重庆市工程建设中介服务收费管理实施办法.doc

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重庆市物价局 重庆市计划委员会 重庆市建设委员会
关于印发《重庆市工程建设中介服务收费管理实施办法》的通知
渝价[2000]352号

万州、黔江开发区物价局、计委、建委，各区县（自治县、市）物价局、计委、建委，各有关单位：
为规范重庆市工程建设中介服务收费行为，维护中介机构和委托人双方的合法权益，促进工程建设中介服务行业的健康发展。根据国家发展计划委员会等六委、部、署、办印发的《中介服务收费管理办法》，我们制定了《重庆市工程建设中介服务收费管理实施办法》，现印发你们，请遵照执行，并将执行中遇到的问题及时反馈重庆市物价局。
附：重庆市工程建设中介服务收费管理实施办法

                                                                 二ООО年六月二十二日

重庆市工程建设中介服务收费管理实施办法

    第一条 为规范重庆市工程建设中介服务收费行为，维护中介机构和委托人合法权益，促进工程建设中介服务行业的健康发展，根据国家发展计划委员会等六委、部、署、办印发的《中介服务收费管理办法》及有关收费标准的规定，制定本实施办法（以下简称实施办法）。
    第二条 本实施办法适用于重庆市工程建设中介机构提供工程建设方面的项目建议书、可行性研究、投资评估、项目经济评价、工程项目概算、预结（决）算、标底的编制审核、工程监理等中介服务的收费行为。法律、法规另有规定的从其规定。  
    第三条  重庆市人民政府价格主管部门是本市工程建设中介服务收费的主管部门，负责国家有关工程建设中介服务收费管理方针政策的贯彻落实，制定本市工程建设中介服务分工管理目录及收费指导标准。
    第四条 工程建设中介服务收费属经营性收费，实行政府指导价。具体收费标准由中介机构与委托方按不超过收费指导标准签订合同协商议定。
    第五条 工程建设中介服务收费标准应以中介机构服务人员的平均工时成本费用为基础，加法定税金和合理利润，并考虑市场供求情况制定。
    法律、法规和政府规章指定承担特定工程建设中介服务的机构，其收费标准应按照补偿成本、促进发展和不营利的原则制定。
    工程建设中介服务收费标准应体现中介机构的资质等级、社会信誉，以及服务的复杂程度，保持合理的差价。
    第六条 工程建设中介机构提供服务并实施收费应遵循公开、公正、诚实信用的原则和公平竞争、自愿有偿、委托人付费的原则。
   第七条 工程建设中介机构实施收费必须具备下列条件：
   （一）经政府有关部门批准，办理注册登记，取得法人资格证书；
   （二）在有关法律、法规和政府规章中规定，须经政府有关部门或行业协会实施执业资格认证，取得相关市场准入资格的，按规定办理；
   （三） 依法进行税务登记，取得税务登记证书；
   （四）向同级价格主管部门申领《收费许可证》。
   第八条工程建设中介机构的服务收费按不同服务项目、内容，选择以下方法计取费用： 
   （一）建设项目前期工作咨询收费可按建设项目估算投资额，分档计算工程咨询服务费。也可按工程咨询服务工作所耗工日计算工程咨询服务费用。如果这   两种方法不便于计费的，可以参照工日费用标准由工程中介机构与委托方议定。但参照工日计算的收费额，不得超过按估算投资额分档计费方式计算的收费额。
   （二）工程建设项目编制、审核收费按编制工程项目概算、预算、标底金额为计算基础，审核工程项目概算、预算、标底、结（决）算按送审金额为计算基础，计算编制、审核费用。只审核费率、定额项目、不审核工程量按本指导标准的30% 收费。
   （三）工程建设监理收费按有权部门审批的设计阶段（含设计招标）或施工（含施工招标）及保修阶段所监理工程概（预）算为计算基础，计算工程建设监理费。或按照参与监理工作的年度平均人数计算。如果这两种方法不便于计费的，费用标准由工程中介机构与委托方议定。
    第九条 中外合资、合作、外商独资的建设工程，工程建设中介服务费由双方参照国际标准协商议定。  
    第十条 丙级及丙级以下的工程建设中介机构，按相应收费指导标准分别乘以0.9和0.8的系数收费。
    第十一条 工程建设中介机构应在收费场所显著的位置公布服务程序或业务规程、服务项目和收费标准等，实行明码标价，自觉接受委托人及社会各方面的监督，不得对委托人进行价格欺诈和价格歧视。
    第十二条 工程建设中介机构要严格执行国家有关收费管理的法规和政策，不得自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，也不得只收费不服务或少服务。
    第十三条 委托人可自主选择工程建设中介机构提供服务，工程建设中介机构不得强制或变相强制当事人接受服务收费。
    第十四条 因工程建设中介机构失误或其无正当理由要求终止委托关系的，或因委托人失误或其无正当理由要求终止委托关系的，有关费用的退补和赔偿事宜依据《合同法》办理。
    第十五条 工程建设中介机构有下列行为之一的，由价格主管部门依据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处：
   （一）不符合本实施办法的收费条件，实施收费的；
   （二）违反收费管理权限，自立收费项目，自定收费标准收费的；
   （三）擅自提高收费标准、扩大收费范围、增加收费频次、超越收费时限的；
   （四）违反已签定的合同（协议）实施收费的；
   （五）违反自愿原则，与行政机关或行使行政职能的事业单位、行业组织联合下发文件和协议，强制或变相强制委托人购买指定产品或接受指定服务并收费的；
    （六）未按规定实行明码标价或对委托人进行价格欺诈、价格歧视的；
    （七）违反规定搞不正当价格竞争的；
    （八）其它违反本实施办法的收费行为。
     第十六条 本实施办法由重庆市物价局负责解释。
     第十七条 本实施办法自2000年6月30 日执行，凡与本实施办法相抵触的，以本实施办法为准。
     附：一、建设项目前期工作咨询收费指导标准
         二、工程建设编制、审核收费指导标准
         三、工程建设监理收费指导标准
    附一
                       重庆市建设项目前期工作咨询收费指导标准

