巴州人民医院社会治安排查整治实施方案.doc

巴州人民医院社会治安排查整治实施方案

为认真贯彻落实《关于继续做好卫生系统安全生产“隐患排查治理”工作方案的通知》（巴卫办发【2011】244号）要求，加强卫生系统的安全生产工作，巩固隐患排查治理专项行动成果，结合自治州安全生产电视点话会议精神，结合我院行业特点制定了巴州人民医院社会治安排查整治实施方案：

以科学发展观为指导思想，坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的总体原则，通过排查大力整治我院治安秩序，推动社会治安综合治理各项措施的落实，进一步对医院行政部门安全监管主体责任和医疗科室安全生产主体责任，建立重大危险源监控机制和重大事故隐患排查治理机制，认真解决存在的突出问题，有效防范遏制医疗系统重特大事故的发生。通过社会治安排查整治行动，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患治理，切实解决安全生产、综合治理薄弱环节和突出问题，促进医院稳定、健康发展。
二、组织领导
为加强治安排查整治行动的领导，决定成立治安排查整治行动领导小组：
组长： 魏远基 巴州人民医院党委书记
副组长： 杜成林 巴州人民医院院长
刘新华 巴州人民医院纪委书记
那孜提 巴州人民医院副院长
赵华伟 巴州人民医院副院长
阿依都 巴州人民医院副院长
成员： 齐建军 巴州人民医院院长助理
王岩峰 巴州人民医院院长助理
张月英 巴州人民医院党群部主任
李淑红 巴州人民医院人事部主任
王荣胜 巴州人民医院治安部主任
杨晓琳 巴州人民医院科教科主任
李莉 巴州人民医院感染办主任
赵辉 巴州人民医院总务部主任
李燕林 巴州人民医院药学部主任
刘素贤 巴州人民医院护理部主任
赵勇 巴州人民医院文化发展部主任
王琼 巴州人民医院财务部主任
曹卫国 巴州人民医院信息网络管理部主任
高兵 巴州人民医院设备部主任
吴海祯 巴州人民医院医患沟通部主任
翟敏杰 巴州人民医院伙食科主任
徐昆 巴州人民医院治安部副主任
领导小组下设办公室，办公室设在治安部，办公室主任由王荣胜同志兼任。由社会治安排查整治活动领导小组办公室具体负责整治行动的督查、指导、组织协调、情况收集与反馈等工作。
三、 排查整治范围
门诊楼、急救中心楼、外科综合楼、内科综合楼、体检中心行政楼、家属区、家属区高层及院内重点部门、重点部位。
四、 排查整治活重点内容
〔一〕急救中心120大厅、门诊等流动人员聚集，易产生刑事、治安、纠纷的区域；
〔二〕家属区及高层内易产生非法宗教、经营活动、黄、赌、毒的出租房；
〔三〕各住院部流动人员众多，易产生管理混乱，偷盗的现象；
〔四〕医院内停车场欠缺车位易造成各种车辆乱停乱放问题；
〔五〕医院内重点部门、重点部位的消防、安全隐患排查。
五、 排查整治活具体目标
〔一〕配备专职综治工作人员，设立社会治安排查整治办公室，经费、制度落实到位；
〔二〕治安秩序显著好转、维稳工作等能力明显提高，服务群众意识大幅增强；
〔三〕做到无重大群体性事件、民转刑案件、无越级赴乌进京上访事件、无信访积案，群众安全感、满意度大幅提高；
〔四〕民族团结基础进一步稳固，人民群众反分裂，制止敌对势力渗透，抵制黄赌毒的自觉性和主观能动性更强；〔五〕结合医院“四个能力”建设，加大对医院各楼层消防设施的检修，顺利通过检测标准、完成医院旧楼安全疏散指示牌、应急照明灯的更换及全院各病室门后疏散指示图的张贴工作；完成门诊楼视频监控系统安装工作；
六、整治步骤
（一）动员部署阶段（5月份）。成立社会治安排查整治活动领导小组办公室，制定工作实施方案，并按照整治行动方案要求，组织部署对全年隐患排查、治理和防范工作；
（二）组织力量，集中排查阶段（6月至12月）。结合自身实际，深入调查摸排本单位治安管理现状，找准需要整治整改的问题，特别是重要部位、重点目标的安全保卫情况。针对排查出来的治安隐患，组织开展针对强、见效快的整治整改行动，切实整治整改好突出的治安隐患和问题，逐一登记造册，及时上报；
（三）密切配合，集中整治阶段（3月26日至8月31日）。通过人防、防、技防等防范措施，组织专门力量对医院重点科室进行边查边改，特别是对检查中发现的治安隐患问题，现场发出整改通知书，集中时间、集中力量、集中整改，限期改变面貌。
（四）巩固成果，集中规范阶段（9月1日—10月15日）为巩固排查整治成果，此阶段检查将采取明查和暗查的方式进行，随机抽检，不搞事先通知，除检查重要部位和目标的安全保卫情况外，另外还检查各项治安保卫制度和保卫责任制的落实情况，检查采取计分制；
1、95分以上为优秀科室；
2、85分以上为合格科室；
3、80分以下为不合格科室；
对此阶段检查不合格科室将通过院周会给予通报批评，并按巴州人民医院《综合管理实施细则》进行相应处罚。
（五）考核验收，总结阶段（12月）治安排查整治工作12月初进行总结上报并进行检查验收，要求分析工作中取得的成绩和存在的问题，对因暂时无法纠正的安全生产隐患要求提出下一步整改工作对策和建议。
七、工作要求
1、加强组织领导，提高认识。我院必须充分认识开展社会治安排查整治工作的重要意义，需要加强领导、精心组织、加大投入、积极投身整治行动，努力实现治安状况的进一步好转。
2、广泛宣传，抓好教育。结合《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》，充分利用板报、电视、网络等各种媒体，广泛宣传本次社会治安排查整治行动的目标、内容和要求，加大舆论监督和群众监督力度，形成治安排查治理行动的良好舆论氛围；
3、完善措施，周密部署。各科室要按照方案要求，认真开展自查自改，落实各科室责任制，切实履行各自职责，提高自身治安保卫水平。解决内部治安保卫工作中存在的突出问题，创造治安良好新局面。
4、加强督查，落实责任。社会治安排查整治活动领导小组办公室将加大对科室社会治安整治行动的督查，及时通报，督促科室落实科主任负责制，确保社会治安排查整治行动不走过场，不流于形式，取得实效。
5、加强信息报送工作。每2月向州卫生局排查整治活动领导小组办公室报一次综治情况，11月1日前上报总结。

