第8课《英国的制度创新》教学设计.doc

第8课 《英国的制度创新》教学设计
【教学目标】
（1）知识与能力：课程标准是“了解《权利法案》制定和责任内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。”因此具体教学目标为：什么是君主立宪制？英国的君主立宪制是怎么确立的？又是怎么逐渐完善的？英国君主立宪制有何特点？
（2）过程与方法： 通过君主立宪那些事，串联君主立宪制确立、发展与完善。用那些事作为史料，让学生通过史料去对话历史，得出结论。
（3）情感、态度与价值观：历史地、客观地看待英国君主立宪制度的建立、完善过程，认识这种渐进改革的模式保证了社会的稳定，人民所受的苦难最少，国家所受的危难也最少。感悟对中国民主政治建设有何启迪；世界是多样的，各个国家根据自己的历史发展和现实需要选择了不同的政体，理解和尊重世界各地区各民族的文化传统.
【教学内容】
本课的主要内容是英国君主立宪制的形成和发展，可以简单的概括为一个文献《权利法案 》，一个制度责任内阁制。1689年《权利法案 》的通过确立了议会主权，立法权由国王转移到议会，标志着英国君主立宪政体的确立；18---19世纪责任内阁制的形成与完善，行政权力由国王转移到内阁，形成以责任内阁为核心的君主立宪制，是英国君主立宪制的重要发展。
【学情分析】
高一学生具备一定的历史基础知识，对代议制民主政治及君主立宪制有一定了解，但需要进一步深化对历史事件、历史概念的理解，以把握历史内涵。
【重点难点】
重点：《权利法案》的制定、责任内阁制的形成。
难点：对英国君主立宪制的特点的理解
【教学方法】
史料教学法、讨论法、多媒体教学法
着重唯物史观、史料实证、历史解释与时空观念的落实
【教学过程】
导入新课：
本节课从中国古代的政治特点导入，引发学生对已学知识的回顾，同时抛出思考问题：英国的政治特点又是怎么样的？它是如何形成的？
教授新课：
一、 《大宪章》与议会雏形——传统的力量
戴上紧箍咒的约翰和亨利——两个“倒霉蛋”的故事
13世纪初，约翰在对法兰西的战争中失利，为了夺回失地，英王向贵族进一步征税征兵，不堪重负的贵族于1215年向国王开战，结果是贵族占领伦敦，刀架在约翰脖子上，迫使其签署了《大宪章》。 据说约翰看到第61条时，当场大哭，大喊你们给我加了25个太上皇。第61条：由25个贵族成立的贵族会议有权随时召开会议，具有否定国王命令的权力，“国王如违背之，贵族会议有权对国王使用武力。”
约翰王死后，儿子亨利继位，很快撕毁《大宪章》，这引起贵族的强烈不满。孟福尔领导一部分贵族，依靠骑士和市民的支持，击败了国王，生擒亨利。1265年，孟福尔召集有僧侣、骑士和市民代表参加的大会，创立了英国议会的雏形。以后逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。
问题一：贵族给约翰带上的紧箍咒是什么？
《大宪章》
材料：“国王在没有征得贵族同意时，不可随意收取赋税，也不能任意向臣民勒索财款……”；“不经同等身份的人的合法裁决和本国法律的审判，国王不得将任何人逮捕囚禁，不得剥夺其财产，不得施加任何刑罚折磨……” —— 《大宪章》节选
问题二：《大宪章》以什么形式来限制王权？ 它体现了一个什么重要原则？
法律的形式来限制王权 。法律至上， 王权有限
问题三：孟福尔给亨利戴上了什么样紧箍咒？会给英国带来什么影响？
英国议会雏形。从此之后，英国逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度
师总结：总之这两次事件是英国历史的重要界碑，《大宪章》给英国一个法律依据，议会雏形给英国一个权力机制，这看似寻常的事件，竟然在英国就形成了一个不可践踏的历史传统、不可摒弃的政治遗产、不可逾越的政治原则。

