中央集权制度的发展演变.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,一、发展演变历程,中央,：,1,、西汉：汉承秦制，,有所损益,汉武帝,地方,：,中央,：,建立中朝,皇 帝,尚书令,侍 中,常 侍,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,中朝,外朝,决策机构,执行机构,有事上报,西汉,地方：,汉武帝,郡国并行制,汉高祖刘邦,郡国并行制,削藩，平定“七国之乱”,推恩令，置刺史,西汉,一、发展演变历程,汉 初,:,三公九卿,汉武帝,:,中朝,决策机构,1,、西汉：汉承秦制，,有所损益,地方,：,汉 初,:,郡国并行制,汉武帝,:,推恩令，置刺史,2,、隋唐：,中央,：,隋唐,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏,部,户,部,礼,部,兵,部,刑,部,相权被分割 皇权加强,起草诏令,负责执行,封驳审议,工,部,相互牵制，相互补充,中央,:,三省六部制,唐朝的藩镇割据导致五代十国局面的形成,设节度使,唐中期,局面出现藩镇割据,形成,分裂局面,五代十国,“,安史之乱”、藩镇割据和五代十国现象的出现说明了什么？此类现象出现的本质是什么？,地方权力的膨胀会导致国家分裂,中央集权与地方分权的斗争,一、发展演变历程,1,、西汉：汉承秦制，,有所损益,地方,：,汉 初,:,郡国并行制,汉武帝,:,推恩令，置刺史,2,、隋唐：,中央,：,三省六部制,中央,：,汉武帝,:,中朝,决策机构,地方,：,中书省,尚书省,门下省,六部,（吏户礼兵刑工）,三省,起草,执行,审议,影 响,一、发展演变历程,1,、西汉：汉承秦制，,有所损益,地方,：,汉 初,:,郡国并行制,汉武帝,:,推恩令，置刺史,2,、隋唐：,中央,：,三省六部制,中央,：,汉武帝,:,中朝,决策机构,地方,：,3,、北宋,:,中央,：,地方,：,（军权）,（行政权）,（,财 权）,皇帝,中书省,尚书省,门下省,吏,部,户,部,礼,部,兵,部,刑,部,工,部,中央：,二府三司制,中书门下省,枢密院,度,支,盐,铁,户,部,参知政事,宋代：,三 司,不 参 与 政 事,不 参 与 政 事,地方：,从权钱兵加强中央集权,建隆二年,(961),太祖召赵普问曰：,“,天下自唐季以来,数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵,为国家长久计,其道何如？,”,普曰：,“,此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。,”,语未毕，上曰：,“,卿勿复言，吾已喻矣！,”,-,续资治通鉴长编,卷二,收精兵：,改禁军统领机构为“三衙”，发兵权归枢密院；,削实权：,设通判，文臣任州郡长官；,制钱谷,：地方财赋大部分运往京师；,影响,一、发展演变历程,1,、西汉：汉承秦制，,有所损益,2,、隋唐：,中央,：,三省六部制,3,、北宋,:,中央,：,地方,：,中书门下（,相,）,枢密院,三司,（盐铁、度支、户部）,二府三司,制,分相财权,分相军权,行政权,收精兵：“三衙”,统兵（发兵权归枢密院）,削实权：文臣任州郡长官；设通判,制钱谷,：,转运使,将地方财赋大部分运往京师；,秦朝,汉末魏晋,唐朝,宋朝,元朝,郡,道,路,行省,州,州,县,县,县,州,郡,县,路,州,县,明朝,清朝,承宣布政使司（行省）,府,县,省,道,府,县,府,趋势：,不断削弱地方的权力，以加强中央的权力。,地方行政制度的演变,中书省,皇帝,吏,部,户,部,礼,部,兵,部,刑,部,工,部,元朝,中央：,中书一省制,不参与政事,中书省,尚书省,门下省,相权的一次重要反弹,财政,军政,行政,中书门下,枢密院,度,支,盐,铁,户,部,参知政事,地方：,行省制,元朝疆域 十大行省,一、发展演变历程,1,、西汉：汉承秦制，,有所损益,2,、隋唐：,中央,：,三省六部,3,、北宋,:,4,、元,:,中央,：,中书省,地方,：,行,中书省,(,行省,),5,、明,:,中央,：,中书省,地方,：,行,中书省,(,行省,),中央,：,中书省,;,宣政院,地方,：,行,中书省,(,行省,),地方,：,中央,：,亲自掌管,中书省,皇帝,吏,部,户,部,礼,部,兵,部,刑,部,工,部,明太祖,废除丞相制度,专制皇权达新高度,殿阁大学士,明成祖,内阁,明宣宗,票拟权,内阁性质：,为 皇 帝 提 供 顾 问 的 内 侍 机 构。