集团公司年度工作会议主要精神.docx

重庆中电电力工程有限责任公司

关于传达九龙公司2009年工作会议精神
的通知

公司各部门、所属各单位：
2月5日，九龙公司召开了2009年工作会议，会上，刘渭清董事长传达了集团公司2009年工作会精神，郑武生总经理作了行政工作报告。现将会议的相关资料印发给你们，请认真传达贯彻，确保会议精神的落实。

附件：1、刘渭清董事长传达集团公司2009年工作会精神
2、郑武生总经理的行政工作报告

二〇〇九年二月九日

附件1

集团公司2009年工作会议主要精神
（传达提纲）
刘渭清
2008年2月5日

同志们：
2009年1月15日至16日，集团公司2009年工作会议在北京隆重召开。
国务院领导同志非常关心集团公司的改革发展，会前，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江专门做出重要批示，给与会代表极大的鞭策和鼓舞。
李克强在批示中指出：2008年中电投集团生产经营取得新进展，为保障电力供应做出了积极贡献。祝你们在新的一年适应新形势，保发展，促调整，各项工作再上新台阶。
张德江在批示中指出：过去的一年，中电投集团积极投入抗击自然灾害和奥运保电，在生产经营、节能环保、战略布局、结构调整、海外发展等方面做了大量卓有成效的工作。新的一年，希望你们认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，化国际金融危机挑战为机遇，大力推动产业结构调整和企业组织结构调整，完善区域发展布局，加快“走出去”步伐，切实抓好安全生产，为促进工业平稳较快发展提供电力基础保障，以优异成绩迎接新中国成立60周年！
国家电监会主席王旭东对集团公司各项工作充分肯定，他在批示中指出：在过去的一年里，中电投集团公司认真执行党中央、国务院工作部署，积极投身抗击历史罕见的自然灾害和奥运保电工作，全面贯彻落实科学发展观，确定了“三步走”发展战略目标，面对成本大幅上涨和国际金融危机冲击等挑战，推动公司在发展、改革、结构调整、安全生产以及节能减排等诸多方面取得新的成绩。在此，向你们表示热烈的祝贺！希望你们在新的一年里坚持科学发展，进一步加强企业管理，大力开拓创新，为经济社会发展作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接建国60周年！
集团公司党组书记、总经理陆启洲，党组成员、副总经理丁中智、孟振平、张晓鲁、李小琳、余德辉、田勇，党组成员、纪检组长王先文出席大会。集团公司总师，总部各部门负责人和各二级单位党、政、工主要负责人近280名代表参加会议。副总经理丁中智、孟振平分别主持了15日和16日的大会。
国务院派驻中电投集团监事会主席孔令鉴、国家电监会副主席史玉波、国家能源局副局长赵小平、中国电力企业联合会秘书长王永干、中国能源化学工会主席张成富、国务院国资委企业业绩考核局副局长刘源以及中组部干部五局、国资委企业领导人员管理局等有关单位领导亲临会议指导工作，电监会史玉波副主席、国家能源局赵小平副局长、国资委企业业绩考核局刘源副局长分别作重要讲话，对集团公司2008年工作给予充分肯定，对今后一段时期的工作提出了具体要求。
集团公司这次年度工作会议，是在内外部形势发生重大变化情况下，召开的一次重要会议。主要议程是:陆总作工作报告，计划与发展部、财务与产权管理部、核电事业部、人力资源部、政策与法律部分别就综合计划、预算执行、核电规划、业绩考核、对标管理等方面有关工作做了专题发言，签订2009年度企业负责人综合业绩考核责任书，五个二级单位做经验交流发言，纪检组长王先文宣读《关于命名集团公司首批文明单位标兵和2007--2008年度文明单位的决定》及《关于授予王金艳等十名同志首届中国电力投资集团公司十大杰出青年称号的决定》，并进行了表彰。最后，丁中智副总经理作了总结讲话。会议期间，与会代表参观了集团公司2008年发展成果展览和2008年生产运营、发电工程、成本三项对标情况展览。
集团公司党组书记、总经理陆启州以《强化结构调整，提升管理水平，推进集团公司健康持续协调发展》为题作了工作报告。报告首先对集团公司2008年的工作进行了回顾和总结。报告指出：一年来，我们万众一心，不畏艰险，为战胜罕见自然灾害和举办奥运盛会发挥了重要作用；我们确立“三步走”战略目标，创新体制机制，实现了发展战略的提升；我们迎难而上，及时应变，积极应对前所未有的亏损局面，实现了主要生产指标的持续增长；我们大力推进产业集群布局、资本运作、海外发展，主营业务规模快速壮大，资源配置能力、抗风险能力、整体实力大幅度提升。
