大学生村干部平安乡幸福村调查报告.doc

平安乡幸福村调查报告
平安乡幸福村党支部书记助理

幸福村地处平安乡西北部，西与xx乡毗邻，北与平安乡xx村、xx镇xx村相连，东与xx为邻，南与xx村相接壤，交通便利，道路通坦。幸福村总面积2822亩，其中耕地1702亩。现有人口929人，共辖三个村民组，215户居民，其中五保户两户，农村最低生活保障户十户。幸福村主要农作物为秋作物玉米、花生等。幸福村因地制宜，谋求发展。自1996年底李锋首家养猪至今共有养猪专业户63户，养鸡专业户6户，养殖业逐渐成为幸福村的支柱产业，今人均年收入达4500元。
通过近段时间的实地调查，现将幸福村的情况报告如下：
一、 支柱产业发展后劲不足
养殖业作为幸福村的支柱产业，确实给养殖户带来了可观的经济效益。但是在发展的过程中出现的几个问题日渐成为养殖业继续发展壮大的瓶颈。一是饲料价格的大幅上涨造成养殖成本的不断提高。近两年由于物价上涨，导致饲料市场的价格波动，饲料价格由过去的每吨2900元上涨到现在的每吨3200元。养殖成本的大幅提高，严重挫伤了农户养殖的积极性。二是仔猪价格的上涨，使大多数农户无力大批量购买以补充存栏量。近段仔猪价格上涨迅猛，一头仔猪进购价为1000元左右，成本高，大多数农户无力大批量进购，只有等待自家母猪自繁自养以降低养殖成本，致使大多数养殖户空栏量增加，猪栏闲置。三是疫病防控体系不健全。大多数农户不愿进购仔猪一个更重要的原因是外购猪死亡率高。幸福村农户李广新家一次从河北进购的60多头仔猪，死亡20多头，成活率只占三分之二。因进购猪的菌群病种不一样，就如河北的链球菌与当地的链球菌性质不一样，到当地又发生混合感染，一般药物更难治愈，这就向生猪防疫提出了更加严峻的挑战。四是销售渠道单一、落后。生猪出栏时一般由中间商直接来收购，剥去一、二层利润，生猪价格下滑时，农户还得为销售发愁，单家独户根本没有抵御市场的能力。诸如此类都严重制约着本村养殖业的继续发展壮大。
二、 基础设施建设滞后
两年前幸福村3500米长的乡道柏油路，一条村里主要干道的硬化，极大地改善了交通。群众反映说，当年幸福村党支部书记赵天生说即使赔钱，也要修好这条富民强民路。确实，风雨几载，这条道路依然平坦。幸福村在道路建设方面做的很好，但是在其它方面如不加倍努力，难免就会跟不上新农村建设的步伐。一是农田水利建设滞后。幸福村大多数耕地为沙土薄地，有时遇到旱年，一季秋作物需从种植一直浇灌到成熟，且现在柴油供应紧张，价格猛涨，这些都加重了农民群众的种植成本。老式的靠手扶柴油机或机动三轮车带动的浇灌机井已越来越不适宜农村的发展。二是农村饮水工程建设滞后。现在幸福村家家户户都是自打的二、三十米的浅水井，水质差，不利于村民的身体健康，尤其是我们的后代，村里孩子们的身心健康。三是电网改造工程滞后。农村形势的新发展、新变化，要求加快电网改造的步伐，过去的一只电灯泡就能满足全家用电的情况一去不复返了。经济发展的日新月异，科技的飞速进步，人民生活水平的逐渐提高，农户用电量的急剧增加，都要求电网改造越快越好。
三、教育发展不均衡
近年来，国家政策一直向教育倾斜，教师工资待遇稳步提高，确实给笔耕不辍的教师送来了温暖，繁荣了教育事业。但是我们也应看到了解到农村教育的现状，农村教师素质有待提高。因农村小学生生源少，甚至幼儿园、一年级加起来不够三十个孩子。教师的家一般都在农村，农忙时节不免要两头顾，这就难免放松对孩子的教育，教育条件差，教育质量低，致使农村孩子辍学率、流失率日益升高，这将会严重制约新农村建设的发展。
国家的繁荣与昌盛靠的是人才，未来世界的战争就是人才的战争。我国有8亿多农民，亟待提高农民素质，而如今农民的子女，农民的下一代都辍学了，国家的新农村建设从何而谈，由谁来继续推进农业产业化与现代化？
四、 民主管理环节薄弱
