SF∕T 0058-2019 全国民事行政法律援助服务规范(司法).pdf

ICS 35.240.01L 67中 华 人 民 共 和 国 司 法 行 政 行 业 标 准SF/T 00582019全国民事行政法律援助服务规范Specification for civil administrative legal aid service2019 - 11 - 15 发布2019 - 11 - 15 实施中华人民共和国司法部发 布SFSF/T 00582019I目次前言.II1范围.12规性文件范引用.13术义语和定.14服务原则.25类服务型.26咨询法律.27诉讼案件代理.48诉讼案代理非件.109服务质制量控.11附录 A（）规性附范录料政援助文档材民事行法律立案和结案书归.15参考文献.17SF/T 00582019前言本标准按照GB/T 1.12009。出规则给的起草本。准由司法公共法管理局出标部律服务提本心。准法部信息归口标由司中本：、心。标准起法部公共理局司部信息中草单位司法律服务管法本：汉、孙、奚、。标要起草人生宋李军庆准主施洪流春英雪莲胡琦IISF/T 005820191全国民事行政法律援助服务规范1范围本了、类、定行政律助服型以咨询诉讼件代理案件标准规民事法援的服务原则务及法律案非诉讼代理。和务控制等要服质量求本。标准适用于行政法律组织实和监督管理全国民事援助工作的施工作2规范性引用文件对本必少。，本本。下列文件文件不凡是用仅注期版于的应用是可的注日期的引文件日的适用于文件凡不是，本（）本。注引用文件最新版有的修单用件日期的其包括所改适于文司法部第令124号办理法律程序规援助案件定司发通201334号律援助书格式法文办司通2017129号 12348国法网网上务规中服范3术语和定义术义本。和用于下列语定适文件3.1民事行政法律援助civil administrative legal aid办，、行关确的律织人员符合条件公民无法律咨民由司法政机立法援助机构组承依法为的偿提供询和事。案件代理服务的法律行政等保障制度3.2法律援助机构legal aid agency、，办负责受理助申请派或安排承为符合法援助民法律审查法律援指人员律条件的公提供援助服务。机的构SF/T 00242017，义定3.23.3民事行政法律援助承办机构 civil administrative legal aid agency承办机构 agency办、依法民行事的法机构司法律师事层法律务或他承事政法律援助项律援助所务所基服所者其社会组。织3.4民事行政法律援助承办人员 civil administrative legal aid personnelSF/T 005820192承办人员 personnel办、依法承民事援助事项机构工人员律师基律服务工者其行政法律的法律援助作层法作他社会织组工。人员志等作和法律援助愿者3.5民事行政法律援助受援人person receivingcivil administrative legal aid受援人 person receiving legal aid，已请事助提交件经法律助机构批准接民行件代理等申民行政法律援并证明文援审查并受事政案务的服，。人员以查获得法的人员及免于审律咨询服务4服务原则4.1公正，、根据民事行律援助服范围地所有公得民行法应政法务公平公正保障符合条件的民获事政律援助。服务4.2依法、办、法援助依法受理审查民法律援申指人员提供事行政法律律机构应及事行政助请派承民援助服。务办，提供民事助服务承人员应严守法律法和行合程序行政法律援的格遵规业规范符法定维护法。确律正实施4.3统一，一、。公民请民援案件律援助机统受理派和监申的事行政法律助应由法构审查指督4.4效率一、办。法援构应遵循性告知限时要求律助机次理等规定办，、，承人情及受人需求及时咨询和解解仲等方式员应根据案援通过调裁和诉讼服务提供服务效有维权。受援合益护人法5服务类型类：律助服包括民事行政法援务型应a)；法律询服务咨b)；件代理务诉讼案服c)。诉件代理服非讼案务6法律咨询6.1角色划分：法律咨询服角色包括务涉及的a)；受援人SF/T 005820193b)；援助机法律构c)办。