全年完成发电量2051亿千瓦时，同比增长15%；煤炭产量 3705 万吨，同比增长 36%；电解铝产量 46 万吨，同比增长26%。集团营业收入715亿元，同比增长21％。利润总额在五大发电集团中居第二位。
主要工作和成果体现在以下几方面：
一是全面落实发展战略部署，实现“三步走”战略良好开局。(蒙东、贵州、宁东、黄河、新疆、黑龙江六大产业集群布局基本完成；资本运作取得巨大成效，完成与金元集团强强联合，增加控股装机容量628万千瓦。重组青铜峡铝业、内蒙古巴其北煤矿，无偿受让石家庄东方热电，境内外上市公司增至7家；海外拓展实现重大突破，东南亚项目纳入政府间合作，新增水电规划容量1650万千瓦。西非项目己获2269平方公里的勘探许可，有望拥有铝矾土资源20亿吨；核电发展迈出新步伐。山东海阳一期主体工程提前两个月负挖，辽宁红沿河工程建设正有序推进，江西彭泽被列为国家第一批内陆核电开发项目，一批项目正积极争取进入国家核电中长期发展规划。核电年内利润达10.5亿元；前期和工程建设取得丰硕成果。全年核准电力项目容量905万千瓦，在五大发电集团中居首位，其中核准火电项目平均单机容量70万千瓦。全年电力开工规模690万千瓦，投产685万千瓦。新疆乌苏项目获得路条。赤大白铁路全线贯通试运行。白音华3号煤矿、锦赤铁路核准并开工建设。获锦州港煤码头控股开发权和江苏滨海港综合开发权)。
二是沉着应对困难和挑战，保持生产经营平稳健康协调推进。(在前所未有的困难条件下，通过不懈努力，保证了生产的正常接续，煤电利用小时数5235小时，在五大发电集团最高)。
三是认真贯彻隐患治理年要求，安全生产局面总体稳定。(积极开展安全隐患排查治理，全年共查出各类安全隐患5163项，整改率97％。全年生产、基建、非电产业未发生较大及以上人身和设备事故，安全生产总体稳定，为集团公司平稳较快发展奠定了坚实基础)。
四是扎实开展管理创新，推动各项工作不断向更高目标迈进。(大力开展管理体制机制创新，建立完善七大管理体系，组建招投标、燃料管理中心，组建蒙东能源公司，完成东北分公司改制，有序推进五凌电力重组；努力提高精细化管理水平。生产、经营、基建对标管理全面铺开，完善了指标和标杆体系，搭建了对标信息化平台，主要经济技术指标持续改善。火电机组A级检修全优率达到68%)。
五是自觉履行中央企业职责，深入开展节能减排和环境保护。(认真履行政治责任。出色完成抗灾保电和奥运会期间安全稳定任务。继续推进节能减排。全年累计关停小机组24台245.5万千瓦，提前两年完成关停任务。在江西贵溪开展取消旁路试点。能耗水平继续下降，供电标准煤耗率完成350.24克/千瓦时，同比下降8.15克/千瓦时。完成27台机组脱硫改造，荣获联合国节能环保示范企业称号)。
六是加强党建和队伍建设，形成蓬勃向上的生动局面。(加强和改进企业党的建设。集团公司总部荣获“全国文明单位”。 继续推进队伍建设。11家二级单位进入年度“四好”班子行列)。
陆总在报告中指出，一年来，面对巨大困难和挑战，取得的成绩实属来之不易，这主要是因为我们在以下四个方面的始终坚持：第一，始终坚持科学发展观的战略引领。第二，始终坚持把改革创新贯穿于发展全过程。第三，始终坚持强化管理筑牢永续发展的根基。第四，始终坚持履行中央企业责任。
集团公司系统08年各项工作取得了全面进步。
同样，在公司系统全体员工的共同努力下，公司08年各项工作稳步开展，郑总在工作报告中将全面总结。
从九龙公司08年工作情况看，有以下几个特点：
一是在发展方面，初步形成了“四大产业板块”。在常规水、火电方面，合川二期工程第一台660MW机组己被重庆市政府作为2009年开工项目，铁路专用钱三汇坝车站接轨工程和下穿段工程己开工建设。储备了九龙发电分公司环保迁建和渝能集团下属产业重组等项目；在环保产业方面：签约了新昌2×600MW机组和南阳2×210MW机组脱硫特许经营项目；年产10000m3的脱硝催化剂生产基地已于2008年10月开工建设；组建了山东核电环保项目筹备处。2008年远达环保公司实现利润6671万元；在综合产业方面：贵州遵义煤电化铝一体项目开发取得重大突破，并被确定为集团公司六大产业集群之一，为集团公司西南区域产业发展拓展了巨大空间；成功实现永川发电公司与天泰铝业和鼎泰拓源氧化铝的资产重组，推动天泰二期工程获准开工，储备了南川煤电铝一体项目、永川工业园热岛项目和区域储煤基地等项目；在核电方面：可研和两评报告已经编制完成，项目已具备启动前期工程的基础条件。
