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环境管理体系要求.doc

上传人:人****来 文档编号:8655670 上传时间:2025-02-24 格式:DOC 页数:45 大小:197.04KB 下载积分:12 金币
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引言 0.1背景 为了既满足当代人需求,又不损害后代人满足其需求能力,必须实现环境、社会和经济三者之间平衡。经过平衡这“三大支柱”可连续性,以实现可连续发展目标。 伴随法律法规日趋严格,以及因污染、资源低效使用、废物管理不妥、气候改变、生态系统退化、生物多样性降低等给环境造成压力不停增大,社会对可连续发展、透明度和责任期望值已发生了改变。 所以,各组织经过实施环境管理体系,采取系统方法进行环境管理,以期为“环境支柱”可连续性做出贡献。 0.2环境管理体系目标 本标准意在为各组织提供框架,以保护环境,响应改变环境情况,同时与社会经济需求保持平衡。本标准要求了环境管理体系要求,使组织能够实现其设定环境管理体系预期结果。 环境管理系统方法可向最高管理者提供信息,经过以下路径以取得长久成功,并为促进可连续发展创建可选方案: 一一预防或减轻有害环境影响以保护环境; 一一减轻环境情况对组织潜在有害影响; 一一帮助组织推行合规义务; 一一提升环境绩效; 一一采取生命周期观点,控制或影响组织产品和服务设计、制造、交付、消费和处置等方式,能够预防环境影响被无意地转移到生命周期其余阶段; 一一实施环境友好、且可巩固组织市场地位可选方案,以取得财务和运行收益; 一一与关于相关方沟通环境信息。 本标准不拟增加或改变组织法律法规要求。 0.3成功原因 环境管理体系成功实施取决于最高管理者领导下组织各层次和职能承诺。组织可利用机遇,尤其是那些具备战略和竞争意义机遇,预防或减轻有害环境影响,增强有益环境影响。经过将环境管理融入到组织业务过程、战略方向和决议制订过程,与其余业务优先项相协调,并将环境管理纳入组织整体管理体系中,最高管理者就能够有效地应对其风险和机遇。成功实施本标准可使相关方确信组织已建立了有效环境管理体系。 然而,采取本标准本身并不确保能够取得最好环境结果。本标准应用可因组织所处环境不一样而存在差异。两个组织可能从事类似活动,不过可能拥有不一样合规义务、环境方针承诺,使用不一样环境技术,并有不一样环境绩效目标,然而它们均可能满足本标准要求。 环境管理体系详略和复杂程度将取决于组织所处环境、其环境管理体系范围、其合规义务,以及其活动、产品和服务性质,包含其环境原因和相关环境影响。 0.4策划-实施"检査-改进模式 组成环境管理体系方法是基于策划、实施、检验与改进(PDCA)概念。PDCA模式为组织提供了一个循环渐进过程,用以实现连续改进。该模式可应用于环境管理体系及其每个单独要素。该模式可简述以下: 一一策划:建立所需环境目标和过程,以实现与组织环境方针相一致结果。 一一实施:实施所策划过程。 一一检验:依照环境方针,包含其承诺、环境目标和运行准则,对过程进行监视和测量,并汇报结果。 一一改进:采取方法以连续改进。 图1展示了本标准采取结构怎样融入PDCA模式,它能够帮助新和现有使用者了解系统方法主要性。 内、外部问题 组织所处环境 相关方需求和 0.5本标准内容 本标准符合ISO对管理体系标准要求。这些要求包含一个高层结构,相同关键正文, 以及具备关键定义通用术语,目标是方便使用者实施多个ISO管理体系标准。 本标准不包含针对其余管理体系要求,比如:质量、职业健康安全,能源或财务管理。然而,本标准使组织能够利用共同方法和基于风险思想,将其环境管理体系与其余管理体系要求进行整合。 本标准包含了评价符合性所需要求。任何有愿望组织均可能经过以下方式证实与本标准符合: 一一进行自我评价和自我申明;或 一一寻求组织相关方(比如:用户),对其符合性进行确认;或 一一寻求组织外部机构对其自我申明确实认;或 一一寻求外部组织对其环境管理体系进行认证或注册。 附录A提供了解释性信息以预防对本标准要求错误了解。附录B显示了本标准现行版本与以往版本之间完整技术对照。关于环境管理体系实施指南包含在GB/T24004中。 