承人员6.2受援人必，来、受援询时应提真实信通过和等咨方提人咨供的要个人息可访电话信函网络询式出民事行法政律。援助咨询6.3法律援助机构，心、律援助机应向社提出民行法询的途径方式在法律法所公共法构会公示事政律咨和援助中司法律心（、）、工作站作室法律服以及服务中工务网“12348”热，。公共律服排解答法务线等安专人咨询6.4承办人员6.4.1基本要求本：如基要求下a)：答咨前解询1)对，对，信应收到咨询事项行审查同情况于函方式咨询先的书面进区分不在 7 个作工日；作出处理定内决2)对来、，本，于访电话式咨询应基信息联系方式倾援人陈述或网络方登记受援人和听受。，。清事受的诉拒供身信应上明问实经过和援人求如受援人绝提份息在咨询记录载b)：解时答咨询1)，若咨询项符合助条件应知请法律援的条件和程申请法律事法律援的告其申助序指导其援；助2)，议；事项不于法律援助的应为受人提若咨询属范围援出法律建3)，门。若事项问者与律助受人应部或渠道咨询不属于法律题或法援无关的告知援咨询的c)，。，采子询结束好主要询息工作条件许的地区可段记录咨咨后应做咨信记录允取电化手询活；动d)杂，办；复的法问题难以当复的可约理疑难律时答期e)对，；于应是否助符合律助其请法案件咨询审查符合法律援条件法援条件的指导申律援助本，权；符合法律助条件于机构理应其向有管的法律援助援但不属受的指导辖机构申请f)、，门。若受援人的老年残疾人可视供上服务为行动不便人情提6.4.2解答信函方式咨询办，人员方询时承解答信函式咨除符合6.4.1，：外符合下求要求还应以要a)较，；简的直回复或电联系受知相关律规法律问题咨询事项为单接书面话援人告法法解答b)较杂，议料询事项为复复或电话建其携相关材就近地法律援咨的书面回联系受援人带到当助，机构咨者拨进行当面询或打“12348”热。服咨询公共法律务线6.4.3解答网络方式咨询办，人解咨时除承员答网络方式询符合6.4.1求外要,办还应司通按2017129号合以下规定符要：求a)对，留询问题应于言咨在 24h；内进行解答SF/T 005820194b)对，时咨询问于在线即题应在 5h；行解答内进c)对，。户所提问题无法答复可约用暂时的期答复7诉讼案件代理7.1涉及的角色和环节7.1.1角色：、办、办、事诉讼务的角应括援机构承人员受民行政案件代理服涉及色包申请人法律助承机构人和援。司机关法行政注：，。申人有行政法律助代理需求援助申请请是民事援提出法律的人员7.1.2环节司法部第依据令124，、办。号民事行讼案件代服务括审查案政诉理的环节包受理指派承和结7.2受理7.2.1申请人料：人提申材申请供请应包括a)；援申请法律助表b)，权；人身份证其他有份证明请理应提交有理的证明申请或效的身申代人还代c)、料；申状况证明证件证材请人经济或经济困难明d)料。与所申请援助事项关的法律有案件材7.2.2法律援助机构7.2.2.1基本要求本：律机构员申请要如法援助及其工作人受理基求下a)了，；案事实诉求并向请人说法律援的件应全面解件和法律申明提供助条b)料一，类（）；申请材次告知书指导写发放性各表证填c)对，。不符合件的应好告知和解作法律援助条做释工7.2.2.2接收申请材料要求料：法律援机构接请材助工作人员收申要求如下a)料，料、；向人出收申凭载明请材的名数量和应申请具到请材的书面证收到申称日期b)料，；请材中复件要求申请提供原件申有印的应人c)，办，原应要求申提供原的应指导申或其代理签署的件丢失的请人补无法件请人人情况属实承书面；诺d)料，。补应指申人材当场可以正的导请当场补正7.3审查7.3.1法律援助机构7.3.1.1基本要求SF/T 005820195本：要如下基求a)料，一料认为提交申请材或者内不楚次性告知需要补正的经审查的不齐全容清的应其材清单和时；限b)料，门，经审的申请需要查证的援助机构向有位调查查认为提交材法律应关部和单进行核实需地要异，援助构助出律援函请求查事项所法律援机法律机协查证的可发法助协作证在地的助；协构作c)未料，；请人按要补充材或者的视为撤申求作出说明销申请d)料、计。