二是在生产经营方面，保持了总体稳定。面对冰雪灾害、汶川“5.12”地震及煤价大幅上涨、发电利用小时数急剧下降等各种前所未有的困难和严峻的挑战，我们采取了一系列积极的应对措施，圆满完成“抗灾保电”、“奥运保电”和迎峰度夏工作，保持了正常的生产秩序和稳定的经营局面。特别是在重庆地区用电量增速大幅回落、公司系统4台火电机组A修及脱硫装置增容改造的情况下，公司全年完成发电量69.19亿瓦时，同比增加1.79亿千瓦时；通过开展对标管理，白鹤、合川公司的能耗指标在集团公司内部的排名已有所上升，九龙分公司机组能耗水平正不断下降。白鹤公司2号机组、合川公司1号机组A修后均实现了创全优目标；远达公司在国家宏观经济政策调整、脱硫市场萎缩等多重困难的情况下，实现利润6671万元；通过经多方努力，公司火电二次疏导电价全部执行到位，狮子滩水电电价作为独立的项目纳入调整方案，执行电价由219.2元/千千瓦时调增为250元/千千瓦时，狮子滩发电公司实现扭亏；与此同时，公司通过续贷短贷、发行短期融资券、中短期互换、内部委贷等措施，节约了财务费用，缓解了公司的资金压力。
三是在节能减排方面，小机组关停工作稳步推进。开州公司在时间紧、任务重、各种矛盾突出的情况下，完成旧生活区500多户、2400多人三峡移民迁建任务；渝永电力机组关停逐步推进，积极争取到电量置换、土地变现、债务剥离、减免和内退员工提前退休等优惠政策，实现了电量全额转移，转移收入700万元，尽最大可能减少了关停成本。
四是在“四好”班子建设、党风廉政和维护稳定方面，公司各单位全面开展“四好”领导班子和文明单位创建活动，严格落实党风廉政建设责任制，充分发挥群团组织的桥梁、纽带作用，着力解决改革和发展中的突出矛盾，确保了“两奥”期间企业稳定。公司系统员工先后两次向灾区捐款66.53万元，捐物1600余件，交纳“特殊党费”和“特殊团费”18.35万元。公司续继保持了集团公司“四好”领导班子称号，通过了重庆市文明单位验收。公司本部及白鹤公司、狮子滩发电公司、中电工程公司被集团公司命名为“文明单位”，远达公司员工隋建才同志被评为集团公司首届“十大杰出青年”。
集团公司在对九龙公司综合业绩进行考核时，各项工作得到了集团公司的充分肯定。在集团公司21个二级单位中，公司得分82.49分，处于中上水平。
　这些成绩的取得，除了上级的正确领导和关心支持外，是与九龙公司系统各单位领导班子、广大员工的努力工作是分不开的。
在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，虽然公司的整体亏损客观上受市场环境变化、政策性因素影响，但也暴露出公司的总体规模较小，盈利能力差，管理基础薄弱，生产经营压力传递不到位，部分企业机组能耗指标偏高，安全生产基础不牢，非计划停运居高不下，个别单位资金缺口较大，面临资金断链风险等问题。这些问题应当引起我们的高度重视，在今后的工作中要努力加以解决和克服。
陆总在工作报告中分析和阐述了集团公司当前面临形势，强调了在工作中要重点要把握的问题。他指出，当前，要着力在抓发展、调结构、保增长、强管理、防风险、维稳定上下功夫。要毫不动摇地坚持发展第一要务；要正确把握结构调整这一战略核心；要着力在保增长上下功夫；要把管理工作不断提高到新水平；要高度重视和加强风险防范；要切实维护企业和大局稳定。
针对今后一个时期的任务，陆总强调，要以抓发展为引领，以调结构为核心，以保增长为目标，以强管理为重点，以防风险和维稳定为保障，坚持科学决策、审慎经营、把握市场、发挥优势的总体要求，着力在推动发展方面取得新业绩，在生产经营方面取得新成效，在结构调整方面取得新突破，在企业管理方面取得新进步，在科技进步和节能减排方面取得新进展，在党建和稳定工作方面开创新局面，坚定不移推进“三步走”战略实施，实现中电投集团持续健康协调发展。
报告提出了集团公司2009年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，以抓发展为引领，以调结构为核心，以保增长为目标，以强管理为重点，以防风险和维稳定为保障，坚持科学决策、审慎经营、把握市场、发挥优势的总体要求，着力在推动发展方面取得新业绩，在生产经营方面取得新成效，在结构调整方面取得新突破，在企业管理方面取得新进步，在科技进步和节能减排方面取得新进展，在党建和稳定工作方面开创新局面，坚定不移推进“三步走”战略实施，实现集团公司持续健康协调发展。
