XX年安监局上半年工作总结十篇_1.docx

XX年安监局上半年工作总结十篇 【一】 县政府： 现将我局2018年度上半年安全生产工作情况和下半年工作安排汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。 一、县委、县政府中心工作完成情况 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级行业主管部门的大力指导下，县安监局以十九大精神为引领，全面贯彻落实中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、市安委会“六个指导性意见”和“三个三”等文件精神，以“两确保、两下降、两为零”为目标，全力推进安全生产“双千”示范工程和化解煤炭过剩产能关闭矿井工作，全面开展安全生产十大专项整治，有效遏制了重特大安全事故的发生，确保了全县安全生产态势平安平稳。 二、县安监局工作完成情况 （一）进一步压实安全监管责任。始终把安全生产工作摆在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置，坚持“无事当有事，隐患当事故”的安全监管理念。一是安全生产工作得到县委、县政府的空前重视。县委、县政府、县安委会高度重视安全生产工作，先后6次召开会议专题研究部署安全生产工作，经常传达学习习近平总书记、李克强总理等中央省市领导关于，安全生产工作批示指示精神以及全国、省、市安全生产工作会议文件精神。常态化听取安全生产工作汇报，逢会必强调安全生产，严格执行安全生产“警醒日”制度，二是强化安全生产督导督查，成立了8个安全生产督导巡查组，对各乡镇和有关责任单位开展专项督查，督促各单位、各部门形成工作合力，以零容忍的态度，狠抓问题整改落实。三是设立了安全生产专业委员会。按照“党政同责、一岗双责”工作要求，成立了12个安全生产专业委员会，每一个专业委员会第一主任均由县政府分管副县长担任，制定印发了XX县区安全生产委员会工作办法，明确了工作任务及责任。 （二）进一步创新安全生产监管举措。一是认真落实市安委会推进“三级责任、三色预警、三线监管”和“六个指导性意见”工作要求，进一步创新安全管理模式，强化现场安全管理。二是在高危行业中强力推进安全生产责任险制度，全县已复产高危企业全部执行到位，并向综合领域企业推广。三是进一步完善工作机制和推进视频监控系统整改提升，加强了系统投入，监控传输带宽由100m提升至300m。在坚持24小时值班值守和隐患报告制度等制度的基础上，进一步完善了视频轮训记录、交接班记录、分管审阅签字等制度，确保安全生产工作每一道工序、每一项责任都有人把关、有人落实。 （三）进一步强化安全监管保障。一是强化安全生产保障。2018年，争取到县财政安全生产专项经费100万元和55万元安全生产预防及应急经费，年度预算较上年相比增加34万元，县公车平台安排了3辆执法车辆专门用于安全生产监管执法。二是强化教育培训。为进一步提高监管干部的安全意识和履职能力，邀请到市安监局监管专家授课，组织开展安监干部业务培训班，共培训县、乡安监干部116人。三是强化责任考核。年初与各乡镇和安委会成员单位下发了年度考核任务书，分解了年度工作任务。 （四）全面提高全社会安全意识。一是深入开展了“安全生产月”活动。为扎实开展好全国第十七个“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，6月15日，我局举行了以“生命至上、安全发展”为主题的2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”启动仪式，全面开展安全生产宣传咨询日活动，期间共设咨询台35个，展示宣传展板63块，悬挂宣传横幅69条，接受群众现场咨询153人次，现场答复到位132人次，登记限期答复17人次，发放各类安全生产宣传单和宣传手册5.6万册。二是组织开展了全县职业卫生宣传周活动。县卫计委、县人社局、县总工会在芦小广场举行了职业卫生宣传周活动，现场发放各类宣传资料2000余份，发放各类职业卫生相关宣传资料1000余份，其中宣传职业卫生折页600余份，职业卫生宣传手扇子200余把，职业病防治法读本500余份；开展了从业人员职业卫生安全教育培训，共培训2000余人次。三是开展了全县第二届“最美安监员”评选活动。通过前期基层推荐、公开公示、集体讨论环节，最终表彰了20名XX县区第三届“最美安监员”，评选活动共有20125人参与，营造了人人关注安全的良好氛围，有效提升了基层安监干部工作的积极性。