人补充所需时间法助机构查时间期申请材律援证不入审查限7.3.1.2给予法律援助的要求：律援是予法援的法助机构决定否给律助要求如下a)；律助机受理申请日起个内作出否予援助的决法援构应自之工作日是给法律定b)对，；符合法律援应决定给并制作予法律援助书助条件的予法律援助给决定c)对，不符合律援应不予作法律助定予律法助条件的决定法律援助制不予援决书并载明不法援助的议权，；由及申请提出异时做好知解作理人的利同告和释工d)。给予法援助决定书律援助决送交申人律和不予法定书应及时请7.3.1.3先行提供法律援助的要求：法律援助决定先行供法要下机构提律援助的求如a)对，于殊案件括离满足紧急或者特情形包距法定时效届不7，、日即申请财保全证的应立产据执，对、，或者先行可发治安案刑事案件群的可决定律援保全予的能引件体性事件先行提供法；助b)，权义一，律援助机构先行提供律援受送交性书要受法决定法助的应向援人利务风险次告知求人援料；内交申在规定期限补请材c)料，。律援助机审查补请材认受人合法律援条件的应终助法构交的申为援不符助止法律援7.3.2异议审查要求对议议：申请人助决定出异及异审要求如下不予法律援提查的a)请人不律援日申可自接到予法助决定书之起 15内向管法的法行提日主该律援助机构司政机关议；出异审查b)司法行应在政机关5议；个作内答复意见并送达异申工日出具书请人c)对，议。行政机关服的申人可依法提政复或行诉讼司法答复意见不请起行政7.4指派7.4.1法律援助机构7.4.1.1基本要求本：机派基法律援助构指要求如下a)律机构自出助定之法援助应作给予法律援决日起 7，办办工作日内派或安构及承个指排承机人办；员民政法律援案件理事行助b)办布、长应根据行政法律的分情人员数量资业特以及援人当地民事援助承机构况质专受意、，办办；案因素机承人愿案由情等合理确定承构和员SF/T 005820196c)、不指案审理利害关系有其它突可能害援益的机构应派或安排与件结果有及利益冲损受人利和人；员d)未，未心办受援人或女性的应优先派熟悉成年女性身特的承为成年人具备条件的指人或点人员办；理e)对大、矛大杂，重影响激患和能响重难复指派有社会存在盾纠纷化隐可影社会稳定的疑案件可或安排办办，办必。熟悉相的承人理指向案机关求要支持关业务员并导其寻7.4.1.2群体性法律援助案件的指派对：法构群体性件的指要求如下律援助机法律援助案派a)办办；应受援人数和可数因素人数量根据量用承人员量等决定指派承员的b)一双，一办一办。双案方的应指人员或同机构的受援人书同件均为受援人不派同承承人员但方同面意，一办。可指派给承机构的不的同同人员7.4.1.3承办人员的变更指派对办：律援助机变更指要求如下法构承人员的派a)办一，：法助机构经查核符列情更律援审实承人员合下形之的应变指派1)办义，办；承人不法人法律构申请更承人员员依履行务受援向援助机换的2)办、一，人与承员法系确认事认定和法律要事项无请受援人就律关实适用等重法达成致申更换办；人员的承3)办；承人该案件存利益员与在冲突的4)办力办，。人不可况继续请法另指派承员因抗等特殊情无法承求律援助机构行的b)办办，人或承人申请变员的法援机在受援员更承人律助构应5；个工作内决定是否日更换c)办，更换承人助机构在决定员的法律援应3办个工作日新的承人的姓方知内将员名和联系式告受、，办；办法理人亲并原机构援人解除者变更援人或者其定代近属函告案机关承应与受或委理托代议，办协原人应承员在 3办办料。工作日内变更后的承件材移交个与人员理案手续7.4.2承办人员办，办。办，接受指后不应将案行转委托人承案求更应承人员派件自他法律援助件请换承人员的向律援法。机报助构告并经批准7.5承办7.5.1收案7.5.1.1承办机构办：承构收如下机案要求a)自收指派通日起到知书之3，办办个作内排承人员法律援助机指派相关工日应安到构理接受手，办；人员的名和联系方知法律援机构续并将承姓式告助b)办者承人自指派或安排员之日起 5，办，工内将人姓式知受与受个作日承员名和联系方告援人并、议，双权义；援人者其法人近亲签委理协明确定方的利和或定代理属订托代约务c)对办办，办、执，案进行业纠正承员违反职业业纪律的为可承人员务指导及时人道德行视情向议办。