（一）按建设项目估算投资额分档收费标准       单位：万元

       估算投资额标准　咨询评估项目
1000以下
1000-3000
3000-1亿
1亿-5亿
5亿-10亿
10亿-50亿
50亿以上
编制项目建议书
1.5-2.5
2.5-6
6-14
14-37
37-55
55-100
100-125
编制可行性研究报告
3-5
5-12
12-28
28-75
75-110
110-200
200-250
评估项目建议书
0.8-1.5
1.5-4
4-8
8-12
12-15
15-17
17-20
评估可行性研究报告
1.5-2
2-5
5-10
10-15
15-20
20-25
25-35

（一） 按建设项目估算投资额分档收费的调整系数
行     业
调整系数
一、行业调整系数

1、石化、化工、钢铁
1.3
2、石油、天然气、水利、水电、交通（水运）、化纤
1.2
3、有色、黄金、纺织、轻工、邮电、广播电视、医药、煤炭、火电（含核电）、机械（含船舶、航空、航天、兵器）
1.0
4、林业、商业、粮食、建筑
0.8
5、建材、交通（公路）、铁道、市政公用工程
0.7
二、工程复杂程度调整系数
0.8-1.2
　（三）工程建设咨询人员工日费用标准  
                                                       单位：元
咨询人员职级
工日费用标准
一、高级专家
1000-1200
二、高级专业技术职称的咨询人员
800-1000
三、中级专业技术职称的咨询人员
   600-800
　注:1.建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额.
   2.建设项目的具体收费标准,根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算.
   3.根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度,计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数。
    4、工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定.
    附二
重庆市工程建设项目编制、审核收费指导标准
     标准　项目
100万元以下
101—500万元以内
501—1000万元以内
1001—5000万元以内
5001万元-1亿元以内
1亿元以上
概算‰
2.5-3
2--2.5
1.5-2
1-1.5
0.8-1
0.5-0.8
预算、标底‰
4—5
4-3
2-3
2.5-2
1-1.5
0.5-1
结(决)算
结(决)算后无审增审减的按预算、标底的收费标准取费。有审增审减的另按审增审减金额的5-10%取费。

附三       
                              重庆市工程建设监理收费指导标准
                        （一）按所监理工程概(预)算的百分比计收:

序号
工程概（预）算 M（万元）
设计阶段（含设计招标）监理取费a（%）
施工（含施工招标）及保修阶段监理取费b（%）
1
M<500
0.20<a
2.50<b
2
500≤M<1000
0.15<a≤0.20
2.00<b≤2.50
3
1000≤M<5000
0.10<a≤0.15
1.40<b≤2.00
4
5000≤M<10000
0.08<a≤0.10
1.20<b≤1.40
5
10000≤M<50000
0.05<a≤0.08
0.08<b≤1.20
6
50000≤M<100000
0.03<a≤0.05
0.60<b≤0.80
7
100000≤M
a≤0.03
b≤0.60

（二）按照参与监理工作的年度平均人数计算：3.5万元-5万元\人·年。
（三）不宜按以上两项办法计收的，由建设单位和监理单位按商定的其他方法计收。

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