四是举办了安全生产文艺巡回演出活动，结合安全生产“七进”活动的深入开展，分别在芦溪镇、南坑镇、银河镇进行专场演出，取得了良好的宣传效果。 （五）扎实推进安全生产十大专项整治。根据全省安全生产和警示教育视频会议要求及市安委会统一部署，制定了XX县区2018年安全生产十大专项整治行动工作方案，明确安全生产专项整治行动的工作目标、整治对象、整治重点、工作要求及责任分工。全面开展安全生产隐患“扫雷”和“清零”。督促劳动密集型企业、建筑施工、学校、燃气、消防、特种设备等重点行业，扎实开展安全生产自查自改，并分线制定了隐患整改台账。截止目前，共开展“五个一”活动126次，组织开展安全生产培训36次，组织专家示范14次，排查各类企业415家次，查出各类安全生产风险点1562处，包括重大风险点59处，制定风险管控措施4597条，建立一图、一牌、三清单84套，排查各类安全隐患1322条，其中重大安全隐患15条，督促整改到位1253条，隐患整改率为95%，实施强制停电措施4家，停产整改12家。同时对照“扫雷”行动各项安全隐患做到立行立改。对存在重大安全隐患的企业坚决执行停产整顿，实施严管重罚。2018年1-6月已实施行政处罚16家，行政处罚74万元，实施停产整改16家，实施强制停供电措施3家次，坚决防范和遏制了各类生产安全事故的发生。 三、存在的问题和不足 （一）思想认识不到位。部分乡镇及部门还没有把安全生产当作重点工作来抓，说起来重要，做起来次要，真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多，积极主动抓安全生产能动性不够，少数同志带队检查安全生产工作制度执法不到位。 （二）企业主体责任落实不到位。受到经济形势影响，企业重生产、重效益、轻安全的现象不同程度的存在，部分企业存在安全生产主体责任制不健全、安全投入不足、隐患排查不彻底、员工教育培训不到位、违规组织生产等问题。有些企业没有配备安全生产专职管理人员，“三违”行为屡禁不止。 （三）十大专项整治排查深度、广度还不够。有的小型制衣厂、制鞋厂，小型客栈、老旧房屋、酒店安全排查不到位，部分氨、涉粉等工贸企业涉及有限空间安全排查还存在盲区。 四、下半年工作打算 下半年，我局将坚持以问题和目标为导向，深入开展安全生产十大专项整治，全面消除各类生产安全隐患；进一步推进安全生产标准化建设，夯实企业本质安全水平，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，确保安全生产态势持续平稳。 （一）落实责任，强化保障。按照推进安全生产领域改革发展意见地方党政领导干部安全生产责任制规定文件要求，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求，全面落实安全生产监管责任，强化安全生产监管保障。 （二）深入推进安全生产十大专项整治。按照省市要求，继续扎实开展安全生产十大专项整治“清零”和回头看工作，加大安全隐患排查治理力度，务实安全生产基础，重点加强现场安全管理工作，确保整治全覆盖、无死角、无盲区。切实做好事故预防工作，进一步提高安全管理水平，对发现的问题及时组织整改，绝不能留下事故隐患，做到各类安全隐患闭环式整改清零，全面巩固安全生产十大专项整治成果。 （三）推进安全生产标准化建设，夯实企业本质安全水平。按照省安委会“双千工程”总体部署，以煤炭去产能和烟花爆竹企业行政许可换证等为契机，全面推进安全生产标准化建设，进一步夯实企业本质安全水平。 （四）继续坚持严管重罚。对排查出的各类安全隐患严格按照“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击各类非法生产经营行为，严格执行安全生产打非举报奖励制度，突出抓好煤矿、烟花爆竹、危险化学品、燃气、成品油、道路交通、建筑施工、食品药品、人员密集场所等重点行业领域的打非治违。 （五）加大宣传培训教育力度，切实提高防范意识。不断加强安全教育内容，创新安全生产宣传、教育形式，突出安全生产教育效果，逐步建立全员安全培训档案，重点对各乡镇部门安全干部的培训，提升执法水平与业务素质。 【二】 县政府： 现将我局2018年度上半年安全生产工作情况和下半年工作安排汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。 