本标准使用以下词语: ——“shall (应) ”表示要求; ——“should(应该)”表示提议; 一一 “may(能够)”表示允许; 一一 “can〈可能、能够〉”表示可能性或能力。 标识“注”信息意在帮助了解或使用本文件。第3章使用“注”提供了关于补充术语信息附加信息,可能包含使用术语相关要求。 第3章中术语和定义按照概念次序进行编排,本文件最终还给出了按字母次序索引。 环境管理体系要求及使用指南 1范围 本标准要求了组织能够用来提升其环境绩效环境管理体系要求。本标准可供寻求以系统方式管理其环境责任组织使用,从而为可连续发展“环境支柱”做出贡献。 本标准可帮助组织实现其环境管理体系预期结果,这些结果将为环境、组织本身和相关方带来价值。与组织环境方针保持一致环境管理体系预期结果包含: 一一提升环境绩效; 一一推行合规义务; 一一实现环境目标。 本标准适适用于任何规模、类型和性质组织,并适适用于组织基于生命周期观点确定其能够控制或能够施加影响活动、产品和服务环境原因。本标准未提出详细环境绩效准则。 本标准能够全部或部分地用于系统地改进环境管理。不过,只有本标准全部要求都被包含在了组织环境管理体系中且全部得以满足,组织才能申明符合本标准。 2规范性引用文件 无规范性引用文件。 3术语和定义 以下术语和定义适适用于本文件。 3.1与组织和领导作用关于术语 3.1.1 管理体系management system 组织(3.1.4)用于制订方针、目标(3.2.5)以及实现这些目标过程(3.3.5)所需 一系列相互关联或相互作用要素。 注1: 一个管理体系可关注一个领域或多个领域(比如:质量、环境、职业健康和安全、能源、财务管理) 注2:体系要素包含组织结构、岗位和职责、策划和运行、绩效评价和改进。 注3:管理体系范围可能包含整个组织、其特定职能、其特定部门、或跨组织一个或多个职能。 3.1.2 环境管理体系environmental management system 管理体系(3.1.1)〕一部分,用来管理环境原因(3.2.2)、推行合规义务合规义务(3.2.9), 并应对风险和机遇(3.2.11)。 3.1.3 环境方针 management poliey 由最高管理者(3.1.5)就组织(3.1.4)环境绩效(3.4.11)正式表述意图和方向。 3.1.4 组织 organization 为实现其目标(3.2.5)而具备职责、权限和关系等本身职能个人或群体。 注1:组织包含但不限于个体经营者、企业、集团企业、商行、企事业单位、政府机构、合股经营企业、公益机构、社团、或上述单位中一部分或其结合体,不论其是否具备法人资格、公营或私营。 3.1.5 最高管理者top management 在最高层指挥并控制组织(3.1.4)一个人或一组人。 注1:最高管理者有权在组织内部授权并提供资源。 注2:若管理体系(3.1.1)范围仅涵盖组织一部分,则最高管理者是指那些指挥并控制组织该部分人员。 3.1.6 相关方 interested party 能够影响决议或活动、受决议或活动影响,或感觉本身受到决议或活动影响个人或组织(3.1.4)。 示例:相关方可包含用户、小区、供方、监管部门、非政府组织、投资方和员工。 注1: “感觉本身受到影响”意指组织已知晓这种感觉。 3.2与策划关于术语 3.2.1 环境 environment 组织(3.1.4)运行活动外部存在,包含空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间相互关系。 注1:外部存在可能从组织内廷伸到当地、区域和全球系统。 注2:外部存在可能用生物多样性、生态系统、气候或其余特征来描述。 3.2.2 环境原因 environment aspeet 一个组织(3.1.4)活动、产品和服务中与或能与环境(3.2.1)发生相互作用要素。 注1: 一项环境原因可能产生一个或多个环境影响(3.2.4)。主要环境原因是指具备或能够产生一个或多个重大环境影响环境原因。 注2:主要环境原因是由组织利用一个或多个准则确定。 3.2.3 环境情况 environment condition 在某个特定时间点确定环境(3.2.1)状态或特征。 