中建八局二公司职责和权限( 16).docx

职 责 和 权 限

编 号：ZJBE/MS/P04—2003

版 本：第二版

批准人：

中国建筑第八工程局
第 二 建 筑 公 司
2003.07.01发布 2003.07.15实施

目 录

1 目的、范围…………………………………………………………………………（2）
2 相关文件……………………………………………………………………………（2）
3 术语和定义…………………………………………………………………………（2）
4 实施要求……………………………………………………………………………（2）
5 职责和权限…………………………………………………………………………（2）
5.1 公司领导和公司安全生产委员会的职责和权限 ………………………………（2）
5.2 公司总部相关部门的职责和权限 ………………………………………………（5）
5.3 下属单位领导的职责和权限 ……………………………………………………（9）
5.4 下属单位相关部门的职责和权限………………………………………………（10）
5.5 项目管理人员的职责和权限 ………………………………………………… （11）

1 目的、范围
为确保公司员工的职责、权限得到规定和沟通，确保公司建立的管理体系得到有效运行，不断提高管理绩效，制定本文件。该文件规定了相关人员和部门的职责、权限，适用于公司/下属单位有关领导、部门、项目部有关人员的活动。
2 相关文件
GB/T19001—2000 idt ISO9001：2000 标准；
GB/T24001—1996 idt ISO14001：1996 标准；
GB/T28001—2001 标准；
本公司《管理手册》和管理体系有关文件；
国家、行业和地方有关法律法规、标准规范等。
3 术语和定义
参照本公司《管理手册》中的术语解释。
4 实施要求

4．1本文件由公司人力资源部负责编制和更改，经公司总经理批准后执行，公司管理者代表协助监控。
4．2本文件作为相关业务系统和职能部门体系运行的依据之一，所有相关人员和部门都要严格执行。
4．3公司/下属单位职能部门，要结合本部门的人员情况，把管理职责落实到具体人员。
5 职责和权限
5.1 公司领导和公司安全生产委员会的职责和权限
5.1.1 总经理
----批准管理方针；
----提供实现公司管理目标所必需的资源；
------组织制定和实施人力资源管理目标；
----批准公司的目标、指标和管理规定，并对其进行评审；
----规定公司领导和相关部门的职责和权限，任命管理者代表；
----批准发布、更改管理手册和公司其他管理规章、制度、支持性文件；
----负责组织管理评审并作出决策，确保管理体系持续的适宜性、充分性和有效性，持续改进公司管理体系；
------向员工传达满足顾客和法律法规要求的重要性，创造并保持使员工能充分参
与实现公司管理目标的内部环境；
----分管人力资源部、办公室。
5.1.2管理者代表
----宣传贯彻国家法律法规，监管公司关管理体系运行；
----负责公司管理目标、指标和管理方案的审核及监控；
----组织管理体系文件的编制、审核、更改和发放；
----组织、安排管理体系内部审核；
----需要时，组织审核分包商及供应商的管理体系；
----审核“管理评审计划”；
----向最高管理者汇报管理体系运行情况；
----参加并协助最高管理者进行管理评审，贯彻评审会议决定；
----对涉及管理体系的所有部门和单位的体系活动有指挥、指导权；
----对涉及管理体系的所有部门、单位及人员有奖惩权。
5.1.3 总工程师