一、县委、县政府中心工作完成情况 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级行业主管部门的大力指导下，县安监局以十九大精神为引领，全面贯彻落实中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、市安委会“六个指导性意见”和“三个三”等文件精神，以“两确保、两下降、两为零”为目标，全力推进安全生产“双千”示范工程和化解煤炭过剩产能关闭矿井工作，全面开展安全生产十大专项整治，有效遏制了重特大安全事故的发生，确保了全县安全生产态势平安平稳。 二、县安监局工作完成情况 （一）进一步压实安全监管责任。始终把安全生产工作摆在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置，坚持“无事当有事，隐患当事故”的安全监管理念。一是安全生产工作得到县委、县政府的空前重视。县委、县政府、县安委会高度重视安全生产工作，先后6次召开会议专题研究部署安全生产工作，经常传达学习习近平总书记、李克强总理等中央省市领导关于，安全生产工作批示指示精神以及全国、省、市安全生产工作会议文件精神。常态化听取安全生产工作汇报，逢会必强调安全生产，严格执行安全生产“警醒日”制度，二是强化安全生产督导督查，成立了8个安全生产督导巡查组，对各乡镇和有关责任单位开展专项督查，督促各单位、各部门形成工作合力，以零容忍的态度，狠抓问题整改落实。三是设立了安全生产专业委员会。按照“党政同责、一岗双责”工作要求，成立了12个安全生产专业委员会，每一个专业委员会第一主任均由县政府分管副县长担任，制定印发了XX县区安全生产委员会工作办法，明确了工作任务及责任。 （二）进一步创新安全生产监管举措。一是认真落实市安委会推进“三级责任、三色预警、三线监管”和“六个指导性意见”工作要求，进一步创新安全管理模式，强化现场安全管理。二是在高危行业中强力推进安全生产责任险制度，全县已复产高危企业全部执行到位，并向综合领域企业推广。三是进一步完善工作机制和推进视频监控系统整改提升，加强了系统投入，监控传输带宽由100m提升至300m。在坚持24小时值班值守和隐患报告制度等制度的基础上，进一步完善了视频轮训记录、交接班记录、分管审阅签字等制度，确保安全生产工作每一道工序、每一项责任都有人把关、有人落实。 （三）进一步强化安全监管保障。一是强化安全生产保障。2018年，争取到县财政安全生产专项经费100万元和55万元安全生产预防及应急经费，年度预算较上年相比增加34万元，县公车平台安排了3辆执法车辆专门用于安全生产监管执法。二是强化教育培训。为进一步提高监管干部的安全意识和履职能力，邀请到市安监局监管专家授课，组织开展安监干部业务培训班，共培训县、乡安监干部116人。三是强化责任考核。年初与各乡镇和安委会成员单位下发了年度考核任务书，分解了年度工作任务。 （四）全面提高全社会安全意识。一是深入开展了“安全生产月”活动。为扎实开展好全国第十七个“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，6月15日，我局举行了以“生命至上、安全发展”为主题的2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”启动仪式，全面开展安全生产宣传咨询日活动，期间共设咨询台35个，展示宣传展板63块，悬挂宣传横幅69条，接受群众现场咨询153人次，现场答复到位132人次，登记限期答复17人次，发放各类安全生产宣传单和宣传手册5.6万册。二是组织开展了全县职业卫生宣传周活动。县卫计委、县人社局、县总工会在芦小广场举行了职业卫生宣传周活动，现场发放各类宣传资料2000余份，发放各类职业卫生相关宣传资料1000余份，其中宣传职业卫生折页600余份，职业卫生宣传手扇子200余把，职业病防治法读本500余份；开展了从业人员职业卫生安全教育培训，共培训2000余人次。三是开展了全县第二届“最美安监员”评选活动。通过前期基层推荐、公开公示、集体讨论环节，最终表彰了20名XX县区第三届“最美安监员”，评选活动共有20125人参与，营造了人人关注安全的良好氛围，有效提升了基层安监干部工作的积极性。四是举办了安全生产文艺巡回演出活动，结合安全生产“七进”活动的深入开展，分别在芦溪镇、南坑镇、银河镇进行专场演出，取得了良好的宣传效果。 （五）扎实推进安全生产十大专项整治。根据全省安全生产和警示教育视频会议要求及市安委会统一部署，制定了XX县区2018年安全生产十大专项整治行动工作方案，明确安全生产专项整治行动的工作目标、整治对象、整治重点、工作要求及责任分工。