律机构员法援助建变更承人7.5.1.2承办人员SF/T 005820197办：员收要如承人案求下a)权，权权；援签署书授委托应载明项和限应告知受人授委托书委托事b)、，办为认和变更诉请求进行和起反诉或人员应受援人的代承放弃讼解以及提者上诉的承有特别授权；c)；接受指派无正应代理后当理由不拒绝d)，办，出理或法求无依法律援助职的经法机因受援人提不合违要致使承人员法履行法责律援助构同意；后拒理可绝代e)。不应向援人收取钱取其他不受物或者谋正当利益7.5.2承办人员约见受援人7.5.2.1办人员应收到指派通之日起承在知书5、，个作日援者其近工内约见受人或法定代理人亲属了：解以事下项a)、议本；案经法程背景争焦和诉讼基情况件事实经过司序处理点时效等b)；援的受人诉求c)料。案件相关据材及证据证线索7.5.2.2办、，：员约见受定代理近亲属要求承人援人或其法人如下a)，捺。力，应制作谈笔录认无误笔签名者受能话受援人确内容后可在谈话录上或印援人无阅读的办承人员，；受援人宣笔录并上载明应向读在笔录b)办，、受人案件理情与其商定代解或者调请财产全证据保向援通报况理方案和解方案及申保、执；全行等先予c)，料，；建立件卷援供的制律文案宗整理受人提案件材规范作法书d)对，门；行不和年人提供上服动便的残疾人老可视情务e)、唆，、不应诱援人作不合的陈述不泄露国家秘的商业秘导教受出符事实应密当事人密或者个隐人。私7.5.2.3办、，：承员首次约见人或其法代理应以下人受援定人近亲属告知事项a)办；的职责承人员代理b)、；援可院请减诉讼费用受人以向人民法申免缓交c)本；主要诉及法律果案讼风险后d)权义。援诉讼中的和务受人在利7.5.3承办人员承办准备7.5.3.1调查取证办：承人员要求如下调查取证a)，办，任承人应要求受援供所掌握证据集相关根据举证责员人提的并调查收其他证据包括但不限于、；权议引起事政生更消据民事行利遭到者发生民行法律关系发变灭的证政侵犯或争；的据证妨权义；民事行政行使及务履和受援人碍利行的证据有关情况等b)，办对受援人能提供证据供证据不分的位人同向和方不或提充经有关单或个意承人员可证人事当人、；办，调承员因因不能自收集的及时申人法有查收集证据人客观原行证据应请民院等门、关部调收查，；集证据并申请递交书面c)，办，在证或以后以取得的情承人员可征得意理其据可能灭失难形下在受援人同后代向公证机或构；法院交全申人民提保证据的书面请SF/T 005820198d)办对、，来、对承人查收集的据进行写证据录明源要证明象与目员应调证审查编目说证据的，的并；充证据视案情补e)办，、，、，承取证过中不应伪造证据不应胁利供证据人员在调查程变造威诱他人提虚假不应对妨碍，。当合法证应受人伪方事人取不协助或诱导援造证据7.5.3.2代理起诉应诉办：承人员代起诉应如下理诉要求a)办，、；承员根件情况及取的证据确讼行政诉体人应据案调定民事诉讼的适格主b)办料；承人应全面查阅材员案件c)办：承人员根据情供以应不同诉讼形提下服务1)，受起诉案应的求代并在举证限内向院提交代理援人的件依据当事人请写诉状期人民法应相证；据2)，料，受援人应的案件应查代写答辩期内提人民法院在代理诉阅案卷材状并在答辩交举期证；限内向院提援张的法交支持受人主证据3)，人确定起诉写诉状证期限内人民法相应与受援沟通提反的案件应代反并在举向院提交证；据4)三，受人人的案件受援人请求请参加诉提交支受援人援为第应可代为申讼并向法院持主张。据的证5)、议、，需要申财产异调查定公开理案请保全管辖回避取证司法鉴和不审的件应与受人援沟，；通商受援人向院提交定后代法申请6)，。办庭通知庭交据的案件协助受援人庭前证据应将受法需前换证可依法进行交换承人员人援、类，一；提供和自查收集的据进并证据法己调证行归整理编制目录并提交院7)，要证出作于证期前需人庭证的案件应举限届满10。日内向民法院面申请人提出书d)办：人开应做好以准备承员庭前下1)了；解法庭名单组成人员2)。对、明确于不公审理范围于案件涉及家秘密人隐案件是否属开离婚国密商业秘和个私的案，；据人意代申理件根受援愿为请不公开审3)，、，。