----宣传贯彻国家的法律、法规，质量技术政策；
----监督体系运行，组织内外部审核，参加管理评审；
----组织质量监督检查；
----推进科技进步和信息化工作；
----按《文件控制程序》（ZJBE/MS/P01-2002）要求审批工程施工组织设计、项目计划；
----领导和组织技术管理工作，贯彻新规范和企业技术标准；
----监管本业务系统纠正和预防措施的制定和实施；
----分管科技部、企管部和中心试验室、工程部的质量管理体系和技术管理。
5.1.4 主管生产副总经理
-----宣传贯彻执行国家环境、安全生产法律条例、法规和地方政府规范及企业规章；
-----主管安全生产管理、机械设备、施工现场的环境管理、顾客财产控制、对顾客的服务;
----参加管理评审，评审本业务系统的体系运行情况及改进的机会和需要；
-----负责组织施工生产计划的制定和实施；
-----负责公司环境和职业安全健康管理的目标、指标和管理方案的实施和落实；
-----行使安全生产奖罚权和重大问题停工处置权；
-----负责工程回访，协调处理用户投诉；
-----监管本业务系统纠正和预防措施的制定及实施；
-----分管工程部。
5.1.5 主管营销副总经理
-----参加管理评审，评审本业务系统的体系运行情况及改进的机会和需要；
-----主管公司经营体系的建立和完善；
-----组织制定和实施经营管理目标；
-----确定公司经营战略，构建新型营销网络；
-----主管与顾客有关的过程的控制，组织实施投标阶段的合同评审;
-----监管本业务系统纠正和预防措施的制定和实施;
-----分管市场营销部、市场管理部、投标中心。
5.1.6 主管行政副总经理

-----协助总经理处理日常行政事务，完成交办工作；
-----负责机关行政管理及相关费用核销；
-----负责公司房地产管理工作；
-----组织制定、审批公司总部的环境、职业安全健康目标和管理方案。
-----参加管理评审，评审本业务系统的体系运行情况及改进的机会和需要；
----协管办公室、人力资源部（部分业务）；
----分管基建办、物业公司。
5.1.7 总经济师
----参加管理评审，评审本业务系统的体系运行情况及改进的机会和需要；
----组织制定和实施合同管理目标;
----主管公司物资管理工作
----负责公司的合同和预结算管理，监管本业务系统管理体系运行；
----负责合同中有关质量、职业健康安全、环境要求的约定进行审定；
----就有关职业安全健康、环境问题对顾客和分承包方施加影响；
----监管本业务系统纠正和预防措施的制定及实施；
----分管合约部、物资部。
5.1.8 总会计师
----组织编制、执行本单位预算，组织实施财务收支计划；
----建立健全公司财务制度和会计核算制度；
----依法组织会计核算，对公司的会计资料和会计信息的真实性完整性负直接领导责任；
----定期召开经济活动分析会，审查财务报告，负责全公司内部审计；
----参加管理评审，评审本业务系统的体系运行情况及改进的机会和需要；
----为管理体系运行提供必要的财力资源；
----分管财务部、资金部、法律事务部。
5.1.9 工会主席
----参加管理评审，评审本业务系统的体系运行情况及改进的机会和需要；
----参与管理方针的制定和评审；
----参与职业安全健康有关程序文件的制定、更改；
----负责组织公司员工身体健康检查；
----分管工会。

5.1.10 公司安全生产委员会职责
----负责安全生产规章的制定与修改；
----监督职业安全健康管理体系运行情况；
----负责安全事故的调查处理、监督执行；
----提出对有关事故责任者的惩戒建议；
----确保员工及其代表参与委员会工作；
----负责女工、未成年工的特殊保护；
----负责职业病管理；
5.2 公司总部相关职能部门的职责和权限
5.2.1各部门通用职责和权限
----按管理体系策划的安排，负责相关管理体系文件的编制和修订；
----参加管理评审，落实评审决定的与本部门有关的事项；
----做好本部门的文件、记录控制；
----负责本业务系统纠正和预防措施的制定和实施。
5.2.2 工程部
---主管全公司生产、安全、技术、质量、环境、机械设备、文明施工、CI管理和计划统计等工作；
---主管国家、行业、地方、企业标准，规范、规程以及工程技术文件的控制；
---主管工程施工期间和交付后的顾客沟通和服务，处理用户的投诉，组织顾客满意度测量；
---按分工权限负责会审施工组织设计和项目计划；
---行使质量、安全奖惩权和重大问题停工处置权；
---负责组织编制重大质量问题处理的技术方案，解决施工过程中的技术问题；
---按分工权限参加分部分项工程和单位工程质量验收评定和竣工验收前的预验工作，审核工程技术资料；
---负责地（市）、局及以上级评奖工程的申报工作；
----制定科技管理规划和年度工作目标，掌握各单位的目标完成情况；
---收集、存储有关科技信息，推广新技术、新工艺、新材料；
-----作好施工员、质检员、安全员、机械设备管理员的培训、考核取证等管理工作；
---按分工权限负责有关质量、环境、职业健康安全法律法规的获取、识别、发放与保存，并监督贯彻执行情况；
---负责重大环境、安全事故的现场调查及善后处理工作；
---负责与施工生产相关的危险源、环境因素的辨识评价，建立、更新危险源清单、环境因素清单、重要环境因素清单、重大危险源清单；
---负责对项目部的环境和职业安全健康管理监督检查工作；
---按分工权限负责制定公司的应急预防措施。
5.2.3企管部