全面开展安全生产隐患“扫雷”和“清零”。督促劳动密集型企业、建筑施工、学校、燃气、消防、特种设备等重点行业，扎实开展安全生产自查自改，并分线制定了隐患整改台账。截止目前，共开展“五个一”活动126次，组织开展安全生产培训36次，组织专家示范14次，排查各类企业415家次，查出各类安全生产风险点1562处，包括重大风险点59处，制定风险管控措施4597条，建立一图、一牌、三清单84套，排查各类安全隐患1322条，其中重大安全隐患15条，督促整改到位1253条，隐患整改率为95%，实施强制停电措施4家，停产整改12家。同时对照“扫雷”行动各项安全隐患做到立行立改。对存在重大安全隐患的企业坚决执行停产整顿，实施严管重罚。2018年1-6月已实施行政处罚16家，行政处罚74万元，实施停产整改16家，实施强制停供电措施3家次，坚决防范和遏制了各类生产安全事故的发生。 三、存在的问题和不足 （一）思想认识不到位。部分乡镇及部门还没有把安全生产当作重点工作来抓，说起来重要，做起来次要，真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多，积极主动抓安全生产能动性不够，少数同志带队检查安全生产工作制度执法不到位。 （二）企业主体责任落实不到位。受到经济形势影响，企业重生产、重效益、轻安全的现象不同程度的存在，部分企业存在安全生产主体责任制不健全、安全投入不足、隐患排查不彻底、员工教育培训不到位、违规组织生产等问题。有些企业没有配备安全生产专职管理人员，“三违”行为屡禁不止。 （三）十大专项整治排查深度、广度还不够。有的小型制衣厂、制鞋厂，小型客栈、老旧房屋、酒店安全排查不到位，部分氨、涉粉等工贸企业涉及有限空间安全排查还存在盲区。 四、下半年工作打算 下半年，我局将坚持以问题和目标为导向，深入开展安全生产十大专项整治，全面消除各类生产安全隐患；进一步推进安全生产标准化建设，夯实企业本质安全水平，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，确保安全生产态势持续平稳。 （一）落实责任，强化保障。按照推进安全生产领域改革发展意见地方党政领导干部安全生产责任制规定文件要求，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求，全面落实安全生产监管责任，强化安全生产监管保障。 （二）深入推进安全生产十大专项整治。按照省市要求，继续扎实开展安全生产十大专项整治“清零”和回头看工作，加大安全隐患排查治理力度，务实安全生产基础，重点加强现场安全管理工作，确保整治全覆盖、无死角、无盲区。切实做好事故预防工作，进一步提高安全管理水平，对发现的问题及时组织整改，绝不能留下事故隐患，做到各类安全隐患闭环式整改清零，全面巩固安全生产十大专项整治成果。 （三）推进安全生产标准化建设，夯实企业本质安全水平。按照省安委会“双千工程”总体部署，以煤炭去产能和烟花爆竹企业行政许可换证等为契机，全面推进安全生产标准化建设，进一步夯实企业本质安全水平。 （四）继续坚持严管重罚。对排查出的各类安全隐患严格按照“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击各类非法生产经营行为，严格执行安全生产打非举报奖励制度，突出抓好煤矿、烟花爆竹、危险化学品、燃气、成品油、道路交通、建筑施工、食品药品、人员密集场所等重点行业领域的打非治违。 （五）加大宣传培训教育力度，切实提高防范意识。不断加强安全教育内容，创新安全生产宣传、教育形式，突出安全生产教育效果，逐步建立全员安全培训档案，重点对各乡镇部门安全干部的培训，提升执法水平与业务素质。 【三】 一、上半年主要工作开展情况 1-5月份，全县各类生产经营性安全事故5起，死亡6人。其中道路交通（营运）事故3起，死亡3人，与去年同期持平，工矿商贸建行业领域发生生产安全事故2起，死亡3人，全县工贸行业安全生产形势较为严峻。 （一）集中开展全县冬季安全生产大检查 自元月份以来，县安委会在全县所有行业领域部署开展冬季安全生产大检查，全国、全省安全生产电视电话会议召开之后，县安委会办公室对正在开展的全县冬季安全生产大检查进行再部署、再动员。各乡镇、县经开区XX县区直涉安部门围绕“三个确保不发生”的目标，全面有效的开展了冬季安全生产大检查。突出非煤矿山、危险化学品、道路交通、建设施工和消防等冬季重点行业领域的监管，压实企业主体责任，建立隐患整治台账，实行重大安全隐患限期整改，全县共排查隐患557条，全部整改结束。