转变园区经济发展方式的思考.doc

转变园区经济发展方式的思考
浏阳市农业园 曾凡波

结合本次研讨班所学所感，对园区转变发展方式，做大做强园区经济规模，谈一些肤浅思考。
当前我们浏阳园区正处于一个转型升级的历史发展时期，可以说机遇和挑战并存。如何抢抓国际国内产业转移加速的机遇，扩大对外开放，大力承接产业转移；如何抓住湖南“十二•五”时期“四化两型”建设的机遇，加快转型发展、绿色发展；如何利用国家加快中西部地区发展、湖南实施长株潭开发的战略机遇，努力发展壮大自己，将园区打造成为产业特色明显、创新创业活跃、生态环境优良、经济高速增长的核心增长级，任务十分艰巨。
1、要以产业政策为导向，提升发展战略。政府的职责之一是制定合理、适时的产业政策导向，促进产业结构的进一步优化升级。首先，要搞好我们园区的中长期发展规划。要明确产业定位，充分发挥市场配置资源的基础性作用，立足浏阳市情，突出比较优势，发展特色的产业，把承接产业转移与培植战略性新兴产业紧密结合起来，重点围绕电子信息、新材料、新能源、生物医药、节能环保等新兴产业，积极引进国内外高新技术大企业、大集团。其次，加快启动后续建设步伐，尤其是基础设施建设步伐。目前，园区一期用地入园企业已基本用完，未来进入的企业必须向二期用地推进，为此，必须加快二期基础配套水平。再次，在大力引进制造业企业的同时，还要大力发展现代服务业。大力发展现代物流业，尤其是工业物流业引进要加快步伐。
2、要以招商创新为突破，注重招商质量。当前，在经济全球化背景下，要推动产业升级和快速发展，我们园区必须适时调整招商引资战略和方法。一是国内招商与国外招商引资并重。积极拓展国外招商引资的渠道，把国外知名企业引进来，以全新的经营理念和高新技术，培育若干具有知名品牌的大企业集团，带动与之协作配套的中小企业发展，共同开发浏阳优势资源。二是抓住产业升级和结构调整的有利时机，推动园区经济与珠三角、长三角经济的对接。同时，借助珠三角、长三角与境外经济联系密切的优势，拓宽招商引资领域，把国外招商引资与承接国内产业转移结合起来，积极吸引更多的境外资金、技术、人才。三是积极探索产业集群式招商，尤其是在园区二期开发建设发展中，与战略合作伙伴认真研究，选定支柱产业的系列产品，进行产业集群式招商，以提高招商引资的质量。
3、要以人才战略为依托，推进转型升级。未来我们园区在产业升级中，要把人的培养和转型放到更加突出的位置。要加强人才资源开发。实行引进人才与培养人才相结合战略，在引进尖端科技人才的同时，依托本市高等院校、职业技术学校和成人中专等人才培训基地，整合教育资源，在条件成熟的前提下，积极推进学校、园区、企业“三位一体”的培训办学方式，有针对性地培养技能人才，用人才战略带动产业的兴起。总的来说，未来园区的竞争，其实质就是人才的竞争。
4、要以体制机制为基础，激励创新创业。可以按照“企业主体、市场导向、政府推动”的工作原则，加快培育一批具有现代工业水准、主业突出、技术先进、核心竞争力强的创新型企业。园区要在引导、推动上下功夫。要出台激励创新创业的政策，建立创新创业风险投资引导基金。创新创业风险投资引导基金作为政策性资金，可以采取阶段参股、跟进投资、风险补助和投资保障等引导方式，鼓励个人和企业自主创新创业。要构建园区融资服务平台。引导金融机构加大对科技型企业及企业创新活动的投放力度，简化中小企业贷款程序，开展知识产权等无形资产质押、订单质押等业务。对具有广阔市场前景、高成长性的高新技术企业和项目，鼓励银行优先放贷，园区可通过财政贴息的方式加以支持。
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