“走找想促”要用好三面“镜子”.pdf

挥党委农村工作领导小组统筹协调作用，把各级各部门协调协同起来，形成上下贯通、精准施策、合力推进、一抓到底的工作局面。聚焦“增动能”，持续深化农村改革深化农村改革，重点解决好“人”“地”“钱”的问题。引育乡村人才。既抓本土人才培育，又抓人才增量，推动城镇人才下乡、外出人才返乡、退休人才回乡。完善城市专业技术人才服务乡村激励机制，实施“湘才乡连”万名专家服务乡村振兴行动。积极推进返乡创业专项行动，强化调度会商、政策落实、典型树立，形成政策支持创业、创业带动产业、产业促进就业的良性循环。鼓励引导各类退休人才回乡定居，当好产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智囊员。深化农村土地制度改革。以处理好农民和土地的关系为主线，以赋予农民更加充分的财产权益为关键，稳步开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，稳慎推进农村宅基地制度改革，健全农村宅基地日常审批监管体制机制。深化农村集体经营性建设用地入市试点，实现与国有土地同权同责同价。鼓励以村为单位发展土地股份合作社，开展联合与合作，实行农民自愿参与、保底分红、按股分利，发展壮大集体经济，带动农民增收致富。加大对农村金融支持。强化农业农村发展金融思维，在推动财政投入扩增量、活存量的基础上，积极探索财政投入与金融支持有效对接方式，实现财政资金撬动与金融服务的有机统一。加强农村信用体系建设，完善涉农信用信息数据库，激活农民个人和土地的信用价值，加大对农民或村集体金融信贷的支持。引导金融机构持续加大涉农信贷投放力度，合理增加新型农业经营主体信贷投放，丰富农业农村领域保险产品，完善农村金融信贷担保机制，积极推进农村产权抵（质）押融资金融服务创新试点，实现金融服务农业农村高质量发展，助力乡村振兴。（作者系中共湖南省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长）“走基层、找问题、想办法、促发展”活动是湖南省委开展主题教育的重要载体，是大兴调查研究的重要抓手。永州市政协在“走找想促”活动中用好放大镜、透视镜、望远镜，着力发现问题、分析问题、解决问题。发现问题用好“放大镜”。主要突出“大”，广泛动员大家找、大范围找、找大问题。广泛动员大家找。发挥政协参加单位多、委员分布广的优势，广泛发动政协机关干部、界别委员一起走基层、找问题。市政协主席会议成员带头深入农村、社区、企业、园区了解情况、查找问题，主动认领了18个问题；副秘书长、各委室主任按照统一要求，在调研中找问题不低于10个；发动广大委员把找问题作为履职的重要内容，以问题意识提升履职实效。走进基层大范围找。广大委员深入基层和界别群众，听取界别群众的意见诉求，把工作中的问题找出来。今年以来全市广大委员深入基层共发现问题2300多个。聚焦履职找大问题。大问题就是群众关注度高、解决难度相对较大的问题。坚持把开展“走找想促”活动同落实省政协“7+4+5+3”履职重点和市政协年度协商与监督计划结合起来，同产业链建设、乡“走找想促”要用好三面“镜子”谢景林实践31村振兴、文明创建等中心工作结合起来，聚焦“国之大者”“市之大计”找具有分量的“大问题”“大难题”。今年以来，聚焦履职共查找群众关注度相对高、解决难度相对大的问题126个。分析问题要用好“透视镜”。主要突出“透”，做到分析问题过程透明，分析问题的最终意见结论透彻。分析问题过程透明。邀请委员和界别群众面对面充分协商，形成对问题和建议的共识。比如，市政协把加快省际边界交通建设作为大兴调查研究的重点课题，在市内外组织召开各类协商会议11场，委员们全程参与了各个层次的协商，界别群众和政协委员面对面、公开平等协商，既充分反映了意见诉求，又凝聚了共识。分析问题结论透彻。充分发挥政协人才荟萃的优势，组织引导委员深入调研，在分析问题的过程中切实把握事物的本质和规律。比如，今年上半年委员反映的272条社情民意信息，我们从中整理归纳为579个问题，把这些问题又进行细分。通过归类后把相同的问题进一步整合深挖，把一些问题分析透彻、建议精准可行的社情民意信息上报省政协，其中有6篇被采纳，关于加强农村生活污水治理的建议 把准了农村污水治理的症结所在，得到省领导的批示。解决问题要用好“望远镜”。主要突出“远”，在解决问题的思路、方法和效果方面要立足长远、高远和久远。解决问题的思路立足长远。政协调研的问题更多的是围绕全市中心大局，必须立足长远把握大势标本兼治解决问题。比如，完善委员联系界别群众制度机制的问题，这是党的二十大报告明确提出的要求，也是省政协交给我们的重点研究课题。我们主要围绕委员“联系谁”“联系什么”“怎么联系”等重要问题深化理论研究，在厘清“界别群众”概念的基础上，明确委员的职责任务，以制度建设为抓手，构建委员联系界别群众的长效机制。解决问题的办法立足高远。政协研究的问题是事关全局性的问题，解决问题的办法应该要有系统思维、全局观念。比如，市政协开展改善生态环境专项民主监督，涉及到市县多个部门，我们利用职能部门的专长，召开重大问题关切通报会，把民主监督与生态环境局、林业局、农业农村局、纪委监委的相关专项活动结合起来，从促进发展和政策落实的高度推动问题的解决，已发现问题149个、解决91个。解决问题的效果立足久远。关键要实现问题解决率和群众满意率的“双提升”。今年上半年，全市政协委员针对界别群众身边的问题提交微建议1754件，办复1478件，问题解决率84.5%，解决了一批老百姓堵点、难点问题，以实实在在的履职成效提升了问题解决率和群众满意率。（作者系永州市政协党组书记、主席）实践32