3.2.4 环境影响environment impact 全部或部分地由组织(3.1.4)环境原因(3.2.2)给环境(3.2.1)造成有害或有益改变。 3.2.5 目标objective 要实现结果。 注1:目标可能是战略性、战术性或运行层面。 注2:目标可能包括不一样领域(比如:财务、健康与安全以及环境目标),并能够应用于不一样层面(比如:战略、组织范围、项目、产品、服务和过程(3.3.5))。 注3:目标可能以其余方式表示,比如:预期结果、目标、运行准则、环境目标(3.2.6),或使用其它意思相近词语,比如:指标等表示。 3.2.6 环境目标 environment objective 组织(3.1.4)依据其环境方针(3.1.3)制订目标(3.2.5)。 3.2.7 污染预防prevention of pollution 为了降低有害环境影响(3.2.4)而采取(或综合采取〕过程(3.3.5)、通例、技术、 材料、产品、服务或能源以防止、降低或控制任何类型污染物或废物产生、排放或废弃。 注:污染预防可包含源消减或消除,过程、产品或服务更改,资源有效利用,材料或能源代替,再利用、回收、再循环、再生或处理。 3.2.8 要求 requirement 明示、通常隐含或必须推行需求或期望。 注1: “通常隐含”是指对组织(3.1.4)和相关方(3.1.6)而言是通例或习惯做法, 所考虑需求或期望是不言而喻。 注2:要求要求指明示要求,比如:文件化信息。(3.3.2)中要求要求。 注3:法律法规要求以外要求一经组织决定恪守即成为了义务。 3.2.9 合规义务compliance obligations [首选术语] 法律法规和其余要求legal requirements and other requirements[被认可术语] 组织(3.1.4)必须恪守法律法规要求(3.2.8),以及组织必须恪守或选择恪守其余要求。 注1:合规义务是与环境管理体系(3.1.2)相关。 注2:合规义务可能来自于强制性要求,比如:适用法律和法规,或来自于自愿性承诺,比如:组织和行业标准、协议要求、操作规程、与社团或非政府组织间协议。 3.2.10 风险risk 不确定性影响。 注1:影响指对预期偏离一一正面或负面。 注2:不确定性是对某一事件、其后果或其可能性缺乏(包含部分缺乏)信息、了解或知识状态。 注3:风险通常被描述为潜在“事件”见GB/T23694中4.5.1.3)与“后果”见GB/T23694 中4.6.1.3),或二者结合。 注4:风险通常以事件后果(包含环境改变)与相关事件发生“可能性”(见GB/T23694中4.6.1.1)组合来表示。 3.2.11 风险和机遇 risks and opportunities 潜在有害影响(威胁)和潜在有益影响(机会) 3.3与支持和运行关于术语 3.3.1 能力competence 利用知识和技能实现预期结果本事。 3.3.2 文件化信息documented information 组织(3.1.4)需要控制并保持信息,以及承载信息载体。 注1:文件化信息可能以任何形式和承载载体存在,并可能来自任何起源。 注2:文件化信息可能包括: 一一环境管理体系(3.1.2),包含相关过程(3.3.5); 一一为组织运行而创建信息(可能被称为文件); ——实现结果证据(可能被称为统计)。 3.3.3 生命周期life eyele 产品(或服务)系统中前后衔接一系列阶段,从自然界或从自然资源中获取原材料,直至最终处置。 注1:生命周期阶段包含原材料获取、设计、生产、运输和(或)交付、使用、寿命结束后处理和最终处置。 [修订自:GB/T24044中3.1—— “(或服务)”已加入该定义,并增加了 “注1”] 3.3.4 外包outsource 安排外部组织(3.1.4)执行组织部分职能或过程(3.3.5)。 注1:尽管外包职能或过程在管理体系(3.1.1)范围之内,但外部组织不在管理体系覆盖范围内。 3.3.5 过程 process 将输入转化为输出一系列相互关联或相互作用活动。 注1:过程可能形成也可能不形成文件。 3.4与绩效评价和改进关于术语 3.4.1 审核audit 获取审核证据并给予客观评价,以判定审核准则满足程度系统、独立、形成文件过程(3.5.5)。 注1:内部审核由组织(3.1.4)自行实施执行或由外部其余方代表其实施。 