见受知庭审程法庭组和书记的名受援人是申请回避约援人告序成人员员姓询问否7.5.4承办人员出席庭审办：承庭审服务人员出席要求如下a)，；按规定间出庭因故出庭的申延期告援助应时不能请开庭并报法律机构b)，、对本；与根据件要人定人事人就与有关的问全程参庭审案需向受援人证鉴和方当案问题提c)，办、；、在法调过承人员应真陈述答辩答围绕证关联性庭查程中认发问和回据的真实性和合法性，对力力大小；进行质证针证是否以明的举证据确有证明及证进行说明d)，议，、法论过中围者庭调进行发言案件事法律适在庭辩程应绕争焦点或法查重点就实认定用和据证力，未；等阐明观发现案件某清的应申调查证明点些事实查请恢复法庭e)，；发法庭审理过的程序违问题出求纠现程中法应及时指并要正f)议采，未权，人用和或调纠经特能在和解者调解可建受援优先解者解方式解决纷别授不或过程对中权；受援人实利处分的体进行g)办、，讲承人应遵循自愿则向受援解和调的法律规定知其法律员合法的原人解有关和解并告后。果SF/T 0058201997.5.5终止法律援助服务7.5.5.1法律援助机构，法构查核法助的律援助机经审实决定终止律援,根司应据发通201334终法律号制作止援助，办办，办议。定书并送受援人告承机和机机构与受人解除委托决达同时函构案关承援辩护协7.5.5.2承办人员办：人员终止务的要如下承法律援助服求a)办，；承人员指派后无当理自法律接受正由不应擅终止援助事项b)办一，人有下情之之起承员遇列形的应自发现日5 个内工作日,向法律助机构援报告,得法律征，：助构后应终止律援助但另除外援机同意法有规定的1)，；受援状况发变化不再符律援助条人经济收入生合法件2)办；案件者销终止理或被撤3)；受托代理援人自行委其他人4)；受人律助援请求终止法援5)；受用法律援从事违援人利助法活动6)；受援人意瞒件有关的要事实或者证据故隐与案重提供虚假7)办、议、料，受援承人员展谈话签订协提交证材和活影人拒绝配合开委托据参加庭审动等响法；项常进律援助事的正行8)。法法法援助情形律规规定应终止律的其他7.5.5.3对终止法律援助的异议审查对议、：受援终止法提出异获救法行政机进行审查的人律援助及得济司关要求如下a)对议，受援人法终止法援助的决定的可向主该法构法行律援助机构律有异管律援助机的司政机关提议；异出审查b)司法政关行机应在 5议；日出具见书并送异申请个工作内答复意达人c)对，议。人司法政关意见不服可依法提起行政诉讼受援行机答复的行政复或7.5.6通报和报告，办：中承人要求如下通报和报告员a)办，办，办，在理过程中人员受提供意知案理况案件承应及时向援人咨询和法律见告件情填写司发通201334十八；号律援格式并附归档法助文书卷b)一，办办，讨法案件有列形承人员应承机构报告论研究代律援助下情之的向提请集体理意见,办，时向法援助机构报情况填写发通并及律告承司201334十八助格式号法律援文书并附；卷归档1)、大义；就证据案事律用等在重疑的主要或件实的认定法适方面存2)；及群体的涉性事件3)大；具有社影重会响的4)杂。其他疑难的情形复7.5.7庭后工作SF/T 00582019107.5.7.1办对。办，办承人庭后认真并签字人员在庭审示的证据与法员应在休核法庭笔录承中出应院办，。办理手续据交书意的定期限承人员应时案人员交接需要补充证及提面见应在法庭指的内提交及签收相判，权判。文书由援特代为签收裁文书应及援人关裁受人别授的时告知受7.5.7.2对，一判，办，于可审决后人员应及时援人分析件结在期上诉的案件承向受案果并告知上诉权。内就上诉受人告受援获得法律助的途法受援有上诉的利是否向援提供咨询并知人继续援径和方人要诉上，办二。人员可引其申请审阶助的承导段法律援7.5.7.3办、二判，承人员政案件简易程序审和审监督序的人调解代理民事行的程序程代理受援参加，应民事讼关行应准职责按照和仲裁的均按照诉相程序要求进相备代理7.1、7.2、7.3、7.4、7.5执。关规定有行7.6结案7.6.1办，、本、员应于案制案报告填结案报告表所做工作代承人结后作结写撰写包含基案情主要办小，。