,明朝,沿袭元制，设中书省，由左右丞相统辖六部,内阁制与宰相制的比较,：,宰相制,内阁制,相同,不同,地位,职权,对皇权作用,职责都是辅助皇帝处理全国政务,参与决策,无决策权,制约皇权,不能制约,法定，制度赋权,非法定，咨询机构,明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度？,明朝的内阁是君主专制强化产物，无决策权。不能对皇权制约。,西方近代的内阁是分权民主的象征，总揽行政。有助于防止专制。,一、发展演变历程,1,、西汉：汉承秦制，,有所损益,2,、隋唐：,3,、北宋,:,4,、元,:,5,、明,:,地方,：,三司,(,承宣布政使司,提刑按查使司,督指挥使司,),中央,：,明太祖,:,撤中书省,(,废丞相,);,设殿阁大学士,明成祖,:,内阁制,6,、清,:,清,君主专制制度的强化,专制皇权发展到,顶峰,的重要标志,处理军务,内政外交,军国大计,重大案件,皇 帝,内 阁,日常事务,议政王大臣会议,军国大事,南书房,皇太极,康熙帝,雍正帝,皇权受到限制,皇权得到扩大,军机处,地位权力不断扩大，但完全受命于皇帝,一、发展演变历程,1,、西汉：汉承秦制，,有所损益,2,、隋唐：,3,、北宋,:,4,、元,:,5,、明,:,6,、清,:,初,:,承袭明制设,内阁、六部,；,议政王大臣会议,（决策）,雍正：,军机处,专制皇权发展到,顶峰,中央,一、发展演变历程,1,、西汉：汉承秦制，,有所损益,2,、隋唐：,3,、北宋,:,4,、元,:,5,、明,:,6,、清,:,特点：,中央：,相权不断削弱，,直至被废除。,皇权不断加强，,地方：,地方,权力不断削弱，中央集权不断加强,结果：,中央集权与皇权,占了上风，,皇帝,越来越成为国家中枢权力体系的核心。,6,、清,:,特点：,西周选官用人的主要途径是世卿世禄制度，这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破坏而遭到破坏的。,天子,诸侯,卿、大夫,士,庶人,“,世卿世禄”制度,结论：军功爵制以军功为升官加爵的标准，能够激励更多的英勇善战的将士为国效力；,“,世卿世禄,”,制度为世袭制，对人没有激励作用，不能保证官僚队伍的素质和水平。,商鞅,军功爵制,有军功者，各以率受上爵,宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。,史记,商君列传,察举与征辟,察举制,各郡国向国家推荐,人才称为察举。,征辟制,中央和地方官府向,社会征聘人才称征辟。,察举与征辟,东汉末有这样一首歌谣讽刺察举制说：“举,秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如,泥，高第良将怯如鸡。”说当时推举出来的秀才,不识字，察选出来的孝廉对父亲不孝顺。被称为,“,清白”的人像泥一样污浊，而出身高门的“良将”,却比鸡还胆小。,应该说，察举制和征辟制为国家荐举有德行,有才学的人才，在一定程度上满足了官僚队伍的,需要，但容易任人唯亲，荐举人与被荐举人也容,易形成小集团。,九品中正制,九品中正制图,魏晋南北朝时保,证士族特权的官僚选,拔制度。东汉末，曹,操当政，提倡“,唯才,是举,”。后曹丕采纳,建议，推选各郡有声,望的人出任“中正”，,将当地士人，按“才,能”分别评定为九等，,政府按等选用，谓之,“,九品官人法,”。,九品中正制,“,九品官人法,”，仍保持了曹操用人“不计门,第”的原则。曹芳时，司马懿当政，于各州设大,中正，任用世族豪门担任，选取原则以“,家世,”,为重。从此，“,上品无寒门，下品无势族,”，九,品中正制成为世族地主操纵政权的工具。而靠,世袭为官的士族日,益腐败，缺乏行政,能力，到南朝已经,走向末路。因此，,到隋朝时，它最终,被科举制所取代。,科举考场,贡院内的号舍,科举制是指从隋朝开始的通过考试选,拔官吏的制度，由于采用分科取士的办法，,所以叫做科举。其中进士,与明经两科最为人重视。,关于科举制,金榜,关于科举制,皇榜,会试的朱卷,唐代长安大雁塔成为当时考,中进士者题名以显荣耀之处,关于科举制,宋代科举考试图,北京国子监内的元代进士题名碑,情景材料,材料一,昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。