注2:审核能够是结合审核(结合两个或多个领域) 注3:审核应由与被审核活动无责任关系、无偏见和无利益冲突人员进行,以证实其独立性。 注4:“审核证据”包含与审核准则相关且可验证统计、事实陈说或其余信息;而“审核准则”则是指与审核证据进行比较时作为参考一组方针、程序或要求(3.2.8), GB/T19011 3.3和3.2中分别对它们进行了定义。 3.4.2 符合 conrormity 满足要求(3.2.8)。 3.4.3 不符合 nonconformity 未满足要求(3.2.8)。(3.1.4)本身要求附加环境管理体系(3.1.2)要求关于。 3.4.4 纠正方法 corrective action 为消除不符合(3.4.3)原因并预防再次发生所采取方法。 注1: 一项不符合可能由不止一个原因造成。 3.4.5 连续改进continual improvement 不停提升绩效(3.4.10)活动。 注1:提升绩效(3.4.11)是指利用环境管理体系(3.1.2),提升符合组织(3.1.4)环 境方针(3.1.3)环境绩效(3.4.11)。。 注2:该活动无须同时发生于全部领域,也并非不能间断。 3.4.6 有效性 effectiveness 实现策划活动并取得策划结果程度。 3.4.7 参数indicator 对运行、管理或情况条件或状态可度量表述。 [起源:ISO 14031中3.15] 3.4.8 监视 monitoring 确定体系、过程(3.3.5)或活动状态 注1:为了确定状态,可能需要实施检验、监督或认真地观察。 3.4.9 测量measuremtnt 确定数值过程(3.3.5)。 3.4.10 绩效perfoumance 可度量结果。 注1:绩效可能与定量或定性发觉关于。 注2:绩效可能与活动、过程(3.3.5)、产品(包含服务)、体系或组织(3.1.4)管理关于。 3.4.11 环境绩效 envronmental performance 与环境原因(3.2.2)管理关于绩效(3.4.10)。 注1:对于一个环境管理体系(3.1.2),可能依据组织(3.1.4)环境方针(3.1.3)、环境目标(3.2.6)或其余准则,利用参数(3.4.7)来测量结果。 4组织所处环境 4.1了解组织及其所处环境 组织应确定与其宗旨相关并影响其实现环境管理体系预期结果能力外部和内部问题。这些问题应包含受组织影响或能够影响组织环境情况。 4.2了解相关方需求和期望 组织应确定: a)与环境管理体系关于相关方; b)这些相关方关于需求和期望(即要求); c)这些需求和期望中哪些将成为其合规义务。 4.3确定环境管理体系范围 组织应确定环境管理体系边界和适用性,以界定其范围。 确定范围时组织应考虑: a) 4.1所提及内、外部问题; b)4.2所提及合规义务; c)其组织单元、职能和物理边界; d)其活动、产品和服务; e)其实施控制与施加影响权限和能力。 范围一经确定,在该范围内组织全部活动、产品和服务均须纳入环境管理体系。 应保持范围文件化信息,并可为相关方获取。 4.4环境管理体系 为实现组织预期结果,包含提升其环境绩效,组织应依照本标准要求建立、实施、保持并连续改进环境管理体系,包含所需过程及其相互作用。 组织建立并保持环境管理体系时,应考虑4.1和4.2取得知识。 5领导作用 5.1领导作用与承诺 最高管理者应证实其在环境管理体系方面领导作用和承诺,经过: a)对环境管理体系有效性负责; b)确保建立环境方针和环境目标,并确保其与组织战略方向及所处环境相一致; c)确保将环境管理体系要求融入组织业务过程; d)确保可取得环境管理体系所需资源; e)就有效环境管理主要性和符合环境管理体系要求主要性进行沟通; f)确保环境管理体系实现其预期结果; g)指导并支持员工对环境管理体系有效性做出贡献; h)促进连续改进; i)支持其余相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用。 注:本标准所提及“业务”可从广义上了解为包括组织存在目标那些关键活动。 