杀死一个国王（查理）与进口一个国王（威廉）
17世纪，斯图亚特王朝统治英国，国王詹姆士一世和他的继任者查理一世信奉君权神授，鼓吹：“除上帝意外，国王不对任何人负责”，厉行专制，经常停开议会，干涉工商业的生产经营，资产阶级和新贵族的利益受到了侵犯。1640年双方矛盾激化，双方开战，英国资产阶级革命爆发。最后王党军失败，查理一世被压上断头台。
之后英国先后经过克伦威尔的军事独裁统治和斯图亚特王朝的复辟。复辟的查理二世和詹姆士二世同样君权神授，重新回到了专制的老路。面对复辟斯图亚特王朝的专制统治，人民不想冒可能发生内战的风险，但是又要让国王权利转移。对于这样一个两难的问题，英国人又是怎样完成的呢？
1688年6月30日英国议会向詹姆士二世的女婿，荷兰执政威廉发出邀请，请他到英国保护他们的自由。1689年2月，议会宣布詹姆士二世的女婿威廉为英国国王，女儿玛丽为英国女王，实行双王统治。这场家庭纠纷，历史学家称这场“不流血革命”为“光荣革命”。
• 请思考：光荣革命中英王是如何产生的？说明了什么？
• 国王是被议会“邀请”来的。 国王权力的来源已不是上帝而是议会了，并制定了《权利法案》作为国王登基的条件
二、《权利法案》——君主立宪制的确立
1689年，英国议会颁布了《权利法案》。
●凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。
●凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
●除经国会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。
●议会之选举应是自由的。
回答：
• 根据材料概括君主的权利受到了哪些制约？以上材料说明制约王权主要采用什么形式？
• 国王不能凌驾于法律之上，国王不能随意征税，国王不得拥有私人武装。 主要采用法律形式
• 根据材料概括议会拥有哪些权力？
• 议会属于权力机关，拥有立法权、军权、财政权
• 综合以上材料请你说明《权利法案》体现了哪些原则呢？
• 限制王权、法律至上、议会主权
• 该法案的颁布有何意义？
• 它的颁布标志着君主立宪制的在英国确立。国家的权力由国王转移到议会，英国的统治方式从人治转向法治 。
师总结：君主立宪制含义：君主立宪是国家用宪法限制君主权利的制度，故又称立宪君主制。君主不再享有专制政体下的无限权利，其权力受到宪法和议会限制。
总之《权利法案》的通过，议会权高于王权的君主立宪制正式在英国建立。从根本上改变了英国的中央权力结构，但又没有割断历史，超越传统，原有的君主形式继承下来了，并继续享有决策权、大臣的任命权、行政权等，但这些权力只能在议会限制的范围内行使，一遇冲突，只要议会不妥协，总能使国王屈服。国家权力的重心，已无可挽回地从国王一边转到了议会一边，议会不仅控制着财政权，也掌握着军权、立法权。
议会主权的确立，也使矛盾斗争转移到争夺议会权力上来，避免了英国用刀光剑影，血与火式的暴力革命来解决问题，使英国进入了长期稳定发展的时期。