000我院社会治安排查整治，全面整治安保重点单位的治安突出问题，加强治安防控能力，开展治安排查整治专项行动，

巴州人民医院社会治安排查整治活动领导小组
二○一○年四月六日
、指导思想和目标
　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，从维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度，把安全隐患整治工作做深、做细、做实。针对影响安全稳定的源头性、根本性、基础性问题，结合医院实际对症下药，做到对各类隐患、矛盾及突出安全生产问题早发现、早控制、早解决，严防各类安全事故发生，推动我院安全管理工作再上新台阶。
　　二、组织领导
　　为加强安全隐患排查整治工作组织领导，医院成立安全隐患排查整治工作领导小组：
　　组 长：庄俊汉
　　副组长：罗建良、邵 豪、杨 维、田华伟
　　成 员：梁 建、叶志中、陈连剑、李一兵、林汉利、陈媛梅、
　　符 中、黄科松、陈庠仑、邹庆宝、杨 衬、赵 菲、
　　张丹霞、杨 芬、姚丽英、刘新宇、丘奂阳
　　领导小组下设两个工作组：
　　(一)消防安全及后勤保障组
　　组 长：田华伟
　　成 员：符 中、黄科松、陈国俊、杨 芬、丘奂阳、王淑文、
　　黄福星、甘达强、陈妙文、黎 敏、叶建华、黄志勇、
　　赵 威、阮学森
　　(二)医疗护理安全组
　　组 长：邵 豪
　　成 员：陈庠仑、邹庆宝、杨 衬、赵 菲、刘新宇、张丹霞、
　　姚丽英、李剑松、郭粉莲、杜宗浩、廖国燕、陈连剑、
　　樊小丽
　　领导小组办公室设在总务科(保卫办)，具体负责专项整治活动的组织协调工作。联络员：陈国俊、阮学森，联系电话：83986438，8378(内线)，电子邮箱：chenguojun168@ 。
　　三、排查方法
　　采取自查自纠和全面督查相结合的方式。分院及各科室自查时要坚持全面排查与重点检查相结合，及时发现、整改、消除安全隐患，并做好检查工作记录。总务科保卫办要严格按照年初签订的《安全生产管理工作目标责任书》的有关要求，加强技术指导和全面巡查。在各部门自查的基础上，院领导将带队对各科室开展、落实情况进行全面督查，对检查发现的隐患进行重点督办，对相关工作情况进行院内通报，检查结果将直接与分院及科室负责人年终个人考核挂钩。
　　四、排查整治重点
　　凡有可能引发各类安全事故、造成人员健康、财产损失的事故隐患，都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院实际情况，主要包括：
　　(一)突出抓好安全生产及消防隐患排查整治
　　1.安全管理组织机构设置，安全管理工作责任制签订，安全管理年度工作计划及经费预算情况;
　　2.各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、物资、药品准备情况等;
　　3.医院住宅区、宿舍楼，以及门诊楼、住院楼、行政楼等;
　　4.医院范围内的出租屋，尤其出租屋内的房中房、小阁楼，出租门面房以及晚上住人密集、通道狭小的场所;
　　5.人员密集场所如办公楼、医院门诊、住院大楼等公共场所的消防安全;
　　6. 酒精、氧气罐等各类易燃易爆物品的管理及储运场所;
　　7. 各类仓库选址、设置是否符合规范，有无人、货混住问题;
　　8. 锅炉、配电房、压力容器、电梯等特种设备的管理、维护保养;
　　9. 医院救护车，接送员工的交通车及编内其它交通车辆的管理、维修保养;