5.2环境方针 最高管理者应在确定环境管理体系范围内建立、实施并保持环境方针,环境方针应: a)适合于组织宗旨和组织所处环境,包含其活动、产品和服务性质、规模和环境影响; b)为制订环境目标提供框架; c)包含保护环境承诺,其中包含污染预防及其余与组织所处环境关于特定承诺; 注:保护环境其余特定承诺可包含资源可连续利用、减缓解适应气候改变、保护生物多样性和生态系统。 d)包含推行其合规义务承诺; e)包含连续改进环境管理体系以提升环境绩效承诺。 环境方针应: 一一保持文件化信息; 一一在组织内得到沟通; ——可为相关方获取。 5.3组织岗位、职责和权限 最高管理者应确保在组织内部分配并沟通相关岗位职责和权限。 最高管理者应对以下事项分配职责和权限: a)确保环境管理体系符合本标准要求; b)向最高管理者汇报环境管理体系绩效,包含环境绩效。 6策划 6.1应对风险和机遇方法 6.1.1总则 组织应建立、实施并保持满足6.1.1至6.1.4要求所需过程。 策划环境管理体系时,组织应考虑: a) 4.1所提及问题; b)4.2所提及要求; c)其环境管理体系范围; 而且,应确定与环境原因(见6.1.2)、合规义务(见6.1.3)、4.1和4.2中识别其余问题和要求相关需要应正确风险和机遇,以: 一一确保环境管理体系能够实现其预期结果; 一一预防或降低不期望影响,包含外部环境情况对组织潜在影响; 一一实现连续改进。 组织应确定其环境管理体系范围内潜在紧急情况,尤其是那些可能具备环境影响潜在紧急情况。 组织应保持: 一一需要应正确风险和机遇文件化信息; 一一6.1.1至6.1.4中所需过程文件化信息,其程度应足以确信这些过程按策划实施。 6.1.2环境原因 组织应在所界定环境管理体系范围内,确定其活动、产品和服务中能够控制和能够施加影响环境原因及其相关环境影响。此时应考虑生命周期观点。 确定环境原因时,组织必须考虑: a)变更,包含已纳入计划或新开发,以及新或修改活动、产品和服务; b)异常情况和可合理预见紧急情况。 组织应利用所建立准则,确定那些具备或可能具备重大环境影响环境原因,即主要环境原因。 适当初,组织应在其各层次和职能间沟通其主要环境原因。 组织应保持以下内容文件化信息: 一一环境原因及相关环境影响; 一一用于确定其主要环境原因准则; 一一主要环境原因。 注:主要环境原因可能造成与有害环境影响(威胁)或有益环境影响(机会)〕相关风险和机遇。 6.1.3合规义务 组织应: a)确定并获取与其环境原因关于合规义务; b)确定怎样将这些合规义务应用于组织; c)在建立、实施、保持和连续改进其环境管理体系时必须考虑这些合规义务。 组织应保持其合规义务文件化信息。 注:合规义务可能会给组织带来风险和机遇。 6.1.4方法策划 组织应策划: a)采取方法管理其: 1)主要环境原因; 2)合规义务; 3) 6.1.1所识别风险和机遇。 b)怎样: 1)在其环境管理体系过程(见6.2,7,8和9.1)中或其余业务过程中融入并实施这些方法; 2)评价这些方法有效性(见9.1) 当策划这些方法时,组织应考虑其可选技术方案、财务、运行和经营要求。 6.2环境目标及其实现策划 6.2.1环境目标 组织应针对其相关职能和层次建立环境目标,此时须考虑组织主要环境原因及相关合规义务,并考虑其风险和机遇。 环境目标应: a)与环境方针一致; b)可测量(可行时) c)得到监视; d)给予沟通; e)适当初给予更新。 组织应保持环境目标文件化信息。 6.2.2实现环境目标方法策划 策划怎样实现环境目标时,组织应确定: a)要做什么; b)需要什么资源; c)由谁负责; d))何时完成; e)怎样评价结果,包含用于监视实现其可测量环境目标进程所需参数(见9.1.1) 组织应考虑怎样能将实现环境目标方法融入其业务过程。 7支持 7.1资源 组织应确定并提供建立、实施、保持和连续改进环境管理体系所需资源。 7.2能力 组织应: a)确定在其控制下工作,对组织环境绩效和推行合规义务能力有影响人员所需能力; b)基于适当教育、培训或经历,确保这些人员能够胜任工作; c)确定与其环境原因和环境管理体系相关培训需求; d)适当初,采取方法以取得所必需能力,并评价所采取方法有效性。 注:适当方法可能包含,比如:向现有员工提供培训和指导,或重新委派其职务;或聘用、雇佣胜任人员。 组织应保留适当文件化信息作为能力证据。 