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浅议加强施工企业成本管理的有效措施
摘要:当前，在建筑行业竟争激烈的形式下，一些建筑企业存在着成本意识淡薄和成本管理不科学的现状。本文提出了加强施工企业
成本管理的责、权、利一体化原则和全面动态成本控制原则，以及卖施目标成本法，创新成本管理方法来加强施工企业成本管理。
关键词:施工企业;成本管理;目标成本法
1. 引言
当前，建筑市场竞争激烈，在这种经营环境下生存和发展，施工
企业就要提供质量高、成本低的服务。因此，加强施工企业成本管理
是实现企业稳定发展的重要措施。
其必要性表现为:施工企业之间的竞争更多地体现在对企业成本
的管理;施工企业各项管理工作的开展应依照成本指标进行;施工企
业加强成本管理，就必须控制施工过程中成本的产生，以此获得最大
经济效益。
2. 施工企业成本管理的现状
(1)成本管理意识淡薄
①注重短期利益忽视成本管理
在建筑行业市场竞争的压力下，一些施工企业为了获得中标，
将投标价格压的很低，这导致企业为以后的成本核算留下了包袱;或
者有的施工单位借钱施工，导致成本增加，这些都是重短期效益的表
现，而忽视了成本管理的长期现实。
②经验管理导致浪费
有的施工企业在旅下讨程中缺乏成本指标意识，没有进行量化的
成本指标考核，对成本管理也没有奖惩意识，完全依靠管理者的个人’
经验行事，造成成本升高，如材料采购过程中导致的回扣成本，建筑
材料的丢失和材料堆放的自然损坏。而最大的成本出现在返工，导致
成本提高，浪费了人力成本和物力成本。
(2)成本管理内容片面
①仅仅注意施工过程的成本管理，而忽视经营全过程的成本管
理。许多企业对成本管理内容的认识仍然局限于传统观念，认为成本
管理就是管理施工过程中的工程制造成本，忽视投标报价、供应过程
和经营管理成本的管理。
②只注意成本水平本身的高低，忽视成本效益水平的高低。许多
企业由于受“成本管理就是降低成本”的传统成本管理观的影响，仍
然把成本的升降作为评价成本管理水平高低的唯一标准，片面强调成
本管理就是降低消耗和节约开支，忽视整体成本效益水平的高低，影
响了企业的信誉，为获取长期效益设置了障碍，又直接增加了企业的
损失，有悖于降低成本的初衷。
③只注重节约，忽视工程索赔的管理。“开源”与“节流”相结
合是现代成本管理应遵循的一项重要原则。但国有施工企业在成本管
理中普遍存在着重“节约”、轻“开源”的倾向，特别是对作为“开
源”重要内容之一的工程索赔管理重视不够。
(3)成本管理方式不科学
①老的成本管理方法给企业造成弊端
在施工管理方面，老的成本管理未能在施工过程中控制成本，采
取的是施工竣工统计成本的方法。而在施工期间发生的成本信息未能
及时作出正确的处置，成本信息流程散失了大量有价值的信息，失去
了降低成本的时机，从而使经济效益大量流失。企业内部的成本管理
制度缺乏约束力，反映企业成本的报表存在着修饰，企业无法获得真
实准确的成本数据，导致管理者的决策失误。在施工各部门的成本管
理激励上，缺少成本管理责任制，也缺乏相应的激励机制，无法调动
管理者和广大职工进行成本控制的积极性[ICI
②预算经营存在的缺陷
在财务管理方面，施工企业只进行成本核算，忽视对成本超支
进行科学分析。成本预算不系统，成本费用随意支出，缺乏财务的监
管，未设立指标约束费用支出[Iz1。有的企业违反成本核算和财务管理
制度，将直接成本和间接成本的核算对象弄错，导致成本核算不实，
虚增了成本。因此，成本核算和财务监督就失去了职能作用闭。老的
成本管理财务预算工具比较滞后，应与现代化技术结合以适应施工企
