简单劳资纠纷调解规则》的通知.docx

吴江市劳动和社会保障局文件
吴劳社[2009]47号
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关于印发《吴江市劳动保障监察网格化
简单劳资纠纷调解规则》的通知

各镇（区）劳动保障部门：
为提高我市劳动保障监察网格化管理水平，规范劳动监察协理员调解简单劳资纠纷行为，现将《吴江市劳动保障监察网格化简单劳资纠纷调解规则》印发给你们，请认真遵照执行。

吴江市劳动和社会保障局
二OO九年五月十二日

抄 送：市总工会、市经贸委，存 档。

吴江市劳动保障监察网格化
简单劳资纠纷调解规则
为提高我市劳动保障监察网格化管理水平，规范劳动监察协理员调解简单劳资纠纷行为，有效化解个别的、简单的劳资纠纷，避免矛盾纠纷升级扩大，促进劳动关系和谐稳定，根据《吴江市劳动保障监察网格化管理实施意见》和《关于建立劳动关系监测协调工作机制的实施意见》的规定，结合实际，现提出如下简单劳资纠纷调解规则：
一、所称简单劳资纠纷是指用人单位与劳动者因执行国家有关工资、社会保险、劳动保护规定或者因签订、执行、变更、终止（解除）劳动合同等方面发生的矛盾纠纷，但纠纷涉及职工较少、时间较短、资金数额较小，且当事人双方有调解意向的争议事项。
二、劳动关系监测协调站负责简单劳资纠纷调解的指导工作，劳动保障监察协理员（以下简称协理员）承担劳资纠纷协调具体工作。
三、协理员调解简单劳资纠纷，应当以化解矛盾、维护和谐劳动关系为目的，以各类劳动保障法律法规、政策文件为依据，以尊重事实、维护双方利益为原则，快速、有效调处简单劳资纠纷。
四、简单劳资纠纷调解工作按以下流程操作：
（一）申请
1.来访登记。协理员接受劳动者咨询、举报时发现存在符合简单劳资纠纷事项，并且当事人提出或者愿意接受调解的，协理员应当在《简单劳资纠纷来访登记表》(表二)上登记。
2.调解报批。由协理员书面填写《简单劳资纠纷调解报批表》(表三)报监测协调站负责人同意调解。
3.调解认定。监测协调站负责人应当在2个工作日内确定是否按照简单劳资纠纷调解。同意按照简单劳资纠纷调解的，应指定调解主办协理员和协办协理员；不同意的，由协理员告知当事人向劳动监察机构投诉或向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
4.递交申请。监测协调站负责人同意调解后，协理员应指导当事人填写《简单劳资纠纷调解申请表》(表四)，并由当事人签字后递交。
（二）调解
协理员在接到调解任务后，应尽快联系有关当事人，详细了解情况，宣传劳动保障法律法规，组织双方进行调解，促使双方当事人达成一致意见。根据所调解劳资纠纷的难易程度，监测协调站可通知企业所在地工会组织、行业组织代表等共同开展调解工作。
双方当事人达成一致意见调解成功的,协理员应及时指导双方当事人填写《简单劳资纠纷调解协议书》(表五)，由双方当事人签字确认。协议书应当一式三份，双方当事人各执一份，监测协调站存档一份。
双方当事人不能达成一致意见调解不成功的，撤销调解。协理员应当填写《简单劳资纠纷调解撤销告知书》(表六)，告知调解申请人向劳动监察机构投诉或向劳动争议仲裁院申请仲裁。告知书一式二份，申请人一份，监测协调站存档一份，告知书应要求当事人签收。
（三）备案和归档
简单劳资纠纷无论调解成功或撤销调解，协理员均应通过劳动监察网格化计算机管理系统及时输入《简单劳资纠纷调解备案表》报劳动监察机构备案。调解成功的应说明调解结果；撤销调解的应说明撤销原因。
调解结束后协理员应在《简单劳资纠纷来访登记表》(表二)的处理结果栏内注明调解成功或不成功等处理结果。
协理员应将调解过程中收集、形成的所有证据材料、表格文书装订归档。除《简单劳资纠纷来访登记表》(表二)单独装订保存以外，其他所有材料均应按调解流程顺序装订归档。
（四）后期跟踪
调解成功的案件，协理员应对《简单劳资纠纷调解协议书》(表五)中的协议事项进行跟踪，了解协议事项履行情况。
调解不成功的案件，当事人又未向劳动监察机构投诉或向劳动争议仲裁院申请仲裁，且涉嫌用人单位违反劳动保障法律法规的，监测协调站应通报劳动监察机构查处。
五、调解工作要求：
（一）劳动监察协理员开展调解工作时，应当佩戴劳动监察协理员标志、出示劳动监察协理员证件。参加调解的劳动监察协理员不少于2人。
（二）协理员开展调解工作时应坚持公开、公平、公正和自愿的原则，不得强迫当事人签订调解协议。
（三）调解工作应当自监测协调站负责人同意调解之日起5个工作日内完成。如遇特殊情况经监测协调站负责人同意可以延长，但最长不超过10个工作日。
（四）调解案卷保存期为二年。卷宗材料必须是复印、铅印、油印或用钢笔、碳素笔、毛笔书写。为保证调解案卷的完整与安全，各监测协调站要建立借阅、查阅台帐的管理制度。
（五）在网格化计算机管理系统简单劳资纠纷调解统计模块未开发前，各镇（区）监测协调站要建立简单劳资纠纷调解统计月报制度（表八），应于每月30日前填报。
附件： 表一：《简单劳资纠纷调解流程表》
表二:《简单劳资纠纷来访登记表》
表三：《简单劳资纠纷调解报批表》
表四：《简单劳资纠纷调解申请表》
表五：《简单劳资纠纷调解协议书》
表六：《简单劳资纠纷调解撤销告知书》
表七：《简单劳资纠纷调解备案表》
表八：《简单劳资纠纷调解情况统计表》
表一：
简单劳资纠纷调解流程表
意见不能达成一致
意见达
成一致
申请人书面提交《简单劳资纠纷调解申请表》
劳动保障监察协理员进行调解
调解不成功
撤销调解
双方自愿签订调解协议书，调解成功
申请人主动向劳动监察机构投诉/向劳动争议仲裁院申请仲裁
后期跟踪
向监察机构（中队）备案
来访登记
监测协调站负责人审批按简单纠纷调处