7.3意识 组织应确保在其控制下工作人员意识到: a)环境方针; b)与他们工作相关主要环境原因和相关实际或潜在环境影响; c)他们对环境管理体系有效性贡献,包含对提升环境绩效贡献; d)不符合环境管理体系要求,包含未推行组织合规义务后果。 7.4信息交流 7.4.1总则 组织应建立、实施并保持与环境管理体系关于内部与外部信息交流所需过程,包含: a)信息交流内容; b)何时进行信息交流; c)与谁进行信息交流; d)怎样进行信息交流。 策划信息交流过程时,组织应: 一一考虑其合规义务; 一一确保所交流环境信息与环境管理体系形成信息一致且真实可信。 组织应对其环境管理体系相关信息交流做出响应。 适当初,组织应保留文件化信息,作为其信息交流证据。 7.4.2内部信息交流 组织应: a)在其各职能和层次间就环境管理体系相关信息进行内部信息交流,适当初,包含交流环境管理体系变更; b)确保其信息交流过程能够促使在其控制下工作人员对连续改进做出贡献。 7.4.3外部信息交流 组织应按其建立信息交流过程要求及其合规义务要求,就环境管理体系相关信息进行外部信息交流。 7.5文件化信息 7.5.1总则 组织环境管理体系应包含: a)本标准要求文件化信息; b)组织确定实现环境管理体系有效性所必需文件化信息。 注:不一样组织环境管理体系文件化信息复杂程度可能不一样,取决于: 一一组织规模及其活动、过程、产品和服务类型; 一一证实推行其合规义务需要; 一一过程复杂性及其相互作用; 一一在组织控制下工作人员能力。 7.5.2创建和更新 创建和更新文件化信息时,组织应确保适当: a)识别和描述(比如:标题、日期、作者或文件编号) b)形式(比如:语言文字、软件版本、图表)与载体(比如:纸质、电子) c)评审和同意,以确保适宜性和充分性。 7.5.3文件化信息控制 环境管理体系及本标准要求文件化信息应给予控制,以确保其: a)在需要时间和场所均可取得并适用; b)受到充分保护(比如:预防失密、不妥使用或完整性受损) 为了控制文件化信息,适用时,组织应采取以下方法: 一一分发、访问、检索和使用; 一一存放和保护,包含保持易读性; 一一变更控制(比如:版本控制); 一一保留和处置。 组织应识别所确定对环境管理体系策划和运行所需来自外部文件化信息,适当初,应对其给予控制。 注:“访问”可能指只允许查阅文件化信息决定,或可能指允许并授权查阅和更改文件化信息决定。 8运行 8.1运行策划和控制 组织应建立、实施、控制并保持满足环境管理体系要求以及实施6.1和6.2所识别方法所需过程,经过: 一一建立过程运行准则; 一一按照运行准则实施过程控制。 注:控制可包含工程控制和程序控制。控制可按层级(比如:消除、代替、管理)实施,并可单独使用或结合使用。 组织应对计划内变更进行控制,并对非预期性变更后果给予评审,必要时,应采取方法降低任何有害影响。 组织应确保对外包过程实施控制或施加影响。应在环境管理体系内要求对这些过程实施控制或施加影响类型与程度。 从生命周期观点出发,组织应: a)适当初,制订控制方法,确保在产品或服务设计和开发过程中,考虑其生命周期 每一阶段,并提出环境要求; b)适当初,确定产品和服务采购环境要求; c)与外部供方(包含协议方)沟通其相关环境要求; d)考虑提供与产品或服务运输或交付、使用、寿命结束后处理和最终处置相关潜在重大环境影响信息需求。 组织应保持必要文件化信息,以确信过程已按策划得到实施。 8.2应急准备和响应 组织应建立、实施并保持对6.1.1中识别潜在紧急情况进行应急准备并做出响应所需 过程。 组织应: a)经过策划方法做好响应紧急情况准备,以预防或减轻它所带来有害环境影响; b)对实际发生紧急情况做出响应; c)依照紧急情况和潜在环境影响程度,采取相适应方法预防或减轻紧急情况带来后果; d)可行时,定时试验所策划响应方法; e)定时评审并修订过程和策划响应方法,尤其是发生紧急情况后或进行试验后; f)适用时,向关于相关方,包含在组织控制下工作人员提供给急准备和响应相关信息和培训。 组织应保持必要文件化信息,以确信过程按策划给予实施。 9绩效评价 9.1监视、测量、分析和评价 9.1.1总则 组织应监视、测量、分析和评价其环境绩效。 组织应确定: a)需要监视和测量内容: b)适用时,监视、测量、分析与评价方法,以确保有效结果; c)组织评价其环境绩效所依据准则和适当参数; d)何时应实施监视和测量; e)何时应分析和评价监视和测量结果。 