项目工程特点，对预案进行修订和完善。