-----负责公司管理体系运行的管理工作
---组织管理手册、程序文件的编写、更改和发放管理工作；
----负责认证机构的认证审核、监督检查、复评换证审核组织准备及
联络工作；
----参与制定并贯彻实施公司管理方针和管理目标；
----协助最高管理者和管理者代表召开管理评审会议, 汇总管理评审内容并整理形成管理评审报告，跟踪验证纠正措施的实施效果；
----组织公司内部管理体系审核；
----负责内审员、计量员的培训、考核、取证、推荐等管理工作；
----主管纠正预防措施的制定、实施和跟踪验证；
----协助法律事务部确认法律、法规清单，协助工程部确认环境因素清单和危险源清单
----筹划企业发展战略与管理专题调研；
----负责企业改革改制工作；
----协助工程部管理项目计划；
---负责计量确认体系运行管理工作；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
----负责公司全面质量管理及QC小组活动的管理, 组织公司级QC成果的发布，和向上级有关部门的申报、发布工作。
5.2.4 科技部
----负责公司科技管理；
----负责公司网络建设、运营与维护；
----负责建立完善公司信息管理平台；
----负责计算机（含耗材）、外购软件的定型招标、采购管理与维护；
----开发与企业管理、工程管理相关的软件。
5.2.5 人力资源部
---按分工权限组织制定《岗位工作人员任职资格》，配备各类管理人员；
---负责制定人力资源规划，编制年度人力资源需求计划；
---负责编制年度培训计划并组织培训和考试；
----组织、指导、实施管理人员绩效考核、考察或业绩评定；
----参与安全事故的调查负责伤残鉴定及善后处理；
----主管职工社会保险工作；
----负责公司职工户籍管理工作。
5.2.6 办公室
---汇总编制年度工作要点，下达年度综合管理目标；
----及时向相关部门传递信息，包括上级主管部门的文件、函件、电话以及公司领导的工作安排和顾客的文件、函件、电话、反馈信息、报怨和投诉等；
----协调部门单位之间的工作关系；
---主管行政性文件,负责公司各项管理制度、规定及其他支持性文件编号、发布工作；
---负责外来文件的获取、归档、发放和管理的控制；
---负责企业档案管理工作；
----负责公司总部治安、保卫、消防、综合治理的监督管理工作；
---负责公司人武防空工作；
---负责公司总部环境和职业安全健康的管理工作。
5.2.7 市场营销部
----拟定年度经营工作目标，掌握各单位经营目标完成情况；
---负责市场开拓，跟踪工程信息；
---市场营销工作中向顾客宣传公司管理方针和体系运行情况，提高公司社会信誉；
---及时向相关部门反馈顾客意见。
5.2.8 市场管理部
---及时建立、更新、充实公司经营资料库；
---负责营业执照、资质等级证书和重合同守信用证书的申报、年检及内部使用协调管理等工作；
---负责投标工程的可行性分析；
---编制顾客考察资料、资格预审文件、投标书综合标；
---负责标书汇总、装订、送标、开标工作；
---负责经营报表的编制和汇总；
---按分工权限进行合同评审。
5.2.9 投标中心
----负责本部和重要工程的投标报价及技术方案的编制工作；
----负责全公司投标报价的管理；
----协助下属单位工程投标；
---按分工权限参加招投标文件的评审，明确顾客意图和合同要求，并将有关信息传递到相关职能部门。
5.2.10 合约部
-----制定合约和劳务队伍管理年度工作目标，掌握目标完成情况；
-----洽谈、签订工程承包和劳务分包合同、组织评审，并负责劳务费用条款的评审；
-----负责组织顾客合同评审（包括合同签订前和执行过程中修改条款的评审）；
-----主管工程分包和劳务队伍的资质审查、考核、选择、管理；