适当初,组织应确保使用经校准或经验证监视和测量设备,并对其给予维护。 组织应评价其环境绩效和环境管理体系有效性。 组织应按其建立信息交流过程要求及其合规义务要求,就关于环境绩效信息进行内部和外部信息交流。 组织应保留适当文件化信息,作为监视、测量、分析和评价结果证据。 9.1.2合规性评价 组织应建立、实施并保持评价其合规义务推行情况所需过程。 组织应: a)确定实施合规性评价频次; b)评价合规性,必要时采取方法; c)保持其合规情况知识和对其合规情况了解。 组织应保留文件化信息,作为合规性评价结果证据。 9.2内部审核 9.2.1总则 组织应按计划时间间隔实施内部审核,以提供以下环境管理体系信息: a)是否符合: 1)组织本身环境管理体系要求; 2)本标准要求; b)是否得到了有效实施和保持。 9.2.2内部审核方案 组织应建立、实施并保持一个或多个内部审核方案,包含实施审核频次、方法、职责、策划要求和内部审核汇报。 建立内部审核方案时,组织必须考虑相关过程环境主要性、影响组织改变以及以往审核结果。 组织应: a)要求每次审核准则和范围; b)选择审核员并实施审核,确保审核过程客观性与公正性; c)确保向相关管理者汇报审核结果。 组织应保留文件化信息,作为审核方案实施和审核结果证据。 9.3管理评审 最高管理者应按计划时间间隔对组织环境管理体系进行评审,以确保其连续适宜性、充分性和有效性。 管理评审应包含对以下事项考虑: a)以往管理评审所采取方法情况; b)以下方面改变: 1)与环境管理体系相关内外部问题; 2)相关方需求和期望,包含合规义务; 3)其主要环境原因; 4)风险和机遇。 c)环境目标实现程度; d)组织环境绩效方面信息,包含以下方面趋势: 1)不符合和纠正方法; 2)监视和测量结果; 3)其合规义务推行情况; 4)审核结果。 e)资源充分性; f)来自相关方关于信息交流,包含埋怨; g)连续改进机会。 管理评审输出应包含: 一一对环境管理体系连续适宜性、充分性和有效性结论; 一一与连续改进机会相关决议; 一一与环境管理体系变更任何需求相关决议,包含资源; 一一环境目标未实现时需要采取方法; 一一如需要,改进环境管理体系与其余业务过程融合机遇; 一一任何与组织战略方向相关结论。 组织应保留文件化信息,作为管理评审结果证据。 10改进 10.1总则 组织应确定改进机会(见9.1,9.2和9.3),并实施必要方法实现其环境管理体系预期结果。 10.2不符合和纠正方法 发生不符合时,组织应: a)对不符合做出响应,适用时: 1)采取方法控制并纠正不符合; 2)处理后果,包含减轻有害环境影响; b)经过以下方式评价消除不符合原因方法需求,以预防不符合再次发生或在其余地方发生: 1)评审不符合; 2)确定不符合原因; 3)确定是否存在或是否可能发生类似不符合。 c)实施任何所需方法; d)评审所采取任何纠正方法有效性; e)必要时,对环境管理体系进行变更。 纠正方法应与所发生不符合造成影响(包含环境影响)主要程度相适应。 组织应保留文件化信息作为以下事项证据: 一一不符合性质和所采取任何后续方法; 一一任何纠正方法结果。 10.3连续改进 组织应连续改进环境管理体系适宜性、充分性与有效性,以提升环境绩效。 附录A (资料性附录) 本标准使用指南 A.1总则 本附录所给出附加信息意在预防对本标准所包含要求错误了解。这些信息阐述与标准要求保持一致,不拟增加、扣除或以任何方式修改本标准要求。 本标准所包含要求需要从系统或整体角度进行考虑。使用者不应该脱离其余条款孤立地阅读本标准特定句子或条款。一些条款中要求与其余条款中要求之间存在着相互联络。比如:组织需要了解其环境方针中承诺与其余条款要求要求之间联络。 对变更管理是组织保持环境管理体系,以确保能够连续实现其环境管理体系预期结果一个主要组成部分。本标准很多要求中均提出对变更管理,包含: 一一保持环境管理体系(见4.4); 一一环境原因(见6.1.2); 一一内部信息交流(7.4.2); 一一运行控制(见8.1) 一一内部审核方案(见9.2.2);以及 一一管理评审(见9.3) 作为变更管理一部分,组织应该提出计划内与计划外变更,以确保这些变更非预期结果不对环境管理体系预期结果产生负面影响。