办理或答辩意见等的承情况并附案之日者内容结卷归档自件结起 30律机构交日内向法援助提、办料。案卷相关以供审查结报告承业务和结案材7.6.2对办、料，一一。律援助人员提的件及受理审指派等材进卷案法机构承交案卷宗查行整理案办办，料件卷人员接委托理案件过程包括案和材宗应反映承受的全立结案文书（录见附A），有缺项的。说予以明7.6.3、办律援机承附法助构机构应按照录 A料。顺序理案件立卷和结目录整案案案案卷材法律援机应法律援助理信息系统和更新民相关数助构运用管及时存储事行政案件据,并将产生的密非涉，对，办。办数据上司法司法律息接实法援通享承传公有云与法部援助管理信系统现律助案数据互共人协员应料。助录入关案卷相材7.6.4料、料援助机应收案材结案之日起法律构自到立材30 日内完成审查,。并完成结供案审查表提料，；，料的材符合要求的求其补正合要援构留相书材件复不应要符求的法律助机存据以结案关文原或、子印件电。件7.6.5子，。条的法机构可建电案卷规范管有件律援助立系统并理7.7法律援助机构支付办案补贴办：法援构支付案贴要求如下律助机补a)，本办，、机构审查应根据法律援助经理法按照定的和法律援助案卷合格的地费管规范围标准程序,办办；及时案或安直费支付承人员补贴排接用b)，少办。机审查者评定代质量不可不发发补直接费用法律援助构案卷或理合格的或案贴或8非诉讼案件代理8.1派环节要求指见 7.4，办环节要求承收案见 7.5.1，人要求约见受援见 7.5.2，调查取证环务节服要求见 7.5.3.1，案环结节要求见 7.6,办领补贴取案要求见 7.7。8.2要求8.2.1基本要求办办本：员诉讼件基承人承非案的要求如下a)、，办；非讼案实证据和用法律分析受人诉清案思路从诉件的事适等方面援的求理b)，；受援人协商理意见或告知其律风险及后与后提出代解决方案并法果SF/T 0058201911c)、理服务方可包询法律解和解其非务代式括法律咨代写文书参与调组织及他诉讼法律事代；理等d)、对，对；援人或其理人近向方当人达提出案件处理意见及指导受代亲属等事表诉求的理由听对方取，当事人由反驳错误或不当见向其做释法作调解的辩解及理其的意好明理等工促成。或达成和解8.2.2承办人员对代为提起行政复议案件的承办要求办议办：承代为起政要如下人员提行复案件的承求a)议，议，议；行政复申书明确及依据事和提交复机应代写请复请求的实理由关b)议、料；应按照复机及时收集与案件关材关的要求整理和提交相c)议，议，一，协助受向复机关请听关举行受起参听会援人申证如复机同意听证的应与援人加证；意并发表代理见d)对议，。受援定不服的协助其期限内人法起行政诉人复决可在法定向民院提讼8.2.3对双方当事人可能调解案件的承办人员要求对双办：方当事人可件的承人能调解案员要求如下a)议，议，应代为草或指导其人民调解书向释容代出或补起起草协受援人解协内表受援人提修改意充，双、捺；对议经认签名协助受援督促方履行协明各见方当事人确后印并可人当事人载的义；项务b)一双、议，方或方当人不同意调不能达成的应协受援人依法仲事解和解或调解和解协助申请裁或提。诉讼起8.2.4劳动争议案件承办人员要求议办：件员要劳动争案承人求如下a)，；援意可过解纷经受人同通和方式解决纠b)、议，议支付动报酬工医疗费偿或者偿事成调解协人单位在协因拖欠劳伤经济补赔金项达用约定期，议；内不履行知受援持调解协书向人民法申请限的应及时告人依法院支付令c)议动解组解之日劳争调织自收到调申请起 15未议，日达应知受直接依内成调解协的告援人可；法请仲裁申d)议，办，争不能解调仲裁是理法律援助案前置程序情况如劳动和或解且该件的法定应分析案件审已查料，对、，有证据材方当事人请事代裁申集并在定限确定诉项及理由写仲请书调查收证据规期，权；人时向的仲裁机提交仲内协助受援及有管辖构裁申请e)议未，议劳动争裁构受理或者期作出决定告知受援动争事向仲机不予逾的应及时人可以就劳项人民；法院诉讼提起f)对，于不仲裁裁以的应是诉并醒诉人求起服决依法可起诉征询受援人否起提起的期限受援要，；为其代写诉状诉的应起g)对、议，执；于动报酬索伤费的劳动案件可根据要求申请追索劳追工医疗争受援人的先予行h)对力、判，办生法律的调解书裁决书用人位逾的员应于发效决书单期不履行承人征询受援是人否执。