集团公司2009年工作目标是：
生产经营方面，发电量 2438 亿千瓦时；煤炭产量 4555万吨；电解铝产量110万吨；力争扭亏为盈，实现财务状况好转。
基本建设方面，电力开工 1044 万千瓦，投产规模 741万千瓦；煤炭增加产能725万吨，电解铝增加产能93.6万吨。
安全生产方面，“五不发生”，即:不发生较大及以上人身死亡事故；不发生重、特大设备事故；不发生水电站大坝、火电厂灰坝垮坝事故；不发生重大水灾事故；不发生重大及以上火灾事故。
节能环保方面，小火电关停10台102万千瓦；供电煤耗344.45 克/千瓦时，下降 5.79 克；存量机组二氧化硫减排17.68万吨；万元工业增加值能耗控制在13.02吨标煤以内；不发生重大环境污染事故。
对标管理方面，单位检修费用不高于区域内同类机组平均水平，检修技术指标达到或高于同类机组水平；基本建设单位造价在同类项目中保持较低水平，机组投运技术指标达到或优于平均水平；发电设备利用小时数达到或高于区域同类机组水平，燃料成本不高于区域内平均水平；非电产业成本保持行业领先。
精神文明、党风廉政建设及稳定工作方面，全面完成国资委考核目标；各级领导班子、领导干部不发生违法违纪案件；企业不发生影响稳定的重大事件。
报告强调：为完成工作目标，要重点做好七个方面的工作：
一是深入学习实践科学发展观，切实肩负起科学发展重任；(要充分认识这次学习实践活动的重要性，切实把“学习实践科学发展观、全面推进集团公司‘三步走’战略”作为贯穿全年工作的主线，放在突出位置，认真抓好，注重实效)。
二是把握发展第一要务，坚定不移推进“三步走”战略实施；(大力发展清洁能源。积极发展水电，加快发展核电，推进海阳、红沿河核电建设，完成江西彭泽征地拆迁，争取吉林靖宇、重庆涪陵、广西桂东、湖南小墨山、辽宁桓仁进入国家核电中长期发展规划，并积极推进前期工作。大力发展风电，力争核准165万千瓦。积极推进火电产业升级。加快小火电关停步伐，大力发展高效节能环保的大机组，推进城市热电联产。优化产业及区域布局。认真做好集团公司整体发展规划、区域发展规划、专业发展规划的滚动修编，形成具有区域特点的发展模式。)
三是深化体制机制改革，加快组织结构和人才结构调整；(落实三级管理定位，继续推进区域整体上市。调整理顺发电企业运行、检修、维护体制和管理关系，完善区域检修公司体制。收缩管理幅度，坚决把管理层级压缩到三级以内。按照国家四部委文件要求，妥善解决职工持股问题，规范关联交易。在总结试点经验基础上，扩大辅业、多经企业改革。继续深化分配制度改革。增亏和减利单位不得增加人工成本。按照《劳动合同法》要求，规范劳动用工。加强人才队伍建设，全面落实人力资源规划。全面启动新一轮大规模干部培训工作。完善经营业绩考核体系。加强分类考核和动态管理，突出短板考核和对标考核。)
四是切实抓好安全生产，落实节能减排和环境保护基本国策；(全力确保安全生产。按照国家“质量和安全年”活动总体要求，把安全工作提高到新水平。认真履行环保责任。认真总结“节能降耗示范电厂”经验，全面开展节能对标管理。脱硫装置取消旁路是当前和今后一个时期脱硫改造工作的主方向，要积极制定规划，抓好试点，逐步推开。充分发挥科技引领作用。加快技术中心组建。推进信息化建设，完善信息化工作管理体系。)
五是以“标准化管理推进年”为载体，全面加强改进基础管理工作；(继续深入开展管理对标。进一步扩大对标管理广度和深度，完善对标指标体系，建立绩效综合评价管理机制，推进指标对标向管理对标的提升和跨越。全面推进标准化管理。认真制定“标准化管理推进年”具体实施方案。以标准成本为抓手，推进经营管理、生产运营、基本建设标准化管理。继续完善七大管理体系，完善投资决策、经营管理、安全稳定责任追究制度。全面推行财务、招标、燃料集约化、标准化管理。切实防范经营风险。控制资产负债率过快上升。做好关停机组资产处置、债权债务清理或重组、损失核销，提高资产质量。严格对外担保，降低连带风险。加强现金回笼，保证现金头寸，提高近远期偿债能力。继续推进不良资产变现。防范和化解金融衍生工具风险。加强海外投资管控，强化境外资金与财务的监督管理。坚决防止各种投机行为。有效防范法律风险。 )