过度：今天在英国掌握行政权的是什么人呢？国王是否还有行政权呢？
• 首相 政府（内阁）首脑 没有
三、责任内阁制——在传承中发展
不喜欢英国的英国国王乔治与首任首相沃波尔
1714年 安妮去世，无嗣，英国王位由斯图亚特家族的远亲德意志汉诺威选帝侯乔治继承。乔治不懂英语又不了解英国国情，本来就怕在内阁会议上出丑，于是他不再出席和主持内阁会议，这也开创了国王不参加内阁会议的先例。久而久之，国王不参加内阁会议变成了惯例。
国王不参加内阁会议，就需要有一名重要大臣就出来主持内阁会议，并把内阁的意见集中起来向国王汇报。第一位受命主持内阁会议的是1721年内阁中的首席财政大臣、辉格党领袖罗伯特·沃波尔 (1676－1745年)。他的位置日益突出，慢慢成为后来人们所称的首相，内阁制就这样逐渐形成并完善起来。内阁进一步从向国王负责转到向议会负责。英国近代内阁制由此逐渐形成。再后来，内阁干脆不再在王宫白汉金宫开会了，搬到了唐宁街10号，即现在的英国首相官邸。
• 上述材料中反映了英国的 权力发生什么变化？
• 国王退出内阁，统而不治，行政权力转移到内阁
总结：责任内阁制形成意味着，王权又进一步被架空，化作一种主要由大臣组成的内阁会议的集体领导权，其负责对象也由原来的国王转变为议会，国王成为“统而不治”的虚君。
议会里的太极推手
2009年6月，戈登·布朗领导的工党政府的支持率持续下跌，卡梅隆曾呼吁举行临时大选。2010年4月6日，英国宣布解散议会，大选于5月6日举行。在经济危机和政治丑闻的双重背景下，这次大选被认为是自1992年以来，英国最激烈的一场选举。结果虽然保守党获胜，但未能取得过半数议席。由于执政工党未能成功与自由民主党合组联合政府，2010年5月11伦敦时间晚上7时，戈登·布朗向英女王辞职，并举荐作为反对党领袖的戴维·卡梅伦筹组新政府。在觐见女王后，戴维·卡梅伦接任英国首相。
• 请你从材料中找出谁扮演着议会推手的主角？
• 政党
• 为什么卡梅伦能当选为英国首相？当选后，他在内阁中处于什么地位，有哪些权力？
下院中多数党的领袖。
他是内阁首脑，是国家政治生活中最高决策者和领导者。可以任命各部大臣组成内阁。掌握行政权和立法创议权。
• 布朗宣布辞去首相职务，请问他的内阁成员将何去何从？为什么？
• 辞职，内阁成员对政治事务集体负责，与首相共进退。
• 利比亚时间本月19日晚，英国与法国、美国一起分别对利比亚目标采取军军事行动 。针对于此女王伊丽莎白二世如果反对，卡梅伦会不会为此撤兵？为什么？
• 不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。
• 如果议会中大多数极力反对，结果又会如何？
• 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
• 综合以上你认为责任内阁有哪些运行原则？
• ①  政党轮替制，多数党的领袖负责组织内阁。
• ② 集体责任制，内阁全体成员与首相共进退。
• ③行使行政权，内阁首相和成员对议会负责。
同桌小组合作：讨论责任内阁和议会的关系
议会是国家的权力中心。内阁产生于议会，必须对议会负责。
在责任内阁制下，内阁首相是下议院多数党的领袖，内阁首相可以轻易获取议会的控制权，可以控制议会立法程序。但是如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。这样，责任内阁制的建立使英国的立法机关得以控制行政，但又不减低后者的行政效率，调节了议会与政府的关系。
四、议会改革——在渐进中完善
机器隆隆，改革说谁敢挡我。
工业革命展开后，新兴工业资产阶级为维护自身利益，强烈要求参与国家管理。19世纪中叶，英国率先完成工业革命，经济繁荣，普通人民的生活水平大为提高，识字率也大大提高。这给英国的政治民主化提供了很大的动力。（工业化→经济结构→阶级结构变化→议会改革）时代的变迁，促使英国的政治体制必须做出相应的调整。1832年，英国政府进行了第一次议会选举制度改革。
• 思考：推动1832年议会改革的因素是什么？
• 工业革命深入和经济发展，工商业资产阶级力量壮大，并要求维护自身利益。
• 这次改革对英国的资本主义发展产生了什么影响？
• 工商业资产阶级增强了在议会中的地位，在国家政权中的作用日益重要，促进了了英国资本主义更加迅速发展。
五、小结：君主立宪制的特点
权力变迁——君主立宪到底是个什么玩意 ？
1.英国国王是国家元首，“统而不治”，是国家的象征。
2.以代议制为基础，议会是国家的权力中心 ，拥有立法权和财政权等权力。
3.以责任内阁制为核心,内阁行使行政权，对议会负责；首相是政府首脑，掌握行政权和立法创议权，是国家的最高决策者和领导者。
4.是君主制、贵族制、民主制三者融为一体的混合物。
概括：“一二三”
1.一条主线：英国君主立宪制的确立、发展、完善过程
2.两个趋势：君主权力逐渐削弱，议会权力不断增强
3.三个转移：立法权由国王到议会 行政权由国王到内阁 政治权力由贵族民主到工业资产阶级民主并下移到公民民主。

【延伸阅读】
岁月沧桑，因时而变——代议制下的民主化趋势
1688年 拥有大量地产的资产阶级化的大贵族掌握议会
1832年 第一次议会选举改革，降低财产资格要求，增加新工业区为选区，新兴工业资产阶级的代表进入议会
19世纪后半期 第二、第三次议会改革---成年男子获得普选权
20世纪初 非贵族出身的议员在下院中首次超过半数——英国政治民主化的重要里程碑
1918年 30岁以上有一定财产的妇女获得普选权
1969年 年满18周岁的英国男女公民都有权参加下院选举
结论：具有英国特色的代议制民主制度逐步发展，它以渐进长期改革的过程完成社会民主的和平转型，排除了革命一瞬间的大动荡，英国政治制度具有连续性、渐进性、创新性的特点，为美、法、德等后起国家的民主政治体制提供了范本。
思考：英国政体建设对中国政治民主建设有何启迪？

【板书设计】
一、 传统的力量
《大宪章》——法律依据
议会雏形——权力机制
二、《权利法案》——君主立宪制的确立
三、责任内阁制 ——渐进中的发展
四、议会改革 ——渐进中的完善
五、君主立宪制的特点