-----负责全公司的预结算的管理工作，制定管理制度并监督检查。
5.2.11 物资部
----主管《物资控制程序》，负责物资管理；
----负责指导、监督物资招（议）标采购的实施；
----负责下属单位物资成本核算工作的检查、考核和奖惩；
----负责地材管理；
----负责物资从业人员的培训、考核与管理。
5.2.12 中心试验室
----制定检验、试验管理年度工作目标，掌握目标完成情况；
----负责全公司试验管理，按国家的规范、规程、强制性标准的规定进行试验工作，对出据的报告单负责；
----协管工程监视和测量；
----负责试验从业人员的管理、培训考核工作。
5.2.13财务部
---负责全公司财务工作的指导、监督、检查和考核；
---负责成本、投资及预算、资产核算、住房公积金、标价分离、费用报销等管理；
---负责为公司管理体系的实施与控制提供必要的资金；
---参加顾客合同和劳务分包合同评审；
---负责从业人员的培训考核、考试、取证及管理工作。
5.2.14法律事务部
----负责公司法律、法规的管理
----负责与质量、环境、职业安全健康和公司生产经营管理有关的法律、法规、条例等的收集、识别、评价和确认，负责建立和更新公司法律法规清单；
----负责清欠、防欠及内部法律咨询服务；
----负责公司内外合同纠纷的处理及协调工作；
-----参与各类经济合同的签订和审核。
5.2.15 党群工作部
----负责与管理体系运行有关的宣传工作；
----负责企业精神文明、企业文化的建设；
----负责企报的编辑与发行；
----负责企业政治思想工作的宣传和教育；
----负责班子建设、组织建设、党员和干部队伍建设、共青团建设，机关总支业务；
5.2.1 6工会
---贯彻国家及总工会有关职业健康安全的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产中的作用；
---对任何单位和个人违反职业健康安全法律、法规行为，有权检举和制止；
----关心职工职业健康安全条件的改善，加强女工保护，参与做好伤亡事故的善后处理工作；
---负责有关职业健康安全信息的收集（如员工的抱怨等），并负责或监督问题得到妥善解决。
5.2.17 审计监察部
----负责企业经营、财务审计；
----负责企业党风廉政建设；
----负责企业政策纪律和效能检查；
----负责党员、管理人员违纪处理。
5.2.18 资金部
----负责资金调剂；
----负责信贷、担保、保函、拆借、偿还、结算；
----负责税费筹划与上缴；
----负责银行账户管理
5.2.19 物业公司
----负责公司总部办公及生活区的环境管理；
----做好办公及生活后勤基地的安全管理工作；
----按相关程序文件要求做好相应的工作。
5.3 下属单位领导的职责和权限
5.3.1 下属单位经理
----负责监管本单位的管理体系运行；
----建立内部沟通过程，对本单位管理体系运行情况进行沟通；
----提供实现本单位目标所必需的资源；
----负责组织分解公司目标、指标；
----负责审批本单位制定的目标、指标，并组织实施；
----制订和实施公司管理评审中提出的纠正和预防措施，贯彻评审会议内容；
----按要求组织实施公司年度培训计划；
----参加单位工程质量验收评定；
----相关文件规定的其他职责。
5.3.2 下属单位总工程师
----管理本单位的管理体系运行；
----负责接洽内部和外部管理体系审核；
----就管理体系有关事宜与公司相关部门联系；
----按规定审批项目施工组织设计、项目计划和施工方案；
----参加单位工程质量验收评定；
----相关文件规定的其他职责。
5.3.3 下属单位总经济师
----组织落实本单位的经营、合约管理目标；
----主管与顾客有关的过程的控制，组织实施投标阶段和中标后的合同评审与履约管理；