六是牢牢把握市场变化，在应对挑战中保持平稳较快增长；(大力开拓电力市场。在保证边际利润前提下，把提高利用小时数作为工作重点。跟踪把握市场动态，积极争取有利排序和合理电量计划。水电企业重在提高水资源利用率，减少弃水，多发电量。火电重点保证新投产机组、大容量机组、高效益机组电量，做好关停机组电量转移和跨省区电量消纳。核电要加强股权管理，提高收益。继续做好电价工作，争取政策支持。认真落实现有电价政策，积极争取老机组电价执行到位。积极培育产业链竞争力。努力提高经营管理水平。建立集团公司燃料三级管理体制，完善资金统一结算平台。抓住国家经济政策调整有利时机，充分利用财务公司融资平台，大力推行银团贷款，拓宽债权、股权融资空间，推进统一票据融资等创新融资业务。加强融资管控，优化存量贷款结构，降低融资成本和财务费用。积极探索信托融资、融资租赁、电费保理等调节性融资方式，持续开展直接融资。重点研究核电融资模式，考虑上市融资可行性。高度关注新所得税法实施和增值税转型等税收政策调整，做好税收筹划。)
七是加强企业党的建设，努力营造和谐稳定的发展环境。(进一步抓好党建工作。各级党组织和群团组织要以深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕集团公司党组总体部署，结合本单位实际，坚持融入大局、服务大局、推动大局。深入开展“四好”领导班子创建活动，增强领导班子凝聚力、战斗力和执行力。坚持全心全意依靠员工办企业，大力加强企业民主管理。加大惩治和预防腐败工作力度。监察、审计部门要认真履行监督职能，对问题工程、私设小金库等违纪行为进行专项审计，严肃查处，绝不姑息迁就，严格问责追究。扎实做好稳定工作。重点做好关停机组、困难亏损单位以及历史遗留问题较多单位的稳定工作。不管多么困难，都要本着对员工负责的态度，坚决保证员工基本利益不受影响。按照中央要求，做到“减薪不减员，歇岗不失业”。充分发挥领导干部表率作用。牢固树立过紧日子思想，坚决压缩一切非生产性开支，坚决砍掉计划外和预算外增支因素，坚决杜绝不必要的车辆购置、办公楼建设装修以及会议和出国考察活动。)
丁总在总结中，归纳了本次会议的主要收获。针对如何贯彻落实好这次会议精神，丁总强调，落实好会议精神必须确立一个前提，就是要统一思想、坚定信心；落实好会议精神必须把握一个根本，就是要坚持科学发展；落实好会议精神必须抓住一个关键，就是要坚持改革创新；落实好会议精神必须夯实一个基础，就是要坚持强化管理；落实好会议精神必须强化一个保证，就是要抓好班子、带好队伍。
丁总就当前工作提出了五点要求：一是要迅速抓好会议精神的传达贯彻。二是要确保节日期间的安全生产。三是要确保节日期间员工队伍的稳定。四是要精心做好对一线工作人员、离退休老同志、特别是困难企业、困难员工的慰问和“送温暖”工作，实实在在帮助他们解决一些生活上的困难和问题。五是要严格执行廉洁自律各项纪律，大力提倡勤俭节约风尚，倡导务实简朴作风，过一个文明、节俭、廉洁的春节。
陆总的工作报告和丁总的总结讲话，对我们九龙公司的工作具有很强的针对性。
对九龙公司09年工作，郑总将作全面部署，我不重复。　2009年，是集团公司完成“三步走”战略第一阶段目标的关键之年，是公司实现发展战略的重要一年，也是挑战和压力最大的一年。
09年对我们九龙公司来讲，机遇前所未有，挑战前所没有，但从总体上讲，机遇大于挑战。
09年，集团公司对九龙公司考核的综合业绩为：
一、资产经营指标
利润总额为-30000万元；净资产收益率-24.51％；流动资产周转率1.87次/年；售电量49.81亿千瓦时。
二、企业发展指标
储备项目规模：电力440万千瓦。(涪陵核电项目200万千瓦、合川双槐电厂二期项目120万千瓦、九龙发电分公司改迁项目120万千瓦)。
三、安全生产与环保指标
一是不发生责任性人身死亡事故；二是不发生责任较大以上设备事故；三是不发生重大环境污染事故。
四、党风廉政建设和稳定工作责任目标。
不发生违反党风廉政建设和反腐倡廉工作要求的重大问题；不发生群体越级上访等影响稳定和集团公司形象的重大问题。
从集团公司下达的综合业绩考核目标看，对公司各项工作提出了更高的要求。因此，在这里，我特别强调要突出抓好热点、难点和重点方面的工作。
一是抓发展。要正确把握集团公司“三步走”战略的核心，毫不动摇地坚持发展第一要务，以宽广的视野、战略的眼光和辩证的思维，准确识别机遇、及时发现机遇，以高度的敏锐性和巨大的魄力，抓住国家“扩大内需、促进经济增长”和集团公司“三步走”战略纵深推进的机遇，着力打造“四大产业板块”，促进公司更好更快地发展。