农村经济发展是以家庭联产承包责任制为基础的，这种长期的分散经营，导致了大多数的农民集体主义观念淡薄，道德缺失，法律意识不强，严重阻碍了民主管理工作的大力推进。一是组织观念不强，两委会议流于形式。村委召开会议时，三遍五遍不到场，拖拖拉拉，散漫懈怠，更有甚者因派系之间的争斗或者个人恩怨干脆不参加，组织观念淡薄。尤其是遇到村里的重大决策时，人员的经常缺席致使不能将会议精神传达到群众中去，不能在群众中形成统一的思想，上情不能通畅下达，严重影响并制约农村经济的发展。二是民主监督不力，产生误解和矛盾。民主监督组织纪律松散，责任心不强，流于形式，不能很好地行使监督的权利。幸福村委与地处幸福的省直粮食储备库签订了装卸合同，由本村村民组成的十几个装卸班负责轮流装卸。合同规定每吨装卸费为4.5元，扣除0.5元的税费上交国家，却得不到群众的理解，误以为村委侵吞了0.5元的装卸费，导致干群关系紧张。
现就本村出现的几个问题，提出几条粗浅的建议如下：
1、 积极发展农民养猪专业合作社
农民只有转变观念，并组织起来，才能与市场有效连接。由养殖大户牵头，积极吸呐农户参加，以从事农产品购销为主，成立农民养殖专业合作社，共同抵御市场风险。一是在饲料的购置上可以货比三家，选择质优价廉的饲料，大批量购进，降低养殖成本。二是充分利用国家政策，靠政策扶持，建立种猪人工授精站。采用人工授精，可以节省农户用于购买养殖种猪的高额成本，而且青岛一家生猪合作社实践证明，人工授精产下的仔猪成活率高，生长速度快，发病率低，同时还克服了品种单一的弊病。三是在疾病防控上可以聘请兽医专家，统一用药，统一防疫，减少疫病的传播。四是合作社可以实行联合销售模式进入市场，主动与一些消费大户如厂矿、企业、机关、企业、团体、学校等联系，达到减少中间费用，减少运销层次，缩小运销差价，提高农户的经济效益，使生产者和消费者都能受益。
2、 加大对基础设施建设的投入力度
基础设施建设是新农村建设的基础，我们只有靠政府扶持，加大对基础设施建设的投入力度。首先是大力发展农田水利建设。新农村建设呼唤新型、节能的灌溉方式，如铺设地埋管道，建造电阻房，用电浇灌的新型的灌溉方式越来越受到农户的欢迎。其次是大力发展农村饮水工程，打造几百米深的深水井，保证饮水质量，铺设自来水管道，下水管道，给农户创造一个干净优美的居住环境。最后是农村电网改造已迫在眉睫，新农村建设的电网要求高覆盖面、高伏特，旧的电网已不适应新形势的需要。
3、提高教师素质，使城镇教师与农村教师轮岗，体现教育公平
提倡城镇教师多入村支教，把教师的高素质转化为教学的高能量，让农村孩子多开阔眼界与胸襟，学到更加丰富的知识，减少学生流失率与辍学率，为新农村建设奠定坚实的基础。
4、积极探索与实践，大力推进农村民主管理
民主管理是农村经济发展的助力器，是农村社会稳定的稳定剂，结合实践经验，大力推进农村民主管理工作我觉得应做好以下三个方面：一是要建立公正廉洁的队伍。通过舆论引导，换届选举，让群众充分行使自已的选举权，使一批懂技术、会经营、有文化、公道正派的新型农民充实到村组干部队伍中去，提高干部队伍的素质。二是落实群众培训制度。定年龄、定时间、定教材对群众进行培训。定年龄是为了扩大群众的受训范围如18至45岁的村民必须参加；定时间是为了增强培训的质量，可以是半个月的时间，前五天为军训时间；定教材是为了教农民如何做人，如何拿起法律武器，如何提高生活质量等。三是打造民主管理的平台。每月定期召开干群对话会，群众可以当面质询干部。兼听则明，偏信则暗。一位老农对干部曾作过这样的诠释，所谓“干”就是横平竖直，容不得站点斜点歪道，所谓“部”就是身要立正，要听得进群众的呼声、意见和建议。干部真正做到了化钱透明，办事公正，用人公平，群众知道了你为谁而干，矛盾自然就会化解。我相信随着农村民主管理工作的大力践行，农村经济将走向新的飞跃。