表二:
简单劳资纠纷来访登记表
（2009）年度
NO.
日期
来访人
涉及单位
来访内容
处理方式与结果
1

2

3

第 页

表三:
简单劳资纠纷调解报批表

发生日期: 网格号: 来访登记号:
劳动者情况
姓名

性别

身份证号码

联系电话

用人单位情况
单位名称

联系电话

联系地址

纠纷事由
□劳动合同 □社会保险 □工资 □加班工资
□不合理费用 □工资清单 □解除/终止手续
□经济补偿或赔偿金 □其他 （打勾选择）
具体情况

登记协理员: 登记日期:
审 批 意 见
□同意按简单劳资纠纷进行调解.
指定主办协理员: 协办协理员:

□不同意调解.
意见描述:
审批人: 审批日期：
表四：
简单劳资纠纷调解申请表
劳动者情况
姓名

性别

学历

身份证号码

联系电话

现工作单位

现家庭住址

用人单位情况
单位名称

负责人

联系电话

注册地址

实际经营地址

纠纷事由
□劳动合同 □社会保险 □工资 □加班工资
□不合理费用 □工资清单 □解除/终止手续
□经济补偿或赔偿金 □其他 （打勾选择）
具体情况

申
请
事
项

本人已清楚明白简单劳资纠纷调解流程，自愿申请调解以上简单劳资纠纷。 申请人： 日期：
表五：
简单劳资纠纷调解协议书

甲方(劳动者)姓名:________
身份证号码:___________________ 联系电话：___________

乙方（用人单位）名称:___________________________(全称)
法定代表人:_____________ 联系电话:___________

甲乙双方在劳动用工过程中发生以下简单劳资纠纷：_____
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
__________双方自愿由劳动关系监测协调站调解，经协商一致，达成以下协议：_________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
______________________________________________________。双方同意协议结果，《简单劳资纠纷调解申请表》所涉及事项全部处理完毕。双方承诺今后不再就相同事项进行投诉举报或劳动争议仲裁。

甲方（签名）： 乙方（签名及盖章）：
日期： 日期：表六：
简单劳资纠纷调解撤销告知书

____________________：
您（单位）于____年____月____日提交的简单劳资纠纷调解申请，经多次努力，仍因_________________________________
_______________________________________________的原因，调解不成功。现告知您（单位）请主动向____________劳动监察机构投诉或向劳动争议仲裁院申请仲裁。

______镇（区）劳动关系监测协调站
年 月 日

当事人确认签字:

年 月 日

表七:
简单劳资纠纷调解备案表
来访登记号: 来访日期: 案号:(系统生成)
劳动者情况
姓名

性别

学历

身份证号码

联系电话

现工作单位

现家庭住址

用人单位情况
单位名称

负责人

联系电话

注册地址

实际经营地址

纠纷事由
□劳动合同 □社会保险 □工资 □加班工资
□不合理费用 □工资清单 □解除/终止手续
□经济补偿或赔偿金 □其他 （打勾选择）
具体情况

处理结果
□撤销调解。原因:□调解不成功；
□其他___________________________

□ 调解成功。 (调解协议签订日期: 年 月 日)
补签劳动合同____份；补发工资______元；加班工资_____元；退回不合理费用_____元；发放工资清单_____份；补缴社会保险___人、_____元；支付经济补偿或赔偿金______元；办理解除/终止手续____人；其他：________元(文字说明____________________)
主办协理员: 协办协理员: 备案日期：

表八:
简单劳资纠纷调解情况统计表
填报单位： 填报时间： 年 月 日
项 目
栏号
2008年
2009年度
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
合计
调解总数
1

调解成功情况
成功调解案件数
2

涉及人数
3

涉及金额
4

其中:补签劳动合同份数
5

补发工资金额
6

补发加班工资金额
7

退回不合理费用金额
8

发放工资清单份数
9

补缴社会保险人数
10

补缴社会保险金额
11

支付经济补偿或赔偿金额
12

办理解除、终止手续人数
13

其他支付项目金额
14

撤销调解情况
撤销调解案件数
15

其中： 调解不成功件数
16

其他情况撤销件数
17

撤销调解案件涉及人数
18

注：①　1栏=2栏+15栏，4栏=6栏+7栏+8栏+11栏+12栏+14栏,15栏=16栏+17栏，填写第14栏和第17栏的，需另附文字说明。
② 本表应于每月30日前盖章后报市劳动监察大队，首次填报时间为2009年4月10日，首次填报时需将2008年、2009年1-3月调解情况一并填报。