确保了我县冬季极端天气、元旦、春节和全国、全省“两会”期间安全生产平稳。 （二）集中开展烟花爆竹打非治违“百日攻坚”行动 县安监局抓住年度烟花爆竹经营许可证换证的时机，对不符合安全条件的经营户一律不予换证，全县烟花爆竹经营户已由过去的1584户减至1086户，减少31.44%。及时出台了XX县区烟花爆竹“打非治违”专项行动实施方案，发布了专项整治公告，成立了打非治违专项行动办公室，抽调人员集中办公。“百日攻坚”行动于4月5日结束，共查出安全隐患157条、下达限期整改指令书106份、暂扣烟花爆竹产品3109件、暂扣安全经营许可证1家；公安机关查获非法运输车辆3台次，立案查处5起，行政拘留4人。烟花爆竹打非治违的力度超过历史上任何一年。 （三）严格落实高危行业企业春节后复工复产程序 县安委会办公室对春节后企业复工复产工作作出了明确规定，要求危化、矿山、冶金、建筑等高危生产经营单位复工复产安全方案必须经县行业主管部门审查或现场验收同意后方可复产，同时，按属地管理、行业监管原则，要求各乡镇、县经开区、县有关行业主管部门要从紧从实抓好其他行业领域复工复产企业的安全监管，督促复工企业压紧压实主体责任。确保了我县重点企业复工复产的有序、规范、安全、高效。 （四）深刻吸取事故教训，紧急开展全县安全生产大检查大整治行动 为深刻吸取怀宁上峰水泥两起事故教训，举一反三，县安委会紧急部署开展全县安全生产大检查大整治行动，并在全县安全生产工作会议上进行再动员再部署。安全生产大检查大整治行动按照无死角、无盲区、全覆盖的原则，强力落实各项安全措施，严肃查处安全生产“三违”行为，坚决落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施，以最坚决的态度整治作业现场违法违规行为。 （五）加快推进安全生产领域改革发展进程 县安监局于3月下旬着手牵头起草我县安全生产领域改革发展实施意见（草案），及时征求了县安委会成员单位及相关部门的意见建议。对县委组织部等5个部门提出的合理建议进行了采纳，并经县政府法制办进行合法性审查后，报县安委会主任会议讨论通过。下一步，将按程序提请县政府常务会议XX县区委常委会议审议研究后，尽快出台文件，将任务分解到各部门，加快推进改革进程。 二、下半年主要工作安排 （一）加快推动安全生产领域改革发展任务落地见效 以“钉钉子”的精神抓好全县安全生产领域改革发展任务的推进落实。进一步破解安全生产责任不够明确、安全监管存在漏洞和薄弱环节、应急救援体系不完善等问题，配合县经开区改革试点工作，强化乡镇（县经开区）安全生产监管力量建设，建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制。建立我县安全生产改革发展领域任务分解清单，加大督办力度，强化落地见效。 （二）扎实推进安全生产风险网格化管控 进一步完善“责任全覆盖、监管无盲区”的网格化监管体系，形成“横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角”的安全管理格局。县安委办已制定了重点行业风险查找手册，今年将全面开展查找、评估、分类工作，建立安全生产风险分类实施、分类管控、属地管理的网格化管控长效机制。 （三）加快企业标准化建设步伐 加大安全生产标准化建设力度，适时跟进督办，并对前期通过标准化验收的企业开展“回头看”工作，确保标准化创建行业企业覆盖面有新的拓展、已达标企业的运行质量有新的提升。 （四）加大职业健康监管执法力度 推进安全生产与职业健康一体化监管，推动企业加强职业健康基础建设，配备职业健康相关设施、设备和个人防护用品，提高职工健康体检率。深入开展职业健康基本工作要求达标建设活动，巩固已完成职业健康基本工作要求达标企业成效，继续推进其他用人单位开展活动。坚决完成职业健康民生工程考核指标任务。 （五）切实加强安全生产监管信息化建设 推进建立互联网+安全风险、+安全执法、+隐患排查治理、+安全标准化、+安全管理、+安全培训等智能化安全监管机制，努力推动安全生产信息互联互通和共享共治，基本建成安全生产信息化平台，全面实行移动执法终端开展执法检查工作。 （六）坚决打好安全生产“五大攻坚战” 建立灾害性天气监测预警防范机制，坚决打好汛期安全生产攻坚战；深入开展“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动，坚决打好安全生产宣传教育攻坚战；压实各乡镇、县经开区和行业主管部门隐患排查治理监管责任，落实生产经营单位隐患排查治理主体责任，坚决打好隐患排查治理攻坚战；紧盯重点行业领域，剑指问题治理成效，坚决打好重点行业领域专项治理攻坚战；聚焦重点领域精准执法，加大监管执法力度，建立行政执法和刑事司法衔接机制，坚决打好监管执法攻坚战。