执，办执。人民院请求请行员应为其写申请向法申行受援人要申的承人代行书9服务质量控制9.1基本要求SF/T 0058201912，采律援助构在行政机关导下建立完助案件的制并取体措施改法机应司法指善法律援考核评估机具进服，。办办义方式不断高服事法律承和承员积援务提务质量民行政援助案件的机构人应极履行法律助，务配合法律。援助机构好质量作做管理工9.2主要方式：主要式包方应括a)；督督导监b)；旁听审庭c)；征询意见d)；质量评估e)讨；集体论f)。案意度测件回访及满评9.3监督督导对杂、大，讨、疑难复有重影响的案法律可安排等参与件社会件援助机构通过专家和律师人员案论。研和查取式进行监导究诉讼方案调证等方督督9.4旁听庭审9.4.1办，案件律援助构根件难易程和社会关注选取特定审承中法机应据案度度等因素案件开展庭，。现场听并将庭审质量作为件质果要依旁服务案量评估结的重据9.4.2，：机排旁案庭因进行做好相应录法律援助构安听件审可按以下素评审并记a)；是否席法庭理按时出审b)，；否法庭规则法庭秩序听挥是遵守和从法庭指c)、；是否语举止端仪表整洁言文明规范庄d)；是法进行举和质否依证证e)议，、，围焦点查点进辩从律方面析是否紧紧绕争或者法庭调的重行论事实证据法等进行分，；阐明观陈述理点由f)一双。在同案中任事人的代人是否件担方当理9.4.3，。参与庭审在庭审结庭审服质量综合评书面记录旁听人员束后应提交务价及9.5征询意见9.5.1门、办办，律援通走访件员意和放征表等法助机构可过上听取重点案案人见发案机关意见询方式办询征对办，办。案机关人员的为评价件质依据承意见作案理量的9.5.2办对办、办案机意见征询表人员工作质量和果的评定及意见和建关应包括承态度案件理结其他议。9.6质量评估9.6.1本办，办料律援根度承实况从结上宗中选法助机构应据年案件数量等际情已并报结案的卷材取一定，。例的民事政案件展评估比行定期开9.6.2，本估件派评估专确定评估样评案应选家,本，办律援助案要求在案件根据地法件质量评估承。结案后进行9.6.3办办、办评估专家根据员件理运律法的确和应案件承人在案中的时效性用法规准性与受援人机案、料，对。关有效性案材及法的规范等合案件质量出分级评估沟通的件律文书性综因素作结果SF/T 00582019139.7集体讨论9.7.1讨办，也。讨：论既适用节适用结案后质量环节集体事项括集体于案件承环于评估论范围应包a)大；项处重事理和结案b）杂、大；难重社影和风的案疑复有会响存在不确定险件c）办，；承人员经步查实题的投诉初确有问d）门办办；上部和重要案件级交督的e）讨。他需要集体其论的事项9.7.2讨、办办，。集体论可机构案关和承机构起由法律助机展集由法律援助机等提援构组织开参加讨：讨办、。体包起集论承室责人专家学者论的人员应括提体的人员相关处负律师或等9.7.3讨，讨。集体论人员应分表法律援助构应留存论时参加充发意见机记录9.7.4对讨，讨执。集体论的集体论见行于经事项应按照意9.8案件回访及满意度测评9.8.1、对，法律援构可通过话电件写调受进行访时助机电邮谈话信和填查表等形式援人回同开。测展满意度评9.8.2一。法律构可定期取定比开展回及意评回访次及满意度测援助机抽例案件访满度测数评比例根。据各地工确定作实际需要9.8.3办、办、回调查内容应承人员与援人案进度受满意及访包括受联系情况件理与结案情况援人度。见意等方面9.8.4、矛，到援人动回访易化盾或不到受人法受援人的向案件如遇受情绪激激者联系援无回访可办了。承人解案件情员回访以况9.8.5，。中如接受援人的电书面投诉做好入援助序回访过程到话或应记录并转法律投诉处理程9.8.6对、，、援助构每法援助意度调查果进行总形成度事法律机应年民事行政律服务满结分析汇年民法行政，。律援助务满意度测告并通过开满意测评调查报要应包括与满服评调查报适当方式公度告主参的意度测评本、对议。人基综意度价数民行政助服务的见建等当事情况当事人合满评指当事人改进事法律援意内容9.8.7：（援人综满度指数应为律援助服务评调查问意度综评价受合意评价法满意度测卷中有关满合选项中满意的受人数表示援量/）查人的参与调受援总数量100%。