变更包含以下示例: 一一计划对产品、过程、运行、设备或设施变更; 一一员工或外部供方(包含协议方)变更; 一一与环境原因、环境影响和相关技术关于新信息; 一一合规义务变更。 A.2结构和术语说明 为改进与其余管理体系标准之间一致性,本标准条款结构和一些术语已做出了变更。 然而,本标准并未要求必须将其条款结构或术语应用于组织环境管理体系文件,也未要求必须以本标准使用术语代替组织使用术语。组织可选择使用适合其业务术语,比如:“记 录”、“文件”或“规程”,而不一定用“文件化信息”。 A.3概念说明 除了条款3给出术语和定义外,以下还对选取概念提供了说明,以预防错误了解: 一一本标准中,“any(任何)”一词使用意指选取或选择。 一一“appropriate(适当)”与“applicable(适用)”不得交换。“适当”意指适 合于或适于……,并意味着某种程度自由;而“适用”意指相关或有可能应用, 且意味着假如能够做到,就须要做。 一一“consider(考虑)”一词意指有必要考虑这一话题,但可拒绝考虑;而“take into account(必须考虑)”意指有必要考虑这一话题,但不能拒绝考虑。 一一“continual(连续)”指发生在一段时期内连续,但可能有间断;而“ continuous(连续)”指不间断连续,所以应该使用“连续”来描述改进。 一一本标准中,“effect(影响)”一词用来描述组织改变结果;“environmental impact (环境影响)”特指对环境造成改变结果。 一一“ensure(确保)”一词意指职责能够委派,但责任不能委派。 一一本标准使用了术语“interested party〔相关方〕”,“stakeholder(利益相关方)”是其同义词,代表了相同概念。 本标准使用了一些新术语。以下对其进行简单解释,有利于新使用者和本标准前版 标准使用者了解。 一一“compliance obligations (合规义务)”短语代替了前版标准短语“legal requirements and other requirements to which the organization subscribes (法律法规要求和组织应恪守其余要求〉”,与前版标准内涵没有区分。 一一“documented information(文件化信息)”代替了前版标准中名词documentation(文件)”、“documents(文档)”和“records(统计)”。为有别于通用术语“文件化信息”含义,本标准现使用短语“保留(retain)文件信息作为……证据” 来表示统计,用短语“maintain(保持〉文件化信息”来表示统计以外文件。短语“作为…. 证据”并非是满足法律证据要求,而只是表明需要保留客观证据。 一一短语“external provider (外部供方)”意指提供产品或服务外部供方组织(包含协议方) 一一将“identify(识别、确定)”改为“determine(确定)”意在与标准化管理体系术语保持一致。“确定” 一词意指取得认知探索过程,其内涵意图与前版标准无区分。 一一短语“预期结果(intended outcome)”指组织经过实施其环境管理体系想要实现结果。最低程度预期结果包含提升环境绩效、推行合规义务和实现环境目标。组织可针对其环境管理体系设定附加预期结果,比如与其保护环境承诺相一致,组织可建立一个致力于实现可连续发展预期结果。 一一短语“person(s)doing work under its control(在其控制下工作人员〉”包含为组织工作人员和那些代表组织工作并负担对应职责人员(比如:协议方)。以此代替前片反标准中短语“persons working for it or on its behalf,persons working for or on behahf of the organization (为组织或代表组织工作人员〉”,这一新短语与前版标准无区分。 一一前版标准中使用概念“^target(指标)”已涵盖在术语“environmental objective(环境目标)”中。 A.4组
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