确保全县安全生产形势大局稳定。 【四】 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下进一步树立安全生产“红线”意识、底线思维，认真贯彻落实中央和省市安全生产系列决策部署，全力抓整治、除隐患、保安全，着力打造全市最严安全监管区。1-5月份，全区共发生各类事故8起、死亡8人，安全生产形势总体保持稳定。 一、上半年安全生产情况 （一）压实责任，营造良好安全生产工作环境 一是明确工作责任。进一步落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，区委、区政府与28个部门、14个镇街（开发区）签订2018年安全生产责任书，针对安全生产监管任务相对较重的行业，设立专业委员会，形成“1+6+17”安全生产专委会体系，有效落实区政府领导、部门、镇街的安全生产责任。二是强化考核引导。充分发挥考绩“指挥棒”作用，由区安委办牵头开展安全生产和消防安全季度考核，进一步优化考核细则，采取当前重点工作动态定制考核和日常工作相结合的方式，重奖重罚，排名通报，奖优罚劣，区安委办已落实第一季度考核，现正开展第二季度考核，全面促进安全生产工作落实。三是严格责任追究。开展安全生产网格履职专项巡查，强化对安全生产的过程监管，对履职不力的相关责任人进行严肃处理，倒逼企业、镇街、部门落实责任，今年以来安全生产工作共问责干部18人次。 （二）专项治理，开展安全隐患排查整治 以“消除隐患存量、控制隐患增量”为原则，全力整治事故隐患，建立长效管控机制。一是开展安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全“五大”整治行动。结合瓯海实际，制定任务分解表，以“清单式、条目式”整理下发29项任务，逐一落实责任，各责任单位以“大排查”的高压态势切实开展整治行动，解决一批安全生产和消防安全领域重点难点问题。二是深入推进“四无”整治、“雷霆行动”和“厂中厂”、强电井、扫雷等专项整治行动。工业企业从原有的2万多家减少到现在的9341家，出台“厂中厂”十条刚性执法规定整治提升五有五到位规定，截止目前，全区共排查“厂中厂”企业366处共1548家，已落实“五有五到位”241处897家，完成率73%，整治隐患272条，行政处罚13家，停产整顿13家，依法取缔6家。紧盯督促开展强电井整治，新桥街道对已入住299户开展整改，完成验收110户，三垟街道全部完成整改验收。三是持续开展“三场所三企业”安全生产专项整治。印发深化工贸行业粉尘防爆专项整治工作实施方案，结合实际，持续对涉尘加工、有限空间、喷涂作业三种场所，涉氨制冷、船舶修造、金属冶炼企业三类企业（简称“三场所三企业”）等涉及危险作业环节的企业开展专项整治，各镇街、开发区共排摸在册“三场所三企业”共671家，其中有限空间场所49家、涉可燃爆粉尘作业场所79家、喷涂作业场所530家、涉氨制冷企业12家、冶金企业1家，船舶修造企业不涉及。四是开展鞋革企业安全生产专项整治工作。针对全区鞋革企业低小散状况，积极发挥鞋革行业协会桥梁纽带作用，共辨行业安全隐患，推广应用行业先进技术、设备，重点整治规范鞋革企业危化品使用环节安全措施和安全管理，发动企业全方位自查自纠，对自查自纠不到位、整改措施不力、隐患严重的企业，依法责令限期整改，对未在规定期限内整改到位的，依法予以停产整顿并处罚，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭，各镇街、开发区共排摸整治在册鞋革企业818家。五是狠抓职业卫生监督管理。扎实开展职业健康监管执法，强化职业病危害源头管控，载止到6月，全区已完成职业病危害申报备案企业2320家，全区499家企业共5915人参加职业健康检查，无确诊职业病。六是严厉打击非法违法行为。进一步推行涉安领域“五必”工作制，在危化、矿山、烟花爆竹、职业卫生等重点行业领域部署安全生产“铁腕”系列执法行动，积极发动群众举报监督力量，以高压态势严厉查处各类安全生产违法行为，截止目前，全区安监系统共检查企业4537家次，消除事故隐患2621处，查获非法储存、经营危险化学品30余吨，非法储存、经营烟花爆竹2000余箱，核查举报108起，立案查处201起，处罚金额70余万元，今年4月底，全省安全生产法制工作现场推进会在我区召开，区安监局作为全省安全生产行政执法“十佳”县级安监局代表在大会上做了典型发言。 （三）改革创新，推进安全生产领域改革发展 全区企业“低、小、散”产业特征明显，小微企业没人管安全、不会管安全、管不好安全的问题较为突出，区安监局着重在提升安全生产的智能管控水平、打造安全生产共建共治共享治理格局方面，积极探索符合瓯海实际安全生产监管模式。一是打造安全生产智能管控平台。建成投用数字化、智能化、痕迹化、移动化的安监云应用平台，积极推广“云审批”、“云执法”、“云培训”等，强化信息引导对重点企业、重点工序的动态监管、隐患排查治理、中介机构服务、双随机执法等工作，实现对安全生产的智能管控、精准监管。目前，安监云平台已在全区推广应用。二是推行安全生产中介机构网格化服务。该模式改变现有的政府主导、大包大揽的安全生产工作模式，实行安全生产社会化服务，制定出台安全生产中介机构网格化服务“1+3”文件，在现有安全生产网格的基础上，在全区组建43个安全生产中介服务网格，每个中介服务网格确定一家安全生产专业机构开展服务，目前已邀请17家安全生产专业机构的国家注册安全工程师进驻瓯海服务安全生产，助力网格落实监管责任、企业落实主体责任，进一步提升安全生产的专业化、专职化工作水平。三是积极探索“以电管安”。管控三相用电，强化安全生产源头治理，对民房、违章建筑、工业厂房及农用、拆违遗留等各类三相用电情况进行全面排摸，分类清理三相用电表、专变并规范工业用途三相用电行为，仙岩街道通过试点共取缔（注销）三相电表526处，有力防止四无企业反弹；开展安全用电整治和推广智慧用电，提高事故防范能力，开展漏保安装、用电线路改造安全用电整治，累计安装漏保50602只、改造线路441648米、接地改造11415处；在电气火灾风险高发的制鞋、服装、涉尘作业场所、劳动密集型企业及市场、网吧、宗教场所、养老院、学生宿舍、医疗机构等人员密集场所推广智慧用电系统，通过物联网技术实时发现电气线路和用电设备存在的安全隐患，全区已安装智慧用电5205套；筹建实体化运作的电工协会，开展行业自律，规范社会电工的从业行为，杜绝私拉乱接工业用途的三相电，探索全社会安全用电长效机制，并借鉴义乌、永康等地的电工协会运作经验，由XX市瓯海电力实业有限公司牵头组建电工协会开展表后电力服务。 （四）风险防控，推进主体责任落实。按照“安全风险分级管控、隐患排查治理”双重预防机制建设和标准化、诚信机制建设工作要求，在工贸领域全面推广，切实推动企业主体责任落实。一是开展安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制建设。以安监云平台建设为依托，组织辖区企业开展安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作，全区70%企业开展较大危险因素辨识管控，对隐患排查治理中发现的重大事故隐患实施分级挂牌整治，按照责任、经费、时间、措施、预案“五落实”要求，督促相关责任单位编制整改方案开展严格整治，上半年共挂牌整治省级1家、市级1家、区级86家，督促镇街级挂牌82家，同时，配合市级隐患曝光台建设，每月定期梳理隐患企业上报市局，已上报曝光企业6家。二是继续开展标准化诚信机制建设。统一监管、整治、执法标准，推行安全生产标准化动员创建全覆盖，持续对规上及一定规模小微企业进行安全生产标准化创建宣贯，并结合中介网格化服务，组织专家及技术机构为规上企业提供政府买单的安全生产标准化创建指导，继续在全区各行业开展安全生产标准化标杆企业创建活动，使支柱工业行业创建“看有亮点、做有示范、学有标杆”的标杆企业。今年以来，共新评审标准化企业97家，复评标准化企业51家，公布诚信a级企业32家、b级企业27家。 （五）深化改革，提升审批服务水平。 一是启动“云审批”改革，开创“秒速”批审批。在去年实现“一次都不用跑”的基础上，利用安监云平台，实现安监云平台秒速出具电子备案书、许可证，开创安监“秒批”模式审批，最大限度缩短审批环节、压缩审批时限；二是借助网络，实现“零见面”审批。所有审批事项均可通过浙江政务网、瓯海安监微信公众号等信息平台进行网上申请和资料上传，实行烟花爆竹零售许可网拍模式，彻底改变过去办个烟火爆竹零售许可证要跑6趟路局面，今年办理的328件审批事项全部实现审批全程“零见面”、“零跑腿”。三是购买服务，推行“零跑腿”审批。推行快递送达服务、购买中介服务、高危行业领域安全生产强制保险制度替代风险抵押金服务等多种第三方机构服务模式代替企业跑，使企业从繁杂的审批环节中解放出来，实现审批提质、提速。