二是抓安全。过去的一年，各单位虽然在安全生产上做了大量的工作，但我们的安全生产尚未真正达到可控、在控。在新年伊始，各单位要从夯实安全生产基础工作入手，严格安全制度，完善安全措施，落实安全责任，切实加强技术监控，全面开展并细化对标管理工作，纵深推进发电生产安全性评价工作，进一步分层次，有针对性开展安全业务培训，不断提高安全生产业务能力和标准化管理水平。
三是抓经营。2009年将是公司经营形势最为困难的一年，控亏、减亏和扭亏是公司的首要任务。各单位要把做好经营工作作为头等大事，着力在保增长上下功夫。一要进一步强化市场营销工作，抓住一切有利时机努力多发、增收、增效，确保发电设备利用小时数达到或高于区域同类机组水平；二要加强电煤管理，在保证供煤量的同时，千方百计把燃料成本降下来，确保公司系统燃料成本不高于区域内平均水平；三要强化预算管理，深挖企业内部潜力，牢固树立“过紧日子”的思想，大力推进标准化管理，严格控制各项成本支出，打好降本增效这场“攻坚战”。各单位要根据九龙公司下达的经营任务，认真制定措施，调动广大员工的积极性和创造性，努力完成全年的各项工作任务。特别要抓好一季度，千方百计确保开好局、起好步，为完成全年各项任务赢得主动，奠定基础。
四是抓“三支队伍”建设。组织结构调整和人才结构调整既是今年工作的重点之一，也是事关公司平稳较快发展的重要保证。所以，我们要进一步加强各级领导班子建设，深化“四好”领导班子活动，加强后备人才和其他紧缺人才的选拔培养，不断优化干部队伍的年龄、知识和专业结构。认真开展全员培训工作，加快员工知识更新速度，着力建设一支“思想好、作风实、技能强、能打硬仗”的员工队伍，为推进公司结构调整和布局优化提供强有力的人才支撑。
五是抓稳定工作。今年将是各方面矛盾凸显的一年，我们要从讲政治的高度，认真做好维护稳定工作。要坚持“外圆内方”的原则，对外要积极主动加强与各级政府、部门的联系和沟通，妥善处理与社会公众和利益相关方的关系，赢得各方的理解和支持，努力营造和谐宽松的外部环境，为企业经营发展创造有利的条件，决不能因为我们的工作不到位引发社会矛盾和不稳定事件；对内要认真落实维护稳定工作责任制，坚持经常性的维护稳定宣传教育，认真对待并切实处理好各类信访事件，着力解决实际问题，严防大规模群体性事件的发生。无论是公司内部还是外部的矛盾，一旦产生就不能视而不见或简单化处理，要审慎研究解决，在基层、在初起状态就要加以化解，防止矛盾激化。
六是认真开展学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观是党的十七大决定在全党开展的一项集中教育活动，是公司今年的首要政治任务。各单位要按照集团公司有关要求，提高认识，加强领导，精心组织，严格程序，不走样。要紧紧围绕“学习实践科学发展观、全面推进集团公司‘三步走’战略”这一主线，把学习实践活动与贯彻落实十七大、中央经济工作会议和集团公司年度工作会议精神结合起来，尤其要把学习实践活动同积极应对国际金融危机带来的不利影响和国家拉内需、保增长的部署紧密结合起来，与公司改革发展实际紧密结合起来，抓住影响公司科学发展和经济效益的关键环节和重点工作，按照集团公司年度会议上提出的“抓发展、调结构、保增长、强管理、防风险、维稳定”十八字要求，全力做好2009年的各项工作，努力把活动成果转化为推动企业科学发展的巨大动力，积极构建有利于公司科学发展的长效机制。
同志们，复杂而严峻的经营形势正在考验着我们，光荣而艰巨的任务正在召唤着我们，让我们以更加坚定的信心、更加自觉的行动，全面落实科学发展观，在挑战中把握机遇，在困难中奋勇前行，为实现公司全年各项目标而努力奋斗！
借此机会，我代表公司党委，给公司系统全体员工、离退休老同志及其家属拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康，和谐美满，工作顺利！
谢谢大家！

附件2

抓住机遇乘势发展 强化管理提升效益
为推进九龙电力平稳较快发展而努力奋斗
郑武生
2009年2月5日

同志们：
公司召开年度工作会议的主要任务是：全面贯彻落实十七大、中央经济工作会议和集团公司2009年工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结2008年工作，分析当前形势，全面部署2009年各项工作任务，动员全体干部员工，统一思想，坚定信心，迎难而上，努力推进九龙电力平稳较快发展。
