工程建设领域突出问题专项治理工作任务分解表.doc

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----------------------------精品word文档值得下载值得拥有---------------------------------------------- 附件：工程建设领域突出问题专项治理工作任务分解表任务分类工作任务具体要求牵头部门配合部门一、规范工程建设项目决策行为 1、健全重大项目决策制度建立领导班子议事决策规则。组织人事科深入调查研究，加强项目前期工作，建立健全项目库，充分听取专家意见，科学谋划项目。规划设计科做好工程建设年度计划的编制工作，科学合理地确定项目建设的规模、建设内容和建设标准。计划财务科 2、科学合理地确定项目的工期和造价建设单位要严格执行基本建设程序，任何单位和个人不得随意压缩合理工期。严格按照国家有关工程造价计价办法和计价标准确定工程造价，坚决制止不经评审的最低价中标做法，杜绝工程造价过低带来的质量和安全隐患。建管处建筑业科法规宣传科 3、严格执行施工许可制度对建设资金未按规定落实到位、不具备工程质量安全保证措施的项目，一律不得颁发施工许可证。切实防止借口加快建设、不履行法定建设程序情况的发生，严厉查处未办理施工许可证擅自开工的违法行为。建管处建筑业科城建监察支队法规宣传科行政审批科 4、加强建筑项目节能评估审查进一步贯彻落实《民用建筑节能条例》及国家建筑节能有关规定，重点对新建建筑在设计、施工、竣工验收阶段执行强制性建筑节能标准情况进行监督检查。规划设计科城建监察支队法规宣传科二、规范招标投标活动 5、严格执行招投标管理制度全面推行《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》，严肃查处规避招标、虚假招标、围标、串标、评标不公等违法行为。建管处建筑业科法规宣传科 6、完善评标办法落实《建设工程工程量清单计价规范》等国家标准，防止和杜绝恶性“低价抢标”行为。充分利用网络技术等现代科技手段，实现招投标管理的网络化、系统化。建管处建筑业科法规宣传科 7、加强对招标代理机构和评标专家的行业监管规范招标代理行为，落实准入和清出制度。不断充实专家库的类别和数量，建立和完善对专家评委的工作态度、业务能力、个人信用等情况进行考核、评价和档案管理的制度体系。建管处建筑业科法规宣传科 8、加强对政府投资项目招标活动的监督管理认真落实《马鞍山市政府投资项目招投标管理暂行办法》，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。建管处建筑业科法规宣传科城建科计划财务科监察室 9、加强勘察设计发包管理研究工程勘察设计的评标标准和方法，重点加强对勘察设计的经济、技术、功能的比选和评价，防止简单以价格竞标的评标行为。规划设计科法规宣传科监察室三、加强工程建设实施、工程质量与安全监管 10、规范设计变更行为，强化分阶段设计的深度控制监管任何单位和个人不得擅自修改审查合格的施工图。严肃查处建设单位、设计单位未经批准擅自变更建设规模、建设地点、投资控制额等关键指标，以及不履行设计变更程序擅自修改设计文件等违法行为。规划设计科城建监察支队法规宣传科 11、规范监理企业和监理人员行为，切实发挥独立专业监督作用监理企业要建立质量安全管理制度体系，选派有资格的总监理工程师和监理人员进驻施工现场，保证专业配套、人员到位。每个项目必须按规定配齐监理人员，且必须保持相对稳定。对取费远低于正常收费标准的监理企业，重点进行监督检查，约束其监理人员旁站到位。严肃查处不履行或不认真履行监理职责、转让监理业务等违法行为。建管处建筑业科城建监察支队法规宣传科 12、严格执行质量管理法规制度，落实工程质量各方主体责任建立和完善质量保险、施工图审查、质量检测、竣工验收、质量保修等工程质量监督管理制度。进一步明确建设、施工、监理、勘察设计等各方主体的质量责任要求，建立各负其责、齐抓共管的工程质量责任约束机制。完善工程质量责任追究制度，严厉查处各方主体在质量工作中存在的违法违规行为。建管处建筑业科法规宣传科 13、完善劳务分包制度，推行管理骨干基本固定、职责明确、规范运作的劳务管理模式实行建筑劳务作业企业化管理，劳务企业雇用农民工要“先培训后上岗”，提高劳务队伍的职业素质和基本技能。要依法与农民工签订劳务合同，禁止非法人组织承揽劳务作业，保障工程质量和安全。