截至目前，已有500余件通过快递免费送达群众手中。四是主动上门，实现“贴心用心”审批。以主动介入、上门业务指导，批后主动监管等服务形式，大力推行容缺受理、电话预约现场审查等方式，为群众和企业提供更便捷贴心服务。 （六）夯实基础，提升安全生产意识 一是全面开展形式多样的宣传活动。紧扣各类重要活动节点，积极组织好各种主题宣传活动，精心组织烟花爆竹、企业开工第一课、职业病防治、法制宣传等各类主题宣传活动，全区共开展各类安全生产宣传咨询活动32场。巧妙结合led显示屏、宣传栏、手机短信等传统宣传媒介，和互联网、微博、微信等新兴媒体平台，宣传普及安全生产知识和政策法规，在瓯海主流报纸今日瓯海上出版“安监资讯”6期，瓯海安监微信平台发布各类信息70期。围绕“生命至上安全发展”主题，精心组织第十七个“安全生产月”活动，潘桥街道安监所安监员金豪获评XX市“最美安监人”荣誉称号。二是改革创新，推行智能化“云”培训，认真组织开展线下企业负责人和安全管理员培训，截至目前，共开展企业负责人和安管员培训10期，积极打造智慧安监“云平台”培训系统，将安全生产培训工作全部纳入智能化平台，不受时间、空间限制，随报随训、随训随考。三是扎实推进安全生产宣传教育“七进”试点工作。以建设安全文化主题公园为核心，以“一街一园两基地”为载体，在新桥街道打造“七进”试点安全示范区域。娄桥街道打造“全要素示范点”，示范村居和示范家庭已打造完成，新桥、潘桥、仙岩、郭溪建成安全教育基地，不断增强社会公众的安全意识和安全技能。 （七）清廉创建，全面提升安全生产营商环境 按照区委关于建设清廉瓯海的战略部署，紧紧围绕“营商环境提升年”行动，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全力奏响清廉安监创建“五步曲”，全面梳理规范安全生产监管执法流程，发放营商环境监督卡，加强对执法检查行为的监督制约，自觉接受企业对安监执法干部作风不实、办事不畅、行为不廉等情况的监督，通过微信推送方式，为526家规上企业的安全管理员提供服务菜单，告知服务内容，由企业自主选择安全服务，安监干部随时为企业提供针对性的指导服务，不上门打扰正常生产，组织专家（或技术机构）为重点领域企业、规上企业提供免费的安全生产技术指导与支持，帮助企业开展安全生产标准化创建，排查整治安全隐患、改进提升企业本质安全水平，助力保障企业安全发展，全力优化营商环境。 二、存在问题 我区安全隐患量大面广，通过大拆大整虽然取得了阶段性进展，也缓和了一定的安全压力，但产业“低小散”格局仍未根本扭转，安全生产基层基础依然薄弱，面临着许多难点和隐患。从今年上半年事故发生数来看，道路交通事故总量高位运行，重点行业领域安全风险量大面广，事故防控压力仍然很大；在安全监管上，网格干部工作懈怠不作为问题日益严峻，部分网格干部实行“坐办公室”监管，很少对网格内企业开展现场检查，对所管辖区块底数不清，情况不明，隐患分类不准确；在企业主体责任落实情况上，部分企业主安全意识、责任意识淡薄，企业安全管理台帐缺失、只有一个逃生通道等现象依然存在，在生产中罔顾安全、违法违规等问题较为突出，企业主体责任亟待落实。 三、下半年工作思路 （一）加大安全生产责任落实力度。全面贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定精神和习近平总书记关于安全生产“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的指示精神，进一步健全安全生产责任体系，完善安委会“1+x”责任体系，确保安全生产专委会有效运行，进一步发挥区安委办工作职能，优化考核内容，强化考核推动效果，依托全科网格载体，有效衔接全科网格和安全生产网格机制，全面落实安全生产网格责任。 （二）继续强化安全隐患排查治理。深入开展安全生产“四大”专项治理攻坚战、消防安全“五大”整治行动、高危领域“大起底、大整治、大提升”专项行动，持续开展“四无”整治“雷霆行动”和“厂中厂”专项治理，不定期采取领导督查、区安委办抽查、交叉检查等方式开展巡查，加大安全生产非法违法行为打击力度，进一步优化安全生产环境。 （三）全面推行安全生产信息化监管。全区推广安监云应用平台，制定安监云信息化管理办法，企业、镇街网格、中介、政府监管部门履职情况全部上云，强化信息引导安全监管，强化动态管控，快速、高效落实安全生产责任；将行业协会安全生产社会化服务整体纳入，使各类信息资源在更高层次上交互共享；建立和完善工矿商贸一般企业安全生产