人力资源-29工作安全分析管理标准.docx

70502队工作安全分析管理规定标准

1 目的
为规范作业危害分析，控制作业风险，确保作业人员健康和安全，特制定本标准。
2 适用范围
本标准适用于塔里木油田各单位以及为油田服务的承包商。
3 术语和定义
3.1一、 什么是工作安全分析
工作安全分析是针对某项作业活动的各个步骤，识别可能产生的危害，制定相应的风险消除、消减和控制措施，并告知所有参与作业人员的工作方法。
二、4 标准/程序
4.1 工作安全分析的类型及应用范围
工作安全分析分为书面和口头两种形式。
4.1.1 、书面的工作安全分析应详细记录分析过程，填写工作安全分析表（见附录A），并由作业负责人签字确认。需做书面工作安全分析的作业活动通常是风险较大、作业内容复杂、人员配合较多的工作，包括但不仅限于以下内容或情形：
l 无程序控制的作业，如：无操作规程、无作业程序、无安全标准可遵循等的作业
l 偏离标准的作业，包括现有的标准或程序不能有效控制风险的作业
l 需要实施的每项新的作业
l 编制新的操作规程或变更操作规程
l 编制施工方案或检修方案时应同步进行工作安全分析
4.1.2 、口头工作安全分析应在作业前，由作业人员按照工作安全分析步骤对即将进行的作业活动进行口头工作安全分析。需做口头工作安全分析的作业活动包括但不仅限于以下内容或情形：
l 班前会或交接班会议上对当日或当班要进行的作业进行口头工作安全分析
l 曾经发生过事故/事件的工作
l 临时性的简单作业
4.2 三、工作安全分析步骤
工作安全分析应按以下步骤进行：
4.2.1 、明确作业内容并将作业活动分解为若干工作步骤；
4.2.2 、识别每一步骤中的危害及其风险程度；
4.2.3 、制定风险消减、消除和控制措施以及突发情况下的应急处置措施；
4.2.4 、进行沟通，确保参与作业的每一个人都清楚这些危害及其风险控制及应急处置措施；
4.2.5 、工作安全分析结束并开始工作。
四、4.3 工作安全分析的相关要求
4.3.1 、工作安全分析的方法应作为员工必备的技能。工作安全分析通常由现场作业负责人或在其指导下由员工组织进行，直线领导和安全人员随机参与、指导和检查其活动开展情况，应确保工作安全分析质量。
4.3.2 、工作安全分析是对作业安全措施的落实和人员准备情况进行确认的过程。工作安全分析的结果可通过班前会、安全交底会等形式，告知参与作业的人员与相关方，以使各方事前知道相应的风险及控制措施，从而保证作业的安全。
4.3.3 、危害识别时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面以及正常、异常、紧急三种状态。危害识别可从以下几个方面考虑：
l 以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故
l 工作中是否使用新设备
l 工作环境、温度、压力、通风条件、设备机具状况等
l 实施此项工作任务的关键环节
l 实施此项工作任务的人员的身体状况是否满足作业条件,是否有足够的知识技能
l 是否涉及高危作业以及高危作业的类型
l 是否有影响本工作任务安全的交叉作业
4.3.4 、应针对识别出的每个危害制定风险控制措施，将风险降低到安全可控的范围。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。
该过程可参照风险控制措施优先顺序示意图（见附录B）。
4.3.5 、制定出所有风险的控制措施后，应进行充分沟通，让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的危害、风险控制措施和每个人的分工及责任。
4.3.6 、作业任务完成后，作业人员应总结经验，根据作业过程中发生的各种情况，更新、完善作业程序或方案。
4.3.7 、作业过程中当作业条件或人员等发生变化以及发生事件/事故（包括未遂事件/事故），既定的风险消除、削减和控制措施无法保障安全作业时，必须停止工作或启动应急预案，在重新制定、落实风险控制措施并重新进行工作安全分析后方可继续作业。
4.3.8 、书面的工作安全分析表应存档，以便为进行同类作业或编制相应作业程序时提供参考和借鉴。

附录A： 工作安全分析表（书面）
记录编号： 日期: 年 月 日
单位

我已与参与此次作业的所有人员沟通确认此次作业的危害和风险消除、削减、控制措施及其应急措施，可以开始作业。
作业负责人：
工作任务简述：
工作步骤
危害描述
风险控制措施
相应的应急措施

附录B 风险控制措施优先顺序示意图
风险控制措施优先顺序示意图
7、个人安全防护装备（PPE）
选择适用并足够的PPE
1) 安全带、安全索
2) 呼吸保护设备
3) 化学品防护服/手套
4) 护目镜
5) 面具

6、减少员工接触时间
限制接触风险的员工数目，控制他们的接触时间
1) 在人员较少的时进行危险性工作，如晚上/周末
2) 合理设计工作场所
3) 工作岗位轮换
4) 实行倒班制度

5、程序
是否可以通过工作程序或管理规定降低风险？
1) 工作许可
2) 操作规程
3) 风险评价/工作安全分析
4) 工艺流程图
5) 检查单

3、工程管理
是否使用设施降低风险
1) 通风
2) 防护栏/罩
3) 隔离
4) 照明
5) 密闭

2、替代
是否可用其它低危险的材料、设备等替代风险较高的材料、设备。

1、消除
工作任务必须做吗？
1) 用其它安全的新的技术手段取代危险的操作。

管理控制

4、隔离
能否用距离/屏障/护栏防止员工接触危险
1) 进入控制。
2) 距离
3) 时间
4) 工程控制

工程控制

风险