---负责本单位物资管理工作，审批物资采购合同；
----主管本单位的工程分包和劳务队伍管理；
----监管本业务系统纠正和预防措施的制定和实施；
----相关文件规定的其他职责。
5.3.4 下属单位生产副经理
---- 组织落实本单位施工生产管理目标；
---- 主管本单位的施工现场、机械设备、环境、职业安全健康、生产管理、顾客财产的控制,组织对顾客的服务及顾客满意度测量；
---- 监管本业务系统纠正和预防措施的制定和实施；
---- 相关文件规定的其他职责。
5.4 下属单位相关职能部门的职责和权限
各单位可根据机构设置和人员配备情况，参照公司相关部门的职责和权限合理进行职责和权限分配，以保持管理体系的有效运行。任何部门都需做到以下几点：
----按管理体系文件的要求做好各项工作；
----对项目部进行监督检查；
----做好对公司相关职能部门业务的接口工作；
----负责本业务系统的文件和质量记录的控制；
----负责本业务系统的纠正预防措施的制定与实施。
5.5 项目管理人员的职责和权限
5.5.1 项目经理
---代表公司履行顾客合同，实现工程各项管理目标，全面负责对工程项目质量、工期、成本、环境、安全及文明施工等各项管理工作；
---组织建立和完善项目管理机构，明确项目管理人员职责；
---负责本项目施工过程中质量、环境、职业健康安全和计量管理体系的有效运行；
---组织编制项目施工组织设计，确定施工组织设计中的各项方案，并编写其中组织结构、人员职责、工期控制、劳动力组织、机械设备调配等部分内容；
---参加技术复核，分部分项工程质量验收评定；
---审批物资计划、负责物资采购合同的执行；
----组织施工现场的环境因素、危险源的识别和评价工作；
---负责组织制定并执行应急预防措施；
---组织处理项目施工中发现的不合格品；
---对施工现场发生的事故，做好保护与抢救工作并及时上报，组织、配合事故的调查；
---项目计划相关文件规定的其他职责。
5.5.2 项目技术负责人
---贯彻实施国家施工验收规范、规程、行业标准和企业的各项技术管理制度；
---组织项目有关人员做好技术、质量、环境、安全及计量的管理工作，承担项目的技术领导责任；
---主持编制项目施工组织设计、项目计划(含质量计划、项目环境管理方案、项目职业安全健康管理方案；确定满足工程所需配备的测量设备）；
---组织图纸会审并做好会审记录；
---负责编制、贯彻实施专项施工方案和季节性施工措施；
---负责对工程技术资料的生成、汇集、积累、整理；
---负责项目分部工程技术交底；
---办理设计变更或洽商；
---组织技术复核；
---参加检验分部和分项工程的质量验收评定；
---审核材料计划；
---负责新技术的推广应用和成果总结；
---项目计划和相关文件规定的其他职责。
5.5.3 施工员
---按项目经理或技术负责人授权参加施工组织管理；
---负责向施工班组进行技术、质量、环境、安全的技术交底；
---严格按规范、规程、标准指导施工；
---随时检查工程质量、施工安全和环境管理，发现问题及时按规定采取措施；
---参加技术复核、参加工程质量验收评定；
---协助技术负责人做好隐蔽工程验收；
---负责组织工程项目的技术资料；
---协助不合格品的处置及纠正预防措施的制定实施工作；
---按规定编制材料计划；
---监督防护用品的发放与管理；
-----项目计划和相关文件规定的其他职责。
5.5.4 质检员
----严格执行国家、行业和地方政府部门颁发的建筑安装工程质量验收评定标准和规范，代表公司工程部门行使监督检查职能；
----协助进行工程质量自检、互检和专检，随时掌握管辖区内各分项工程的质量情况，对不符合质量标准的工序有现场处置权；
----检查中发现的不合格品应及时报告项目经理，参加制订处理方案，并验证方案的实施效果；