建管处建筑业科城建监察支队法规宣传科 14、严格合同管理，禁止转包和分包行为。加强对工程总承包、施工总承包、专业承包、劳务分包以及勘察、设计、监理等合同的管理，加大对转包和违法分包行为的处罚力度。强化对合同备案特别是重大变更备案的管理，动态掌握合同履约情况，建立健全合同订立和履约的监管机制。建管处建筑业科城建监察支队法规宣传科 15、规范工程质量检测机构的行为规范和完善见证取样制度，明确检测责任。严肃查处无资质检测、挂靠检测、弄虚作假等违法违规行为。建管处建筑业科城建监察支队法规宣传科 16、加强安全生产管理严格执行安全生产许可证制度等安全生产管理制度，加强施工现场的安全生产管理，督促各方主体落实安全生产责任，积极防范建筑安全生产事故的发生。对不履行职责、不落实责任，导致发生事故的责任单位和责任人员，要依法严肃查处。建管处建筑业科法规宣传科四、加强物资采购和资金使用的管理 17、加强物资采购监管严格按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，加强对工程建设大宗材料和重要设备采购的监管。监察部门各建设单位 18、加强资金使用监管加强对预决算和进度款拨付的管理，严格控制工程量变更，合理控制建设成本，提高资金使用效益。监察部门各建设单位 19、加强审计监督强化对重大投资项目和严重超概算项目的跟踪审计。开展对重大投资项目的投资评审和绩效评价。审计部门各建设单位五、推进建设项目信息公开和诚信体系建设 20、落实政务公开制度认真贯彻《政府信息公开条例》，以公开促管理，以透明促公正，使工程建设和执法管理的全过程，都在人民群众的监督下公开运行。办公室委属各单位建委机关各科室 21、建立健全建筑市场信用管理制度规范勘察、设计、施工、监理、招标代理企业、造价咨询企业及其从业人员的市场行为，规范信用信息的采集、管理、发布和上报工作，不断充实信用信息基础数据库。建立合同履约、项目考核、信誉评价等市场信用记录制度。认真落实《马鞍山市建筑市场不良行为记录制度暂行办法》和《马鞍山市建筑市场不良行为记录管理实施细则》，把有不良记录的企业和从业人员，清出本市工程建设市场。建管处建筑业科法规宣传科 22、加强工程建设领域舆论监督和社会监督发挥新闻媒体的作用，加强对专项治理工作的宣传报道，强化对工程建设领域舆论监督和社会监督。法规宣传科六、创新监管体制 23、建立健全管理制度在深入开展自查的基础上，对我市工程建设领域的法律、法规、规章和规范性文件，以及建委系统内部的工程建设管理制度，进行清理、完善和汇编成册。监察室法规宣传科 24、开展城乡建设精细化管理工作制订和完善城乡建设管理的精细化管理制度、标准和流程，提高工作效率、提升管理水平。城建科建委机关各科室 25、完善行政执法责任追究制度对违法审批、循私枉法、玩忽职守等行政执法过错行为，明确追究责任的条件、程序、责任认定等内容，促使建设行政执法人员严格依法行政，正确履行法定职责。法规宣传科 26、建立纪检监督工作制度制定市建委承建工程纪检监督工作管理办法，明确建委纪委监察室与委属各单位纪检部门的职责分工，规范纪检监督的重点内容、方式方法和工作要求。监察室七、加大预防腐败工作力度 27、落实党风廉政建设责任制坚持“一岗双责”。改进党风廉政建设考核的方式方法，提高“硬指标”在考核标准中的比重，提高考核过程的透明度。监察室委属各单位组织人事科 28、加强廉政教育开展警示教育，对省内外的工程建设领域的腐败案件进行剖析，教育广大党员干部引以为戒、重在预防。开展制度宣传，重点宣传有关工程建设管理的规章制度，使广大干部职工充分了解自己的职责范围、工作程序和工作要求。监察室委属各单位法规宣传科 29、加强制度建设围绕工程建设和管理的全过程，从“规范、公开、分权、监督”四个方面，全面加强制度建设，做到“工程建到哪里，制度管到哪里”。监察室委属各单位法规宣传科 30、加强纪检监督公布专项治理举报电话，设立举报信箱，认真受理群众举报和投诉。注重在工程检查、财务监督、项目审计、执法监察和媒体报道中发现案件线索，对发现的违法违纪行为将依法严肃处理。监察室委属各单位 ----------------------------精品word文档值得下载值得拥有---------------------------------------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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