　　10. 医院范围内的消防设施、消防器材、消防通道等;
　　11. 医院建筑施工现场如外科大楼工地及其配套工程施工现场的安全、文明施工;
　　12. 义务消防员、特种作业人员的安全知识培训及持证上岗情况;
　　13. 消防安全技能演练方案、实施及仓库、药房(库)、锅炉房、水电工、饭堂等重点部门工作人员参与情况;
　　14. 其它各类重点防护及重大危险源，以及其它列入医院安全重点部位的场所。
　　(二)深入持久开展医疗安全工作
　　1.医疗安全各项规章制度及操作规程落实;
　　2.医疗安全检查及登记制度落实;
　　3.医疗差错、事故的预防，医疗差错、事故的登记及处理;
　　4.毒麻药品、化学试剂、有毒菌种等危险物品的管理及储运场所。
　　五、工作步骤及工作措施
　　(一)动员部署阶段(从现在起—4月8日)
　　按照区卫生局统一部署，迅速成立工作领导小组，制定切实可行的工作方案，将安全隐患排查整治列为医院贯穿全年的一项重要工作。同时可通过标语、海报、宣传栏和门户网站等广泛开展发动与宣传，大力营造氛围。
　　(二)全面排查阶段(4月9日—4月15日)
　　1.开展广泛排查深度排查。总务科保卫办要会同分院及各科室开展地毯式大排查，深入了解和掌握重点地区、重点领域安全隐患问题，查找安全隐患治理工作中的薄弱环节。对排查出的区域、部位、场所和突出问题认真梳理分析、查找原因，将排查整治的具体内容、存在问题、整改措施、期限、责任部门、责任人列表统计造册。
　　2.确定重点区域重点问题。按区卫生局要求，每季度确定一个以上重点部位、场所，并于前一个季度最后一个月的月底报局应急办。对于重点整治区域、重点领域存在的突出问题，要拍照存档，作为整治前后比较的依据。
　　(三)集中整治阶段(4月16日—12月10日)
　　最大限度消除各类安全隐患。切实抓好易燃易爆物品和剧毒化学品专项检查工作，减少火险隐患，严防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
　　(四)总结考评阶段(12月11日—12月31日)
　　总务科、医务科要结合全年维稳综治目标责任书、安全生产管理工作目标责任书的具体要求，加大各类安全隐患排查整治工作考核力度，并与分院及科室负责人年终个人考核直接挂钩。
　　六、工作要求
　　(一)要加强领导。各部门负责人为本部门(分院、科室、社康中心)安全生产第一责任人，要认真履行第一责任，亲自动手，深入实际，全面部署开展排查整治工作，扎扎实实抓紧抓好、抓出实效，切实做到不留死角，不漏空档，不存侥幸，把安全工作做细，做实。
　　(二)要固化责任。安全隐患排查整治工作的责任必须固化到每一个部门、每一个科室、每一个个人，每位院领导对各自分管部门加强检查指导，各部门安全管理第一责任人要切实履行职责，督促具体责任人，必须对各自职责范围的消防安全、医疗安全等方面存在的隐患天天进行巡查，切实加以整改，凡因作风不扎实工作不到位、隐患排查整改不力出现各类突发事件的，要严格追究相关责任人责任。
　　(三)要铁腕整治。各部门要严格执行责任制，一级抓实一级，第一责任人、直接责任人要亲自检查。要采取铁腕措施，强力整治，消除各类安全隐患，把安全隐患和安全事故降到最低。
　　(四)要加强报送。各部门要确保做到排查整治工作落实，并做好记录，形成隐患普查整治台帐。安全隐患要排查出一个整治一个，发现一个消除一个，整治工作要贯彻核销制，要求第一负责人核对后加以签字。有关工作情况及报表要每月14日、月底报总务科保卫办。