,春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。,唐,孟郊,登科后,材料二,唐太宗在端门看见新科进士鱼贯而出，,高兴地说：“天下英雄入吾彀中矣”。,王定保,唐摭言,述进士上,材料三,太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头。,唐,赵嘏,材料四,“数世白身者，一登龙虎榜。”“朝,为田舍郎，暮登天子堂。”科举考试制度虽然产,生于等级森严的中国封建社会，但其“公开竞,争、平等择优”的精神却具有超越封建时代的特,性，为世界所接纳，它被称之为中国的“第五大,发明”。,情景材料,材料五,1972,年，英国历史学家汤因比在,一次对话中说：“现代英国的官吏制度，是仿照,帝制中国的官吏制度而建立的。中国的这种制,度取得了很大的成功，约在,2000,年的时间里，,或大或小，它成了统一中国和巩固秩序的支柱。,后来英国也仿效并确立了通过考试选拔任用行,政官员的制度，今天已经广泛普及。”,中国科举文化对东亚文明的发展影响直接,而重大,日本、朝鲜、越南三国是这个科举,文化圈中影响最突出的国家。,情景材料,二、选官制度,西周：,“世卿世禄”制度,战国：,军功爵制,汉武帝：,察举,制,与征辟,制,魏晋南北朝：,九品中正制、,隋唐：,科举制,三、监察与谏议,秦朝,：,御史大夫,百官,刺史,郡国长官,北宋,：谏院,（,谏议,）,隋唐,：门下省,宰相和皇帝（,谏议,）,通判,地方官,都察院,最高,明清,:,中央,:,监察御史,分道监督地方官,六科给事中,监督六部业务,地方：,按察使司,地方监察、司法,御史大夫,百官,西汉,：,御史府,评价,一、发展演变历程,中央,：,地 方,：,1,、西汉：,2,、隋唐：,3,、北宋,:,4,、元,:,5,、明,:,6,、清,:,特点：,二、选官制度,西周：,“,世卿世禄,”,制度,战国：,军功爵制,汉武帝：,察举,制,与征辟,制,魏晋南北朝：,九品中正制、,隋唐：,科举制,三、监察与谏议,秦朝：御史大夫,百官,北宋,：谏院（谏议）,隋唐：,门下省,宰相和皇帝（谏议）,明清,:,中央,:,地方：,西汉：御史府,秦朝：,御史大夫,百官,西汉：,御史府,西周雏形,秦朝形成,汉唐加强,宋元强化,明清顶峰,中国古代的中央集权制度,制演变历程,古代政治体,专制主义中央集权制度,秦朝,皇帝制度,三公九卿,郡县制,形成,严苛法律,汉至元,地方,中央,汉郡国并行,汉刺史制度,唐节度使,宋文官分权,元行省制,西汉中外朝,东汉尚书台,唐三省六部,宋二府三司,元中书省制,发展完善,明清,明废丞相,设内阁,清军机处,成熟积弊,中国古代早期的政治制度,宗法制,初具雏形,分封制,古代中国的政治制度,单元小结：,古代加强君主专制的主要措施归类,1,、调整中央机构。如明代废丞相、设内阁等。,2,、加强对地方控制。如秦设立郡县制元行省制,3,、注重对官吏的监察。如秦设御史大夫、汉设刺史来监察百官。,4,、注重官吏的选拔。如秦官吏由皇帝任免，隋唐以后实行科举制。,5,、加强思想控制。如秦始皇焚书坑儒，汉武帝独尊儒术。,二、选官制度,选官制度,世官制,察举制,科举制,实行时间,依据,备注,先秦时期,秦汉至,魏晋南北朝,隋唐至,明清时期,世袭,才能、品德到门第,考试成绩,下层人士一般没有参政机会,体现封闭的特征。以官举士，百姓不得参与。,中下层地主知识分了提供了机会,。,选官制度建立的目的：,强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。,选官制度建立的,（共同）,作用：,对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。,全面认识科举制？,实质：维护封建专制统治。,积极作用：,A,、提高官员文化素养和行政效率，促进封建社会的发展。,B,、为下层人士参政提供了机会，扩大统治基础。,C,、促成了普遍持久的读书风尚。,D,、考试体现了一定的公平公正性。,消极作用：八股取士，选拔的人多是缺乏进取精神和创造意识，阻碍社会进步,。,从汉到元政治制度的演变,中央政治制度的演变,秦,（三公九卿）,皇帝削相权与将权，强化君权,汉,（中、外朝制）,魏晋南北朝,(,三省体制,),隋唐,（三省六部制）,北宋,（,“,二府三司,”,）,元,（一省制）,明,（废丞相，设内阁）,清,（设军机处）,