下面，我向大会做工作报告。
一、2008年工作回顾
2008年主要指标完成情况：
----发电量69.19亿千瓦时，完成年度预算的102.81%，同比增加1.22亿千瓦时。
----营业收入29.83亿元，完成年度预算的91.14%，同比减少2.57亿元。
----利润总额-4.46亿元，较年中调整计划增加亏损1.19亿元，同比减少4.84亿元。
----安全目标：公司安全生产形势总体平稳，未发生安全生产事故，同比减少2次。
2008年公司未发生影响廉政建设和稳定工作目标事件。
一年来，主要抓了以下八个方面的工作：
（一）发展工作取得新进展，“四大产业板块”雏形初现。
一是在常规水、火电方面：合川二期扩建项目取得新进展，重庆市政府己将合川二期工程第一台660MW机组作为2009年开工项目，铁路专用线三汇坝车站接轨工程和下穿段工程开工建设；启动九龙发电分公司环保迁建项目,完成了选址和规划; 储备了渝能集团下属产业重组等项目。
二是在环保产业方面：签约脱硫脱硝项目18个、水处理项目18个、节能项目8个，合同金额16.3亿元，实现利润6671万元；远达环保脱硫特许经营业务取得突破，签约了新昌2×600MW机组和南阳2×210MW机组脱硫特许经营项目；年产10000m3的脱硝催化剂生产基地，已于2008年8月开工建设；同美国GE公司合作，签署了《战略合作谅解备忘录》，共同推进“水岛”和水系统“零排放”项目的建设；组建了山东核电环保项目筹备处，完成了核废处置场预选场址的踏勘和预选方案设计。
三是在综合产业方面：完成对贵州遵义煤电化铝一体化项目开发的前期工作，实现了“5.28”煤电化自备电厂项目动工，并在铝土矿开发权上实现了阶段性突破，为集团公司将遵义确定为六大产业集群之一奠定了基础，同时也为集团公司西南区域产业发展拓展了空间；完成永川发电公司与天泰铝业和鼎泰拓源氧化铝公司的资产重组，天泰二期12万吨铝液大板锭项目获准开工建设；推动了永川工业园区热岛项目、南川煤电铝一体化项目和区域储煤基地等项目的调研工作。
四是在核电方面：高效推进了重庆涪陵核电项目前期工作，基本完成项目可研阶段的专题研究。目前已具备上报核准、启动征地搬迁及场地平整工作的基础条件。
（二）认真履行社会责任，确保安全生产总体稳定。
一是全力以赴抓“抗灾保电”。面对2008年初冰雪灾害，特别是四川汶川“5.12”地震及余震不断的情况下，公司周密部署，沉着应对，迅速启动应急预案和24小时值班制度，组织各单位安排好机组和发电设备的运行方式，全力抢修因受地震影响而跳闸的合川公司2号机组，确保了人身、设备安全和电力供应，得到了集团公司和社会各界的充分肯定。
二是扎实做好奥运保电和迎峰度夏工作。制订了《北京奥运会和残奥会期间安全生产与保电专项工作方案》，切实抓好迎峰度夏、防汛度汛各项措施的落实。认真组织开展“基础建设年”活动，结合“春检”、“百日安全督察”、“安全生产月”等专项检查活动，扎实开展隐患排查、治理工作。公司系统全年共排查出一般事故隐患539条，已治理528条，治理率97.9%，对未能及时治理的一般事故隐患均制定了治理计划，并采取了监控措施。
三是加大设备技术改造的力度。重点实施了大型电机变频、小油枪等一批节能改造项目，使公司系统发电机组的安全性得到了加强；结合重庆电力市场及环保的实际情况，2008年共安排了公司系统4台火电机组A修，并对合川公司机组脱硫装置进行了增容改造。通过采取“检修文件包”、“检修监理”等管理方式，使公司系统检修管理水平得到有效提升，白鹤、合川公司两台机组A修后均实现创全优目标。
（三）认真开展对标管理，管理水平不断提升。
公司制订对标管理实施方案，加强对标制度建设，建立了公司系统指标体系，出台生产、财务、市场营销、燃料等各专业对标管理实施细则，保证了对标工作有序开展。
公司各单位抓住对标重点，深入开展对标管理。白鹤公司以集团公司300MW机组先进值---常熟电厂2号机为标杆值，结合设备整治、优化运行方式、节能降耗等全面开展对标工作，在节约厂用电、减少耗油量方面取得一定成效；合川公司以白鹤公司生产指标为标杆，利用机组A修机会，完成锅炉微油点火、引风机变频、凝结水泵改造等一批技改项目，发现并解决了六抽压力低、低压缸效率低等机组制造、安装遗留的问题，机组经济运行水平得到提升；九龙发电分公司派出生产管理人员到同类型机组收集管理经验，积极改进管理方式。