----行使现场质量处罚权；
----参加检验批、分部、分项工程质量验收评定；
----参与编写施工组织设计中质量部分内容；
-----项目计划和相关文件规定的其他职责。
5.5.5 预算员
----参加工程项目标书的编制工作，负责施工图预算、及总材料计划；
----及时进行工程实物量设计变更签证；
----负责办理工程合同修订事宜；
----负责工程竣工结算；
----项目计划和相关文件规定的其他职责。
5.5.6 安全员
----参与编写施工组织设计（方案）中安全方面内容；
----参与组织项目的安全生产教育，落实安全生产责任制；
----负责施工现场安全检查工作，行使安全生产奖惩权；
----负责验收进场防护用品，参加各种防护设施、设备的验收；
----负责施工现场的安全技术资料整理和保存；
----负责施工现场的危险源辨识和风险评价工作；
----负责伤亡事故统计、分析、上报，参与事故调查；
----项目计划和相关文件规定的其他职责。
5.5.7 材料员
---负责本工程项目的材料管理工作；
---做好大宗材料进出场的计量检测工作，并保存记录；
---编制、上报材料计划；
---组织对供货商评价、材料采购招标；
---组织物资进场、验证，并保存记录；
---负责对物资进行标识、防护；
---及时索取材料合格证及证明合格的文件，保证不合格材料不用于工程上；
---负责不合格物资处理的有关工作；
---项目计划和相关文件规定的其他职责。
5.5.8 试验员
---按规定做好现场取样、送检等试验工作；
---领取试验报告按规定送交项目有关人员使用；
---完成在施工现场进行的检验和试验工作；
---监督在施工过程中砼、砂浆是否按配合比计量；
---确保现场养护室环境条件达到规定的要求；
---项目计划和相关文件规定的其他职责。
5.5.9 计量员
----建立项目测量设备台帐；
----负责项目测量设备的购置、验收、发放和管理；
----负责测量设备的送检工作；
----负责下达送检通知单，登记送检记录；
----检查在用测量设备的性能、使用环境及方法，发现问题及时处理；
----负责水、电等能源抄表，并保存记录；
----监督项目各种计量检测工作，检查各种检测记录是否齐全；
-----项目计划和相关文件规定的其他职责。
5.5.10计量检定员
----熟悉国家、行业有关的计量法律法规，持有国家技术监督部门颁发的该项目的检定员证；
----正确使用计量标准器，严格按操作规程进行工作；
----确保计量检定的原始数据和有关的技术资料准确完整；
----按期完成检定任务。
5.5.11 机械管理员
----选择合格的机械设备，参与各种机械、设备的进场验收；
----及时组织机械设备的进场、安装和调试；
----负责现场设备操作人员的上岗资格检查；
----负责现场设备的安全使用、维护保养管理，并保存必要记录；
-----项目计划和相关文件规定的其他职责。
5.5.12 资料员
----负责项目的各类文件和记录的管理；
----收集整理工程竣工技术资料和其他记录资料；
----协助技术负责人的工作，参与施工过程的技术管理；
-----项目计划和相关文件规定的其他职责。
5.5.13 项目环保员（兼职）
----项目环保员负责废弃物的收集、存放、处置并保存记录；
----组织参与对本项目的环境因素进行识别和评价；
----参与编写施工组织设计中环境方面内容。
5.5.14 班组长
----对本班施工的工程质量、职业安全健康和环境负直接责任；
----检查使用材料是否符合要求，不合格材料要及时上报施工员；
----做好本班组的质量自检、互检，针对检查中的不合格品制定对策；
----严格过程交接，做到上道过程不合格，不准转入下道过程施工；
----参加分项工程的质量检查；
----对施工过程出现的不合格品，应主动处理，保证施工质量符合规定要求。