业成本管理要求。
3. 施工企业成本管理的原则
(1)责、权、利一体化原则
施工成本管理过程当中，企业的各部门和员工有责任控制成
本，有监控成本的权利，有享受成本控制带来的利益。向成本管理
要效益，健全成本管理责任体系和成本管理奖励机制I<I。这样就明
确了每位员工在成本控制中的职责和范围，弥补了成本流程中的漏
洞，充分调动节约成本，科学合理分配成本的格局。责权利一体化
的成本管理，要制定和完善企业的成本责任制，相应设立监督考核
机制，以责任范围来确定职权，使管理者的责任、职权和利益明确
清晰。
(2)全面动态成本控制原则
在施工作业中，要想不断降低成本，增强企业降低成本的能力，
就要实行全面成本管理。从施工项目的准备阶段、施工过程中，以至
竣工，在施工的各阶段全面持续控制成本，做好成本核算，进行有效
的财务监控。要针对出现的成本偏差，动态地进行调整，进行纠正，
来防止成本扩大化(51。全过程成本管理主要从施工前期、施工过程
期、施工竣工三个环节来管理成本。要及时做施工成本检查、修正，
达到控制施工成本和提高经济效益的目标。
4. 加强施工企业成本管理的措施
(1)实施目标成本法
实施目标成本法依据已制定的成本指标来对企业各部门的成本进
行控制。其具体步骤为第一步进行目标成本的预测;第二步将目标成
本分解和落实;第三步对目标成本执行情况考核。目标成本预测以市
场为导向，根据竞争对手的市场价格和企业自身的目标利润，确定施
工企业的目标成本。项目目标成本等于项目施工合同价减除税金和项
目目标利润。进行目标成本预测采取定性和定量的方法，来分析相关
调研资料，充分考虑到影响项目成本变动的外界趋势和内在因素，提
出可行性的目标成本方案，最终确定企业目标成本总额和各部门的成
本目标。要将成本目标进行分解和落实。施工企业的目标成本分解，
依据目标成本计划，编制各部门的责任成本预算，按照责任层次和管
理环节分解目标成本，不断降低企业成本，制定考核标准，达到提高
企业经济效益。其要求是工程整体成本分解为分项工程成本，进行成
本核算，要责任明确、监督考核制度化。实施目标成本法的实质就是
根据成本指标对企业各部门进行成本控制。对目标成本执行考核时间
可按月进行考核。在施工基础阶段、结构、装饰、总体等阶段结束时
也要进行成本考核l6j。同时，提高成本意识:在施工项目成本管理要
设立第一责任人，实行项目经理的成本责任制，变企业与项目之间的
经营承包关系为经济责任的监督与执行关系，维护施工企业的整体利
益，消除以包代管，避免成本失控及效益流失。
(2)创新成本管理
施工企业要科学预测工程成本，投标报价是首要工作。在工程的
施工投标过程中，投标报价是整个过程的核心。投标报价要考虑以下
因素:计算出工程施工成本价格加上风险系数和利润系数作为投标报
价。其次，要严格管理使用建筑材料，节约材料成本消耗。在建筑材
料采购上，要尽可能使用招投标采购方式，加强材料采购控制机制。
尽可能少储存材料，以减少保管费用和资金的占用。在竣工时，要盘
点材料，以及准确统计人工费、机械使用费、材料费、管理费等各项
费用，确保竣工结算的正确性与完整性川。施工企业要增加成本管理
内容:投标报价成本、重视工程质量成本、完善过程成本管理以及加
强工程完工后索赔变更成本管理。
5. 结语
施工企业加强项目成本管理，要把握施工成本管理过程当中，企
业的各部门和员工有责任控制成本，有权利监控成本，有享受成本控
制带来的利益。在施工的各阶段全面持续控制成本，做好成本核算，
降低成本，提高效益，最终提升企业整体竞争力。
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