行政行为概述.pptx

第一节第一节 行政行为的概念行政行为的概念 一、行政行为的特征一、行政行为的特征1、涵义 p.1072、特征 p.108从属法律性从属法律性自由裁量性自由裁量性单方意志性单方意志性效力先定性效力先定性强制性和无偿性强制性和无偿性二、行政行为的功能二、行政行为的功能 p.102即某行政行为对相对方的权利义务所即某行政行为对相对方的权利义务所产生的影响，包括：产生的影响，包括：1 1、赋予权益或免除义务：授益行政、赋予权益或免除义务：授益行政行为行为2 2、剥夺权益或科以义务：侵益行政、剥夺权益或科以义务：侵益行政行为行为3 3、变更法律地位、变更法律地位4 4、确认法律地位与法律事实、确认法律地位与法律事实三、行政行为的效力三、行政行为的效力 p.1181 1、公定力、公定力、确定力、确定力、拘束力、拘束力、执行力、执行力第二节第二节 行政行为的分类行政行为的分类 p.110抽象行政行为与具体行政行为抽象行政行为与具体行政行为羁束行政行为与自由裁量行政行为羁束行政行为与自由裁量行政行为依职权的行政行为与依申请的行政行依职权的行政行为与依申请的行政行为为要式行政行为与非要式行政行为要式行政行为与非要式行政行为作为行政行为与不作为行政行为作为行政行为与不作为行政行为第三节第三节 行政行为的成立与合法要件行政行为的成立与合法要件一、行政行为的构成条件一、行政行为的构成条件 p.115主体资格主体资格权力要件权力要件法律要件法律要件形式要件形式要件二、行政行为的合法要件二、行政行为的合法要件 主体无瑕疵主体无瑕疵权限无瑕疵权限无瑕疵目的内容无瑕疵目的内容无瑕疵程序形式无瑕疵程序形式无瑕疵依据无瑕疵依据无瑕疵三、行政行为生效规则三、行政行为生效规则 即时生效即时生效受领生效受领生效告知生效告知生效附条件生效附条件生效第四节第四节 行政行为的无效、撤销与废止行政行为的无效、撤销与废止p.121 无效是由于行为明显、重大违法无效是由于行为明显、重大违法所致，行为自始无效；所致，行为自始无效；撤销是因为行政行为违法或不当撤销是因为行政行为违法或不当所致，其效力视具体情况而定；所致，其效力视具体情况而定；废止是因为形势或法律、政策的废止是因为形势或法律、政策的变化所致，行为自废止之日起失变化所致，行为自废止之日起失效。效。确认无效的法律后果：确认无效的法律后果：致无效原因在行政主体时，相致无效原因在行政主体时，相对人已取得的利益要收回，所对人已取得的利益要收回，所承担的义务要解除；承担的义务要解除；致无效原因在相对人时，获得致无效原因在相对人时，获得的利益要收回，损失不赔偿。的利益要收回，损失不赔偿。认定废止的法律后果：废止行为没有溯及力；废废止行为没有溯及力；废止原因是由于法律规定或止原因是由于法律规定或情势变更；为了公共利益情势变更；为了公共利益的废止应向受损相对人提的废止应向受损相对人提供补偿。供补偿。