通过开展对标管理工作，各单位明晰了与先进单位的差距。白鹤、合川公司的能耗指标在集团公司的排名已有所上升，对标管理初见成效。
（四）积极应对困难和挑战，经营管理平稳推进。
加强预算管理，努力控制成本费用。一是加强对预算执行情况的动态监测，采取实时监控、及时调整的方式，逐月下达执行预算指标；二是通过经济活动分析会等方式，从主、客观两个方面，认真分析查找公司内部管理存在的问题，提高各单位在当前严峻经营形势下的主动意识和紧迫性；三是在年初预算的基础上，进一步压缩管理费、材料费，并对低值易耗品、办公费、差旅费等精打细算，切实做好增收节支，有效杜绝预算超支现象发生。
拓展资金渠道，加强资金成本管理。一是加强与各商业银行合作，授信银行由年初15家增加到18家，授信额度增加17亿元；二是公司于5月12日成功发行了2008年短期融资券4亿元，缓解了公司资金压力；三是较好地运用法人账户透支业务，最大限度地减少资金沉淀，降低财务成本；四是加强资金预算管理。根据各单位分月资金预算，将临时性沉淀的资金在上市公司之间和授权管理单位之间进行委贷、调剂缺口。2008年，公司通过续贷短贷、续发短券、利率下浮、内部委贷等措施，节约财务费用790万元。
周密部署落实措施，电力营销取得成效。在重庆电力市场非常困难的情况下，率先开展发电权交易工作，为公司多争取一定的发电市场份额，超额完成了集团公司下达的发电量计划；积极推进关停机组电量转移工作，实现渝永电力年度电量全额转移，转移收入700万元；加强与政府的沟通，促使地方政府对煤炭价格的关注，同时及时地把煤炭调价后对电价影响进行了认真的测算，并报物价部门，纳入煤电联动方案。经多方努力，在国家调整电价中，狮子滩发电公司水电电价获准作为独立的项目纳入方案，电价由219.2元/千千瓦时调整为250元/千千瓦时，调增30.8元/千千瓦时。
夯实燃料基础管理，全力保障燃煤供应。针对冰雪灾害和汶川“5.12”地震等情况，加强与地方政府的汇报和协调，采取盯住重点煤矿、供煤大户，督促落实政府下达的供煤计划，并分解各发电企业的月、周、日供煤计划和储煤计划，责任明确到人，加以跟踪落实，保障燃煤供应；加强电煤市场的调研，不断拓展供煤渠道，调整供煤结构，降低采购成本。加强与同行业的信息互动和对标，科学制定控价保量指导意见，竭力控制煤价涨幅；通过加大巡驻矿力度、燃料采制化透明度、混配掺烧等多种方式，认真做好环节监督、过程控制，不断提高燃料管理水平。2008年，公司购煤量348.23万吨，同比增加36.27万吨。入厂入炉煤热值差153千焦/千克，同比降低297千焦/千克。入厂标煤单价比重庆电网统调机组平均单价低5.05元/吨。
（五）统筹协调，小机组关停工作稳步实施。
开州公司加强了对固定资产的核实清理和租赁资产的安全管理监督，并在时间紧、任务重、各种矛盾突出的情况下，圆满完成旧生活区500多户、2400多人三峡移民迁建任务；加大对渝永电力机组关停工作的领导，精心组织，指导其按法定程序逐步推进机组关停工作，认真做好资产处置前期准备工作，积极稳妥处理好各类遗留问题，并争取到电量置换、土地调规、债务剥离和内退员工提前退休等优惠政策，尽最大可能减少了关停成本。
（六）强化内控体系建设，体制机制不断完善。
加强对“运管合一”工作的领导，确保了平稳过渡和有效衔接；认真开展规范电力系统职工投资发电企业的相关工作；积极探索和完善绩效考核体系，努力推动员工利益与工作业绩挂钩，不断强化员工效益观念和市场意识；进一步规范了公司各单位法人治理结构和信息披露，启动了全面风险管理体系建设；加强效能监察及内控制度评估，认真开展经济责任（离任）审计、财务收支审计和集团公司委托的“同类机组成本差异比较、燃料专项审计调查、上大压小、节能减排”四个专项审计调查项目，通过审计，公司系统各项经营管理工作得到进一步规范和提高。
（七）坚持人才强企战略，队伍建设进一步加强。
认真贯彻集团公司全员培训的各项部署，按照公司《全员培训实施方案》，组织开展各类培训工作，公司全年组织开展专题培训28项，参加各类培训达683人次；积极探索干部人事管理新思路，制定了公司《领导人员选拔任用规定》、《领导班子任期及考核规定》等7个管理办法，加大领导干部考核任用、岗位交流和规范管理的力度，建立人才培养、选拔和干部评价、任免机制。公司系统全年共交流干部20人次，提拔任职16人；切实抓好后备干部队伍建设，采取多种方式，加强对后备干部的培养教育，全面提高后备干部的思想政治素