人满意评指受援综合度价数 60%以，格上为合80%。上为以优秀9.9服务改进9.9.1情况通报，对。法行政机应整理督检查况务进行通报报应明确案在的具体司关汇总监情服质量通件质量存问题及不影响良,发问题的途径现,。有关责任员及明确人处理结果9.9.2问题处理，：有问题处求如以下应进行处理理要下a)办较，；发的属为普性问题应定整改善流程理现案质量问题于遍的共制措施完管b)办，对；，现员存在违违纪行为的进行批评严重需追究其法律发承人规应责任人教育如情节要责，门；办，；的应移送关部员师的信中记相负任相处理承人是律应在律师诚体系载关面记录c)对关项工满意度评指数低于有单作综合价于60%，。提交整报的应改告SF/T 00582019149.10投诉处理、，。司政机关应立投诉举报箱意见簿多种投渠道并向社示法行设电话意见网络信箱等诉会公对，料。投诉情及时查结果投理材档况记录并调处理反馈投诉人诉处归SF/T 0058201915附录A（规范性附录）民事行政法律援助立案和结案文书归档材料A.1民事行政法律援助案件立案文书材料料：事助件立材包括民行政法律援案案文书a)；法援助申律请书b)；请人身证申份明c)；代身份证明理人d)权；代理限的证有明e)；况证明经济状f)料；与关的证材申请事项有明g)；收件凭证h)；通知书受理i)；审表批j)；给助书或助书予法律援决定不予法律援决定k)；指通书派知l)。送达回证A.2民事代理法律援助案件结案文书材料料：事理法案件结案书材包民代律援助文括a)；援助指通书法律派知b)议、权；代理协授托书委托委c)；谈话笔录d)、；诉状或答民事起辩状上诉状e)料；阅卷笔或相关的证录据材f)；出庭通知书g)（、）；代理解除外词和解调结案h)；庭审笔录i)议；解和协书j)议；人民解书调协k)判；或文书法院调解书裁l)；告结案报m)。质量监管理相督关文书A.3行政法律援助案件结案文书材料料：行政法援案案文书材括律助件结包a)；法律援助书指派通知SF/T 0058201916b)议、权；委托协授委托书c)；话笔录谈d)（议）；理词复调解除外代结案e)；庭审录笔f)议；行政复文书g)判；法文书院裁h)；结案报告i)。量管理关书质监督相文A.4民事非诉讼法律援助案件结案文书材料料：法援助案文书材括民事非诉讼律案件结包a)；法律派通知援助指书b)议；委协托c)；笔录谈话d)料、料、；与案有关的证据意见书等件材调查资e)议、；结论法文书或法律书调解协调查律意见f)办；具体理律事法务的记录g)；结告案报h)。质相书量监督管理关文SF/T 0058201917参考文献1SF/T 00242017.术全法援系技规国律助管理信息统范2SF/T 00322019.刑事法律助服务全国援规范3DB33/T 20212017.江省法援服范浙律助务规4DB37/T 33852018.东山省法援助服务标律准5民共和国中华人仲裁法.2009年8月27日修正6华人民共和民调解法中国人.2010年8月28日通过7人和国中华民共民事诉讼法.2017年6月27三第次正日修8华行诉讼中人民共和国政法.2017年6月27二日第次修正9中华人国律师民共和法.2017年9月1三日修正第次10中华民共和国国务人院令第385号.法律援助条例11办中发201537号.关于完法律援助制意见善度的12司发通200577号.关讼援助于民事诉法律工作的规定13司发通2013161号.办法援投律助诉处理法14律字司通1991153号.办务档案立归档法律师业卷15律发通200150号.办律师民诉件规范理事讼案16律通发201751号.办律师理规范行政案件17海司发201449号.海淀区律援助案件标准北京市法质量18办吉司发201431号.吉援务工林省法律助业作标准19援宁司2012163号.苏办（）省南市法规指引江京理律援助案件范试行20海市民事律援助准上法服务标.法律版出社.2018（）年量标准试务质行21渝司发2014111号.重援助服庆市法律22浙司2013142号.法律援案件质量标管理规定浙江省助准化